農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法

1、農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化，確保水電站安全運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例、浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬千瓦（含）以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬千瓦以上的水電站防汛安全管理。本辦法所指水電站防汛安全管理，是指水電站所涉及的水庫大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工

2、程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，屬地負(fù)責(zé)。分級(jí)管理權(quán)限按照水庫大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。第二章 防汛責(zé)任第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施

3、行業(yè)監(jiān)管。第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫總庫容100萬立方米（含）以上的水電站，防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，水庫總庫容100萬立方米以下的水電站，防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第七條 水電站主管部門負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理，對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任，其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。水利、能源（電力）、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門。鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府。其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)，業(yè)主視同主管部門。第八

4、條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理，對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任，運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。水庫與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的，水庫運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。水庫運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位，按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫管理機(jī)構(gòu)等。庫容100萬立方米以下，沒有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站，由主管部門指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。第三章 防汛管理第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織開展在建和已建水電站防汛安全管理督查，主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、

5、工程度汛方案、水庫控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。第十條 水電站主管部門負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人，按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案?？h級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向.公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。第十一條 水電站主管部門負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫大壩安全管理、水庫控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況，并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。第十二條 水電站主管部門應(yīng)按水庫大壩安全鑒定辦法定期組織大壩安全鑒定，對(duì)

6、鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行，對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫運(yùn)行，并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。第.條 水電站主管部門須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站，負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理，落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作，責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問題。第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作，派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn)，建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度，組建防汛管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職防汛管理人員，做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩（含活動(dòng)壩）、引水渠（洞）、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí)，要加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查，定期對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題。第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取措施消除安全隱患。第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督，在汛期實(shí)行24小時(shí)值班