中國民族陜西省司法鑒定管理條例

1、陜西省司法鑒定管理條例（2010年9月29 ei陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議 通過2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第35號公 布自2011年1月1日起施行）h錄第一章總則第二章司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人第三章司法鑒定的委托、受理與實施第四章司法鑒定監(jiān)督管理第五章法律責任第六章附則第一章總則第一條 為了加強對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動, 促進司法公正，根據(jù)全國人民代表人會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決 定和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人及其司法 鑒定活動

2、的監(jiān)督管理工作。第三條本條例所稱司法鑒定，是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者 專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒泄意見的活動，包括 法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料類鑒定以及其他類鑒定。本條例所稱司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人是指依法經(jīng)省司法行政部門登記或 者備案，從事司法鑒定業(yè)務的機構(gòu)和人員。第四條司法鑒定遵循科學、公正、客觀、獨立的原則，實行鑒定人負責制 度。第五條省、設區(qū)的市人民政府應當加強司法鑒定管理工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，推 進司法鑒定統(tǒng)一管理體制的建立和完善，鼓勵、扶持司法鑒定公益事業(yè)發(fā)展。第六條省司法行政部門主管本省司法鑒定丁作，統(tǒng)籌規(guī)劃司法鑒定事業(yè)發(fā) 展，負責司法鑒定機

3、構(gòu)和司法鑒定人的登記、備案、名冊編制和公告，以及司法 鑒定監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市司法行政部門依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，負責本行政區(qū)域 內(nèi)的司法鑒定監(jiān)督管理工作。第七條司法鑒定實行統(tǒng)一管理體制。各類司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人納入 統(tǒng)一管理范圍，實現(xiàn)司法鑒定資源的充分利用和共享，保證司法鑒定適應訴訟活 動的需要。第八條司法行政部門應當與有關(guān)國家機關(guān)相互配合，按照各自的職責加強 對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人的監(jiān)督管理，建立和完善司法鑒主監(jiān)管措施和淘汰 機制，為訴訟需要提供科學準確的司法鑒定服務，保證司法鑒是的權(quán)威性和公信 力。第九條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應當遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道徳、 執(zhí)業(yè)紀

4、律和鑒定技術(shù)操作規(guī)范。第十條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法開展司法鑒定活動，不受其他單位 和個人的干涉。單位和個人應當依法支持、配合做好司法鑒定工作。第二章司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人第十一條 社會司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行登記制度。國家機關(guān)所屬的不面向社會接受委托的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行備 案制度。第十二條法人或者其他組織巾請設立司法鑒定機構(gòu)，應當向省司法行政部 門中請登記，并提交相關(guān)材料。申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應當通過司法鑒定機構(gòu)向省司法行政部門申請， 并提交相關(guān)材料。第十三條申請登記設立司法鑒定機構(gòu)應當具備下列條件：（一）有明確的司法鑒定業(yè)務范i韋i;（二）有業(yè)務范圍內(nèi)所必需的場所、

5、儀器、設備；（三）有業(yè)務范圍內(nèi)所必需的通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室；（四）每項司法鑒定業(yè)務有三名以上司法鑒定人；（五）有進行司法鑒主業(yè)務一定的資金保障；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)立的其他條件。法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)應當在醫(yī)學、法醫(yī)科研教學單位和三級甲等醫(yī)院中遴 選。第十四條申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應當具備列條件之一：（一）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校 相關(guān)專業(yè)本科以上學歷，從事相關(guān)工作五年以上；（三）具有與所中請從事的司法鑒定業(yè)務和關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強的 專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務過失犯罪

6、受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及 被撤銷司法鑒定人資格的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務。第十五條省司法行政部門收到設立司法鑒定機構(gòu)申請或者執(zhí)業(yè)申請后，經(jīng) 對相關(guān)材料初步審核或者委托設區(qū)的市司法行政部門初步審核后，根據(jù)司法鑒定 的實際需要，再決定是否受理。省司法行政部門決定受理申請的，應當在二十個工作日內(nèi)完成審核，符合條 件的，予以登記，頒發(fā)司法鑒定許可證或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)證；不符合 條件的，作出不予登記的書面決定并說明理由。第十六條 司法鑒定許可證、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證有效期為五年，自 頒發(fā)之日起計算。有效期滿后需要延續(xù)的，應當在有效期滿三十日前，向省司法 行政部門提出延續(xù)中請。司法鑒定許可證

7、、司法鑒定人執(zhí)業(yè)證不得出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓。第十七條司法鑒定機構(gòu)變更原登記事項的，應當向省司法行政部門申請變 更登記。司法鑒定人變更有關(guān)登記事項的，應當通過其執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)向省司法 行政部門申請變更登記。變更登記應當予以公告。第十八條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，省司法行政部門應當注俏登記 并予公告：（-）川請終止司法鑒定業(yè)務活動的；（二）無正當理由停業(yè)六個月以上或者自愿解散、被撤銷的；（三）司法鑒定許可證有效期滿未申請延續(xù)的;（四）登記事項發(fā)生變化，不符合設立條件的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十九條司法鑒定人有下列情形之一的，省司法行政部門應當注銷登記并 予公告：（-）申

8、請終止司法鑒定執(zhí)業(yè)活動的；（-）司法鑒定人執(zhí)業(yè)證有效期滿未申請延續(xù)的；（三）所在司法鑒定機構(gòu)被注銷或者撤銷，個人未通過其他司法鑒定機構(gòu)申請 執(zhí)業(yè)的；（四）個人專業(yè)資格被有關(guān)行政主管部門撤銷的；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十條國家機關(guān)所屬的不面向社會接受委托的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定 人，由其主管機關(guān)直接管理，審核合格后，統(tǒng)一向省司法行政部門備案，由省司 法行政部門編制名冊并予公告。人民法院、司法行政部門不得設立司法鑒定機構(gòu)。第二十一條司法鑒定機構(gòu)履行下列職責：（一）建立健全執(zhí)業(yè)、收費、公示、鑒定材料、業(yè)務檔案、財務、投訴處理等 管理制度；（二）在登記的業(yè)務范圍內(nèi)接受司法鑒定委托，指

9、派司法鑒定人并組織實施司 法鑒定，按照規(guī)定或者約定的時限完成司法鑒定；（三）有權(quán)拒絕不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登記執(zhí)業(yè)范圍的司法鑒 定委托；（四）管理木機構(gòu)人員，監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動；（五）為司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動提供必要的條件和物質(zhì)保障；（六）組織木機構(gòu)人員的業(yè)務培訓；（七）接受司法行政部門的監(jiān)督檢杏，按要求提供有關(guān)材料；（八）協(xié)助、配合司法行政部門和有關(guān)部門調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的舉報、投 訴;（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。第二十二條司法鑒定人執(zhí)業(yè)享有以下權(quán)利：（一）查閱與司法鑒定事項有關(guān)的資料，詢問有關(guān)當事人、證人等；（二）要求司法鑒定委托人無償提供司法鑒定所需的鑒定材料、樣

10、本；（三）進行司法鑒定所必需的檢驗、檢查和模擬實驗；（四）有權(quán)拒絕承擔所在機構(gòu)指派的不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登 記執(zhí)業(yè)范圍的司法鑒定事項；（五）拒絕解決、冋答與司法鑒定無關(guān)的問題；（六）司法鑒定意見不-致時，有權(quán)保留不同意見；（七）參加司法鑒定業(yè)務培訓和繼續(xù)教育；（八）獲得合法報酬；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條司法鑒定人執(zhí)業(yè)應當履行以下義務：（-）受所在司法鑒定機構(gòu)指派，按時完成司法鑒定事項，出具司法鑒定意見, 并簽名或者蓋章；（二）依法回避；（三）妥善保管送鑒的鑒定材料；（四）保守在執(zhí)業(yè)活動屮知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；（五）依法出庭作證，回答與司法鑒定有關(guān)的

11、詢問；（六）接受司法行政部門和所在機構(gòu)的監(jiān)督管理；（七）按照規(guī)定承辦司法鑒定援助；（八）法律、法規(guī)規(guī)主的其他義務。第二十四條司法鑒定機構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，司法鑒定機構(gòu)接受委托從事 司法鑒定業(yè)務不受地域范i韋i的限制。司法鑒定人不得同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務。特殊情況 下，經(jīng)省司法行政部門批準，司法鑒定人可以應其他司法鑒定機構(gòu)的臨時聘請進 行司法鑒定。第二十五條訴訟活動中需要進行司法鑒定的，辦案機關(guān)應當委托省司法行 政部門編入名冊的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。尚未進入訴訟程序的案件，當事人為舉證需要進行司法鑒定的，可以自行委 托省司法行政部門編入名冊的司法鑒定機構(gòu)鑒定。法律、法規(guī)對辦案

12、機關(guān)委托司法鑒定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條司法鑒定的委托人應當向司法鑒定人提供真實、合法、完整的 鑒眾材料，不得強迫或者暗示鑒泄機構(gòu)、司法鑒眾人作出某種特泄的鑒定意見。第二十七條司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一受理司法鑒定委托，司法鑒定人不得私自接 受司法鑒定委托。司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的，委托人系辦案機關(guān)的，司法鑒定機構(gòu)應 當接受司法鑒定委托書;委托人系當事人的，司法鑒定機構(gòu)應當與具簽訂司法鑒 定協(xié)議書。第二十八條有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)不得受理鑒定委托，并說明 理由，退回鑒定材料：（一）委托人不符合法律、法規(guī)規(guī)定；（-）委托鑒定事項超出登記的業(yè)務范圍的；（三）鑒定材料収得方式不合法的；（

13、四）鑒定用途不合法或者違背社會公德的；（五）鑒定要求不符合執(zhí)業(yè)要求或者鑒定技術(shù)規(guī)范的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當由其他專門鑒定機構(gòu)受理的。第二十九條司法鑒定機構(gòu)與當事人簽訂司法鑒定協(xié)議書時，應當就下列事 項向當事人提示，并在司法鑒定協(xié)議書中載明：（一）司法鑒定意見由辦案機關(guān)決定是否采信，司法鑒定人無權(quán)決定；（二）司法鑒定意見只對事實和法律負責；（三）司法鑒定委托人對鑒定材料的真實性、合法性負責;（四）司法鑒定文書一經(jīng)發(fā)出，除法定悄形外，司法鑒定機構(gòu)不得自行撤銷或 者收回；（五）司法鑒定需要耗盡、可能損壞或者無法完整退還鑒定材料的，司法鑒定 機構(gòu)和司法鑒定人不承擔責任。第三十條司法鑒定人有下列情形

14、之一的，應當自行冋避：（一）系案件當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系；（三）擔任過案件的證人、辯護人或者訴訟代理人的；（四）與案件當事人有其他關(guān)系，可能影響司法鑒定意見公正的；（五）曾參加過同一案件鑒定事項的。司法鑒定人冋避，由其所在的司法鑒定機構(gòu)負責人決定。司法鑒定機構(gòu)負責 人有前款規(guī)定情形之一的，委托人應當另行選擇司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。第三十一條司法鑒定的收費項日和標準，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定；國家沒有規(guī)定 的，執(zhí)行本省規(guī)定。本省司法鑒定業(yè)務的收費管理辦法、收費項冃和標準，曲省價格行政主管部 門會同省司法行政部門制定。第三十二條司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應當指定本機構(gòu)

15、兩名以上具有 該司法鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人實施鑒定。司法鑒定人實施鑒定，應當遵守司法鑒定程序、有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。第三十三條有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求補充 鑒定：（一）增加新的鑒定要求的；（二）原鑒定事項有遺漏的；（三）提供新的鑒定材料的；（四）其他法定需要補充鑒定的情形。第三十四條 鑒定過程中有下列情形z的，司法鑒定機構(gòu)應當終止鑒定， 退回鑒定材料并說明理由：（-）發(fā)現(xiàn)鑒定用途不合法或者違背社會公徳的;（-）鑒定材料失實或者取得方式不合法的；（三）委托人不履行司法鑒定協(xié)議書中的義務，致使司法鑒定無法進行的；（四）委托人撤銷鑒定委托或者要求終止鑒定的；（五）因

16、不可抗力無法進行鑒定的；（六）司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)酌悄退還鑒定費用。第三十五條有下列情形之一的，辦案機關(guān)可以委托司法鑒定機構(gòu)重新鑒定:（一）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資質(zhì)、資格的；（-）鑒定事項超出業(yè)務登記范圍的；（三）司法鑒定人應當冋避而未回避，或者有其他嚴垂違反鑒定程序行為的；（卩l(xiāng)|）采用的鑒定技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范不當，可能導致鑒定意見不正確的；（五）辦案機關(guān)認為需要重新鑒定的其他情形。重新鑒定不得委托原鑒定機構(gòu)和鑒定人承擔。重新鑒定的司法鑒定機構(gòu)的資 質(zhì)不得低于原鑒定機構(gòu)。第三十六條司法鑒定機構(gòu)應當自受理司法鑒定委托之日起三十個工作日內(nèi) 完

17、成委托事項，并出具司法鑒定文書。司法鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊的技術(shù)問題或者鑒定過程需要較長時間 的，經(jīng)司法鑒定機構(gòu)負責人批準，完成司法鑒定的時間可以延長，但延長時間不 得超過三十個工作h。司法鑒定機構(gòu)與委托人對完成司法鑒定時限另有約定的，從其約定。司法鑒定過程屮補充鑒定或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入司法鑒 定時限。第三十七條司法鑒定事項完成后，司法鑒定人應當在司法鑒定文書上寫明 鑒定意見，并簽名或者蓋章，注明木人專業(yè)技術(shù)職稱。司法鑒定人鑒定意見有分 歧的，應當注明。司法鑒定機構(gòu)向委托人出具司法鑒定文書，應當加蓋司法鑒定專用章。第三十八條有卜列情形之一的，鑒定及鑒定文書無效：（一）鑒

18、定機構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資質(zhì)、資格；（二）鑒定事項超出登記的業(yè)務范圍的；（三）鑒定用途不合法或者違背社會公徳的；（四）鑒定材料失實或者取得方式不合法的；（五）司法鑒定人應當回避而未回避，或者有其他嚴重違反鑒定程序行為的；（六）司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人弄虛作假，提供虛假鑒定意見的；（七）司法鑒定人未簽名或者未加蓋司法鑒定專用章的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他鑒肚無效的情形。前款第六項原因?qū)е妈b定文書無效的，委托人可以要求司法鑒定機構(gòu)重新制 作司法鑒定文書。第四章司法鑒定監(jiān)督管理第三十九條省司法行政部門應當堅持高標準、少而精的原則，合理布局司 法鑒定機構(gòu)，嚴格審批司法鑒定機構(gòu)，避免重復建設和低水

19、平設立鑒定機構(gòu)，加 強司法鑒定機構(gòu)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化建設，提高本省司法鑒定的水平和能力。第四十條省司法行政部門應當建立司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)等級評估、司法鑒定 質(zhì)量評估、司法鑒定人誠信評估、鑒定業(yè)務檔案管理等制度，規(guī)范司法鑒定管理 工作。省、設區(qū)的市司法行政部門負責司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人及司法鑒定活動 的日常監(jiān)督管理，查處司法鑒定屮的違法違紀行為。第四十一條省司法行政部門負責司法鑒定教育培訓工作的規(guī)劃，有計劃地 組織實施司法鑒定教育培訓工作。第四十二條省司法行政部門組織對社會司法鑒定機構(gòu)定期考核。司法鑒定機構(gòu)應當向司法行政部門提交年度執(zhí)業(yè)情況報告。執(zhí)業(yè)情況報告包 括以下內(nèi)容：（一）司法鑒定業(yè)務

20、開展情況；（二）年度業(yè)務統(tǒng)計報表;（三）遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范以及鑒定質(zhì)量管理悄況；（四）司法鑒延文書檔案管理情況；（五）司法鑒定儀器、設備配置悄況及性能狀況；（六）參加教育培訓情況；（七）投訴處理情況。第四十三條 省、設區(qū)的市司法行政部門對公民、法人或者其他組織投訴、 舉報司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人的，應當及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告 知投訴人、舉報人。第四十四條省司法行政部門應當與省級有關(guān)國家機關(guān)建立司法鑒定管理工 作協(xié)調(diào)會議制度，及時通報司法鑒定有關(guān)情況和問題，研究改進司法鑒定管理工 作。備案的司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人調(diào)整，或者備案情況發(fā)生變化的，主管機 關(guān)應當及時書面

21、告知省司法行政部門。第四十五條 省司法行政部門應當加強對司法鑒定行業(yè)i辦會的指導和監(jiān)督， 引導社會司法鑒定機構(gòu)自律管理。司法鑒定行業(yè)協(xié)會依照協(xié)會章程開展活動，對會員進行職業(yè)道徳、行業(yè)規(guī)范 以及執(zhí)業(yè)技能培訓等自律管理;維護司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人合法權(quán)益，調(diào)解 處理司法鑒定中的糾紛，受省司法行政部門委托辦理有關(guān)事項。第四十六條司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應當加入司法鑒定行業(yè)協(xié)會，會員 依照協(xié)會章程享有權(quán)利和履行義務。第四十七條司法鑒定行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要，可以設立專業(yè)委員會。專業(yè)委員 會按照司法鑒定類別由會員推舉產(chǎn)生。專業(yè)委員會組織專業(yè)學術(shù)研討，對重大疑 難、特殊復雜鑒定技術(shù)問題和鑒定爭議事項提供咨詢意

22、見。第五章法律責任第四十八條未經(jīng)登記的機構(gòu)從事司法鑒定活動的，由省、設區(qū)的m司法行 政部門責令停止違法活動，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以 上三倍以卜罰款。第四十九條司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省、設區(qū)的市司法行政部 門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié) 嚴重的，責令停業(yè)整頓直至由省司法行政部門撤銷登記，吊銷司法鑒定許可證:（-）違反木條例第二十八條規(guī)定受理鑒定委托的;（二）出借、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓司法鑒定許可證的；（三）未經(jīng)登記擅自設立分支機構(gòu)的；（四）未依法辦理變更登記的；（五）組織未取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員進行司法鑒定的；（六）無正當理由拒絕受理司法鑒定委托的；