XX縣消防安全大排查大整治大執(zhí)法大督查專項行動工作方案

1、xx縣消防安全大排查大整治大執(zhí)法大督查專項行動工作方案按照國務(wù)院常務(wù)會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，決 定從即日起至12月31日在全縣組織開展大排查大整治大執(zhí)法大 督查專項行動（以下簡稱"四大行動"）,特制訂本方案。一、工作目標(biāo)按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"總體要求,在縣 委縣政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，動員社會各方 面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打擊消防違法違章行為, 嚴(yán)格落實單位消防安全主體責(zé)任，提高社會火災(zāi)防控能力，堅決 預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。二、工作任務(wù)（一）開展大排查。7月20日前，

2、對本轄區(qū)賓館、飯店、 商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所，醫(yī)院的門診 樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、 福利院，托兒所、幼兒園，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員 工集體宿舍等人員密集場所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工 地，“三合一"、"多合一"場所，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位等開展摸底排查，逐一登記建檔。并把排查重點放在以 下幾個方面：1、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。2、單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管 理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實

3、消防安全制度、消防安 全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否 開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全四個 能力"建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。3、單位總平面圖、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等 級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定 期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。5、人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙 物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)施工工地 彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是 否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。6

4、、單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織 召開消防專業(yè)技能訓(xùn)練。7、具有一定規(guī)模的人員密集場所、易燃易爆單位和高層地 下公共建筑，是否按照火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安 全評估，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。按照消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)和公安派出所消防安全列管單位界定標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)界定消防機(jī)構(gòu)、派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的三級消防監(jiān)管范圍，確?；馂?zāi)隱患排查摸底不留盲區(qū)死 角。各行業(yè)主管部門組織對本行業(yè)系統(tǒng)單位開展全面檢查，通過 發(fā)布通告、組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人和管理人會 議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式動員督促所有社會單位按照單 位消防安全四個能力建設(shè)規(guī)程開展火災(zāi)隱患自查

5、自糾，相關(guān)情 況報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6月30日前填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道轄區(qū)社會單位場所一覽表（附件2）,并根據(jù)日常掌握情況 匯總填寫消防安全專項行動排查整治情況明細(xì)表（附件1摸 底排查部分），通過互聯(lián)網(wǎng)實名公布社會單位火災(zāi)隱患情況，強(qiáng) 化全社會監(jiān)督。（二）開展大整治。9月10日前，各地對排查發(fā)現(xiàn)問題的 單位、場所開展集中整治。重點整治建筑、場所未經(jīng)消防行政審批或?qū)徟缓细裆米酝度胧┕ぁ⑹褂?、營業(yè)，建筑防火、消防設(shè) 施、裝修和外保溫材料不符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消 防管理不規(guī)范等問題。要強(qiáng)化針對施工工地、”三合一氣多合 響逃生和滅火救援障礙物的消防安全管控措施。要推動火災(zāi)高危 單位開

6、展消防安全評估，推動符合條件的重點企業(yè)和地區(qū)依法建 立專（兼）職消防隊。場所、違章搭建彩鋼板建筑、人員密集場所外墻門窗設(shè)置影消防大隊對轄區(qū)消防安全重點單位全部檢查一遍。各派出所對轄區(qū)列管單位全部檢查一遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)一般單位全部 檢查一遍，每月檢查進(jìn)度不低于35%對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要通 過行政、法律等手段嚴(yán)格督促整改。拒不整改的，要按照執(zhí)法權(quán) 限嚴(yán)格移交，依法督促整改。（三）開展大執(zhí)法。9月11日至10月10 h ,各地對久拖 不改或?qū)医恢沟幕馂?zāi)隱患和消防違法違章行為實施執(zhí)法攻堅 行動，嚴(yán)格依法高限重罰，集中查封、關(guān)停、拘留一批涉患違法 單位、場所、個人。及時填報消防安全專項行動排查整治

7、情況 明細(xì)表（附件1整治排查部分），執(zhí)法重點如下:1、建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者 經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格，不停止施工的，一律依法責(zé)令停止 施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的、或者經(jīng)竣工 驗收消防備案抽查不合格，不停止使用，公共聚集場所未經(jīng)消防 安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，一律依法責(zé) 令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。2、對消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 或者未按照規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持 完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰；對消防控制室值班 操作人員無證上崗、擅自脫崗，或者不會操作設(shè)置設(shè)備的，責(zé)令 限期整改；對建

8、筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能的， 通知有關(guān)單位和個人立即消除火災(zāi)隱患，不及時消除可能險種威 脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以臨時查封。3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道， 埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，人員密集場所在門 窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的, 一律依法強(qiáng)制清楚或者拆除相關(guān)障礙物，所需費用由違法行為人 承擔(dān)。4、對疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具 備安全疏散條件的，人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲 存易燃易爆危險品的，公共聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易 燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡

9、的，一律依法對危險 不為或者場所予以臨時查封。5、對人員密集場所違章搭建的彩鋼板臨時建筑存在重大火 災(zāi)隱患的，通知有關(guān)單位和個人立即拆除，消除火災(zāi)隱患；對不 及時消防可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或場所 予以臨時查封；對建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等 臨時用房，彩鋼板芯材達(dá)不到建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù) 規(guī)范規(guī)定的a級不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的， 一律依法對臨時用房予以臨時查封。6、對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所 設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、 儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同意建筑物內(nèi)，不 符合消防技

10、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。7、對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸 危險的場所吸煙、使用明火的，情節(jié)嚴(yán)重的，一律對違法行為人 依法拘留；指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。&對生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)，儲存可燃的 重要物資的大型倉庫，以及其他火災(zāi)危險性較大、距離公安消防 大隊較遠(yuǎn)的大型勞動密集型企業(yè)，未設(shè)立專職消防隊的，要督促 單位依法建立單位專職消防隊。對重大火災(zāi)隱患，一律報請縣政府統(tǒng)一掛牌督辦并限期整改 銷案。對嚴(yán)重威脅公共消防安全的重大消防安全問題，由縣政府 組織公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門實施綜合整治。對關(guān)系國計民生不能停

11、止使用的特殊單位、場所，必須責(zé)令其落實責(zé)任、采取有效措施， 確保消防安全。對未按期整改完畢的涉患單位、場所，要通過互 聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實名公布，營造強(qiáng)大的輿論聲勢。（四）開展大督查。10月11日至11月15日，縣政府組織 督察組每月定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行消防安全督查，主要督查排查 整治是否到位、無遺漏，各階段工作的落實情況。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道、各部門“四大行動”開展情況進(jìn)行驗收。11月16日至12 月底，做好迎接市政府年度消防工作的考核及' 驗收工作。縣政府督查室要按照誰督查、誰負(fù)責(zé)"的原則，對 被督查單位全部填寫督查意見并簽字存檔。對督查發(fā)現(xiàn)排查不徹 底、整治不到位的地區(qū)，要責(zé)令重新

12、組織排查整治。專項行動期 間，縣消防安全委員會要組織各成員單位對各地工作幵展情況進(jìn) 行循環(huán)督查。三、工作要求（）明確目的，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立四大行動”領(lǐng) 導(dǎo)小組，由縣政府副縣長唐公民任組長，縣政府辦公室副主任林 永，縣公安局副局長謝續(xù)寧，消防大隊大隊長周志剛?cè)胃苯M長, 縣消防安全委員會成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個督察組，由政府牽頭，政府辦、安監(jiān)局、公安局、安委會主要 負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在消防大隊，負(fù)責(zé)四大行動"的 統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道各行 業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作組織，統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本行業(yè)扎實開展"大行動，確保工作取

13、得實效。（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實。各地、各部門要嚴(yán)格落實”一崗雙責(zé)"禾一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查消 防安全工作，要將工作責(zé)任落實到具體部門、具體單位和具體人 員。要通過議事統(tǒng)籌、決策推動、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查、隱患抄 告、定期通報、效能公示等形式，形成各部門聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)防、 聯(lián)治的工作合力。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位 導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，縣政府將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員 責(zé)任。年底，縣政府將把四大行動"開展情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）.部門年度消防工作考核重要指標(biāo)，并納入社會管理綜合治 理檢查考評、安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。（三）明確重點，強(qiáng)化基礎(chǔ)

14、防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托消防安全網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防管理辦公室職能，細(xì)化 明確消防專管員工作職責(zé)，發(fā)動社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理 員和樓棟消防宣傳員常態(tài)開展日常檢查、隱患抄告、消防宣教等 工作。要強(qiáng)化派出所消防工作職能，督促社區(qū)民警切實承擔(dān)起轄 區(qū)列管單位排查整治任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排查對象拒不整改火災(zāi) 隱患的，依法嚴(yán)查嚴(yán)處。要推動社會單位全面落實消防安全主體 責(zé)任，規(guī)范開展三項報告?zhèn)浒腹ぷ鳌＃ㄋ模┟鞔_措施，強(qiáng)化工作推進(jìn)。各地要繼續(xù)深入推動三合一場所、違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置 影響逃生滅火障礙物專項整治，已排查出的涉患場所6月底前要 全面整治完畢。要認(rèn)真開展好半

15、年消防安全形勢分析研判，將火 災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)一并納入整治范圍，組 織重點攻堅，著力消除制約公共消防安全的問題。要準(zhǔn)確把握工 作步驟和時間節(jié)點，嚴(yán)格各項整治和執(zhí)法措施，確保專項行動取 得扎實成效。（五）明確對象，強(qiáng)化宣傳教育。縣消防安全委員會要依托 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、社區(qū)板報等宣傳載體和媒 介，加強(qiáng)對"四大行動"的公告公示、隱患曝光、火災(zāi)預(yù)警、宣 傳報道等工作，大力營造強(qiáng)力除患聲勢和氛圍。要繼續(xù)發(fā)揮“ 96119火災(zāi)隱患舉報投訴中心職能，持續(xù)引導(dǎo)群眾識別、舉 報排查身邊火災(zāi)隱患。要深入開展消防控制室操作人員輪訓(xùn)復(fù)訓(xùn) 工作，提升重點崗位人員

16、火災(zāi)防控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級重點行業(yè)主管部門（安監(jiān)、建設(shè)、國土、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、工商、文化、消防等）6月30日前,上報工作方案和動員部署工作情況，各單位分別于7月21日、8 月21日、9月21日、10月11日、11月13日、12月28日上報消防安全專項行動排查整治情況明細(xì)表（附件1）和消防 安全大排查大整治大執(zhí)法大督查匯總表（附件3）。2018年1月4日前上報“四大行動”工作總結(jié)。（聯(lián)系電話（傳真）：xxx; 郵箱:xxxx. comx附件：1、消防安全專項行動排查整治情況明細(xì)表2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)社會單位場所一覽表 3、消防安全大排查大整治大執(zhí)法大督查匯總表附件1xx縣消防安全專項行動

17、排查整治情況明細(xì)表 （逐次累計）填報人：手機(jī)：審核人：摸底排查部分整治執(zhí)法部分監(jiān)管自查發(fā)排查發(fā)單位檢查單位下發(fā)相所在聯(lián)對象現(xiàn)火災(zāi)檢檢現(xiàn)火災(zāi)（場負(fù)面枳（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派應(yīng)法律鄉(xiāng)系是否隱患明查查隱患明采取措是否整備序號所、建責(zé)（平地址出所或消文書名鎮(zhèn)、電上報細(xì)（未發(fā)人時細(xì)（未發(fā)施改完畢注筑）名人方米）防支隊、大稱及編街道話自查現(xiàn)的，填員間現(xiàn)的，填稱隊）號情況無）無）根據(jù)整根據(jù)整根據(jù)整11、1、治執(zhí)法治執(zhí)法治執(zhí)法12、2、進(jìn)度隨進(jìn)度隨進(jìn)度隨時更新時更新時更新2注：注：此表7月21日.8月21日-9月21日.10月11日.11月13 h> 12月28日前上報至xxxxx. com郵箱附件2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)社會單位場所一覽表序號單位場所名稱地址負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話性質(zhì)建筑面積房間數(shù)/床鋪數(shù)1xx賓館/旅館xx縣xx鎮(zhèn)xx街xx號800202xx學(xué)校/敬老院/福利 院xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx社50050xx縣轄區(qū)單位總數(shù):家填表人：手機(jī):備注：備注：1、本表根據(jù)實際情況自行拓展，可歸入網(wǎng)格化七項臺帳中的轄區(qū)單位場所檔案。2、性質(zhì)一欄中填寫該單位場所的使用性質(zhì)，如：商場（商店、市場）.公共娛樂場所、醫(yī)院、敬老院、學(xué)校等。建筑面積須填寫該單位場所的建筑面積，而非占地面積。3s單位場所是賓