岫巖滿族自治縣危險化學品事故災難應急預案

1、岫巖滿族自治縣危險化學品事故災難應急預案1 總貝i1.1編制目的為進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故 災難的能力，迅速、有序、有效地啟動應急救援系統(tǒng)，采取 有效措施，防止事故和事態(tài)的進一步蔓延和擴大，最大限度 地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1. 2工作原則（1）以人為本，安全第一。危險化學品事故災難應急 救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放 在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減 少危險化學品事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、有關部門和企業(yè)，按照各自職責 和權限，負責事故災難的應急

2、管理和應急處置工作。（3）條塊結合，分工協(xié)作。危險化學品事故災難應急 救援工作實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）兩級政府行政領導負責制, 事故現(xiàn)場應急救援指揮由縣政府領導，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）和有關部門領導依法履行職責，專家提供技術支 持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者，按照分 級響應的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）及有關主管部門及時 啟動相應的應急救援預案。（4）依靠科學，依法規(guī)范。遵遁科學原理，充分發(fā)揮 專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進 和完善應急救援的裝備和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確 保預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結

3、合。貫徹落實“安全第一，預 防為主”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準 備，重點建設的要求，做好應對危險化學品事故的思想準備、 預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做 到常備不懈。1. 3編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法、危險化學品安全 管理條例等有關法律、法規(guī)和岫巖滿族自治縣安全生產(chǎn) 事故災難應急預案編制本預案。1. 4適用范圍本預案適用于岫巖縣境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置等過程中可能發(fā)生 的下列事故災難：造成大面積環(huán)境污染的事故，3人以上死 亡（含失蹤）或危及3人以上生命安全的事故；或造成30 -50人中毒的事故；或直接經(jīng)濟損失

4、1000萬元以上的事故; 或需要緊急轉(zhuǎn)移100人以上及需要縣級以上人民政府處置的 危險化學品事故災難。2 組織機構與職責2. 1協(xié)調(diào)指揮機構與職責縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心（設在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局）為危險化學品事故災難應急救援協(xié)調(diào)指揮機構。在縣 政府的統(tǒng)一領導下，承擔危險化學品事故災難應急管理日常 工作。發(fā)生危險化學品事故災難時，在縣應急辦統(tǒng)一指揮下, 負責應急救援信息收集傳遞，傳達指揮部指令，指導、協(xié)調(diào) 有關部門、單位、機構的應急救援工作。2. 2現(xiàn)場應急救援指揮機構及職責發(fā)生危險化學品事故災難后，縣政府根據(jù)事故災難的專 業(yè)特點和應急救援工作需要，成立現(xiàn)場應急救援指揮部和若 干個工作組。

5、處置較大級以上危險化學品事故災難時，應急 救援指揮部總指揮由縣長擔任，副總指揮由分管副縣長擔 任；處理一般級危險化學品事故災難時，總指揮由分管副縣 長擔任，副總指揮由縣安監(jiān)局局長、縣公安局局長、縣環(huán)保 局局長擔任?？h應急救援指揮部辦公室設在縣安全生產(chǎn)應急 救援指揮中心?，F(xiàn)場應急救援指揮部負責：現(xiàn)場應急救援的組織領導和 應急處置的指揮調(diào)度；搜集掌握現(xiàn)場情況，確定應急救援方 案，下達應急救援作戰(zhàn)命令；根據(jù)事故災難的發(fā)展變化，做 出停水、停電、設定警示范圍、封閉道路、人員疏散撤離、 請求外部力量支援等重大決定。2. 3應急救援指揮部各工作組組成及職責縣危險化學品事故災難現(xiàn)場應急救援指揮部下設搶險 救

6、援組、專家技術組、后勤保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、醫(yī)療救護 組、人員疏散組、通訊聯(lián)絡組、宣傳報導組、事故調(diào)查組、 善后處置組。2. 3.1搶險救援組。由縣公安局、安監(jiān)局、消防大隊、 事故單位和專業(yè)救援隊、企業(yè)消防隊等單位組成。主要負責 災情勘查、現(xiàn)場緊急處置、搶險施救和現(xiàn)場清理等工作，搶 險救援組組長由縣公安局有關負責人擔任。2. 3.2專家技術組。由縣安監(jiān)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi) 生局、石油公司、消防大隊等單位有關專業(yè)技術人員和縣安 全生產(chǎn)專家組組成。主要負責對事故現(xiàn)場進行分析，提出救 援和應急處置的技術措施，指導制定應急處置和搶險救援方 案，為指揮部提供決策依據(jù)。專家技術組組長由縣安監(jiān)局有 關負責人

7、擔任。2. 3.3后勤保障組。由縣經(jīng)濟貿(mào)易局、民政局、財政局、 城建局、交通局、供電局、農(nóng)電局等單位組成。主要負責組 織調(diào)集、運送應急救援物資、裝備；根據(jù)應急救援需要提供 水源、應急照明等應急保障；為參加救援人員提供飲食供應 等后勤保障工作。后勤保障組組長由縣經(jīng)濟貿(mào)易局有關負責 人擔任。2.3.4現(xiàn)場保衛(wèi)組。由縣公安局、武警岫巖中隊等單位 組成。主要負責應急救援區(qū)的安全、設置現(xiàn)場警戒區(qū)域、維 護現(xiàn)場秩序等現(xiàn)場保衛(wèi)工作?，F(xiàn)場保衛(wèi)組組長由縣公安局有 關負責人擔任。2. 3.5醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)生局、疾控中心及各醫(yī)院組 成。主要負責調(diào)集應急救援所需藥品、醫(yī)療設備和器械，進 行傷員緊急救治和災難現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療救護