
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1、國(guó)稅局工作總結(jié) 一、國(guó)稅收入總量再創(chuàng)歷史新高,稅收與經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng) 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部堅(jiān)持“依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,圓滿完成國(guó)家預(yù)算收入任務(wù)。xx年共完成國(guó)稅總收入1921.9億元,同比增收276.4億元,增長(zhǎng)16.8%,國(guó)稅總收入位居全國(guó)第三。其中,國(guó)稅考核收入1449.8億元,同比增收227.7億元,增長(zhǎng)18.6%,人均組織稅收收入達(dá)到700余萬(wàn)元。同時(shí),海關(guān)代征“兩稅”收入426.4億元,同比增收43.8億元,增長(zhǎng)11.5%;車(chē)輛購(gòu)置稅45.7億元,同比增收4.8億元,增長(zhǎng)11.8%。全省還辦理出口退稅349.8億元,同比增
2、長(zhǎng)64.6%。xx年全省國(guó)稅收入有以下主要特點(diǎn):一是稅收與經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)關(guān)系,占gdp比重進(jìn)一步提高。全省國(guó)稅稅收彈性系數(shù)約為1.33,繼續(xù)保持略快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)出較好的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。國(guó)稅收入占gdp比重達(dá)10.6%,考核收入占gdp的比重約為8%,較xx年略有提高。二是所得稅增幅高于國(guó)內(nèi)“兩稅”,占稅收的比重相應(yīng)提高。xx年,全省三項(xiàng)所得稅合計(jì)增收73.8億元,同比增長(zhǎng)35.3%,增幅較國(guó)內(nèi)“兩稅”高20個(gè)百分點(diǎn),占全部國(guó)稅考核收入的比重為19.5%,比xx年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是區(qū)域間收入增長(zhǎng)比較均衡。蘇南地區(qū)共完成考核收入1037.2億元,同比增長(zhǎng)17.8%;蘇中地區(qū)共
3、完成考核收入197.6億元,同比增長(zhǎng)22.2%;蘇北地區(qū)完成考核收入215億元,同比增長(zhǎng)19.5%。蘇中地區(qū)比蘇南地區(qū)高4.6個(gè)百分點(diǎn),三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的國(guó)稅收入呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。四是個(gè)私經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)較快。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)繳納稅收328.3億元,同比增長(zhǎng)28.7%,增幅為各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型之首,比國(guó)有集體企業(yè)高22個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。各經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)中,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共繳納稅收1316.2億元,占全部稅收的七成以上。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)總局一系列制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了各稅種稅源稅基控管 按照總局要求,加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步明確了稅收管理員職責(zé),完善了納稅評(píng)估崗位職能。嚴(yán)格落實(shí)稅收管理員制度,建
4、立責(zé)任區(qū)層級(jí)和分類(lèi)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了人管與機(jī)控的有機(jī)結(jié)合,管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;強(qiáng)化分行業(yè)、分地區(qū)宏觀稅負(fù)比對(duì)分析和重點(diǎn)稅源預(yù)警分析,拓展了稅源管理深度,稅源分析總體水平明顯提高;落實(shí)納稅評(píng)估規(guī)程,規(guī)范納稅評(píng)估職責(zé)和程序,全面開(kāi)展對(duì)稅負(fù)異常戶、重點(diǎn)稅源戶和重點(diǎn)行業(yè)納稅情況的評(píng)估,全年共評(píng)估納稅戶63719戶,補(bǔ)申報(bào)xx1戶,補(bǔ)稅8.91億元,移送稽查747戶,進(jìn)一步提高了防范重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)的能力;完善增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理,在全國(guó)率先落實(shí)“一窗式”管理操作規(guī)程,各稅種控管能力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅管理制度,嚴(yán)格增值稅專(zhuān)用發(fā)票和“四小票”的抵扣審核;規(guī)范企業(yè)所得稅管理,實(shí)
5、施分類(lèi)管理和差別管理,企業(yè)所得稅增收50.57億元,同比增長(zhǎng)50%;提高涉外稅源監(jiān)控水平,加大稅務(wù)審計(jì)和反避稅力度,全省反避稅結(jié)案33起,補(bǔ)征稅款9000多萬(wàn);認(rèn)真實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理,做好車(chē)輛信息的采集、傳遞、比對(duì)、核查及評(píng)估工作,全年入庫(kù)車(chē)購(gòu)稅36.5億元,同比增長(zhǎng)4%;認(rèn)真實(shí)施房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,以房源控制稅源,全省入庫(kù)房地產(chǎn)所得稅14.05億元;全面推廣稅源監(jiān)控分析軟件,落實(shí)稅源分析管理辦法,及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)稅源變化趨勢(shì),全省國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。 三、依托信息化支撐,進(jìn)一步完善了以流程管理為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制 結(jié)合江蘇實(shí)際,落實(shí)總局關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn),規(guī)范了辦稅
6、服務(wù)廳和基層分局的設(shè)置。在此基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化升級(jí)集稅收征管、流程管理、執(zhí)法監(jiān)督于一體的“江蘇國(guó)稅管理信息系統(tǒng)”(stais)軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)稅收征管過(guò)程的全覆蓋。按照信息一體化要求,在對(duì)stais功能進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化完善流程管理系統(tǒng)功能,整合拓展監(jiān)控決策系統(tǒng)功能。全省有25.4萬(wàn)戶增值稅一般納稅人納入防偽稅控系統(tǒng)管理,金稅工程運(yùn)行質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先;全面升級(jí)“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)納稅人資料“一戶式”存儲(chǔ)、查詢(xún)和管理;網(wǎng)上申報(bào)、稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)和稅款繳庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化,使稅款入庫(kù)速度和安全性大大提高,全省準(zhǔn)期申報(bào)率和稅款入庫(kù)率均保持在98%以上。擴(kuò)大省局內(nèi)部網(wǎng)站功能,使網(wǎng)上申
7、報(bào)系統(tǒng)與增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、金融結(jié)算系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通過(guò)安全平臺(tái)實(shí)現(xiàn)適時(shí)交換和共享。持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步完善了以流程管理為導(dǎo)向的征管運(yùn)行機(jī)制,稅收征管逐步邁上科學(xué)化精細(xì)化的軌道,國(guó)際貨幣基金組織(imf)專(zhuān)家組對(duì)此進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收并給予了高度評(píng)價(jià)。 四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了經(jīng)濟(jì)稅收秩序 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和總局深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制會(huì)議精神,修訂了稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程,推廣應(yīng)用執(zhí)法責(zé)任制軟件,完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步明確行政處理與經(jīng)濟(jì)懲戒兩種追究的界限,加大對(duì)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、管理失職和不作為行為的追究力度,廣大國(guó)稅干部法制觀念和依法行政能力明顯增強(qiáng);以貫徹組織收入原則、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、嚴(yán)格執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)13個(gè)省轄市所轄13個(gè)縣級(jí)局和33個(gè)分局的稅收政策執(zhí)行、稅收管理及稅務(wù)稽查等執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查,復(fù)審稽查案件140件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的6大類(lèi)26個(gè)問(wèn)題,及時(shí)督促各地進(jìn)行了整改,對(duì)個(gè)別地方脫離稅源實(shí)際,盲目攀比收入增幅的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了糾正,從源頭上、機(jī)制上強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約;建立健全稅務(wù)行政復(fù)議制度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與配合,稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境不斷改善;鞏固稅務(wù)事務(wù)所脫鉤改制成果,規(guī)范稅務(wù)代理行為,加強(qiáng)行業(yè)自律管理;大力整
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