耕地保護履行情況檢查方案

1、耕地保護履行情況檢查方案為做好2011年度市耕地保護責任目標履行情況檢查的工作，依照國務 院辦公廳關于印發(fā)省級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知和黑龍 江省2011年度耕地保護責任目標考核工作的通知結合我市實際，現(xiàn)制 定本方案。一、指導思想以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導，深入貫徹科學 發(fā)展觀，認真落實最嚴格的耕地保護制度。以黑龍江省地市級政府耕地 保護責任目標考核辦法為重點，以市2011年度耕地保護責任目標自查 為基礎，進行復核檢查，整改補充完善，全力做好市耕地保護責任目標履 行情況檢查的迎檢工作。二、復核檢查依據(jù)黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省地市級政府耕地保護責任目標考

2、核 辦法的通知（黑政發(fā)（2007） 17號）。三、復核檢查內容重點對2011年度耕地保護情況進行復核檢查。具體內容：（一）復核檢查耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調查，2011年耕 地面積變化情況，重點復核檢查建設占用、災害損毀、農(nóng)業(yè)結構調整、生 態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況，并對耕地凈增減情況及原因作出分析說 明。（二）復核檢查基本農(nóng)出面積變化情況。依據(jù)基本農(nóng)出保護條例及有 關規(guī)定，復核檢查基本農(nóng)田面積變化情況，重點復核非農(nóng)業(yè)建設占用、生 態(tài)退耕、綠色通道建設、農(nóng)業(yè)結構調整或其它原因減少基木農(nóng)田情況；非 農(nóng)業(yè)建設占用包括國務院批準非農(nóng)業(yè)建設占用、市級以下政府通過修改土 地利用總體規(guī)劃實際

3、占用、未經(jīng)批準占用情況；復核檢查補劃基本農(nóng)田， 包括補劃的面積、區(qū)位、質量情況；復核檢查基木農(nóng)田日常臺帳管理、信 息化建設、保護標志的設立等。對基本農(nóng)r1凈增減情況及原因作出分析說 明。（三）復核檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。重點復核檢查我市土地利用 規(guī)劃調整情況，特別是非農(nóng)業(yè)建設占用基本農(nóng)田調整土地利用總體規(guī)劃情 況，包括規(guī)劃調整的次數(shù)、批準機關、項目性質、涉及的土地面積、地類、 區(qū)位。對調整原因及情況做出說明。（四）復核檢查土地利用年度計劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度和土地利 用變更調查成果，重點復核新增建設用地計劃執(zhí)行情況，包括新增建設占 用耕地計劃指標安排和實際使用情況，實際建設占用耕地

4、情況，并對超計 劃用地耍做出說明。（五）復核檢查補充耕地計劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度補充計劃指標, 復核檢查2011年實際補充耕地情況，包括使用新增建設用地土地有償使 用費、耕地開墾費以及社會資金用于補充耕地的情況，并對未完成補充耕 地計劃的情況和原因作出說明。（六）復核檢查耕地占補平衡落實情況。依據(jù)耕地占補平衡有關規(guī)定，復 核檢查2011年度完成法定占補平衡任務（城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和單獨選址 建設用地占補）情況，包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占，誰 占誰補、補充耕地數(shù)量質量、項冃后期管理等情況。（七）復核檢查耕地質量建設和保護情況。重點復核檢查現(xiàn)有耕地、基本 農(nóng)田建設情況，包括開展耕

5、地及基本農(nóng)田整理的規(guī)模及比例；耕地質量建 設和監(jiān)管的制度建設和落實情況。（八）復核檢查耕地保護目標責任制的落實情況。重點復核檢查耕地保護 目標責任制落實、實施考核、落實獎懲等情況，耕地保護激勵機制建立、 經(jīng)費保障情況，以及在市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分解指標、簽訂責任書等情況。四、組織領導為做好2011年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的工作，成立 2011年度市政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作領導小組，組長為紀 慶利副市長，副組長為政府辦主任胡警鐘，市國土資源局、市農(nóng)委、市統(tǒng) 計局主要領導為成員。領導小組在市國土資源局下設辦公室，主要負責檢 查工作的組織實施、綜合協(xié)調、材料組織、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、接待聯(lián)絡等。五、工作分工市政府組織國土資源和農(nóng)業(yè)管理等有關部門補充完善各項檢查內容，準確 填寫附表1、2、3、4、5、6、7、8,待市政府審核簽章后于2月18 fi將 附表1、2、3、4、5、6報國土資源局分管室審核，附表7、8報省農(nóng)委分 管部門審核。六、冇關要求（一）請有關部門高度重視迎檢工作，配合牽頭單位積極參加迎檢，做好 匯報準備，及時提交匯報及被檢材料。（二）針對自查時提出的問題要認真整改，并在自查工作的基礎上，結合 三部局檢查方案逐項對照檢查，查缺補漏，該補充的補充，該完善的完善, 該整改的整改。做好三部丿檢查的各項現(xiàn)場抽查準備工作，基礎資料耍完 整，填報的數(shù)