打造規(guī)范的城市出租客運(yùn)市場

1、本文格式為word版，下載可任意編輯打造規(guī)范的城市出租客運(yùn)市場為認(rèn)真貫徹市委、市政府依法治市的戰(zhàn)略方針，爭創(chuàng)全國文明城市，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定，市政公用局在認(rèn)真分析總結(jié)了打擊非法營運(yùn)出租汽車工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，開展專項(xiàng)調(diào)研，走訪了有關(guān)政府部門，并前往一線，對(duì)非法營運(yùn)出租汽車聚集較多的大型長途汽車站等地進(jìn)行查訪，于今年6月提出了綜合治理、齊抓共管、加強(qiáng)從源頭上嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)出租汽車的實(shí)施意見。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自批示，果斷決策，今年10月由市市政公用及市上多部門組成聯(lián)合整治非法營運(yùn)出租汽車指揮部。指揮部針對(duì)城區(qū)非法營運(yùn)出租汽車主要活動(dòng)區(qū)域和活動(dòng)方式，制定了整治工作目標(biāo)；確

2、定了整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行，明確了每一整治階段的打擊目標(biāo)任務(wù)、整治區(qū)域（地點(diǎn)），要求各參戰(zhàn)單位協(xié)調(diào)配合。這為整治工作的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。通力協(xié)作為保證整治成效，指揮部精心策劃，細(xì)心組織每一次整治戰(zhàn)役；同時(shí)隨著“打非”工作的不斷深入，“野的”活動(dòng)方式的不斷變化，指揮部適時(shí)調(diào)整打擊節(jié)奏，以靈活多變的方式分早、中、晚幾個(gè)時(shí)段，采取集中專項(xiàng)整治與日常小分隊(duì)行動(dòng)相結(jié)合的方式，反復(fù)、滾動(dòng)地對(duì)“野的”聚集點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的打擊，使重點(diǎn)區(qū)域、地段的“野的”現(xiàn)象得到有效控制，基本實(shí)現(xiàn)了打擊目的。在“打非”行動(dòng)中，市上各部門積極參加、通力配合，參戰(zhàn)人員恪盡職守、不辭辛苦、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，為“打非”行動(dòng)的順利開

3、展和取得良好的成效提供了保證。市公用監(jiān)察大隊(duì)、市出租汽車管理處按照指揮部部署，對(duì)重點(diǎn)打擊區(qū)域的“野的”主動(dòng)出擊，采取多種形式調(diào)查取證，摸清“野的”活動(dòng)規(guī)律，為整治行動(dòng)提供有力證據(jù)；精心制定每一次整治行動(dòng)方案，實(shí)施靈活多變的打擊方式；依法行政，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格處罰，為整治成效的取得作出了不懈的努力。公安干警在整治行動(dòng)中，積極配合，令行禁止，對(duì)抗拒、阻撓客運(yùn)執(zhí)法和暴力抗法事件及時(shí)介入，其機(jī)智、果斷、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和威嚴(yán)的警容深深感染了每一個(gè)參戰(zhàn)單位，極大地震懾了非法出租汽車營運(yùn)者，為整治行動(dòng)的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。各部門在整治行動(dòng)中各司其職，有力地配合和支持了“打非”系列行動(dòng)的開展。遏止非

4、法營運(yùn)勢頭從月下旬開始進(jìn)行的為期余天的聯(lián)合打擊非法營運(yùn)出租汽車工作取得了顯著成效，達(dá)到了整治預(yù)期效果。截至月日，共擋獲涉嫌從事出租車經(jīng)營的“野的”余輛，收繳非法營運(yùn)出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器、電臺(tái)等客運(yùn)專用設(shè)施個(gè)。首先，這次整治行動(dòng)震懾了長期從事非法營運(yùn)的違規(guī)者，取締了重點(diǎn)區(qū)域的“野的”聚集點(diǎn)，非法營運(yùn)出租汽車、仿冒出租汽車、越界營運(yùn)出租汽車得到了有效遏止。以前非法營運(yùn)較為集中的院校周邊、客運(yùn)車站、大型物流交通地的“野的”紛紛銷聲匿跡，或轉(zhuǎn)為更加隱蔽的方式：變以前的大白天擺點(diǎn)公然與行業(yè)出租汽車搶客為將車隱藏在暗處，人車分離，雇人拉客的方式；仿冒、改色出租車，紛紛取下頂燈、計(jì)價(jià)器、電臺(tái)，改色車恢復(fù)原色

5、；區(qū)縣越界營運(yùn)車將計(jì)價(jià)器的計(jì)費(fèi)方式調(diào)回到區(qū)縣計(jì)費(fèi)方式。其次，多次因非法營運(yùn)與出租汽車行業(yè)爭搶客源起禍端，甚至發(fā)生流血事件，被行業(yè)司機(jī)聲討的非法營運(yùn)團(tuán)伙已開始分散瓦解，紛紛賣車從事其他經(jīng)營。一些“野的”司機(jī)在強(qiáng)大的“打非”攻勢下，在客運(yùn)執(zhí)法人員正確引導(dǎo)和耐心細(xì)致的法律、法規(guī)宣講下，紛紛表示不再干非法營運(yùn)而加入到正規(guī)行業(yè)從業(yè)?！按蚍恰背晒心抗捕谜纬尚У玫搅藦V大群眾和出租汽車行業(yè)司機(jī)的認(rèn)同、社會(huì)好評(píng)。通過對(duì)出租汽車行業(yè)從業(yè)人員代表、行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)發(fā)放的調(diào)查問卷反饋的信息，對(duì)本次整治行動(dòng)的開展及整治效果表示滿意的為；通過對(duì)“野的”猖獗的聚集地進(jìn)行暗訪，結(jié)果顯示整治后的車站、物流交通地、高等院校等

6、地段比以前清爽了，“野的”非法經(jīng)營占道、強(qiáng)拉乘客現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)。持之以恒建立長效機(jī)制非法營運(yùn)出租汽車是在城市化進(jìn)程中，受利益的驅(qū)動(dòng)，以非法從事出租汽車營運(yùn)活動(dòng)獲利的一種在全國范圍內(nèi)較為普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我市出租汽車實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用制度以來，出租汽車行業(yè)逐步走上了健康發(fā)展的軌道。但非法營運(yùn)出租汽車的出現(xiàn)，嚴(yán)重地破壞了出租汽車客運(yùn)市場的許可制度，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了經(jīng)營者的合法權(quán)利，形成了較大的安全隱患，成為當(dāng)前較為突出的社會(huì)問題。由于非法營運(yùn)出租汽車的生產(chǎn)和存在有著諸多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的深層原因，更由于非法營運(yùn)出租汽車的行為違反了城市管理的多個(gè)法律、法規(guī)，涉及城市管理的多個(gè)相關(guān)部門，所以單靠一家單位管理，勢單力薄，使“野的”打而不絕，并呈蔓延之勢。因此，為了鞏固和保