深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案 魏 一、貫通落實宏觀政策與"放管服'改革舉措 一主動落實財政資金直達(dá)、稅費優(yōu)惠等政策，持續(xù)開展涉企收費專項治理。 1.健全常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，優(yōu)化工作流程，充分利用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警糾錯功能，建立"日監(jiān)控、旬調(diào)度、月通報'制度，強化問題整改，確保直達(dá)資金指標(biāo)準(zhǔn)時安排下達(dá)、資金準(zhǔn)時撥付、信息準(zhǔn)時錄入。牽頭單位：縣財政局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.利用稅收大數(shù)據(jù)等技術(shù)，向納稅人精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策。圍繞"十強產(chǎn)業(yè)'、重點建設(shè)項目等，完善稅務(wù)

2、專家顧問制度，落實稅費優(yōu)惠"一戶一策'。深化減稅降費綜合監(jiān)控平臺應(yīng)用，實時把握納稅人、繳費人稅收優(yōu)惠政策享受狀況。除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項外，稅收優(yōu)惠事項實行"自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳?#39;的辦理方式。全面加強非稅收入退付管理，提高非稅收入退付工作效率，確保將應(yīng)退資金準(zhǔn)時足額退付給相關(guān)企業(yè)和個人。牽頭單位：縣財政局、縣稅務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.持續(xù)開展涉企收費專項治理，加強市政公用行業(yè)自律，整治轉(zhuǎn)供電主體違法加價等行為。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣進(jìn)展和改革局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣供電公司

3、4.清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用等重點突出問題，對違法違規(guī)問題綜合實行責(zé)令限期改正、實施內(nèi)部問責(zé)等監(jiān)管措施。催促銀行機構(gòu)嚴(yán)格落實"七不準(zhǔn)'"四公開'和小微企業(yè)金融服務(wù)"兩禁兩限'工作要求，強化銀行服務(wù)項目和收費公示，暢通違規(guī)收費舉報投訴渠道。牽頭單位：聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組 5.加大宣揚力度，提高行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費政策知曉度。通過運用"雙隨機、一公開'的方式，仔細(xì)開展行業(yè)協(xié)會商會收費專項整治行動，并催促限期退還違法違規(guī)所得。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣民政局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 二創(chuàng)新中小微企業(yè)信貸服

4、務(wù)模式，強化公共信譽綜合評價應(yīng)用。 1.支持金融機構(gòu)加速金融科技新技術(shù)應(yīng)用，加強風(fēng)險管控，創(chuàng)新工廠化集中作業(yè)、線上自動化審批等業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化中小微企業(yè)信貸發(fā)放流程和模式，提高信貸審批和發(fā)放效率。牽頭單位：人民銀行冠縣支行、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組 2.完善商業(yè)銀行績效評價，適時開展小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步落實普惠型小微企業(yè)貸款政策。將差異化不良貸款容忍度要求與盡職免責(zé)工作有機結(jié)合，健全完善敢貸、愿貸、能貸長效機制。開展"中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程'，完善金融優(yōu)惠政策操作指引、擔(dān)保風(fēng)險補償、信息共享機制，強化政策聯(lián)動。牽頭單位：縣財政局、人民銀行冠縣支行

5、、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組；負(fù)責(zé)單位:縣金融與企業(yè)服務(wù)中心 3.持續(xù)推動轄區(qū)銀行機構(gòu)重點領(lǐng)域金融風(fēng)險化解，發(fā)揮部門合力為銀行機構(gòu)加大不良貸款處置力度創(chuàng)造良好環(huán)境，力爭化解處置不良貸款24.9億元，優(yōu)化我縣金融生態(tài)。牽頭單位：聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組；負(fù)責(zé)單位：人民銀行冠縣支行、縣金融與企業(yè)服務(wù)中心 4.加強涵蓋水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域公共信譽信息的歸集共享，推廣應(yīng)用"聯(lián)合獎懲'和"信譽核查'，2021年12月底前，將聯(lián)合獎懲系統(tǒng)接入縣級部門專廳。主動開展"銀稅互動'，推動轄區(qū)銀行機構(gòu)接入銀稅互動平臺，創(chuàng)新完善銀稅信貸產(chǎn)品，持續(xù)推動銀稅互動業(yè)

6、務(wù)"增量拓面'，探究推動個體工商戶納稅信譽評價。牽頭單位:縣進(jìn)展和改革局、人民銀行冠縣支行、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組、縣稅務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣人力資源和社會保障局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局 三穩(wěn)定和擴大就業(yè)，擴大公共就業(yè)服務(wù)范圍，適應(yīng)并促進(jìn)多元化的新就業(yè)形態(tài)。 1.落實省人力資源社會保障廳關(guān)于應(yīng)屆高校畢業(yè)生推行電子報到證的要求，加強就業(yè)信息共享和保障服務(wù)。對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，根據(jù)國家要求取消所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。牽頭單位：縣教育和體育局、縣人力資源和社會保障局、縣公安局；負(fù)責(zé)單位: 縣政府相關(guān)部門 2.加大就業(yè)服務(wù)

7、供給，根據(jù)管理權(quán)限組織清理對職業(yè)技能培訓(xùn)類民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)閱歷、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。依托全省流淌人員人事檔案管理服務(wù)統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺、網(wǎng)上辦事平臺，推動流淌人員人事檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫信息共享，實現(xiàn)"一點存檔、多點服務(wù)'。在"冠縣就業(yè)'智慧平臺開設(shè)"敏捷就業(yè)'專區(qū)，為求職者提供多形式、多渠道的敏捷就業(yè)機會，引導(dǎo)缺工企業(yè)和生產(chǎn)不飽和、富余員工較多企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑。牽頭單位:縣人力資源和社會保障局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 3.依托省職業(yè)技能等級評價管理服務(wù)系統(tǒng)，推動企業(yè)技能人才自主評價，力爭年度內(nèi)新增企業(yè)技能人才自主評

8、價機構(gòu)4家。健全常態(tài)化技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)機制，優(yōu)化補貼申領(lǐng)工作流程，實行全程網(wǎng)辦服務(wù)。牽頭單位:縣人力資源和社會保障局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 4.拓展外國專家來冠工作通道，指導(dǎo)用人單位主動為符合條件的外國專家申辦外國人才簽證。對持有外國人才簽證的人員來我縣工作的，繼續(xù)免辦工作答應(yīng)。牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 四 嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控要求，提高快速處置和精準(zhǔn)管控能力，總結(jié)推廣疫情防控中服務(wù)企業(yè)的閱歷做法，準(zhǔn)時清理取消不合時宜的管控措施。 1.深化部門聯(lián)防聯(lián)控機制，適時調(diào)整優(yōu)化精準(zhǔn)防控措施，對出現(xiàn)散發(fā)病例的區(qū)域，精準(zhǔn)快速開展流行病學(xué)調(diào)查、試驗室檢測、傳染源追蹤、人員管

9、控、疫點消毒等處置工作。加強交通運輸疫情防控力度，落實并持續(xù)優(yōu)化客運場所體溫檢測、健康碼核驗、通風(fēng)消毒等疫情常態(tài)化防控措施。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣交通運輸局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 2.落實餐飲服務(wù)常態(tài)化疫情防控措施，定期對餐飲企業(yè)的疫情防控狀況開展督導(dǎo)檢查，壓實餐飲企業(yè)疫情防控主體責(zé)任。優(yōu)化旅游景區(qū)、演出場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所疫情防控措施。牽頭單位：縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 二、深化簡政放權(quán)，進(jìn)一步釋放活力和

10、創(chuàng)造力 五系統(tǒng)梳理現(xiàn)有審批事項并形成清單，強化動態(tài)管理。 1.梳理縣鄉(xiāng)村依申請政務(wù)服務(wù)事項，2021年6月底前全面編制縣鄉(xiāng)村三級依申請政務(wù)服務(wù)事項名目。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 2.建立依申請政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制，明確依申請政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整情形、調(diào)整規(guī)則和調(diào)整程序，實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項有序、規(guī)范、統(tǒng)一調(diào)整。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 3.強化行政答應(yīng)實施狀況監(jiān)督，規(guī)范行政備案事項管理。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位：縣司法局 六繼續(xù)精簡各類審批，強化審批責(zé)任意識。 1.主動承接落實上級

11、政府取消、下放和轉(zhuǎn)變管理方式的行政答應(yīng)事項，探究下放現(xiàn)有縣級行政權(quán)力事項，準(zhǔn)時調(diào)整行政答應(yīng)事項基本名目。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位: 縣政府相關(guān)部門 2.深化"市縣同權(quán)'改革，落實接權(quán)、同權(quán)事項運行標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)作實現(xiàn)層級間事項連接、協(xié)作規(guī)范順暢。開展"縣鄉(xiāng)同權(quán)'，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理迫切需要且能夠有效承接的縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限托付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施，激活基層經(jīng)濟社會進(jìn)展活力。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 3.深化投資審批制度改革，探究創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，參照省級制定的可由項目單位編制申請材料的事項清單，簡化、整合投資

12、項目報建手續(xù)，不斷精簡優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)一套材料申報，提升投資項目審批效能。牽頭單位：縣進(jìn)展和改革局、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 4.持續(xù)壓減工程建設(shè)項目審批事項和條件，將同一階段、同一部門辦理的多個審批事項合并為一個事項。對于能夠通過征求意見方式替代的事項，轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部協(xié)作事項。精簡規(guī)范工程建設(shè)項目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項，對施工圖設(shè)計文件審查實行告知承諾制，在建設(shè)項目基本完工時，提前進(jìn)行設(shè)計驗收和技術(shù)性預(yù)驗收。動態(tài)完善聯(lián)合驗收服務(wù)指南，強化"多測合一'在聯(lián)合驗收過程中的應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)項目"驗收即發(fā)證'、新建商品房"交房

13、即辦證'常態(tài)化辦理。牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 七落實事前審批精簡措施，強化事中事后監(jiān)管。 1.落實上級關(guān)于壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的行政答應(yīng)事項要求，做好行政答應(yīng)事項受理，依規(guī)審批。落實國家壓減涉及工業(yè)產(chǎn)品的強制性認(rèn)證事項要求和工作措施，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完成自我聲明評價程序。牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.優(yōu)化藥店開設(shè)審批，對僅經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)，依據(jù)上級有關(guān)要求實施告知承諾制。按要求取消零售藥品企業(yè)籌建審批，推動分類管理。建立藥品監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，將全縣藥品零售和使用單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管。牽頭單

14、位:縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.全面梳理調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的行政審批、市場準(zhǔn)入、檢查檢測、行業(yè)監(jiān)管等權(quán)責(zé)事項，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，推動移動應(yīng)用程序app多部門聯(lián)合檢查檢測，解決重復(fù)檢測問題。制定完善我縣網(wǎng)約車管理方法。牽頭單位：縣進(jìn)展和改革局、縣行政審批服務(wù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交通運輸局、縣網(wǎng)信辦；負(fù)責(zé)單位: 縣政府相關(guān)部門 八改革創(chuàng)新審批方式，大幅提升審批效率。 1.有序推動"證照分別'改革，落實涉企經(jīng)營答應(yīng)事項分類改革，確保改革實效。牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.全面推行證明事項

15、告知承諾制。主動推動落實省關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點工作，強化審管互動，主動探究建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專家評審制度。牽頭單位：縣司法局、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.推行企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)，健全企業(yè)注銷"一窗受理'，強化稅務(wù)、社保、金融、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實時共享企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷、稅務(wù)注銷等過程數(shù)據(jù)，提升企業(yè)注銷便利度。牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、人民銀行冠縣支行、縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣稅務(wù)局 三、完善監(jiān)管機制，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能 九強化數(shù)字化、綜合化、公平化監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透亮度。 1.

16、開展全縣行政執(zhí)法"三項制度'落實狀況檢查。落實國家規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見，依據(jù)省、市工作要求進(jìn)一步明確行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。完善行政執(zhí)法包涵審慎監(jiān)管機制。牽頭單位：縣司法局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 2.持續(xù)推動部門聯(lián)合"雙隨機、一公開'監(jiān)管常態(tài)化，實現(xiàn)部門"一單、兩庫'動態(tài)管理，降低守法誠信企業(yè)抽查比例和頻次。擴大部門聯(lián)合隨機抽查覆蓋面，完善企業(yè)信譽風(fēng)險分類管理方法，瞄準(zhǔn)高風(fēng)險等級實施精準(zhǔn)監(jiān)管。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 3.持續(xù)推動"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管'，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)匯合，準(zhǔn)時接收、處

17、置、反饋風(fēng)險預(yù)警線索，逐步提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心；負(fù)責(zé)單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局、縣進(jìn)展和改革局 4.深入推動社會信譽體系建設(shè)，完善我縣公共信譽信息數(shù)據(jù)清單、應(yīng)用清單、信譽聯(lián)合獎懲措施清單和公共信譽基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信譽信息采集、共享、公開范圍。健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，加強審批、監(jiān)管信譽信息互動共享，做好經(jīng)營異樣名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)的列入、移出、信譽修復(fù)及公示工作，對失信企業(yè)及相關(guān)當(dāng)事人依法依規(guī)實施市場準(zhǔn)入和任職資格限制。牽頭單位:縣進(jìn)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局、人民銀行冠縣支行、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心 ；負(fù)責(zé)單位:縣

18、政府相關(guān)部門 十完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品競爭力提高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 1.催促相關(guān)部門落實重點監(jiān)管事項清單，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位：縣政府辦公室；負(fù)責(zé)單位：縣市場監(jiān)督管理局 2.制定市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場等領(lǐng)域行政執(zhí)法事項名目清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為。持續(xù)動態(tài)調(diào)整輕微違法行為不予懲罰事項和一般違法行為減輕懲罰事項清單，健全長效工作機制。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣司法局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的供給和實施，提升參加市

19、、省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力。牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 4.加強法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，規(guī)范城管執(zhí)法行為、程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法事項動態(tài)清單，實施柔性執(zhí)法，完善城管執(zhí)法領(lǐng)域輕微違法不罰和輕罰制度，維護(hù)公平競爭市場秩序。牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 十一強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，守住安全和質(zhì)量底線。 1.組織對疾控機構(gòu)、接種單位疫苗儲存、運輸以及預(yù)防接種中的疫苗質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局 2.加強全縣特種設(shè)備安全狀況分析，開展重點領(lǐng)域特種設(shè)備風(fēng)險排查和隱患治理。依法組織開展特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和專項

20、監(jiān)督檢查，對在生產(chǎn)環(huán)節(jié)有投訴舉報、涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實施重點檢查。加強對公眾聚集場所特種設(shè)備的檢查，對發(fā)覺的各類隱患催促有關(guān)企業(yè)準(zhǔn)時整改。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.貫徹醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例，健全醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，加強部門聯(lián)合排查，建立欺詐騙保問題線索移送機制。開展全縣"民營醫(yī)院管理年'活動，推動民營醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)水平。牽頭單位：縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 4.深入抓好聊城市危急化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案落實，組織全縣危急化學(xué)品企業(yè)開展硬件提升工程。探究實施重點企業(yè)關(guān)聯(lián)幫扶機制，強

21、化關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動。牽頭單位:縣應(yīng)急管理局 十二強化市場主體責(zé)任，嚴(yán)厲懲辦有關(guān)領(lǐng)域違法犯罪行為。 1.加大學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護(hù)力度，全面落實行政執(zhí)法過程中的商標(biāo)、專利侵權(quán)推斷標(biāo)準(zhǔn)。加快在專利等領(lǐng)域?qū)嵤吞幮再r償制度。適時開展專項打擊活動，加大對侵害商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等學(xué)問產(chǎn)權(quán)和商業(yè)隱秘，以及制售假冒偽劣食品、藥品、學(xué)生用品、成品油、汽車配件等違法行為的打擊力度，掛牌督辦一批重點案件。牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣司法局、縣綜合行政執(zhí)法局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.鼓舞和支持規(guī)模以上食品企業(yè)宣貫采納食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)，加強日常監(jiān)管工作。牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；負(fù)責(zé)單位：縣政府

22、相關(guān)部門 3.深入推動移動應(yīng)用程序app侵害用戶權(quán)益整治行動，嚴(yán)峻打擊侵害公民個人信息違法犯罪行為。簡化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)使用合規(guī)性安全評估審核流程，規(guī)范檢查項目，完善企業(yè)投訴舉報聯(lián)動處理機制，準(zhǔn)時向社會公布安全使用規(guī)則和執(zhí)法檢查結(jié)果。牽頭單位：縣網(wǎng)信辦、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 十三創(chuàng)新包涵審慎監(jiān)管，探究實施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。 1. 落實數(shù)字聊城建設(shè)三年行動打算20212022年，結(jié)合數(shù)字山東2021行動方案，加快推動數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)，不斷完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加強各類服務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、共享、開放和應(yīng)用，推動各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)

23、中心、縣工業(yè)和信息化局、縣進(jìn)展和改革局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.探究對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為實施監(jiān)測、監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序。加強網(wǎng)絡(luò)電商價格行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法行為，維護(hù)消費者價格權(quán)益。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合行政執(zhí)法局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.協(xié)作推動市學(xué)問產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，便利企業(yè)獲取各類創(chuàng)新資源，加強專利等學(xué)問產(chǎn)權(quán)信息獲取和運用。牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 4. 鼓舞和支持與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。縣財政每年設(shè)立200萬元科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金，對本年度建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體、開

24、展科技合作、申報高端人才、企業(yè)對員工開展科技培訓(xùn)、企業(yè)信息化高水平進(jìn)展、申報高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)農(nóng)科驛站、重大研發(fā)項目特別事項等九類創(chuàng)新行為進(jìn)行資助。分類對中小微企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新券業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展相關(guān)培訓(xùn)。大力促進(jìn)科技資源共享，狠抓創(chuàng)新券政策落實。牽頭單位:縣工業(yè)和信息化局、縣財政局 5.持續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)診療流程，完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，向社會公布互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院名單及監(jiān)督電話，準(zhǔn)時受理和處置對違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的舉報。牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 四、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量 十四拓展"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)'，提供"24小時

25、不打烊'在線政務(wù)服務(wù)。 1.持續(xù)優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，協(xié)作開展省市縣三級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，不斷豐富平臺特色服務(wù)功能。推動線上線下集成融合，增添政務(wù)服務(wù)平臺對"一窗受理'"一鏈辦理'"一網(wǎng)通辦'等業(yè)務(wù)需求的支撐能力。推動高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認(rèn)共享，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證升級，全面推廣電子印章應(yīng)用。推動更多政務(wù)服務(wù)事項納入"愛山東'app冠縣分廳辦理。兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求，完成政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)系統(tǒng)適老化、無障礙化改造，有針對性的提供人工指導(dǎo)和服務(wù)。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣行政

26、審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 2.實施"雙全雙百'工程。圍繞企業(yè)、個人全生命周期建立政務(wù)服務(wù)圖譜，充分結(jié)合"一窗受理'、幫辦代辦、"一鏈辦理'等工作，持續(xù)推動流程再造，2021年年底前推出100件高頻事項集成辦、極簡辦，并依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立"全生命周期政務(wù)服務(wù)'專欄。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 3.深化辦稅繳費便利化改革，推行多稅種綜合申報、跨區(qū)稅源管理等套餐式服務(wù)。繼續(xù)推動"智慧辦稅'，逐步提高"非接觸式'辦稅繳費比例。持續(xù)開展

27、"便民辦稅春風(fēng)行動'，加快涉稅事項向涉費事項拓展，2021年7月底前實現(xiàn)企業(yè)涉費事項網(wǎng)上辦理，年底前實現(xiàn)個人涉費事項掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，分類有序推動涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳椋瑴p輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。牽頭單位：縣稅務(wù)局 4.優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等市政公用行業(yè)服務(wù)，持續(xù)清理報裝過程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化外線施工辦理流程，推動供電、供水、燃?xì)?、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施報裝與其他審批業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，實行"一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件'。推動不動產(chǎn)登記與水電氣暖過戶協(xié)同辦理。牽頭單位：縣持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推

28、動政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；負(fù)責(zé)單位: 縣進(jìn)展和改革局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供電公司 5.持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，落實省線上公證服務(wù)辦理指引，加快推動高頻公證事項"一網(wǎng)通辦'，逐步實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。依據(jù)省企業(yè)公證服務(wù)收費動態(tài)調(diào)整機制，擴大協(xié)商收費事項范圍。牽頭單位：縣司法局、縣進(jìn)展和改革局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 6.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，群眾可自主選擇電子健康卡、社?？ê娮由绫？床【歪t(yī)，在全縣定點醫(yī)院、藥店、門診開通醫(yī)保電子憑證結(jié)算功能，參保群眾可自主選擇使用社保卡含電子社保卡、電子醫(yī)保憑證報銷支付。推

29、動居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結(jié)果等信息在不同醫(yī)院互通互認(rèn)，并嚴(yán)格愛護(hù)個人隱私。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣人力資源和社會保障局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門 十五推動政務(wù)服務(wù)"跨省通辦'"全省通辦'。 1.推動國家第二批74項"跨省通辦'事項落地。聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻政務(wù)服務(wù)事項，2021年6月底前推出不少于100項"全省通辦'事項清單。主動與周邊地區(qū)對接合作，建立以冠縣為中心輻射周邊省市縣的"跨省通辦'協(xié)議圈，健全"線上一網(wǎng)通辦、線下異地可辦'工

30、作機制，逐項編制"跨省通辦'"全省通辦'事項工作規(guī)程，完善"異地通辦'專窗功能。依托政務(wù)服務(wù)平臺開設(shè)"跨省通辦'"全省通辦'服務(wù)專區(qū)，支撐通辦事項納入網(wǎng)上專區(qū)辦理，2021年年底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項"全省通辦'。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.圍繞打響"水城幫辦'服務(wù)品牌，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級幫辦代辦服務(wù)體系，持續(xù)抓好隊伍建設(shè)；開通網(wǎng)上幫辦代辦服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上幫辦代辦服務(wù)；設(shè)置異地幫辦代辦專窗，建立溝通

31、聯(lián)絡(luò)機制，準(zhǔn)時更新異地幫辦代辦事項清單，助力政務(wù)服務(wù)"跨省通辦'"全省通辦'。 牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 3.依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，主動與國家部委重點垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和省、市政府部門單位自建系統(tǒng)、地方平臺系統(tǒng)對接。梳理對市級的數(shù)據(jù)資源需求，做好市級數(shù)據(jù)資源在我縣的落地應(yīng)用工作。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 十六深入推動"一窗受理'"一鏈辦理'"一號響應(yīng)'，推動更多高頻民生事項"一件事一次辦'。 1.

32、落實省無差異"一窗受理'工作指引要求，全面深化縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心便民服務(wù)中心"一窗受理'改革。提升窗口服務(wù)能力，完善綜合受理窗口布局設(shè)置、工作規(guī)范、培訓(xùn)制度。完善政務(wù)服務(wù)"好差評'制度體系，拓寬評價渠道，健全差評整改反饋機制，提升評價數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用能力。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位:縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 2.大力推行"一件事一次辦'，持續(xù)擴大一鏈辦理服務(wù)范圍，完善一鏈辦理聯(lián)動機制，將"雙50事項'納入一鏈辦理，實行"成熟一批，運行一批&

33、#39;，2021年6月底前將一鏈辦理關(guān)聯(lián)事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口或一鏈辦理專窗統(tǒng)一受理。牽頭單位:縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務(wù)局；負(fù)責(zé)單位: 縣政府相關(guān)部門 3.充分發(fā)揮12345市民熱線"總客服'作用，深入推動非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報渠道，實現(xiàn)企業(yè)群眾訴求"一號響應(yīng)'健全完善問題處理閉環(huán)機制，讓熱線接得更快、辦得更實、解決得更好。牽頭單位：縣12345市民熱線服務(wù)中心；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 4.啟動不動產(chǎn)登記"一網(wǎng)通辦'平臺二期建設(shè)，新

34、增不動產(chǎn)登記主題庫，不斷優(yōu)化完善平臺功能，并注重信息安全。繼續(xù)向信譽優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和銀行業(yè)等金融機構(gòu)延長服務(wù)網(wǎng)點并深化服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)化不動產(chǎn)登記大廳窗口設(shè)置，持續(xù)推動"一窗受理'改革。2021年6月底前，開展"零材料'辦理不動產(chǎn)證業(yè)務(wù)。牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心、縣稅務(wù)局、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組 十七強化基本民生保障服務(wù)。對符合條件的困難群眾，借助大數(shù)據(jù)篩選等主動發(fā)覺、準(zhǔn)時施救。 1.簡化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，全面實施機關(guān)事業(yè)單位和居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)"一地辦理'。簡化工傷保險領(lǐng)域認(rèn)定證

35、明材料，壓減工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定辦理時限，對事實清晰、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，自受理之日起7日內(nèi)作出認(rèn)定確定。牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.落實醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)電子簽章應(yīng)用工作，全面取消紙質(zhì)材料。主動部署定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保智能監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)?；鹗崭丁⑺幤泛牟馁忎N存、醫(yī)療服務(wù)行為、處方流轉(zhuǎn)、醫(yī)?；鸾Y(jié)算等相關(guān)功能。牽頭單位：縣醫(yī)療保障局 3.對接市一體化大數(shù)據(jù)平臺，匯聚共享救助政策、救助對象、救助信息等數(shù)據(jù)資源，依托"愛山東'app社會救助服務(wù)功能，準(zhǔn)時受理困難群眾訴求，把符合條件的困難群眾納入救助范圍。牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)

36、據(jù)中心、縣民政局、縣殘聯(lián)；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 十八以人民群眾需求為導(dǎo)向，提升便民服務(wù)水平。 1.優(yōu)化車檢服務(wù)。推廣交車代檢"交鑰匙'服務(wù)及交通管理"12123'手機app預(yù)約檢驗，優(yōu)化提升車檢公共服務(wù)能力，深化"環(huán)檢、安檢、綜檢'三檢合一，縮短機動車檢驗檢測時間。牽頭單位：縣交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局、縣交通運輸局 2.提高公共體育場館管理服務(wù)水平。規(guī)范執(zhí)行體育場館開放管理、安全巡查巡檢等制度，逐步推行智慧化管理運營模式。完善場館配套服務(wù)，配置必備的急救藥品。建立應(yīng)急救治機制，聯(lián)系確定定點急救醫(yī)院，加強體育場館工作人員應(yīng)急急救學(xué)問

37、專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮公共體育場館健身站點和社會體育指導(dǎo)員作用，提升對健身群眾科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)能力。牽頭單位：縣教育和體育局 3.依據(jù)城市居住人口密度、流淌人口數(shù)量、公共場所分布狀態(tài)等，編制公廁規(guī)劃，并納入聊城市城市環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃2021一2030。根據(jù)"分期分批建設(shè)、分級負(fù)擔(dān)資金'的原則，實施城區(qū)公廁增建三年行動打算，逐步增加城區(qū)公廁數(shù)量，優(yōu)化城區(qū)公廁布局。實行環(huán)衛(wèi)管理部門自管和市場化管理相結(jié)合的公廁管理模式，加強日常運行管理。牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局 十九堅持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，做好招商引商、安商穩(wěn)商工作。 1.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，開展與外商投資法不符的行政規(guī)范性文

38、件等專項清理。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度以及外商投資信息報告制度。牽頭單位：縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣進(jìn)展和改革局、縣司法局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.主動運用省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺，落實重大招商項目"服務(wù)專員'工作機制，組建"穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資企業(yè)服務(wù)隊'，對現(xiàn)有外資項目全程跟蹤服務(wù)，主動為外商投資企業(yè)有效解決用地、用工、用能、融資等問題和訴求。牽頭單位：縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣金融與企業(yè)服務(wù)中心、人民銀行冠縣支行；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 二十優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，提高貿(mào)易便利化水平。 1.加強與海關(guān)溝通，大力推動出口信譽保險、跨境電商、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)的宣揚與推廣，建立與阿里巴巴、全球貿(mào)易通等第三方平臺的親密合作關(guān)系，邀請跨境電商平臺公司為企業(yè)進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)與演習(xí)。牽頭單位：縣商務(wù)和投資促進(jìn)局；負(fù)責(zé)單位：縣政府相關(guān)部門 2.優(yōu)化出口退稅服務(wù)與管理，力