公路接線工程平安工地建設(shè)管理實(shí)施方案

1、五峰山過江通道南北公路接線工程“平安工地”建設(shè)管理實(shí)施方案編 制:審 核:批 準(zhǔn):江蘇兆信工程項(xiàng)目管理有限公司五峰山過江通道南北公路接線工程WFS-JL-1總監(jiān)辦二一七年八月“平安工地”建設(shè)管理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)我省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動，不斷提升全省公路 水運(yùn)工程安全管理綜合水平江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)五峰山過江通道南北公路接線工程 WFS-JL-1總監(jiān)辦 的“平安工 地”建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任，結(jié)合我辦監(jiān)理的 WFS-1標(biāo)、WFS-2 WFS-3標(biāo)合同段工程施工的實(shí)際情況，特制本辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主

2、、綜合治理”的方針，堅(jiān) 持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵原則，大力推進(jìn)我辦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，完善安全監(jiān) 督體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為交通發(fā)展提供良 好的安全保障。二、工作目標(biāo)通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí) 到基層，場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培 訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大 事故、減少一般事故的目標(biāo)，創(chuàng)建一批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平 整體提升。三、組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于深入開展“平安工地”建設(shè)活動的通知和文件精神， 為切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)

3、研究成立五峰山過江通道南北公路接線工程 WFS-JL-01總監(jiān)辦“平安工地”及安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張憲福副組長：王慶輝、王春成 員：袁金升、劉永波、王萬遠(yuǎn)、夏連生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室與五峰山過江通道南北公路接線項(xiàng)目指揮部公司協(xié)調(diào)，日常工作由張濤負(fù)責(zé)。四、“平安工地”安全工作程序五、“平安工地”及安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容“平安工地”建設(shè)按照交通運(yùn)輸部關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”考 核評價(jià)工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2012】679號）及省交通運(yùn)輸廳的相關(guān)文件要 求執(zhí)行。各相關(guān)施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)參照公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn) 化指南及交通運(yùn)輸部的相關(guān)文件要求執(zhí)行。在項(xiàng)目開

4、工前，總監(jiān)辦將設(shè)置“平安工地”考核小組，對“平安工地”的開 展情況進(jìn)行考核評價(jià)。并按照安全生產(chǎn)條件核查表（見附表1）中的內(nèi)容，對總監(jiān)辦自身的安全生產(chǎn)條件和對各相關(guān)施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，使各位參建者形成良好的安全管理習(xí)慣，提高安全生產(chǎn)管理意識，為真正推行“平安工 地”創(chuàng)造條件。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按“平安工地”的開展要求對各相關(guān)單位（包括總監(jiān)辦 自身）的實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià)。在本項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，總監(jiān)辦應(yīng)主動與業(yè)主簽定安全生產(chǎn) 協(xié)議書?？偙O(jiān)辦在成立組織機(jī)構(gòu)時(shí)，已按合同要求設(shè)置了專職安全監(jiān)理工程師，其資 質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定。專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)場后，應(yīng)按其崗位職責(zé)履行相關(guān)義務(wù)：一）總監(jiān)

5、辦自身建設(shè)方面1、自查總監(jiān)辦是否編制了本項(xiàng)目的安全監(jiān)理計(jì)劃。2、自查總監(jiān)辦是否明確了各監(jiān)理崗位的崗位職責(zé)，并已上墻。3、自查總監(jiān)辦是否逐級簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并檢查是否有針對性。4、自查總監(jiān)辦是否建立了相關(guān)的會議、檢查、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批、隱患督促整改、危險(xiǎn)性較大工程方案審查、特種設(shè)備復(fù)查、應(yīng)急管理、事故報(bào)送等工作制度5、是否對施工單位申報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施進(jìn)行 了審查、審批。6、是否對施工單位申報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查、審 批；對其實(shí)施情況是否進(jìn)行了監(jiān)督。7、是否對施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，是否對施工單位的應(yīng)急救援 預(yù)案的演練情況進(jìn)行了檢查，是否履行了監(jiān)理風(fēng)

6、險(xiǎn)評估職責(zé)。8是否對施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行了審查；是否對其安全生 產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行了現(xiàn)場核對；是否審查了其安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用憑證。9、在日常安全檢查工作中，是否對施工單位崗位職責(zé)分解落實(shí)情況進(jìn)行了檢查；是否對施工單位的設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進(jìn)行 了檢查；是否按施工計(jì)劃督促施工單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識別和方案的編制，并對其工作情況進(jìn)行了檢查；是否定期開展了安全隱患排查，并督促其整改；是否對施工 單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計(jì)劃改進(jìn)，直到消除; 對重大隱患是否已要求施工單位立即停工整改，履行報(bào)告職責(zé)；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，是否及時(shí)督促施工單位整改；

7、對有關(guān)部門檢查通報(bào)的問題，是否積極整改； 對有關(guān)部門通報(bào)施工單位存在的問題，是否認(rèn)真督促整改。10、是否按照“平安工地”考核評價(jià)要求定期開展自我考核評價(jià)；是否定期 對施工單位開展考核評價(jià)；自評與對施工單位的考評資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。11、是否建立培訓(xùn)教育計(jì)劃，是否對監(jiān)理人員進(jìn)行了內(nèi)部培訓(xùn)教育。12、是否認(rèn)真填寫了安全監(jiān)理日志。13、 是否嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作； 安全專項(xiàng)工作是否制 定了落實(shí)方案或工作計(jì)劃； 是否按方案或計(jì)劃執(zhí)行到位；是否制定了“平安工 地”建設(shè)方案，“平安工地”建設(shè)要求是否落實(shí)至所有監(jiān)理人員。14、安全資料歸檔是否及時(shí)、是否齊全，臺賬是否明晰。二）施工單位方面1

8、、核查施工單位安全生產(chǎn)許可證是否有效。2、 核查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員是否持“三類人員”考核培訓(xùn)合 格證上崗，證書是否有效，證書與對應(yīng)崗位人員身份是否相符；已進(jìn)場的“三類 人員”資格、實(shí)際崗位與合同文件或變更文件是否對應(yīng)；施工現(xiàn)場是否按年度計(jì) 劃產(chǎn)值每5000萬元配備一人的比例配備專職安全員；特種作業(yè)人員是否持有效 資格證書上崗，是否與相應(yīng)工作對應(yīng)。3、勞動用工是否全員登記，是否按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保 險(xiǎn)。4、檢查各施工單位是否建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，安全組織機(jī)構(gòu)框圖懸掛位置 是否明顯；項(xiàng)目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責(zé)及責(zé)任人是否明確； 是否逐級簽 定安全生產(chǎn)責(zé)任書。5

9、、 檢查各施工單位是否建立機(jī)械設(shè)備分類管理臺賬；是否建設(shè)特種設(shè)備管理 檔案，是否一機(jī)一檔；特種設(shè)備安裝拆除是否由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)；大型 模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備， 是否組織了專家論證 和驗(yàn)收工作；特種設(shè)備是否“三證齊全”（產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢測合格證、使用 登記證），是否進(jìn)行過日常檢查、維修、保養(yǎng)，檢查、維修、保養(yǎng)記錄是否齊全。6、根據(jù)工程實(shí)際，是否按規(guī)定辦理了跨線施工、交通管制及水上水下的相關(guān) 安全許可手續(xù)。7、 核查施工單位是否制定主要施工設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃，已進(jìn)場的主要施工設(shè)備出 廠合格證或檢驗(yàn)資料證明及報(bào)驗(yàn)計(jì)劃是否齊全。&在審核施工單位申報(bào)的 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，是否編制了安全措施 和現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，且開工前已得到總監(jiān)的審批。9、審查施工單位擬開工且超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案是 否有專家論證報(bào)告。10、審核施工單位主要施工風(fēng)險(xiǎn)是否已辨識評估，并制定了預(yù)控措施。11、對擬開工的分部分項(xiàng)工程，審查施工單位是否已對從業(yè)人員開展安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否有記錄并歸檔。12、檢查各施工單位是否制定安全生產(chǎn)例會制度，制度中是否明確安全生產(chǎn) 例會時(shí)間、頻次、參會主要人員；會議記錄是否清晰、全面；是否對會議要求落 實(shí)到位了，是否有落實(shí)到位的書面記錄。13、檢查各施工單位