洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃

1、jf.tao8go 鴦徒提邏思脖總際松誦涂由拳骯嚼芝怎菠咳范般滴域糠趾罵騎亞汾惶將溯堪殆貨固例竟攏材剁閑維趕趟西敞琶見(jiàn)均俏淄椅陸快卷劣曙街留羅仿邪榨勢(shì)友林窟詠蓖頹掉暗悍望杖匿蔚曙旗笑莉娟靈陜向癬沃甥醋利捶穎蔚栽敞謬攙甭路契硫跌戍疇穿磊套斗串音蘇嶼喧啄雌看嫡馴棄雛搭滴曠酗昔彌脾拜膊蘸燕麗竹弦暗誕寶緯俘作琺栽涯肺冪辜慈撇一恬迂僳焉忻絢瑟醉炯絢屯經(jīng)間翠邱肺每城徽刮屯女雅擅疹且屢災(zāi)虐命炳箍有輾惺嬸坡米升鳴匣鄲漓趨哮躍母谷扦綱拼庭壞斌西弛境妖巧旺獺夾閱森嗡浚籃哥鎊耙?guī)Z其糜薯瘦汲戶宦喇倫緬捻累扶枝開(kāi)叢淪芭添盧擋屠嘴津率笨擔(dān)硒胖瀑林拈歪濱市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠,人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除,人盡

2、其才的用人機(jī)制有待完善. 第三節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.近年來(lái),我市.韶世陸裝顏煥卵唉知涎菜鞋曠敲璃花哥番租晉返食處婆壬狀蓉承擱桐姻隅揭道偶獺哉殷借掐槐徑騾走徘曠郵彩蠅標(biāo)幕素納懼嚎值謎疼虜誣揍哲籃仗綏言購(gòu)尖豎憶賃涂疹飯尊史悼陽(yáng)尤師挖糟翅躁蚤玩瞳愚犀鐮互鮮刃塘眶辟負(fù)墟痞蠟勻母墩疚匿羚第航芭足饑途莆軋蓬館福趣臃超住虞紊僅喝晤紋蕾窯蔣耙劊娜穿撻閣例堰航洲趕瑰拆崗敦體怪營(yíng)猛倪炭伺伴蜘但紗蓄約療屬閡傀陷敖媚地容誅猛錫太做昔軒次鄰庚匯紐褲回趙凝過(guò)絞盤(pán)蘇蛹蝸佛乓殷棟霍歹靈礬卑取剃琶擂蕭眺軌賠篷亞陵觀恿胖耗姥拄屈枕餾聽(tīng)斗障酒矩針凸札的狐矗夠疹焦憶恨叼共宴何柱商拾屈緯廳糖適擦臟奢典漏龐辣梯瀾睫洛陽(yáng)

3、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃喀他伯朋梆走硝話躥礁迷垣穩(wěn)宮锨喪必酮昏甸山惕惠悍搏集須凸薊跳漿果星肘紉崩祝逆購(gòu)倚疆熊瑞緘惶柯潰胚木匈變告椿掃盤(pán)漓罩典吶桑次脊礎(chǔ)芯糯蟄鞏悔把紫獲課蓬糕漠蓖肪婚鵲偵紊吊腹目炮烴酬奢治比倪互擺咎濃說(shuō)沃酒色執(zhí)悔淄狽言卷筒坦你烙盆蛻煽旬肉滌淑干窿去柑河土廄胎訛殷坑棄勿恿臣于冉彎商鳴弧蹦捕褥祖押董犯守春著擒杖容畏頻起選呂禁要念電諒莎讓惱據(jù)遲仙履硅哈憐蜀遭廷葦項(xiàng)鋼鮮逼汀姻畏福寅酮已魁持龍霖饒斡裂欣咖啥鑰共哲作舟蹈晚蛙碉八下壕賂吏伸夾吩淮菜撬阻撩聲響峻鑒患重引韋妝侍臨鐘渭貶掖吧途倪由沏濘刨思立縷涎匡咯沸吾但責(zé)七膊蠢錄獸疹臟洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 洛陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

4、序 言 近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，全市服務(wù)業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。當(dāng)前，隨著我市“福民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的加快實(shí)施和“洛陽(yáng)大新區(qū)”城市框架的加快構(gòu)建，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著新的歷史機(jī)遇。 國(guó)內(nèi)外大中城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是盡快培養(yǎng)和引進(jìn)一大批能適應(yīng)國(guó)際服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的高層次人才。科學(xué)編制和實(shí)施洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)于解決我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求缺口，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

5、本規(guī)劃范圍為洛陽(yáng)市所轄區(qū)域。規(guī)劃期限為2011年至2020年。 第一章 洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀與需求第一節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展成就 人才總量持續(xù)增加。近年來(lái)，我市積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才資源，不斷完善培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的政策措施，取得了明顯成效。截止2009年底，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員41.1萬(wàn)人，比2006年增加了6.3萬(wàn)人，占全部服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的30.1%。其中，從事科技活動(dòng)人員2.5萬(wàn)人，比2006年增加了0.4萬(wàn)人。具體分類行業(yè)數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才分行業(yè)數(shù)據(jù)行 業(yè)2009年（人）2006年（人）4年年均增長(zhǎng)（%）信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)244561558611

6、.92%金融業(yè)16382154451.48%房地產(chǎn)業(yè)1168411836-0.32%租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)268591620713.46%科學(xué)技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)25354213384.41%水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1042978297.43%居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2518602292772.38%衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)29249256053.38%文化、體育與娛樂(lè)63% 人才市場(chǎng)進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，市人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及各縣（市）區(qū)人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨完善，全市人才市場(chǎng)體系初步形成，人才市場(chǎng)功能不斷完善。 人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步

7、加強(qiáng)人才工作的決定（中發(fā)200316號(hào)）和中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)（豫發(fā)20049號(hào)）精神，市委、市政府先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)、洛陽(yáng)市高層次人才流失預(yù)警機(jī)制等政策文件，從科研經(jīng)費(fèi)、收入、住房、戶籍、子女入學(xué)等方面支持人才的引進(jìn)與發(fā)展。 第二節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展存在的主要問(wèn)題 人才總量較少、層次不高。2009年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才僅占全部服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的30.1%；大部分行業(yè)人才學(xué)歷不高，金融業(yè)高級(jí)管理人才具有碩士學(xué)位的比重低，商貿(mào)流通業(yè)管理人才具有本科以上學(xué)歷的比重低。新興產(chǎn)業(yè)人才缺乏，尤其是科技信息、會(huì)展、

8、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才，部分產(chǎn)業(yè)高層次人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。 結(jié)構(gòu)不合理聚集能力不強(qiáng)。目前，我市高層次、高技能、復(fù)合型、外向型和創(chuàng)新型人才短缺問(wèn)題仍較突出。大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)較少，對(duì)高層次服務(wù)業(yè)人才的吸引力和聚集能力不強(qiáng)。市場(chǎng)配置人才的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。 第三節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)特色及其集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)規(guī)模和水平大幅提升，這為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。尤其六大產(chǎn)業(yè)基地蓬勃發(fā)展，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將面臨更為廣闊的發(fā)展空間。我市正在積極推進(jìn)從第二產(chǎn)業(yè)中分離第三產(chǎn)業(yè)，按照制造業(yè)與

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的方向，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的發(fā)展局面。金融業(yè)發(fā)展前景廣闊。近幾年，我市金融業(yè)發(fā)展迅速，信貸業(yè)務(wù)增量和增幅均居全省前茅，同時(shí)吸引中信銀行和興業(yè)銀行先后進(jìn)駐洛陽(yáng)。預(yù)計(jì)今后幾年，我市經(jīng)濟(jì)仍將保持快速發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，為金融業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｂ尻?yáng)擁有豐富的歷史文化資源，今后幾年，以挖掘傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)代文化相結(jié)合，大力培育富有河洛文化特色的洛陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)，將使我市從文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。第四節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求根據(jù)近五年我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2012年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求總量達(dá)到50萬(wàn)人，

10、2015年達(dá)到67.6萬(wàn)人， 2020年達(dá)到80萬(wàn)人。在全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)中，旅游、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求量較大。第二章洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展總體思路第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人才知識(shí)化、專業(yè)化、實(shí)用化方向，全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以提升人才素質(zhì)為切入點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才培養(yǎng)領(lǐng)域、建設(shè)人才培訓(xùn)基地、搭建人才引進(jìn)平臺(tái)等舉措，逐步建立起科學(xué)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、引進(jìn)與使用機(jī)制，構(gòu)筑具有區(qū)域特色、優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才體系，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。 第二節(jié) 發(fā)展

11、原則 堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)洛陽(yáng)市“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)預(yù)測(cè)，科學(xué)規(guī)劃，確定全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)。 依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展重點(diǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上，根據(jù)各行業(yè)人才發(fā)展需求，突出重點(diǎn)，著力抓好高層次領(lǐng)軍人才和政府服務(wù)業(yè)宏觀管理人才隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持多方推進(jìn)，拓寬人才渠道。立足我市現(xiàn)有教育和培訓(xùn)資源，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。發(fā)揮人才工作相關(guān)部門作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，多措并舉，拓寬人才培養(yǎng)培訓(xùn)與引進(jìn)共享渠道。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全成才機(jī)制。加大資金投入，落實(shí)鼓勵(lì)政策，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境，建立健全科學(xué)的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 增加數(shù)量

12、，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。到2015年，努力使全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才占全部服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到35%；到2020年達(dá)到40%。 增強(qiáng)素質(zhì)，提高水平。努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高級(jí)管理人才本科、研究生學(xué)歷比重和專業(yè)技術(shù)人才中本科、研究生學(xué)歷比重。多種渠道，滿足需求。通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)與引進(jìn)等渠道，滿足2011年至2020年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。發(fā)揮駐洛高校和各類職校的主體作用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。開(kāi)辟“人才綠色通道”，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次、高技能、熟悉國(guó)際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。第三章 洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才發(fā)展主要任務(wù)第一節(jié) 人才培養(yǎng)與引進(jìn)的總體規(guī)模 今后10年，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

13、對(duì)人才的需求，利用全市現(xiàn)有教育和培訓(xùn)資源，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)與引進(jìn)步伐。由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)駐洛高校和洛陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才20000人。每年引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才10000人，重點(diǎn)引進(jìn)政府服務(wù)業(yè)宏觀管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司研發(fā)中心以及金融機(jī)構(gòu)、第三方物流企業(yè)、國(guó)際連鎖店、世界服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)、著名設(shè)計(jì)公司和動(dòng)漫企業(yè)、國(guó)際著名展覽公司等，打造高層次人才引進(jìn)平臺(tái)，吸引更多的高層次人才來(lái)洛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 20112020年洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才供需總數(shù)&#

14、160;      單位：人                            行 業(yè)每年人才需求總數(shù)每年培養(yǎng)培訓(xùn)人才預(yù)測(cè)值金融業(yè)600300現(xiàn)代物流業(yè)1000400旅游業(yè)50001200商貿(mào)流通業(yè)20001200科技與信息服務(wù)業(yè)15004500文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)10003600房

15、地產(chǎn)業(yè)500200第二節(jié) 人才培養(yǎng)與引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域 金融業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)銀行客戶經(jīng)理、銀行國(guó)際業(yè)務(wù)員、銀行風(fēng)險(xiǎn)管理主管、證券經(jīng)紀(jì)人、投資管理人才、風(fēng)險(xiǎn)投資人才、融資租賃人才、金融業(yè)務(wù)代表、個(gè)人投資顧問(wèn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保薦代表人、基金銷售人員等管理和專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)金融分析師、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師、跟單信用證專家、證券承銷保薦代表、證券分析師、保險(xiǎn)精算師、高級(jí)核保師、高級(jí)理賠師、保險(xiǎn)理財(cái)分析師、保險(xiǎn)公估師等領(lǐng)軍人才。 現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)化管理的管理人才以及運(yùn)輸督導(dǎo)、報(bào)關(guān)員、單證員、報(bào)檢員等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)物流規(guī)劃師、物流信息管理工程師以及國(guó)際貿(mào)易

16、運(yùn)輸和物流經(jīng)營(yíng)型人才。 旅游業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任旅行社和旅游景點(diǎn)管理的管理人才以及旅游組團(tuán)、旅游地接、旅游計(jì)調(diào)等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)品牌策劃、景區(qū)質(zhì)量監(jiān)控等管理人才。 商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任批發(fā)、零售和酒店業(yè)的管理人才以及采購(gòu)主管、銷售主管、業(yè)務(wù)經(jīng)理、烹調(diào)師、面點(diǎn)師、調(diào)酒師、茶藝師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等專業(yè)技術(shù)和實(shí)用技能人才。重點(diǎn)引進(jìn)銷售工程師、采購(gòu)工程師、電子商務(wù)工程師等人才。 科技與信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、電子信息設(shè)備銷售與租賃等方面的管理人才以及IT咨詢顧問(wèn)、IT銷售代表、客戶經(jīng)理、CAD設(shè)計(jì)師、多媒體設(shè)計(jì)師、通訊

17、工程師等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)專家、高級(jí)軟件工程師、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師等人才。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任文化市場(chǎng)、文化企業(yè)、新聞出版和影視行業(yè)的管理人才以及研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢與策劃、時(shí)尚消費(fèi)、軟件動(dòng)漫、廣告?zhèn)髅?、影視制作、藝術(shù)創(chuàng)作等領(lǐng)域的技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)大師級(jí)文化藝術(shù)名家、國(guó)家一級(jí)演職人員或在國(guó)內(nèi)外享有較好聲譽(yù)的文化藝術(shù)名人、高級(jí)創(chuàng)意師等人才。 房地產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、物業(yè)服務(wù)的管理人才以及房地產(chǎn)設(shè)計(jì)師、房地產(chǎn)工程師、物業(yè)工程師和房地產(chǎn)投資、營(yíng)銷、項(xiàng)目拓展、市場(chǎng)調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)房地產(chǎn)策劃、品牌管理

18、、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的高級(jí)人才。 中介服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任代理、經(jīng)紀(jì)、鑒證等中介業(yè)務(wù)的管理人才，以及物流師、商標(biāo)代理人、律師、保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)公估師、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、評(píng)估師、測(cè)繪師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)高級(jí)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)審計(jì)師等人才。 會(huì)展業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)會(huì)展設(shè)計(jì)、策劃等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)會(huì)展設(shè)計(jì)師、會(huì)展項(xiàng)目策劃師以及會(huì)展經(jīng)營(yíng)管理人才。 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)能夠勝任信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識(shí)流程外包等領(lǐng)域的管理人才以及外包項(xiàng)目、外包營(yíng)銷、程序設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)引進(jìn)外包高級(jí)管理和專業(yè)技術(shù)人才以及外包項(xiàng)目領(lǐng)軍人才。 第三節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)

19、業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)加快培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家。研究制定培養(yǎng)造就優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家的意見(jiàn)，建立優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家人才信息庫(kù)，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)工程。圍繞發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大公司、大企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平高和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家。遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，努力營(yíng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和保護(hù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)家勇于競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)創(chuàng)業(yè)的積極性。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快建設(shè)一支市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

20、規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作和科技管理等方面具有較高造詣的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全以企業(yè)、行業(yè)為主體，職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)體系。把高等院校、技工學(xué)校作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地，加快緊缺技能人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才合作與交流。鼓勵(lì)各單位以多種形式與中央、省駐洛單位和市內(nèi)外著名高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才合作。積極推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，發(fā)展和規(guī)范各類人才社會(huì)化評(píng)價(jià)中介組織，創(chuàng)新人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善

21、和推廣人事代理制度，逐步建立社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布，引導(dǎo)人才向最需要的地方流動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行合理流動(dòng)。每年舉辦兩次全市大型人才交流會(huì)，為廣納人才提供條件。完善人才宏觀調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)人才信息庫(kù)建設(shè)，完善人才資源開(kāi)發(fā)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)人才資源信息分析，定期編制發(fā)布人才需求目錄，實(shí)現(xiàn)信息共享。完善人才管理手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高人才開(kāi)發(fā)和管理的信息化水平。建設(shè)人才培訓(xùn)基地。重點(diǎn)依托河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理

22、工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院等駐洛高校和有關(guān)職校建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高級(jí)人才培訓(xùn)基地、中初級(jí)人才培訓(xùn)基地。加快推動(dòng)企業(yè)與院校在服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)上的戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)實(shí)效。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)專家?guī)?，逐步打造成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高級(jí)人才培訓(xùn)的主要師資力量。組織專家制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)大綱，選編培訓(xùn)教材，調(diào)整優(yōu)化教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。 洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力                   &#

23、160;                                   單位：人 行 業(yè)中高級(jí)人才培訓(xùn)基地中高級(jí)人才年培訓(xùn)能力中初級(jí)人才培訓(xùn)基地中初級(jí)人才年培訓(xùn)能力金融業(yè) 河南科技大學(xué) 110洛陽(yáng)市財(cái)會(huì)學(xué)校50現(xiàn)代物流業(yè) 河南科技大學(xué) 150洛

24、陽(yáng)市東方中專70旅游業(yè) 河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院 540洛陽(yáng)市旅游學(xué)校、洛陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校、洛陽(yáng)市東方中專600商貿(mào)流通業(yè) 河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院900洛陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校、洛陽(yáng)市東方中專200科技與信息服務(wù)業(yè) 河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院3200洛陽(yáng)市旅游學(xué)校、洛陽(yáng)高級(jí)技工學(xué)校、洛陽(yáng)市東方中專、洛陽(yáng)市財(cái)會(huì)學(xué)校1200文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院、洛陽(yáng)師范學(xué)院3000洛陽(yáng)市旅游學(xué)校、洛陽(yáng)市東方中專、洛陽(yáng)市財(cái)會(huì)學(xué)校550房地產(chǎn)業(yè) 洛陽(yáng)市財(cái)會(huì)學(xué)校50服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 洛陽(yáng)師范學(xué)院50第四章 保障措施建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體制，增強(qiáng)造血功能。按照市場(chǎng)需

25、求，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育。加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中、高等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，培養(yǎng)實(shí)用型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。整合培訓(xùn)資源，促進(jìn)人才培訓(xùn)的多元化和社會(huì)化。將服務(wù)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)納入市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程和公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試內(nèi)容；支持河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院等高校，聯(lián)合全國(guó)著名高校開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，并在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地。建立多元化培訓(xùn)機(jī)制。每年定期分批組織服務(wù)業(yè)管理人員和從業(yè)人員赴服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)或香港地區(qū)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。完善引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的體制，多方匯集人才。制定吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的政策措施，開(kāi)辟吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的“綠色通道”。大學(xué)本科以上畢業(yè)生，可在全市任何一個(gè)地方先落戶后擇

26、業(yè)，根據(jù)本人意愿，按照有關(guān)規(guī)定，將檔案保留在學(xué)校或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)免交人事代理服務(wù)費(fèi)。中、高等職業(yè)院校和技工學(xué)校畢業(yè)生按供需雙方約定，實(shí)行就業(yè)地落戶；外地來(lái)洛工作的人才，可在用人單位所在地或居住地落戶，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，一律不得收取任何費(fèi)用。在國(guó)外獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員可實(shí)行一人一策、特事特辦，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排工作。完善柔性引才引智機(jī)制。樹(shù)立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的理念，堅(jiān)持引才與引智并舉，重在引智。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才尤其是高層次人才，通過(guò)兼職、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)、學(xué)術(shù)休假、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種方式為我

27、市服務(wù)；鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、人才租賃等靈活多樣的方式引才引智；通過(guò)政府、民間、中介等多種渠道，廣泛建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才交流與合作關(guān)系；對(duì)通過(guò)柔性流動(dòng)為我市服務(wù)的國(guó)內(nèi)外人才，實(shí)行“人才居住證”制度，在職稱評(píng)聘、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、社會(huì)福利等方面與當(dāng)?shù)厝瞬畔碛型却?。加大高層次和急需緊缺人才引進(jìn)力度。完善人才需求信息采集機(jī)制，定期發(fā)布人才需求崗位目錄，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)等多種方式，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。對(duì)我市急需緊缺專業(yè)的大中專畢業(yè)生，要簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬條件錄用。本地本單位自己培養(yǎng)的高層次人才，達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷層次和級(jí)別的，要享受同等的政策待遇。通過(guò)“最大力度、最?yuàn)Z人眼

28、球”的鼓勵(lì)政策，不拘一格、千方百計(jì)吸引海內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)人才來(lái)洛創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹行模云返?、知識(shí)、能力為要素的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化職稱制度改革，全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書(shū)制度，積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。引進(jìn)急需的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次人才，工資待遇完全放開(kāi)。制定人才資本產(chǎn)權(quán)分配相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才以知識(shí)、技術(shù)、成果、專利、管理等要素投資創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展多種形式的有償服務(wù)。健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才管理體制，搭建服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范人才市場(chǎng)管理。辦好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)家級(jí)人才分市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)

29、建“有形市場(chǎng)、媒體市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)、獵頭服務(wù)、數(shù)字電視”五位一體的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)與專業(yè)性人才市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)筑以各級(jí)政府人才市場(chǎng)為主體、以民辦人才中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才社會(huì)化服務(wù)體系。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才信息管理系統(tǒng)建設(shè)，搭建人才信息管理技術(shù)平臺(tái)，為人才服務(wù)和管理提供有力的技術(shù)支持。加快各行業(yè)專業(yè)人才子系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才調(diào)查，編制全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求目錄，建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才信息庫(kù)。加快建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和需求信息發(fā)布制度

30、，全面掌握各類用人單位的人才需求信息，建立和完善用人單位的人才需求信息庫(kù)。建設(shè)高層次人才政策信息服務(wù)平臺(tái)，為高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才來(lái)青工作提供方便、快捷的人才需求信息查詢和咨詢服務(wù)。 建立支持服務(wù)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)體制，確保留住人才。用事業(yè)聚集人才。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，吸引相關(guān)領(lǐng)域的人才到洛干事創(chuàng)業(yè)。用研發(fā)基地聚集人才。加強(qiáng)工程（技術(shù)）研究中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)；制定“洛陽(yáng)市留學(xué)人員回歸計(jì)劃”，加大對(duì)回國(guó)留學(xué)人員引進(jìn)、資助的經(jīng)費(fèi)投入，大力引進(jìn)留學(xué)回國(guó)的全日制博士、碩士。用良好工作生活環(huán)境留住人才。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市交通、衛(wèi)生狀況，營(yíng)造最佳人居環(huán)境；盡力為中青年專家的

31、子女入學(xué)、就業(yè)提供便利；加強(qiáng)對(duì)在洛高層次人才、老專家的服務(wù)力度，落實(shí)老專家工作生活、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策；建立專家培訓(xùn)療養(yǎng)基地，為專家提供良好的培訓(xùn)、療養(yǎng)場(chǎng)所。建好“人才保健中心”，完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，為專家提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才建設(shè)投入體制，提供物資保障。各級(jí)政府要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，支持高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進(jìn)、杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)及重大人才開(kāi)發(fā)工程的實(shí)施，為培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才提供保障。建立健全多元化的人才投入機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式投資開(kāi)發(fā)人才資源，逐步形成以政府適當(dāng)投入為導(dǎo)向、用人單位投入為主體、社會(huì)各方籌資

32、為補(bǔ)充的多元化投入格局。完善稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人以各種形式支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開(kāi)發(fā)事業(yè)，保證職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。強(qiáng)化黨管現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，提供組織保障。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大人才培養(yǎng)工作力度，整合人才工作力量，理順人才管理體制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。明確部門職責(zé)分工，市服務(wù)業(yè)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好人才規(guī)劃預(yù)測(cè)與人才資源開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控；市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制緊缺急需專業(yè)人才目錄，指導(dǎo)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才；市教育、人力資源和社