探析林業(yè)資源的森林防火管理

1、探析林業(yè)資源的森林防火管理論文關(guān)鍵詞:森林火災(zāi) 預(yù)防措施森林火災(zāi)組織職責(zé)論文摘要：隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源得到有效的保護(hù)，林下可燃物 不斷增加，森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本文以健全森林消防組織體系為 中心，以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以壯大森林消防力量為保障, 以完善森林消防協(xié)作機(jī)制為手段，以加強(qiáng)法制建設(shè)為突破口，打牢根基，夯 實(shí)基礎(chǔ)，全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕z間就能把大片森林化 為灰燼。由于森林被毀，林地失去覆蓋，引起水土流失，殃及水利和農(nóng)業(yè)。 一場(chǎng)森林火災(zāi)不僅燒毀林木，而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物；為撲救森 林火災(zāi)，勢(shì)必耗費(fèi)大批人力物力

2、。總之，發(fā)生森林火災(zāi)必然給國(guó)家和人民帶 來(lái)重大損失。因此，加強(qiáng)森林防火,是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事, 也是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，必須認(rèn)真抓好抓 實(shí)。1、森林火災(zāi)的預(yù)防措施森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素:可燃 物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時(shí)具備的，造成森林火災(zāi)的 重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類(lèi), 其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%,因此, 加強(qiáng)森林防火管理，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人在林區(qū)活動(dòng)的約束和管理。要認(rèn)真落 實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制 人手,

3、嚴(yán)格紀(jì)律約束，廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)，健全林火預(yù) 報(bào)撲救機(jī)制，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi); 一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)組織撲救，使損失降到最低程度,具體預(yù)防措施 有以下兩個(gè)方面：(1) 預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施%1 采取多種形式開(kāi)展有效的森林防火宣傳教育。%1 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī) 構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。%1 以法治火。以國(guó)家森林法和森林防火條例為依據(jù)，對(duì)引起 森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。(2) 預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi)，對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理 的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在

4、林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施，防火線、防火 林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。2、撲火森林火災(zāi)的組織與善后工作(1) 撲救森林火災(zāi)的組織 發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗，必須有嚴(yán)密的組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo) 一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,火災(zāi)比較大的，應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。鄉(xiāng)村發(fā)生森林火災(zāi)要山當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各行各業(yè)要積極配 合，林業(yè)站要協(xié)助政府組織撲救林火工作。(2) 撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后，立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行 損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。火災(zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，測(cè)繪火場(chǎng)圖，然后求算面積。林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查，

5、在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)，應(yīng)分別対燒死、燒傷 和未燒傷的林木進(jìn)行每木凋查,確定其損失。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下：燒毀木 樹(shù)冠全燒焦，樹(shù)干嚴(yán)重被燒,伐后不能做用材的。燒死木樹(shù)冠2/3以上被燒焦,或樹(shù)干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色), 樹(shù)根燒傷嚴(yán)重，樹(shù)木已無(wú)恢復(fù)生長(zhǎng)的可能，采伐后尚能做用材。燒傷木樹(shù)冠被燒部分在1/2以下，樹(shù)皮燒傷不嚴(yán)重，有恢復(fù)的可能性。 未燒木樹(shù)冠未被燒,樹(shù)干、樹(shù)根未受傷害，僅外部樹(shù)皮被過(guò)火燎黑。按上述四類(lèi)分別統(tǒng)計(jì)林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。3、林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定 好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施，并督促

6、按規(guī)劃的耍 求完成。(2) 進(jìn)入重點(diǎn)防火期前，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專(zhuān)職護(hù)林員巡邏報(bào)警 等有關(guān)工作。(3) 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。(4) 在發(fā)牛森林火災(zāi)時(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。(5) 做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔，統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表，并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林 火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必把防火責(zé)任落實(shí)到位抓落實(shí)，見(jiàn)成效，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性 勝利，最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位，高度重視，組織有力，責(zé)任 明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”，確保森林防火不因工作疏忽

7、而出 任何問(wèn)題。第一，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。 從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶(hù)長(zhǎng)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任 憂把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過(guò)程,做到在整個(gè)工作部署 上，防火工作有位子;在資金安排上，防火投入進(jìn)盤(pán)子;在工作開(kāi)展上，防火 措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。把森林防火工作作 為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委 會(huì)、村護(hù)林員年度天保考核中要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲到位，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，該否 決的否決,該解聘的解聘，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，決不姑息遷就。加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，最重要的是加強(qiáng)一把手對(duì)森林防火工作

8、的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一把手 的森林防火責(zé)任。各防火責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把森林防火工作作為第一件 大事、第一位任務(wù)、第一項(xiàng)職責(zé)，集中精力、集中時(shí)間，親自抓薄弱環(huán)節(jié)、 親自抓研究部署、親自抓檢查落實(shí)。第二，狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí)，是做好森林 防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的，耍及時(shí)調(diào)整 充實(shí)，決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔，做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人, 要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱 瞞不報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅 追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相

9、關(guān)人員的責(zé)任。第三，狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。要把宣傳教育作為森林防火 工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓，在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾 防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育，克服“三種思 想”：一要堅(jiān)決克服麻痹思想,做到高度警惕，未雨綢繆;二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn) 主義,做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新;三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，做到持之 以恒，常抓不懈?？傊?，森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，它 關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。只有以高度負(fù)責(zé)的精神, 務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，才能做好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鞏固造林 綠化成果，保護(hù)森林資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟(jì)作