市安全監(jiān)上半年總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)

1、市安全監(jiān)上半年總結(jié)及下半年工作重點(diǎn)20* 年上半年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局狠抓各項工作措施的落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止六月底，全市共發(fā)生各類事故239起，死亡 37 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 20.46 萬元。同比，事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了 2.55%和 50.94%，死亡人數(shù)上升了 5.7%。我們主要做了以下幾項工作：一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。 1、抓緊整改 20* 年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，

2、 2、針對冬春季節(jié)煤電油運(yùn)緊張、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)， 3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)， 4、針對夏季汛期各重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè) 912 個，查出隱患 2437 條，下達(dá)整改指令書 540 份，隱患整改率達(dá) 98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水 2 處重大安全隱患。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4 月 28 日，下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知，對百日督查專項行動進(jìn)行詳細(xì)部署。 4 月 30 日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進(jìn)一步研究部

3、署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5 月 18 日再次召開會議，對督查提綱確定第1頁共8頁的各項工作重點(diǎn)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再落實。5 月份和 7 月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進(jìn)行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。三是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5 月初制定了全市各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露

4、天采石場、燃?xì)獾?14 個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的 8 項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫妫形ｋU化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的 1 家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收的 1 家，其余 3 家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方

5、面，全市已有 78 家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76 家企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫妫习肽隇橥ㄟ^評價的7 家加油站、 23 家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19 家油漆單位、 2 家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100 余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113 處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9 處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4 處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4 處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4 處礦山建設(shè)項目安全

6、設(shè)施竣工驗收的申請，為3 處礦山申第2頁共8頁報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66 家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計和安全評價。三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108 個礦山企業(yè)， 100 個危化品單位、 40 個造船單位、 50 個其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594 處，下達(dá)了整改指令書160份。三、針對目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實特點(diǎn)，抓完善促提高一是協(xié)助市政府落實工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了20* 年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9 項工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點(diǎn)，進(jìn)

7、一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點(diǎn)等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315 起以下，死亡人數(shù)控制在93 人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172 起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等 2

8、2 個部門參加了 6 月 1 日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料 5 萬多份，參展圖版 100 余幅，出動 7 輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000 多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50 余幅書畫作品公開展出，并從中選出23 幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，治理隱患，未雨綢第3頁共8頁繆獲書法作品一等獎、安全警句獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市 40 多個單位 10000 多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)高潮。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)

9、單位。二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61 期，共計培訓(xùn) 1842 人，其中特種作業(yè)人員702 人。市財政撥付了5 萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51 名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。三是加強(qiáng)輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了

10、榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36 篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用 6 篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30 篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進(jìn)步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實細(xì)致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機(jī)制，突出

11、四個板塊，做好五項工作”開展活動。第4頁共8頁完善兩項機(jī)制：一是完善以安全投入、經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險保障機(jī)制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實際，認(rèn)真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機(jī)地結(jié)合起來，編制榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法并認(rèn)真加以落實。進(jìn)一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機(jī)制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)

12、察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可制度，加強(qiáng)審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。突出四個板塊：一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險機(jī)制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達(dá)到 100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達(dá)標(biāo)計劃的?；菲髽I(yè)全部達(dá)標(biāo)；所有的企業(yè)都要達(dá)到基本的風(fēng)險保障標(biāo)準(zhǔn)。二是突

13、出宣傳教育這個板塊。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進(jìn)一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳第5頁共8頁報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達(dá)到 80 篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加 10%，達(dá)到 3520 人。三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強(qiáng)不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實、事故指標(biāo)控制、重點(diǎn)時期的安全保障方面發(fā)

14、揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點(diǎn)時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10 萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10 萬元的執(zhí)法裝備。要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進(jìn)一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55 萬元，同比增長 37.5%。五項具體工作一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)

15、查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風(fēng)險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。二是扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法的初稿，對已第6頁共8頁經(jīng)參加了責(zé)任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體工商戶

16、，風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3 萬立方以下，飾面石材開采量在5 千立方以下的，年銷售收入確定為100 萬元以下，高于3 萬立方和 5 千立方的，年銷售收入確定為100 萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進(jìn)行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風(fēng)險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10 月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機(jī)、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機(jī)電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工