城市群區(qū)域規(guī)劃匯報ppt

1、長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃匯報ppt目錄INSERT PRESENTATION TITLE2|湖1 IMA(*X51 :八丿北城市群概況長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形 分布，兩兩相距不足40公里，既有綠 色帶隔離，又有高速路網(wǎng)聯(lián)接，是不可 多得的優(yōu)質(zhì)城市群資源。湖南多年推進 長株潭經(jīng)濟一體化，是“中國第一個自 覺進行區(qū)域經(jīng)濟一體化實驗的案例” 區(qū)域內(nèi)盆地與丘陵間錯、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村交 織，形成獨特的空間組合。同時農(nóng)業(yè)科 技、市場體系、物質(zhì)裝備和基礎設施等 基礎條件較好。京廣、浙贛、湘黔、湘 桂等鐵路干線交匯，京珠、上瑞高速及 106、107、319、320四條國道貫通， 水運內(nèi)聯(lián)湘資沅澧、外達

2、長江，黃花國 際機場吞吐量超過800萬。INSERT PRESENTATION TITLE3|INSERT PRESENTATION TITLE#|rfrrINSERT PRESENTATION TITLE#|城市群概況長沙市：湖南省省會，位于湖南省東部偏北，處于湘江下游和長瀏盆地西部，是全省政治、經(jīng)濟、文化、科教INSERT PRESENTATION TITLE4|S信息的中心，長江中游地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城。轄芙蓉、天心、岳麓、開福、雨花五區(qū),U1長沙、望城、寧鄉(xiāng)三縣和瀏陽市一市，全市土地總面積 11819km2,市區(qū)面積554km2, 2004年建成區(qū)面積 140km2o株

3、洲市：株洲市位于湖南省東部，湘江下游，長沙市東 南面，是我國南方最大的交通樞紐，湖南省重要的工業(yè) 城市，轄荷塘、蘆淞、天元、石峰四區(qū)，株洲、攸縣、 茶陵、炎陵四縣和醴陵市，全市土地總面積11262km2,市區(qū)面積537km2, 2004年建成區(qū)面積69.6km2o湘潭市：湘潭市位于湖南省中部，長沙市西南面，是湖 南省重要的工業(yè)城市，轄岳塘、雨湖二區(qū)，湘潭縣和湘 鄉(xiāng)市、韶山市，全市土地總面積5006km2,市區(qū)面積 280km2, 2004年建成區(qū)面積67.5km2oINSERT PRESENTATION TITLE5|發(fā)展優(yōu)勢區(qū)位和交通長株潭城市群位于我國南部的中心腹地，京廣、浙贛、湘黔、湘桂

4、等鐵從全國范圍來看，長株潭城市群位于京廣經(jīng)濟帶、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、長江 經(jīng)濟帶的接合部，內(nèi)部結(jié)構緊湊、區(qū)位條件優(yōu)越，是國家不可多得的城市群 資源，具備建設區(qū)域性中心城市群、影響和輻射四方的區(qū)位優(yōu)勢。路干線在此交匯，京珠、上瑞高速及106、107、319、320四條國道貫通,武廣客運專線鐵路已投入運營。水運和航空條件比較優(yōu)越。水運內(nèi)聯(lián)湘資沅澧四水、外達長江黃金水道,黃花國際機場2006年吞吐量達到830力人次，成為INSERT PRESENTATION發(fā)展優(yōu)勢一一資源長株潭城市群氣候宜人度較高，排名列全國城市群第三位。區(qū)域內(nèi)盆地與丘陵間錯、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村交織，周圍依附眾多職能各異的大小 城鎮(zhèn)，形成獨特

5、的空間組合形態(tài)。城市土地規(guī)模及城市水資源供給較充足，分別分別在全國城市群中位列第 六位和第八位，水資源狀況詳見下。區(qū)域內(nèi)良好的生態(tài)屏障、山體和水域、綠心生態(tài)開敞區(qū)，森林覆蓋率達 54.7%,構成城市群獨特的生態(tài)本底。長株潭地區(qū)廣泛分布白堊系和第三系紅層，其次為中、上元古界淺變質(zhì) 巖和第四系松散堆積物。礦產(chǎn)以非金屬礦產(chǎn)資源為主，水質(zhì)多達礦泉地下水 資源較豐富，水質(zhì)優(yōu)良。長株潭具有深厚的歷史文化底蘊，歷史文化遺產(chǎn)豐富，長沙的岳麓書院， 馬王堆漢墓等都具有很高的游覽價值。城鎮(zhèn)常住人口規(guī)模位居全國城市群第五。其中15-64歲勞動年齡人口約占 73%,長株潭三市正處于勞動年齡人口的“黃金時期” o發(fā)展優(yōu)

6、勢一一產(chǎn)業(yè)INSERT PRESENTATION TITLE7|INSERT PRESENTATION TITLE#|長株潭三市的經(jīng)濟規(guī)模在湖南省占有舉足輕重的地位。2006年三市以占湖南省13.3%的土地、19.2%的人口，實現(xiàn)了占全省37.6%的GDP、42.6%的財政總收入、46.4%的定資產(chǎn)投資、42.5%的社會消費品零售總額和68.2%的外貿(mào)出口。三市集中了湖南省70%的高校、90%的科研人員和80%以上的科技成果。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構是指構成國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第 三產(chǎn)業(yè)各自的經(jīng)濟總量在整個國民經(jīng)濟總量中所占的比重。從2004年第一次全國經(jīng)濟普查以來，長株潭三市的三次

7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構有著較大 的差別。2004年2007年一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)長沙市8.141.850.16.34548.7株洲市14.548.636.912.952.734.4湘潭市16.341.841.915.24737.8長株潭地區(qū)10.743.3469.14743.9長株潭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構表發(fā)展劣勢資源地下水污染。從整體看，長株潭地區(qū)的地下水水質(zhì)以較好和優(yōu)良為主，占 85.75%,但人口密集和大中型工礦企業(yè)相對集中的城區(qū)地下水污染較為嚴重。 長沙市重度污染面積已達465.31 km2,株洲市重度污染面積達1624kr2湘潭 市相對較輕,污染面積1357亦2。土壤污染。長沙和株洲市一般以

8、城區(qū)街道土和重工業(yè)區(qū)土壤污染較為嚴重，農(nóng) 田土次之，菜地土較輕。湘潭市出現(xiàn)農(nóng)田菜土污染物含量反而大于街道土和 原生土的情況，表明主要受工業(yè)三廢和生活垃圾的污染。水土流失。水土流失是長株潭地區(qū)一個主要的環(huán)境地質(zhì)問題，水土流失分布面 積達1565km2,其中強度和中度侵蝕區(qū)有124km2°崩塌、塌陷、地面下沉、滑坡、地裂縫。長株潭地區(qū)因采礦活動和過量抽取地下水等原因造成地質(zhì)環(huán)境破壞,誘發(fā)人為地質(zhì)災害的情況時有發(fā)生。湘潭河 西區(qū)因過量開采地下水己初步形成區(qū)域降落漏斗面積達16km2o發(fā)展劣勢產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用有限。三市雖然在湖南省內(nèi)屬于經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，工業(yè)布局 也各有優(yōu)勢，存在一定的互補關系

9、。但與全國其他省會城市和大城市比較, 長株潭區(qū)域經(jīng)濟無論是經(jīng)濟總量還是其經(jīng)濟結(jié)構均處于較低水平，其對周 邊地區(qū)的經(jīng)濟輻射作用和帶動作用還非常有限。三市均追求產(chǎn)業(yè)布局的門 類齊全，導致重復建設、分散經(jīng)營、惡性競爭和同質(zhì)化競爭，集約化程度低，規(guī)模效益低。工業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟總量編小。三市GDP總量雖然已超過湖南省的1/3,但卻 低于同屬中部地區(qū)的中原城市群和武漢城市圈，與廣州、杭州、蘇州比差 距更大。三市獨立核算企業(yè)平均產(chǎn)值和資本金分別比全國平均水平低47%、 50%。工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，無法形成規(guī)模效益。CS：可持續(xù)發(fā)展競爭力偏低，特別是工業(yè)污水排放處理達標率這一指標排名靠 后。未來經(jīng)濟發(fā)展將不可避免遭

10、遇環(huán)境的約束。工業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平低。2006年同屬中部地區(qū)的中原城市群三次產(chǎn) 業(yè)的結(jié)構比例為H.8: 44.4:43.8,武漢城市圈為10.6:57.5:31.9,而長株潭則為156:442:40.2。長株潭區(qū)域的一產(chǎn)比例最高，二產(chǎn)比例最低，這表明長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理狀況更為突出oINSERT PRESENTATION TITLE10|戰(zhàn)略定位長株潭城市群的戰(zhàn)略定位是全國“兩型”社會建設的示范區(qū)，中部崛起的重要增長極，全省新型城市化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設的 引領區(qū)，具有國際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。 近期目標。至屹010年，試驗區(qū)建設全面啟動，共建共享的綜合基礎設施框 架體系初步形成

11、，以湘江為重點的流域綜合治理和保護模式基本建立，以 清水塘、竹埠港為重點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展初見成效，長株潭與周邊岳陽、衡 陽、常德、益陽、婁底等市的區(qū)域經(jīng)濟一體化格局初步形成。人均GDP超 過3.8萬元，總?cè)丝谶_到1450萬人，城市化水平高于60%oINSERT PRESENTATION TITLE10中期目標。至屹015年，試驗區(qū)建設縱深推進，資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè) 優(yōu)化等體制改革取得顯著成效，資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增長方 式和消費模式初步形成。人均GDP達到6.7萬元 總?cè)丝?1600萬人，城市 化水平高于70%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2007年降低35%,城市空氣質(zhì) 量達標率93%

12、以上，飲用水源達標率為98%、水功能區(qū)水質(zhì)達標率為95%, 主要污染物排放量大幅削減。遠期目標。到2020年，“兩型”社會建設綜合配套改革主要任務基本完成, 資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機制基本形成，新型工業(yè)化、城市化發(fā)展模式 基本建立，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成。 地區(qū)人均GDP達到11萬元，三市總?cè)丝?1800萬人，城市化水平80%以上。規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃范圍長沙、株洲、湘潭三市行政轄區(qū)，約 28000平方公里。重點規(guī)劃長株潭城市 群核心地區(qū)，面積為8448.18平方公里。協(xié)調(diào)規(guī)劃范圍長株潭城市群經(jīng)濟聯(lián)系最直接的益陽、 婁底、岳陽、常德、衡陽五市的大部分 地區(qū)，即湖南東部城

13、鎮(zhèn)密集地區(qū)。規(guī)劃期限近期2008年一2010年；中期2011年一 2015年；遠期2016年一2020年；遠景2020年以 后。INSERT PRESENTATION TITLE13|核心區(qū)規(guī)劃1.2核心區(qū)空間范圍長株潭城市群核心區(qū)的空間范圍涵蓋了長沙市區(qū)、株洲市區(qū)、湘潭市區(qū)、望城縣全境，以 及瀏陽市、醴陵市、湘鄉(xiāng)市、 寧鄉(xiāng)縣、長沙縣、株洲縣、湘潭縣的一部分，總面積6630.46平方公里。INSERT PRESENTATION TITLE14長沙市長株灌綠心纟且團長株潭北組團*規(guī)劃中的長株潭城市群核心長株潭西南組團長株潭東南組團核心區(qū)規(guī)劃空間管制禁止開發(fā)地區(qū)：指水源保護地、自然 保護區(qū)、坡度2

14、5度以上的高丘山地、 著名風景區(qū)、等具有重要生態(tài)價值的 地區(qū)。限制開發(fā)地區(qū)：主要包括基本農(nóng)田保 護區(qū)以外的其他宜農(nóng)土地、坡度在15 度與25度之間丘陵山地等優(yōu)化開發(fā)地區(qū)：指國土開發(fā)密度已經(jīng) 較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的 功能區(qū)域 重點開發(fā)地區(qū)：指資源環(huán)境承載能力 較強、現(xiàn)有城市建設基礎較完善、經(jīng) 濟和人口集聚條件較好的區(qū)域INSERT PRESENTATION TITLE14核心區(qū)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展綠,發(fā)展低消耗、高產(chǎn)出、 無污染及對交通、環(huán)境高度敏感的 高端產(chǎn)業(yè)，建設精品型高端服務區(qū),成為城市群公共生態(tài)客廳和創(chuàng)新利 用生態(tài)資本的示范窗口。長沙河西利用科教創(chuàng)新與人才核心區(qū)規(guī)劃資源，發(fā)展高

15、新技術產(chǎn)業(yè)、高技術 服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。長株潭東部在高鐵樞紐與機場核心區(qū)規(guī)劃空港的疊加作用下，探索公共交通導向的城市集約發(fā)展的新模式。建 設東部先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湘潭西部在城市與鄉(xiāng)村兩種經(jīng)濟形態(tài)的交接部探索城市化的新途徑。以高科技農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng) 產(chǎn)品商融叮E等瞬成相緒歯岸提高 菠業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)獲利水平。1±»ritvaxta / xxc Vitali«««naa TKVttVIKUtt 城申需適0辱K干通H i7d»+a；£a 吆 * w+廣-/爲 m?/ 江二）wWG核心區(qū)規(guī)劃交通規(guī)劃核心區(qū)內(nèi)部按照城市交通的方 式進行組織，

16、實現(xiàn)交通同城。功能拓展區(qū)域內(nèi)部通過快速路、 城際軌道加強核心區(qū)和外圍重 點城鎮(zhèn)間的交通聯(lián)系，通過高 速公路加強核心區(qū)外圍重點城 鎮(zhèn)相互之間的交通聯(lián)系。INSERT PRESENTATION TITLE16圖盟1核心區(qū)規(guī)劃核心區(qū)生態(tài)結(jié)構圖生態(tài)網(wǎng)絡體系核心區(qū)應以山脈、水系為骨架，以山、林、江、 田、湖等為要素，綜合自然、歷史人文等的空間 分布，構建“一心、一帶、多廊道、多斑塊”的 網(wǎng)狀生態(tài)結(jié)構，形成多層次、多功能、立體化、 復合型區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡。有效保護并合理利用長沙、株洲、湘潭三市交界 的相向地帶，保留其作為長株潭城市群“綠心” 的功能。治理和建設湘江及其沿岸，構建具有明 顯生態(tài)良性循環(huán)特征、景觀

17、環(huán)境優(yōu)美的湘江生態(tài) 帶。利用湘江支流、區(qū)內(nèi)山體和丘陵，串聯(lián)城鎮(zhèn) 綠化隔離帶、農(nóng)田等，形成網(wǎng)絡狀的生態(tài)廊道。加上主要交通干道和鐵路兩側(cè)的綠化隔離帶建設 及山水廊道的構筑，促進生態(tài)“斑塊”之間，“ 斑塊”與“種源”之間的生態(tài)聯(lián)系，維護區(qū)域生 態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。INSERT PRESENTATION TITLE17區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略INSERT PRESENTATION TITLE18區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略功能拓展區(qū)域考慮長株潭核心區(qū)所處的階段和經(jīng)濟聯(lián)系 方向、未來核心區(qū)內(nèi)外能源原材料等供給關系及大生態(tài)大交通格局建設需要，規(guī)劃構建功能拓展區(qū)域承擔起核心區(qū)向外的功能疏散和對核心區(qū)的功能補充作用區(qū)域長沙、株洲

18、、湘潭三市市域，益陽市的資陽區(qū)、赫山區(qū)、桃江縣，婁底市區(qū)和雙峰縣，岳陽的湘陰縣和汨羅市，面積30122平方公里。INSERT PRESENTATION TITLE19區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。以資源環(huán)境容量為基礎，以區(qū)域生態(tài)保護為先 導，保護和合理開發(fā)利用水源、森林、濕地等重要資源，共建安全的生態(tài) 環(huán)境體系，形成可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域整體。突出核心，點軸發(fā)展。以長株潭三市為依托，強化長株潭城市群的核 心作用，以重要交通線路、經(jīng)濟走廊為發(fā)展軸線，實施點軸開發(fā)，促進城 市發(fā)展由空間極化到空間擴散轉(zhuǎn)變，使區(qū)域空間系統(tǒng)朝著高水平的相對均 衡的狀態(tài)發(fā)展。功能互補，聯(lián)動發(fā)展。加強長株潭城市群與周邊城市的經(jīng)濟聯(lián)系，促 進城市間功能互補，尤其要利用婁底、益陽的能源優(yōu)勢，實現(xiàn)長株潭城市 群與周邊城市的聯(lián)動發(fā)展。一 理分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。對主要城鎮(zhèn)等進行功能分工，形成大中小