信陽公交場站PPP建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目

1、信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目（A包）招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號 ：信財(cái)公開招標(biāo)【2017】166號招 標(biāo) 人：信陽市道路運(yùn)輸管理局代理機(jī)構(gòu)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司二一七年十一月目 錄第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知5附件1：評標(biāo)辦法16第三章 采購需求17第四章 投標(biāo)文件格式18一、投標(biāo)函19二、授權(quán)委托書19三、投標(biāo)保證金20四、偏離表21五、實(shí)施方案及保障措施22六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)24七、項(xiàng)目業(yè)績資料25八、資格審查資料26（一）投標(biāo)人基本情況表26（二）近年財(cái)務(wù)狀況表27（三）聲明27九 其他資料2826 / 29第一章 招標(biāo)公告信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專

2、業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）受信陽市道路運(yùn)輸管理局（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目概況：1.1項(xiàng)目名稱：信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目。1.2資金來源：財(cái)政資金。1.3預(yù)算金額：約135萬元。1.4招標(biāo)編號：信財(cái)公開招標(biāo)【2017】166號。1.5項(xiàng)目概況：信陽市政府?dāng)M采用PPP模式實(shí)施信陽市公交場站工程，建設(shè)7個(gè)公交場站項(xiàng)目：南灣停保場站、平橋樞紐站、家居小鎮(zhèn)首末站、城北停保場站、茗陽首末站、湖東

3、樞紐站、上天梯樞紐站。為高效率、高質(zhì)量推進(jìn)信陽市公交場站PPP項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目法人信陽市道路運(yùn)輸管理局決定選聘專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為其提供PPP咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目建議書服務(wù)。1.6包別劃分：共兩個(gè)包（A包：PPP咨詢服務(wù)；B包：編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書）。1.7項(xiàng)目工期：A包：自招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，至項(xiàng)目落地為止。B包：自招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，至獲得主管的發(fā)展和改革委員會對該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批意見止。 二、項(xiàng)目內(nèi)容（包括但不限于）：A包：為招標(biāo)人擬實(shí)施的公交場站（PPP）建設(shè)模式提供PPP咨詢服務(wù)。收集項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證

4、、編制初步實(shí)施方案、起草PPP合同、協(xié)助政府與社會資本的談判與簽約，為實(shí)施機(jī)構(gòu)提出的其他與本協(xié)議項(xiàng)下PPP項(xiàng)目有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。B包：為招標(biāo)人擬實(shí)施的公交場站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期研究并形成項(xiàng)目建議書，按照國家發(fā)改委有關(guān)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容和深度等要求，編制符合各級行政主管部門報(bào)批要求的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；包括為編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告而進(jìn)行的所有調(diào)查、踏勘、資料收集等工作，以及協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目評審及文件的報(bào)批工作等。三、投標(biāo)人資格要求：A包：3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；3.2須為河南省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)庫成員（提供網(wǎng)絡(luò)查詢頁并加蓋行政公章）；3.3自201

5、4年以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），至少完成一個(gè)PPP咨詢服務(wù)業(yè)績（咨詢服務(wù)合同中至少含PPP咨詢服務(wù)流程中的物有所值、財(cái)政承受能力評價(jià)、實(shí)施方案三項(xiàng)核心工作，提供PPP咨詢服務(wù)合同原件及蓋章復(fù)印件）；3.4提供企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，查詢對象含：法人、法定代表人（查詢?nèi)掌跒檎袠?biāo)公告發(fā)布之后）；3.5根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)】；3

6、.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。B包：3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；3.2具備工程咨詢甲級（建筑專業(yè)）資質(zhì)（服務(wù)范圍應(yīng)包括中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第29號令<工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法>第十四條之第（二）項(xiàng)“編制項(xiàng)目建議書（含項(xiàng)目投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究）”及第（三）項(xiàng)“編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告和資金申請報(bào)告”內(nèi)容）；3.3投標(biāo)人委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備高級工程師或注冊咨詢工程師資格；3.4提供企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，查詢對象含：法人、法定代表人（查詢?nèi)掌跒檎袠?biāo)公告發(fā)布之后）；3.5根據(jù)關(guān)于在政府采購活

7、動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)】；3.6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、報(bào)名信息：4.1凡有意參加的合格潛在投標(biāo)者，請于2017年11 月 22日起到2017年 11月 28 日每天9:00-12:00，13:00-17:00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）到信陽市行政服務(wù)中心四樓招標(biāo)代理服務(wù)區(qū)進(jìn)行報(bào)名并購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件600元/份，售后不退。4.2報(bào)名時(shí)須攜帶以下資料原件：A包：法定代表人或授權(quán)

8、委托人持法定代表人身份證或法人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件及被授權(quán)人身份證；營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）；銀行開戶許可證；近3個(gè)月及以上繳納稅收和社會保障資金的繳費(fèi)票據(jù)憑證；2014至2016年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾（格式自擬）；河南省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)庫成員網(wǎng)絡(luò)查詢資料；PPP咨詢服務(wù)業(yè)績；行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；“信用中國”網(wǎng)站或“中國政府采購網(wǎng)”企業(yè)信用記錄查詢結(jié)果截圖。B包：法定代表人或授權(quán)委托人持法定代表人身份證或法人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件及被授權(quán)人身份證；營業(yè)執(zhí)照、稅

9、務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）；銀行開戶許可證；近3個(gè)月及以上繳納稅收和社會保障資金的繳費(fèi)票據(jù)憑證；2014至2016年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾（格式自擬）；企業(yè)資質(zhì)證書；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書；行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；“信用中國”網(wǎng)站或“中國政府采購網(wǎng)”企業(yè)信用記錄查詢結(jié)果截圖。以上所有材料須出示有效原件（其中企業(yè)營業(yè)執(zhí)照可為加蓋有單位公章的復(fù)印件）并留加蓋投標(biāo)人公章的復(fù)印件一套。五、投標(biāo)文件接收信息：5.1投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2017年12 月13日10時(shí)00分（北京時(shí)間）；5.2投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：信陽市行政服務(wù)中心

10、四樓5.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。六、開標(biāo)有關(guān)信息：6.1開標(biāo)時(shí)間：2017年12 月13日10時(shí)00分（北京時(shí)間）；6.2開標(biāo)地點(diǎn)：信陽市行政服務(wù)中心四樓七、發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告本次招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、信陽市公共資源交易網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：招標(biāo)人：信陽市道路運(yùn)輸管理局地 址：信陽市平橋區(qū)南京大道東段聯(lián)系人：石先生聯(lián)系電話：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司地 址：鄭州市鄭東新區(qū)商都路與中興南路交叉口凱利國際中心A座28樓聯(lián)系人：王先生電 話：監(jiān)督單位：信陽市財(cái)政局政府采購科監(jiān)督電話：

11、按照上級關(guān)于公共資源交易平臺建設(shè)的要求，將于近期推行網(wǎng)上電子化交易試運(yùn)行，相關(guān)交易主體將實(shí)行CA數(shù)字證書密匙登陸，對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等進(jìn)行數(shù)字簽名（電子簽章）管理。請相關(guān)交易主體及時(shí)辦理入庫登記和CA數(shù)字證書，入庫和CA辦理程序請登陸信陽市公共資源交易網(wǎng)查看。第二章 投標(biāo)人須知一、說明1項(xiàng)目概況：信陽市政府?dāng)M采用PPP模式實(shí)施信陽市公交場站工程，建設(shè)7個(gè)公交場站：南灣停保場站、平橋樞紐站、家居小鎮(zhèn)首末站、城北停保場站、茗陽首末站、湖東樞紐站、上天梯樞紐站。為高效率、高質(zhì)量推進(jìn)信陽市公交場站PPP項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目法人信陽市道路運(yùn)輸管理局決定選聘專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為其提供PPP咨詢、編制項(xiàng)目可行性研究

12、報(bào)告及項(xiàng)目建議書服務(wù)。1.1南灣停保場站（規(guī)劃面積45畝）定位為西部區(qū)域停保場、首末站、樞紐站，具體要求：該站定位為綜合性停保場，集停車、維修、保養(yǎng)功能于一體，同時(shí)具備首末、換乘功能；首期建設(shè)應(yīng)具備公交車首末站和充電站功能；到2020年該場站需滿足100-200標(biāo)臺公交車停保需求，遠(yuǎn)期考慮建設(shè)為城鄉(xiāng)公交區(qū)域樞紐站。1.2平橋樞紐站（規(guī)劃面積40畝）定位為東部區(qū)域樞紐站，中心樞紐站、停保場功能為主，兼顧充電站、油氣站，具體要求：該站定位中型樞紐站，滿足周邊5-7條公交線路換乘需求；首期建設(shè)應(yīng)具備公交車首末站和充電站功能；到2020年該場站需滿足130標(biāo)臺公交車停保需求，到2030年需滿足200標(biāo)

13、臺公交車停保需求。1.3家居小鎮(zhèn)首末站（規(guī)劃面積11.37畝）定位首末站、充電站，具體要求：具備40標(biāo)臺純電動公交車首末站和充電站功能；目前該場站區(qū)域位置較偏僻，應(yīng)滿足車輛夜間停車需求。1.4城北停保場站（規(guī)劃面積60畝）定位為西北區(qū)域停保場，以停車、保養(yǎng)功能為主，兼顧首末站、充電站、油氣站，具體要求：該場站定位為綜合性停保場，集停車、維修保養(yǎng)功能于一體，基本滿足城北區(qū)域200標(biāo)臺公交車停保需求；近期具備公交車首末站、充電站和換乘站功能，滿足周邊公交線路換乘需求；到2030年該場站應(yīng)建設(shè)成為大型樞紐站，滿足周邊公交線路及城信公交區(qū)域樞紐站作用，具備400標(biāo)臺以上公交車的停保需求。1.5茗陽首末

14、站（規(guī)劃面積10畝）定位為首末站、充電站，具體要求：該站定位為首末站，同時(shí)具備充電功能；該站距周邊規(guī)劃停保場較遠(yuǎn)，從運(yùn)營成本考慮應(yīng)具備約20標(biāo)臺公交車夜間停放功能。1.6湖東樞紐站（規(guī)劃面積31畝）定位為西南區(qū)域停保場，以停車保養(yǎng)功能為主，兼顧首末站、充電站、油氣站，具體要求：該站定位為中型樞紐站，滿足周邊5-7條公交線路換乘需求；首期建設(shè)應(yīng)具備公交車首末站和充電站功能；該站距周邊規(guī)劃停保場較遠(yuǎn)，從運(yùn)營成本考慮應(yīng)具備約50-100標(biāo)臺公交車夜間停放和二級停保功能。1.7上天梯樞紐站（規(guī)劃面積38畝）定位為以樞紐站、維修場功能為主，兼顧充電站、油氣站，具體要求：該站定位為綜合場站和區(qū)域性樞紐站，

15、滿足周邊公交線路換乘需求；該站距周邊規(guī)劃停保場較遠(yuǎn)，從運(yùn)營成本考慮應(yīng)具備車輛維修功能；該場站首期建設(shè)應(yīng)具備公交車首末站和城東站功能。1.8資金來源系財(cái)政資金，A包預(yù)算金額人民幣70萬元。2.適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目。3.合格的投標(biāo)人：符合招標(biāo)公告“投標(biāo)人資格”要求。4.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參與本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人無義務(wù)亦無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。中標(biāo)人將按規(guī)定支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。二、招標(biāo)文件5.招標(biāo)文件構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)人須知（3）采購需求（4）投標(biāo)文件格式5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀

16、招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6.招標(biāo)文件的澄清或修改6.1招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以對本招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在收到上述澄清或修改后，應(yīng)立即加蓋公章向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

17、6.2投標(biāo)人需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在收到招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。7.投標(biāo)截止時(shí)間的推遲招標(biāo)人可以視招標(biāo)具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三、投標(biāo)文件的編制8投標(biāo)語言投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。9.計(jì)量單位除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華

18、人民共和國法定計(jì)量單位。10.投標(biāo)文件構(gòu)成10.1投標(biāo)文件中應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容：（1） 投標(biāo)函；（2） 授權(quán)委托書；（3） 投標(biāo)保證金；（4） 偏離表；（5） 實(shí)施方案及保障措施；（6） 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（7） 項(xiàng)目業(yè)績資料；（8） 資格審查資料；（9） 投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容。10.2投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第四章提供的投標(biāo)文件格式制作。10.3為方便對投標(biāo)文件的評審，投標(biāo)人將任何不同于招標(biāo)文件的條款分別列于“偏離表”中，同時(shí)在“偏離表”中注明其他條款無偏離；若所有條款均無偏離也應(yīng)在“偏離表”中注明所有條款均無偏離。11.證明投標(biāo)人資格和能力的文件11.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)

19、文件第四章規(guī)定的內(nèi)容和格式提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。11.2投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)包括但不限于招標(biāo)文件第四章第八條所規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。12.證明符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件12.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其提供的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為其投標(biāo)文件的一部分。12.2證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。12.3投標(biāo)人應(yīng)清楚了解如果投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)上出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離，則須自行承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。13.投標(biāo)保證金13.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。13.2投標(biāo)人應(yīng)提交人民幣壹萬元的投標(biāo)

20、保證金，在2017年12月12日前繳納。13.3投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。13.4投標(biāo)保證金可采取電匯的形式從投標(biāo)人基本帳戶提交，開標(biāo)時(shí)須出具保證金到賬收據(jù)原件。13.5投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至招標(biāo)人指定的投標(biāo)保證金的接收單位，以電匯形式繳納投標(biāo)保證金必須保證投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)本須知第13.8款指定的賬戶。13.6未中標(biāo)的投標(biāo)人及中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)公示發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。13.7發(fā)生以下情況之一者投標(biāo)保證金將不予退還：（1）開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；（2）如果中標(biāo)人未能做到以下：將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)

21、招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的或拒絕履行合同義務(wù)的。13.8招標(biāo)人指定的投標(biāo)保證金的接收賬戶信息：戶 名：信陽市行政服務(wù)中心公共資源交易部賬 號：41000070開戶銀行：建設(shè)銀行信陽分行羊山新區(qū)分理處各投標(biāo)單位投標(biāo)保證金繳納后，請?jiān)陂_標(biāo)時(shí)間截止前，帶上投標(biāo)單位授權(quán)委托書、授權(quán)委托人身份證、繳納投標(biāo)保證金的銀行匯款單或轉(zhuǎn)賬憑證、單位基本賬戶的開戶行許可證原件，復(fù)印件加蓋公章到信陽市行政服務(wù)中心四樓公共資源交易部保證金退換窗口換取收據(jù)。備注：投標(biāo)保證金由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦退，投標(biāo)單位應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時(shí)一同將投標(biāo)保證金到賬收據(jù)原件及加蓋有公章的開戶許可證復(fù)印件遞交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。14.投標(biāo)有效

22、期14.1投標(biāo)應(yīng)自開標(biāo)日起90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。14.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求，其投標(biāo)保證金將被退還。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第13條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還與否的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15.投標(biāo)文件的式樣和簽署15.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件正本一套和副本肆套，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)

23、。投標(biāo)人除應(yīng)提供上述書面投標(biāo)文件以外，還應(yīng)提供包括全部內(nèi)容的電子版本的投標(biāo)文件一套，電子版本的投標(biāo)文件以U盤形式提交。15.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或其授權(quán)代表在投標(biāo)文件上按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章；投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。15.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其授權(quán)代表在旁邊簽字才有效。15.4 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，招標(biāo)人不接收以電報(bào)、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記16.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用結(jié)實(shí)的、不透明的紙質(zhì)材料密封包裝，并在包裝外面清晰地標(biāo)明招標(biāo)編號、項(xiàng)目名稱及“正本”或

24、“副本”。16.2投標(biāo)人應(yīng)將電子版投標(biāo)文件單獨(dú)密封，并在密封件外標(biāo)明“開標(biāo)文件”字樣。16.3每一密封信封上注明“于XXXX（指招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”的字樣。16.4投標(biāo)文件應(yīng)由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)，并交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處。投標(biāo)文件均不予退回。17.遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間17.1遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2017年12月13日10時(shí)00分（北京時(shí)間）。17.2招標(biāo)人可以按本須知第5條和第6條規(guī)定延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時(shí)間。18.遲交的投標(biāo)文件18.1招標(biāo)人將拒絕接收在本須知第

25、17條規(guī)定的截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)文件。19.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回19.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以補(bǔ)充、修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將補(bǔ)充、修改或撤回的書面通知遞交給招標(biāo)人。19.2投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記、簽署和蓋章。19.3從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)20.開標(biāo)20.1招標(biāo)方在招標(biāo)公告或本須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)大會。20.2開標(biāo)時(shí)將查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情

26、況，確認(rèn)無誤后，確認(rèn)的結(jié)果招標(biāo)方將以合適的方式加以記錄。20.3開標(biāo)結(jié)束后，如果投標(biāo)人對開標(biāo)情況有意見，必須向開標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人當(dāng)場提出書面意見書，否則招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為投標(biāo)人認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。21.評標(biāo)委員會21.1招標(biāo)方將依法組建5人以上單數(shù)的評標(biāo)委員會，其成員由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面專家和招標(biāo)人代表組成，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。21.2評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。22.投標(biāo)文件的澄清22.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。23.

27、投標(biāo)文件的評審23.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編制是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯誤等。23.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。23.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。23.4在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的

28、要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款的偏離、保留或反對，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。23.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.6本次評標(biāo)采用綜合評分法，詳細(xì)評分辦法見本須知附件。24.廢標(biāo)條件24.1出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件無效（即廢標(biāo)）：（1） 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；（2） 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（3） 投標(biāo)文件未按規(guī)定要求、

29、格式編寫或字跡模糊、難以辨認(rèn)的；（4） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的；（5） 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（6）投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件其他要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；25.評標(biāo)步驟25.1初步評審（1）對投標(biāo)文件的符合性及有效性進(jìn)行評審，不合格的投標(biāo)文件將不進(jìn)入下一步評審；（2）對投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行評審，與招標(biāo)文件發(fā)生重大偏離或沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)入下一步評審。25.2詳細(xì)評審（1）澄清有關(guān)問題：對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)

30、當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）比較與評價(jià)：按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)并打分；（3）匯總：匯總?cè)w評委對各投標(biāo)人的打分并計(jì)算算術(shù)平均值，即投標(biāo)人的最終評標(biāo)得分；（4）評標(biāo)辦法：本項(xiàng)目采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)。綜合評分滿分為100分，小數(shù)點(diǎn)保留二位，四舍五入。評審總得分由高到低排序確定中標(biāo)供應(yīng)商，得分相同時(shí)，按照業(yè)績經(jīng)驗(yàn)得分高低進(jìn)行排序。得分評審因素主要包括：價(jià)格、組織方案、實(shí)施管理以及財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)，對招標(biāo)文件全面響應(yīng)程度等。（5）評標(biāo)

31、結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)編制評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。六、中標(biāo)結(jié)果26.1通過評標(biāo)程序，招標(biāo)人依據(jù)評審情況，確定最終的中標(biāo)人名單。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將成交結(jié)果在發(fā)布招標(biāo)公告相同的網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期結(jié)束后，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人在30日內(nèi)簽訂合同。26.2中標(biāo)公示對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)公示后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。附件1：評標(biāo)辦法序號評分因素滿分評分標(biāo)準(zhǔn)說明A、報(bào)價(jià)部分：15分A1報(bào)價(jià)得分15分投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人的價(jià)格為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)

32、格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×15B、商務(wù)部分：65分B1企業(yè)實(shí)力5分入選財(cái)政部PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫得5分（提供網(wǎng)絡(luò)查詢頁面并加蓋公章）。B2外部技術(shù)支撐4分與金融、法律、會計(jì)、稅務(wù)、評估等具有從業(yè)資格的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)有常年合作協(xié)議，每擁有一個(gè)合作單位得1分，最多得4分（須附合作協(xié)議，原件備查）。B3企業(yè)業(yè)績21分每提供1份PPP項(xiàng)目咨詢業(yè)績得3分，最多得21分。（投標(biāo)文件中應(yīng)附咨詢服務(wù)合同，且合同簽訂日期為2014年1月1日或之后，原件備查）。B4本地化服務(wù)5分1） 、本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)，在信陽市設(shè)有分公司或注冊地在信陽的得3分（提供分公司營業(yè)執(zhí)照，原件備

33、查）。2）、入選信陽市財(cái)政局PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫得2分（提供入圍中標(biāo)通知書，原件備查）。B5企業(yè)資質(zhì)15分投標(biāo)人具備造價(jià)咨詢資質(zhì)的得5分；具備招標(biāo)代理資質(zhì)的得5分；具備工程咨詢資質(zhì)的得5分（提供資質(zhì)證書，原件備查）。B6擬派服務(wù)團(tuán)隊(duì)10分?jǐn)M投入的項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員：注冊咨詢工程師、注冊造價(jià)師、招標(biāo)師、經(jīng)濟(jì)師、注冊會計(jì)師，每擁有一名得2分，最高得10分（提供證書復(fù)印件并加蓋公章，不在本單位注冊的須附合作協(xié)議，原件備查）。C、技術(shù)部分：20分C1服務(wù)方案及承諾25分投標(biāo)人針對項(xiàng)目特點(diǎn)制定在從事咨詢服務(wù)工作中的服務(wù)需求做出深入分析，思路是否清晰，實(shí)施步驟是否明晰，措施是否完善、可行，包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、

34、職業(yè)道德、遵守國家和省、市有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、與招標(biāo)人和主管部門配合、咨詢、合理化建議等全方位服務(wù)內(nèi)容等，評標(biāo)委員會將根據(jù)各投標(biāo)單位服務(wù)方案及承諾的內(nèi)容，綜合評定打分橫向比較，優(yōu)得25分，良得20分，一般得15分。注：企業(yè)業(yè)績合同中必須包含實(shí)施方案編制服務(wù)，還應(yīng)同時(shí)包含物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證、PPP合同起草或協(xié)助談判簽約中的任一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，否則業(yè)績不予認(rèn)可。第三章 采購需求根據(jù)財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金201476號）、關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113號）和政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法的通知（財(cái)庫2014

35、215號）等相關(guān)文件精神。為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，信陽市公交場站（PPP）建設(shè)模式專業(yè)咨詢服務(wù)項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式選取咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。一、法律依據(jù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展PPP咨詢服務(wù)工作須滿足下列法律、規(guī)章制度的要求：1、政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法2、政府和社會資本合作模式操作指南（試行）3、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法4、河南省人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見5、其他國家、地方及PPP相關(guān)管理部門的規(guī)定。二、服務(wù)內(nèi)容為招標(biāo)人擬實(shí)施的公交場站（PPP）建設(shè)模式提供PPP咨詢服務(wù)。包括但不限于收集

36、項(xiàng)目相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證、編制初步實(shí)施方案、起草PPP合同、協(xié)助政府與社會資本的談判與簽約，為實(shí)施機(jī)構(gòu)提出的其他與本協(xié)議項(xiàng)下PPP項(xiàng)目有關(guān)問題提供咨詢服務(wù)。第四章 投標(biāo)文件格式目 錄一、投標(biāo)函二、授權(quán)委托書三、投標(biāo)保證金四、偏離表五、實(shí)施方案及保障措施六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)七、項(xiàng)目業(yè)績資料八、資格審查資料九、其他材料一、投標(biāo)函致：信陽市道路運(yùn)輸管理局河南宏業(yè)建設(shè)管理股份有限公司我們收到了招標(biāo)編號（ ）的 （項(xiàng)目名稱及包號） 招標(biāo)文件，經(jīng)詳細(xì)研究，我們決定參加該項(xiàng)目的投標(biāo)活動并提交投標(biāo)文件正本一份和副本 肆份。我們鄭重聲明以下諸點(diǎn)并負(fù)法律責(zé)任。(1) 愿按照招標(biāo)文件中規(guī)定

37、的條款和要求，提供完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部服務(wù)工作，投標(biāo)總報(bào)價(jià)為 元人民幣 （大寫），項(xiàng)目工期為自招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，至項(xiàng)目落地為止。(2) 如果我們的投標(biāo)文件被接受，我們將履行招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求。(3) 我們同意本招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)有效期的規(guī)定。如果中標(biāo)，有效期延長至合同終止日止。(4) 我們愿提供招標(biāo)文件中要求的所有文件資料。(5) 我們已經(jīng)詳細(xì)審核了全部招標(biāo)文件，如有需要澄清的問題，我們同意按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)代理公司提出。逾期不提，我公司同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。(6) 本項(xiàng)目投標(biāo)有效期自開標(biāo)起有效期為 90 天。(7) 我們承諾，與招標(biāo)方聘請的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)及任何附屬機(jī)構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，非招標(biāo)方的附屬機(jī)構(gòu)。(8)