探析糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度健全

1、探析糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度健全摘要：糧食行業(yè)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不僅能夠保證糧食行業(yè)各種資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失， 還可以保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，有效地防范各方面風(fēng) 險(xiǎn)因素的影響。本文從糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的作用及重要 性出發(fā)，探究了目前糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度存在的問(wèn) 題，并在此基礎(chǔ)上提出了健全糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的 對(duì)策。關(guān)鍵詞：糧食行業(yè)內(nèi)部控制會(huì)計(jì)制度隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度成為了企業(yè)內(nèi)部管 理的有效工具，糧食行業(yè)也不例外。而目前糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì) 計(jì)控制制度還有待完善，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)糧食行業(yè)今后 的發(fā)展有著舉足輕重的作用。一、糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的作用及重要

2、性糧食是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略性資源，糧食是人們常年消 費(fèi)的商品。但糧食生產(chǎn)受到自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響， 存在著一定程度的不確定性。因此存儲(chǔ)性、生產(chǎn)彈性和需求 剛性之間的矛盾是糧食行業(yè)突出的特點(diǎn)。糧食行業(yè)建立健全 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，有利于做好糧食儲(chǔ)備，切實(shí)解決因不可 抗力影響所導(dǎo)致的糧食短缺問(wèn)題，在確保國(guó)家宏觀調(diào)控，穩(wěn) 定糧價(jià)、保障供給等方面發(fā)揮有力作用。（一）糧食的重要性決定了糧食行業(yè)必須健全內(nèi)部會(huì)計(jì) 控制制度緊迫性和重要性"粟乃國(guó)之寶、民以食為天”，我國(guó)是人口大國(guó)，糧食 行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所發(fā)揮的作用是其他行業(yè)無(wú)法 代替的，它直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著我 國(guó)糧

3、食流通體制和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不斷深入，糧食企業(yè) 生存、發(fā)展面臨著極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同時(shí)又因承擔(dān)著國(guó)家 賦予的各種政策性業(yè)務(wù)的特殊性，也越來(lái)越受到社會(huì)和媒體 的重視和關(guān)注。所以糧食企業(yè)如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、樹(shù)立良好 的社會(huì)形象、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是目前迫切需要解決的問(wèn)題； 如何借助現(xiàn)代企業(yè)制度改革的東風(fēng)，建立并健全科學(xué)的內(nèi)部 控制制度，保證企業(yè)的健康運(yùn)行，更好地服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào) 控，是糧食行業(yè)目前面臨的重大課題。（二）健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是完善風(fēng)險(xiǎn)管控的必要舉 措健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠幫助企業(yè)有效地貫徹實(shí) 施各種經(jīng)營(yíng)管理決策，通過(guò)各種監(jiān)察與約束機(jī)制保證糧食企 業(yè)的購(gòu)銷調(diào)存等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不偏離正軌，

4、最大程度的避免 會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò) 誤，有效地預(yù)測(cè)并控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng) 險(xiǎn)，保證各級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，調(diào)得出、用得 ±o健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是促進(jìn)糧食行業(yè)健康發(fā)展、完善 風(fēng)險(xiǎn)管控的必然舉措。二、目前糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度存在的問(wèn)題（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制系統(tǒng)有待完善當(dāng)前糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基礎(chǔ)比較薄弱，一些企業(yè)的 管理者對(duì)內(nèi)部控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，沒(méi)有制 訂適合自己的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，而是簡(jiǎn)單地以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、 行業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等文件作為其內(nèi)部會(huì)計(jì)制度；有的企業(yè) 雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，但其可操作性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，而

5、 不能有效地貫徹執(zhí)行，形同虛設(shè)。這就降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)管 控能力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)虛假、利潤(rùn)不實(shí)、信息失真等問(wèn)題的出現(xiàn), 而且由于企業(yè)核算工作的隨意性較大，無(wú)法保證糧食儲(chǔ)備、 輪換和管理信息的真實(shí)，從而影響了企業(yè)財(cái)務(wù)決策的正確 性，（二）組織結(jié)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督、審批不到位一些糧食企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，“家長(zhǎng) 制”、'一言堂”在制度約束力不夠的情況下成了較為常見(jiàn) 的現(xiàn)象，不利于內(nèi)部權(quán)力制衡；企業(yè)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)人員不足, 一人多崗現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)有些崗位監(jiān)督者也是執(zhí)行者的 情況，無(wú)法實(shí)行有效的內(nèi)部監(jiān)督；有些企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、 事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)集體決策或不實(shí)行聯(lián)簽制度，出現(xiàn)重大失誤。組

6、織機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督、審批中的不規(guī)范，使得內(nèi)部控制力降 低，同時(shí)給了腐敗滋生的土壤。（三）會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的重要手 段，是保證會(huì)計(jì)資料完整、真實(shí)的重要措施，目前大部分糧 食企業(yè)沒(méi)有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，至多也就是設(shè)一名內(nèi)審人員或兼 職內(nèi)審崗位，且在內(nèi)審的過(guò)程中，會(huì)過(guò)多的依附于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 的意圖，這樣不能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和真實(shí)性, 也難以發(fā)揮內(nèi)審應(yīng)有的監(jiān)管作用，從而不利于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 的有效實(shí)施。三、健全糧食行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的對(duì)策（一）健全糧食企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境氛圍針對(duì)糧食行業(yè)覆蓋面廣、資源相對(duì)分散的特點(diǎn)，建議進(jìn) 行區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的全

7、方位整合，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建 立符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督三 權(quán)分立、相互制約的機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建流暢的信息溝通渠道， 設(shè)立民主透明的決策程序，杜絕“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的 不良現(xiàn)象，徹底轉(zhuǎn)變管理者的思想觀念，提高各級(jí)管理人員 的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，倡導(dǎo)和樹(shù)立誠(chéng)信的道德價(jià)值觀，為內(nèi)控 制度的實(shí)施提供良好的環(huán)境氛圍。（二）明確職責(zé)、規(guī)范流程，完善適合糧食行業(yè)的內(nèi)部 會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)糧食企業(yè)要以會(huì)計(jì)法和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范為指 導(dǎo)，結(jié)合糧食行業(yè)特點(diǎn)來(lái)建立健全企業(yè)的的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制 度，使之切實(shí)可行，便于操作。應(yīng)明確規(guī)定貨幣資金、實(shí)物 資產(chǎn)、采購(gòu)與付款、銷售與收款、成本與費(fèi)用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)職

8、 責(zé)分工和程序方法，特別是涉及儲(chǔ)備糧購(gòu)銷、輪換業(yè)務(wù)更要 依據(jù)國(guó)家政策制定明確的業(yè)務(wù)流程，形成業(yè)務(wù)按流程辦理， 人員按流程行使職責(zé)，注重不相容職務(wù)相互分離控制和審批 會(huì)簽控制，注意上下級(jí)之間、相關(guān)部門之間、相關(guān)崗位之間 的相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督。糧食購(gòu)銷、輪換業(yè)務(wù)要注重會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、 保管之間的相互制約，賬、卡、物之間的相互牽制，定期、 不定期進(jìn)行資產(chǎn)核對(duì)清查、工作崗位輪換等。以健全有效的 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)糧食和資金的安 全。（三）建立內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督、檢查相結(jié)合的監(jiān)管體 系糧食行業(yè)不但需要完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，同時(shí)也需 要對(duì)制度的運(yùn)行適時(shí)的加以審計(jì)、評(píng)價(jià)、檢查，促進(jìn)糧食行 業(yè)內(nèi)

9、部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)審部門或?qū)Ｂ殐?nèi)審人 員，做好事前介入，事中控制，事后審計(jì)工作；糧食主管部 門制訂措施和辦法對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)性監(jiān)管；財(cái) 政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、注冊(cè)會(huì)計(jì)師中介等相關(guān)部門要從不 同切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題督促企業(yè)整改，對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的責(zé)任人員及領(lǐng)導(dǎo) 給予相應(yīng)的制裁。通過(guò)企業(yè)內(nèi)、外部的齊抓共管，以強(qiáng)化監(jiān) 管力度，從而保證內(nèi)控制度有效地發(fā)揮作用并使之不斷地得 到完善。（四）不斷提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)任何內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的成敗取決于設(shè)計(jì)水平和高素 質(zhì)人才的貫徹執(zhí)行。因此要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法治 觀念教育，增強(qiáng)其責(zé)任感，不斷提高其政策水平，自覺(jué)抵制 各種誘惑、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)和后續(xù)教育，擴(kuò)充會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，使會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè) 能力和業(yè)務(wù)水平不斷滿足熟練處理新業(yè)務(wù)的需要。定期進(jìn)行 崗位考核，完善獎(jiǎng)懲措施，做到壓力和動(dòng)力相結(jié)合，切實(shí)提 高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。四、結(jié)束語(yǔ)總之，糧食行業(yè)要從企業(yè)現(xiàn)代化管理、企業(yè)健康發(fā)展的 高度去認(rèn)識(shí)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性和必要性，著 力完善和健全適合糧食行業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、并在企業(yè) 各部門的密切配合、相互制約