電廠安全培訓工作實施計劃方案

1、XXXX 電廠安全培訓工作實施方案（2013 2015 年）為貫徹落實國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)安全培訓工作實施方案（ 2013-2015 年）的通知（辦安全2013 37 號），加強和規(guī)范企 業(yè)安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能，防范電力事故 事件的發(fā)生，保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，結(jié)合南京電廠安全 培訓和監(jiān)督管理實際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意 識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制 度為核心，以落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質(zhì)量為著力點， 全

2、面加強企業(yè)安全培訓基礎建設，扎實推進安全培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、 管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；嵤┤采w、多手段、高質(zhì)量的 安全培訓，切實減少違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，有效提高職工 安全素質(zhì)和監(jiān)督管理人員工作水平。二、工作目標到“十二五”時期末，以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員 100% 培訓合格后上崗，企業(yè)負責人、中層及以上管理人員和安全管理人員 100% 持證上崗，特種作業(yè)人員 100% 持證上崗。三、工作內(nèi)容（一） 培訓對象以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員，企業(yè)負責人和安全生 產(chǎn)管理人員。（二） 培訓主要內(nèi)容1以班組長、新員工、農(nóng)民工為

3、重點的企業(yè)從業(yè)人員培訓。（1 ）國家標準電力安全工作規(guī)程。（2）本廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及電力安全生產(chǎn)基本知識。（3）本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，以及崗位規(guī)范要求的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務。（5）有關(guān)事故案例等。（6）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點安求（7）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程（8 ）XXXX 電廠本質(zhì)安全體系規(guī)范， 128 個安全體系規(guī)范根據(jù)工作職責選學2企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓。（1）國家法律法規(guī)：包括安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、防洪法、消防法、 職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條

4、例、電監(jiān)會 25 號令等法規(guī)。（2）安全管理實踐：包括重大安全隱患監(jiān)督管理、電力事故事件信息報送 和事故防范、自然災害防范等方面內(nèi)容。（3）電力應急管理：包括電力突發(fā)事件應急響應、應急指揮協(xié)調(diào)、社會輿論引導、應急預案編制、應急演練組織、應急隊伍建設和應急救援組織等方面內(nèi)容以及案例序 號培訓內(nèi)容（三培訓對象） 年度培訓學習考核要求計劃完成時間責任部 門分析。（4）國內(nèi) 外先進的安全 生產(chǎn)管理經(jīng)驗 交流。21安全生產(chǎn)知識，安 全法律、管理、安 全技術(shù)、案例分析 （安全知識證書復 證）全廠主要 管理人員南京市安監(jiān)局培訓中心組織培訓、考試6 月前安監(jiān)部2安全法律、安全規(guī) 程、安全管理、案 例分析全廠員

5、工年度安全規(guī)程考試 80 分以上6 月前全廠所 有部門3工作票管理知識三種人三種人考試 90 分以上3 月前安監(jiān)、 運行、 檢修、 燃脫4安全法律、安全規(guī) 程、安全管理、案 例分析長年外用工、工程外包隊伍考試 80 分以上，每月完成安 全培訓。1-12 月安監(jiān)部5安全法律、安全規(guī) 程、安全管理、案 例分析全廠員工提高安全管理水平，增加安全 意識。1-12 月全廠所有部門6安全法律、安全規(guī) 程、安全管理、案 例分析實習、參觀人員安全風險告知及注意事項，簽名認可。1-12 月安監(jiān)部人資部7安健環(huán)管理平臺應用班組長、掌握安健環(huán)管理平臺應用1-12 月安監(jiān)、8安全審核管理平臺應用掌握安全審核管理平臺應

6、用1-12 月10有限空間管理知識掌握受限空間管理知識，認 真執(zhí)行特殊作業(yè)措施票。1-12 月11工器具使用、管理知識掌握工器具使用、管理知識1-12 月12腳手架使用、管理知識掌握腳手架使用、管理知識1-12 月班組安全 員、安全 專責運行、 檢修、 燃脫13高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識掌握高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識1-12 月14反違章文件、案例分析掌握反違章要求，提高反違章重要性認識。1-12 月15外包工程管理規(guī)定掌握外包工程規(guī)定，執(zhí)行外 包隊伍監(jiān)督、管理工作。1-12 月16職業(yè)健康知識掌握職業(yè)健康相關(guān)知識1-12 月17應急救援管理知識掌握應急救援管理知識1-12 月18救護知識掌握

7、救護知識，會人工呼吸。1-12 月19注冊安全工程師取復證培訓安監(jiān)部主 任、安全 專責取得注冊安全工程師資格證， 按規(guī)定完成注冊安全工程師再 教育。按培訓通 知時間安監(jiān)部20安全管理人員資格培訓取得安全管理人員上崗資格證21集團安監(jiān)人員資質(zhì)培訓掌握安全管理知識，集團安監(jiān) 人員資質(zhì)證取復證。22職業(yè)健康知識取證培訓安全專責取得職業(yè)健康知識證23應急救援管理知識取證培訓取得應急救援管理知識證24特種作業(yè)人員取復證培訓特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員按規(guī)定完成取證、復證培訓考試運行、 檢修、 燃脫325安全法律、安全規(guī)程、新員工按規(guī)定完成新員工入廠三級安8-10 月人資部、 安監(jiān)部、 新員工安全管理、案例分

8、析全教育并通過考核所屬部 門26安全規(guī)程、安全風險告知、安全交底監(jiān)時外包 項目人員三級安全教育并通過考核1-12安監(jiān)部、各項目 部門、 班組（四）培訓 大綱1企業(yè)負責人和安全管理人員（1）國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、 規(guī)章及標準，集團公司及華能國際安全生產(chǎn)管理制度；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（4）勞動保護、職業(yè)危害及其預防措施；（5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（6）安全審核、安全檢查、事故調(diào)查方法；（7）工作安全危害分析；（8 ）XXXX 電

9、廠 128 個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容； （9）其他需要培訓的內(nèi)容。2班組長和班組安全員（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、防洪法、 消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào) 查處理條例、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會 25 號令等法規(guī)；（2 ）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（4）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（5 ）XXXX 電廠 128 個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（6 ）工作安全危害分析、危險點分析與預控知識；（7）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（8）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)

10、場緊急情況的處理；（9）預防事故和作業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；（10 ）事故案例分析。3 企業(yè)從業(yè)人員（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、防洪法、 消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、危化品管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào) 查處理條例、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會 25 號令等法規(guī)；（2 ）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（4）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（5 ）XXXX 電廠 128 個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（6）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（7）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（8）防火、

11、防觸電、防機械傷害及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急 處理和應急預案演練；（9）崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（10 ）結(jié)合公司事故匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事 故教訓；（11 ）其他需要培訓的內(nèi)容。4新員工（1 ）國家標準電力安全工作規(guī)程；（2）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（3）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（4 ）XXXX 電廠 128 個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（5）事故案例分析等。5農(nóng)民工（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應對法、防洪法、 消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、危化品管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應急處置和調(diào)

12、查處理條例、電監(jiān)會 25 號令等法規(guī)；（2 ）國家標準電力安全工作規(guī)程；（3 ）XXXX 電廠 128 個本質(zhì)安全體系規(guī)范中有關(guān)勞務管理、承包隊伍管理、 工器具管理、起重管理、腳手架管理、受限空間管理、職業(yè)健康管理等相關(guān)規(guī) 范；（4）事故案例分析等。（五） 組織實施1 組織機構(gòu)為加強安全培訓和考核工作的組織領導，電廠成立由廠長為組長的領導小 組。組 長：廠長副組長：黨委書記、副廠長、廠助、副總成 員：各部門主任2職責劃分：（1）安全培訓工作由人資部牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，負責培訓計劃的編制下達和 執(zhí)行情況的檢查考核，監(jiān)督各部門做好對各類安全教育培訓的登記、記錄。（2）安監(jiān)部配合人資部編制安全培訓教育計

13、劃，具體負責培訓工作的組織 實施，負責協(xié)調(diào)各部門（班組）開展培訓工作，并落實培訓的技術(shù)支持、師資 安排、考試考核等工作。建立健全安全教育培訓檔案并實行分級管理，做好廠 級安全培訓記錄、歸檔并做好培訓評估。（3 ）策劃部為各生產(chǎn)部門的崗位技能培訓提供技術(shù)支持，安排專工（責） 對生產(chǎn)部門（班組）進行技術(shù)講課。（4）各部門負責制定和落實本部門、班組各崗位安全教育培訓計劃，根據(jù) 部門、班組生產(chǎn)特點，分析培訓需求，調(diào)整安全教育培訓計劃，做好部門、班 組的培訓記錄和歸檔。3進度安排（1 ）第一階段（ 2013 年 6 月）：工作準備階段 各部門認真學習、宣傳、貫徹落實本方案，全面把握本方案的基本精神和 主

14、要內(nèi)容，認真查找本部門安全培訓工作中存在的問題，按照本方案要求，研 究制定本部門安全培訓實施計劃，建立獎懲機制，加強培訓工作信息化建設， 建立安全培訓檔案，為全面開展培訓奠定基礎。（2）第二階段（ 2013 年 7 月 2015 年 9 月）：組織實施階段 各部門要嚴格落實企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和 從業(yè)人員先培訓后上崗制度。定期開展持證上崗情況登記普查，建立信息庫。 對應持證未持證或者未經(jīng)培訓就上崗的人員，一律先離崗、培訓合格后再上崗 對發(fā)生安全事故負有責任的管理人員和實際責任人，要重新參加安全培訓考試 有效落實安全培訓計劃，進行強制性全員安全培訓教育，保證從業(yè)人員具備

15、必 要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技 能，把安全培訓教育納入日常工作的重要內(nèi)容。強化電力安全工作規(guī)程的 學習和貫徹，強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓，實現(xiàn)從業(yè)人員從“要我安全”向 “我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。新員工上崗前必須進行廠、部門、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新 技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對以班組長為重點的從業(yè)人員進行 有關(guān)專門的崗位操作安全培訓教育。農(nóng)民工應享受和企業(yè)其他在崗職工同等的 培訓待遇，重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。企業(yè)負責人和 安全管理人員必須接受電力監(jiān)管機構(gòu)組織的安全培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗（3）第三階段（ 20

16、15 年 10 月 11 月）：總結(jié)評估階段 各部門要建立安全培訓自查自考制度，對自行組織的安全培訓進行評估， 查找培訓中存在的問題，及時研究制定改進措施，探索實用、高效的安全培訓 方法，不斷提高安全培訓工作水平。四、工作要求 1廠級領導應當參加政府、集團公司和華能國際組織的安全生產(chǎn)教育培訓， 經(jīng)考核合格后持證上崗。2安全監(jiān)察人員，除參加政府的安全培訓并取得上崗資格外，還應參加集 團公司、華能國際組織的安全培訓。其中新上崗的安監(jiān)部主任應先進行培訓， 取得崗位資格證書后方能上崗，新上專職安全崗人員三年內(nèi)必須取得注冊安全 師資格。鼓勵安全生產(chǎn)人員、班組安全員參加注冊安全師資格考試。3安全生產(chǎn)管理人

17、員每年由安監(jiān)部集中組織一次年度安全教育培訓工作， 并進行考試，考試不及格者應進行補考。只有考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗 位工作。4生產(chǎn)部門的生產(chǎn)管理人員，每月至少參加一次本部門相關(guān)班組的安全活 動。生產(chǎn)管理職能部門每月至少組織一次部門的安全活動，并做好記錄。5生產(chǎn)崗位員工首次上崗前必須進行三級安全教育培訓工作，并經(jīng)各級安 全培訓教育考試合格后，方能參加相應的生產(chǎn)工作。三級安全教育培訓的第一 級由廠安監(jiān)部組織，第二級由生產(chǎn)部門安全專責組織，第三級由班組兼職安全 員組織。6各部門應嚴格落實先培訓后上崗制度，企業(yè)員工應定期參加每年由安監(jiān) 部門組織的年度安全教育培訓工作、考試，考試不及格者應進行補考。

18、只有考 試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。7 生產(chǎn)崗位員工調(diào)整為另一生產(chǎn)崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行 兩級安全教育培訓，并經(jīng)各級教育合格。兩級安全教育培訓的第一級由生產(chǎn)部 門安全專責組織，第二級由班組兼職安全員組織。8 生產(chǎn)崗位員工初次安全培訓教育時間不得少于 24 學時。每年再培訓時 間不得少于 12 學時。兩級安全教育培訓不得少于 16 學時。9工作票簽發(fā)人、負責人、許可人（簡稱工作票“三種人”）和單獨巡視 高電壓設備人員每年應自行學習有關(guān)規(guī)定，并參加由安監(jiān)部組織對相關(guān)內(nèi)容的 年度考試，考試合格后，經(jīng)廠部批準后方可從事相應資格的工作。10 非生產(chǎn)管理崗位的人員調(diào)崗至生產(chǎn)管理崗位時，

19、應由安監(jiān)部進行初次 安全教育培訓，并經(jīng)考試合格；生產(chǎn)管理崗位之間進行調(diào)崗，可不再進行。11 非生產(chǎn)管理人員（包括部門負責人及其本部門員工）初次上崗前，應 由人力資源部會同安監(jiān)部組織進行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方能任職。12 企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設備、新材料時，應當對有關(guān)生 產(chǎn)崗位員工重新進行有針對性的安全培訓。13 從事特種作業(yè)工作的員工，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受 專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。14 發(fā)生事故時，按“四不放過”的要求，對事故責任者和相關(guān)員工進行 安全教育，吸取教訓，落實防范措施，防止類似事故發(fā)生。15 生產(chǎn)崗位員

20、工按期參加班組安全活動，強化日常安全學習工作，提高 自身安全素質(zhì)。班組安全活動應按照以下要求進行：（1 ）班組安全活動應至少每周一次，每次不少于 1 學時，安全活動時間不 應挪作它用；（2）班組兼職安全員應按照活動計劃安排，具體負責安全活動的組織開展 工作；（3）安全活動應有針對性、科學性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，應認 真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經(jīng)班組長批準， 上班后應及時補課，并做好補課記錄，防止流于形式和走過場；（4）班組安全活動應做到有領導、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。各生產(chǎn)部門 領導、安全專責應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語；（5 ）各部門應對活動形式、內(nèi)容、記錄要求等進行規(guī)定，安監(jiān)部應定期檢 查。16 參培人員簽到表等資料在部門保存一年以上。17 新員工入職培訓結(jié)束后，新員工要書面總結(jié)培訓體會和感受，人力資 源部留存。18 臨時借工在進入生產(chǎn)現(xiàn)場前，應由部門（班組）進行安全培訓教育， 并建立培訓檔案，培訓結(jié)束后，受教育人和教育人應在教育檔案上簽字。培訓 工作結(jié)束后，由使用部門將培訓檔案交安監(jiān)部一份（復印件）備案。19 外包工程施工人員在承包工程開工前，承包單位項目負責人組織施工 人員對該項工程的安全技術(shù)措施、安全交底、施工安全管理辦法及電力安全 作業(yè)規(guī)程中與本承包項目有關(guān)內(nèi)容進行安全培訓教育并考試，使施工人員全 面了解和掌握工程