落實(shí)如何過“緊日子”的工作措施（附：正面清單和負(fù)面清單）

1、落實(shí)如何過“緊日子”的工作措施（附：正面清單和負(fù) 面清單）為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過緊日子和堅(jiān)持 厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)要求，參照財(cái)政部關(guān)于貫徹 落實(shí)過緊日子要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央部門預(yù)算 管理的通知（財(cái)預(yù)（2019） 10號(hào)）要求，在工作 我們可以采取哪些措施呢？一、 工 作 措 施（一）壓減一般性支出。按照國(guó)家關(guān)于過“緊日 子”的有關(guān)要求，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事業(yè)，大力壓減一 般性支出。堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制一般性支出，支 出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多的不可持續(xù)、不切合實(shí)際的支 出和執(zhí)行效率低的支出。（二）規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格預(yù)算約束，統(tǒng)籌規(guī) 劃；對(duì)執(zhí)行中新增的臨時(shí)性、應(yīng)急性等支出，做好項(xiàng)目論證、績(jī)

2、效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算調(diào)整等工作。堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，對(duì)不該開支或不必 開支的事項(xiàng)一律不得開支。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)手續(xù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。特別需要注意的是，受疫情防控影響不再開展的項(xiàng)目，應(yīng)及（三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度。加大結(jié)轉(zhuǎn)資金、當(dāng)年預(yù)算等各項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度。按照盡力而為、量力而行和講求績(jī)效的原則，合理安排符合規(guī)定的各項(xiàng)支出,防止過度保障，避免資金浪費(fèi)、閑置、沉淀。對(duì)立項(xiàng)后不跟蹤問效和績(jī)效考核的項(xiàng)目，安排預(yù)算時(shí)削減相 應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。（四）完善財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和 標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格報(bào)銷審核，不得報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及 與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用，不得超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放各類

3、津補(bǔ)貼。堅(jiān)持厲行節(jié)約，繼續(xù)從嚴(yán)控制和壓減“三公” 經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)公車改革管理規(guī)定，建立健全車輛管 理制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)租賃各類高檔豪華車輛。嚴(yán)格控 制會(huì)議成本，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模擴(kuò)大參會(huì)人數(shù)和接 待標(biāo)準(zhǔn)。不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義，列支、轉(zhuǎn) 移、 隱 匿 接 待 費(fèi) 開 支。（五）加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理。完善財(cái)政部門出臺(tái) 的資產(chǎn)配置制度，優(yōu)化新增資產(chǎn)配置管理，對(duì)已有資 產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置；對(duì)沒有資產(chǎn)配 置標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合履職需要、存量資產(chǎn)狀況，按照厲 行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的原則，在充分論證基礎(chǔ)上配置。對(duì)大型儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件等資產(chǎn)的購(gòu)置要 進(jìn)行充分論證。建立完善儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用 和

4、調(diào)劑機(jī)制，加大共享調(diào)劑力度，切實(shí)盤活存量資 產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借，合同到期后應(yīng)實(shí) 行 公 開 競(jìng) 價(jià) 招 租（六）全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際和項(xiàng)目管理需求，科學(xué)設(shè)置績(jī) 效指標(biāo)和指標(biāo)值，扎實(shí)開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，對(duì)發(fā) 現(xiàn)問題和管理漏洞，及時(shí)采取措施予以糾正?？?jī)效評(píng) 價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)交叉重復(fù)的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金予以削減取消。（七）切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目安排、大額資金使用流程，著力強(qiáng)化部門內(nèi)控管理，將項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任明確到人、落實(shí)到位，有效防控業(yè)務(wù)

5、和管理風(fēng)險(xiǎn)。（八）自覺接受監(jiān)督。工作中堅(jiān)持即知即改、立 行立改，從管理源頭和制度層面解決問題。積極配合 審計(jì)、巡視、巡察工作要求，落實(shí)國(guó)家和過“緊日子” 相關(guān)工作措施的情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。建立健全厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度。接受社會(huì)公眾監(jiān)督，做好反饋和落實(shí)工作。二、關(guān)于過“緊日子”工作措施清單僅供參考,請(qǐng)結(jié)合單位實(shí)際情況參考使用。（一）正面清單1. 預(yù)算安排時(shí)統(tǒng)一壓減公用經(jīng)費(fèi)及部分專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);2. 按照預(yù)算批準(zhǔn)的用途和績(jī)效目標(biāo)使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制預(yù)算追加和調(diào)整；3. 安排項(xiàng)目預(yù)算時(shí),應(yīng)堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱 項(xiàng)”的原則，集中力量解決發(fā)展全局性、關(guān)鍵性的 問題，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理

6、；4. 對(duì)年底未使用且未形成應(yīng)付債務(wù)的項(xiàng)目資金結(jié) 余，不再結(jié)轉(zhuǎn)，一律收回；統(tǒng)籌對(duì)批復(fù)使用的應(yīng)付 債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)資金須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)使用完畢，逾期收回統(tǒng)籌；5. 維修工程項(xiàng)目按輕重緩急滾動(dòng)安排，以消除安全 隱患、確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、降低能耗消耗為重點(diǎn)；對(duì)各類維修的內(nèi)容、效果進(jìn)行公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督；6. 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策；7. 突發(fā)及緊急事項(xiàng)從現(xiàn)有渠道解決，確需追加預(yù)算的，應(yīng)提前做好論證工作，嚴(yán)格履行追加預(yù)算程8. 嚴(yán)格執(zhí)行各類經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格報(bào)銷審9. 減少不必要的更新?lián)Q代，已達(dá)使用年限仍能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，嚴(yán)格控制新增家 具及一般性設(shè)備支出。嚴(yán)格控制家具的配置標(biāo)準(zhǔn)；10

7、. 推行無(wú)紙化辦公，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量；11. 進(jìn)一步規(guī)范各類津補(bǔ)貼的發(fā)放；12. 加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”支出事項(xiàng)必要性、合理性的審 核，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制；13. 認(rèn)真落實(shí)公車改革和管理規(guī)定，建立健全公車管理制度；14. 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)差旅、會(huì)議管理的規(guī)定；15. 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢的監(jiān)督檢查，確保公務(wù)接待規(guī)范有 序；16. 規(guī)范會(huì)議活動(dòng)組織。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手 段改進(jìn)會(huì)議形式，積極推行視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議；17. 對(duì)大型儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件等資產(chǎn)的購(gòu)置 要進(jìn)行充分論證。完善儀器設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用 和調(diào)劑機(jī)制，加大共享調(diào)劑力度，切實(shí)盤活存量資

8、 產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；18. 梳理國(guó)有資產(chǎn)出租、出借合同協(xié)議，做到應(yīng)收 盡收，出租出借應(yīng)實(shí)行公開競(jìng)價(jià)招租；19. 加快推進(jìn)公房、水、電、暖使用改革工作，完 善 節(jié) 約 措 施；20. 對(duì)新出臺(tái)重大政策項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估，對(duì) 績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行實(shí)行雙監(jiān)控，在預(yù)期 目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正；21. 建立健全厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度；22. 細(xì)化公開“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議、培訓(xùn)、論壇、展 會(huì)、博覽會(huì)、慶典等經(jīng)費(fèi)信息，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開制度 建設(shè)，切實(shí)履行好本單位財(cái)務(wù)公開的主體責(zé)任，接 受社會(huì)公眾監(jiān)督，做好反饋和落實(shí)工作；23. 貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，完善重大項(xiàng)目 安排、

9、大額資金使用流程；24. 健全信息披露機(jī)制，依法自覺接受監(jiān)督，積極 配合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)管工作；25. 深刻剖析存在的問題，堅(jiān)持即知即改，立行立 改，從管理源頭和制度層面解決問題，切實(shí)整改到 位。（二）負(fù)面清單1 .嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出；一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)原 則上不再追加預(yù)算；嚴(yán)格論證程序，不得額外增加2.不得超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公家具、設(shè)備；3 .預(yù)算執(zhí)行明顯異常的項(xiàng)目,暫停撥付資金，在預(yù)算調(diào)整批復(fù)前不安排支付；4. 嚴(yán)禁變相改擴(kuò)建或超標(biāo)準(zhǔn)裝修。維修、裝修改造 應(yīng)遵循堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)合理的原則，嚴(yán)格控制成本；5. 不得隱瞞、截留、挪用各類收入，不得坐支；6. 不得超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放各類津貼、補(bǔ)

10、貼，嚴(yán)肅工資、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放紀(jì)律，嚴(yán)控津、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金的 事項(xiàng)；7. 評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主；不得對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；8. 不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、隱匿接待費(fèi)開支；9. 嚴(yán)控控制舉辦晚會(huì)、研討會(huì)、論壇、展覽、紀(jì)念 會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽事、文化交流等大型活動(dòng)，實(shí)行年 度計(jì)劃管理，未列入計(jì)劃的不得舉辦；10. 適合市場(chǎng)化運(yùn)作的活動(dòng)及會(huì)議，交由社會(huì)組織 或企業(yè)舉辦，或按照“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”的原則通過贊助、 會(huì)務(wù)費(fèi)等渠道籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；11. 嚴(yán)格出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理，不接受超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待；12. 嚴(yán)格規(guī)范公車管理，嚴(yán)禁公車私用；13. 嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具和報(bào)銷住宿費(fèi)，嚴(yán)禁 借 出 差 機(jī) 會(huì) 旅 游；14. 各類會(huì)議活動(dòng)一般不擺放花草，不制作大型戶 外展板及背景板、不懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、不擺放水果茶占.八、，15. 除會(huì)議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，一律不發(fā)放文件包、洗漱用品、紀(jì)念品；內(nèi)部會(huì)議原則上不發(fā) 放筆記本、筆等文具用品，會(huì)議文件資料印刷從 簡(jiǎn)；16. 邀請(qǐng)單位內(nèi)部人員參加會(huì)議活動(dòng)，不使用賀卡 式邀請(qǐng)函，推廣使用可循環(huán)使用的文件袋、資料袋 和信封等。嚴(yán)格控制文集、圖冊(cè)等各類紙質(zhì)宣傳材 料的印