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1、國(guó)資公司上年工作總結(jié)及下年打算 2011年上半年,國(guó)資公司在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)有關(guān)部門的大力支持下,公司全體員工共同努力,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初確定的工作目標(biāo)及一系列重大決策部署,著力做好規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理、提高擔(dān)保質(zhì)量以及投資等工作,盡職盡責(zé),狠抓落實(shí),呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一、2010年上半年工作成績(jī) (一)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 根據(jù)我區(qū)關(guān)于對(duì)區(qū)直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的決定,我們公司對(duì)全區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行了統(tǒng)一管理。自2011上半年至今,我公司正在辦理原無房產(chǎn)證的區(qū)農(nóng)業(yè)局、糧食局法院等七家
2、單位辦公用房的房產(chǎn)證。經(jīng)評(píng)估之后,將提升國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,增強(qiáng)我公司融資能力。 (二)繼續(xù)挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè),擔(dān)保總量及質(zhì)量大大提高。 一是深度挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目。2011年初,為做大擔(dān)??偭?,服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì),我公司對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行梳理,篩選出了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),并整理登記入企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目庫,對(duì)于有續(xù)保要求的企業(yè),優(yōu)先為其擔(dān)保。二是加大項(xiàng)目保前考察力度。我公司審慎挑選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè),嚴(yán)格按照擔(dān)保業(yè)務(wù)程序,對(duì)企業(yè)提交的基本材料進(jìn)行仔細(xì)審查,指派項(xiàng)目經(jīng)理到企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查,并對(duì)該項(xiàng)目做盡職調(diào)查報(bào)告。三是嚴(yán)格落實(shí)反擔(dān)保程序,防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。為降低代償風(fēng)險(xiǎn),我公司針對(duì)不同企業(yè)采取的不同反擔(dān)保措施都
3、辦理了相關(guān)的抵押登記手續(xù),真正有效的防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)保后監(jiān)管,降低代償風(fēng)險(xiǎn)。健全建立保后檢查制度以及,對(duì)在保項(xiàng)目實(shí)施后7日進(jìn)行首次保后檢查,內(nèi)容主要包括對(duì)被保企業(yè)基本情況檢查、貸款用途檢查、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)裝以及反擔(dān)保情況等,并積極走訪項(xiàng)目合作銀行,保持與銀行的經(jīng)常性信息溝通,及時(shí)從不同渠道獲取客戶經(jīng)營(yíng)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年16月份,新增被保企業(yè)23戶,擔(dān)保金額12830萬元。迄今為止,我公司累計(jì)為84戶企業(yè)擔(dān)保98筆,擔(dān)保金額為92167萬元,在保金額52698萬元。 (三)投資項(xiàng)目管理,投資效益得到提升 1、靈活改變投資方式。2009年7月,我城投公司投資218.4萬與市仁和蒙峰投資開發(fā)有
4、限公司以及廖春華共同組建市仁和順安礦業(yè)有限公司,隨后按各自出資比例追加投資200萬。為了增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),提高經(jīng)濟(jì)效益,我公司決定經(jīng)營(yíng)管理權(quán)發(fā)包給廖春華承包經(jīng)營(yíng),期限五年,即追溯自2009年7月1日起至2014年6月30日止,廖春華每年按照我公司投資金額的20%交納承包金。 2、加快推動(dòng)投資項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)投資入股的渝北礦業(yè)、工貿(mào)以及工貿(mào)等企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,加大了跟蹤力度,全力協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題。目前,幾大公司均在積極辦理有關(guān)證件,爭(zhēng)取年內(nèi)開工生產(chǎn)。安監(jiān)大樓的施工許可證等相關(guān)手續(xù)已辦理齊全,目前,大樓已開工,預(yù)計(jì)明年6月將竣工。大樓的開發(fā)與運(yùn)用將增強(qiáng)公司自身造血功能。 二、存在的困難、問
5、題及原因 (一)、企業(yè)缺乏反擔(dān)保物。由于我國(guó)眾多的廣大中小企業(yè)以家族式企業(yè)居多,法人治理結(jié)構(gòu)不盡完善,財(cái)務(wù)制度不健全,缺少有效的可資擔(dān)保的自有資產(chǎn),因此,在業(yè)務(wù)開展中,絕大多數(shù)企業(yè)都沒有有效的抵押物進(jìn)行反擔(dān)保。 (二)、擔(dān)保能力受限。一是注冊(cè)資本的補(bǔ)充機(jī)制不盡完善。多數(shù)情況下系政府財(cái)政或企業(yè)法人的一次性注入,然后多年維持不變,擔(dān)保能力難以滿足日益增長(zhǎng)的融資擔(dān)保需求。二是信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全。由于我擔(dān)保機(jī)構(gòu)的自有資金不足,在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)只靠微薄的保費(fèi)收入很難彌補(bǔ)可能發(fā)生的代償或賠付,這在很大程度上威脅著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存。 (三)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式不合理。目前,我擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)大部分擔(dān)保項(xiàng)目
6、承擔(dān)了100%的擔(dān)保責(zé)任。這與國(guó)際慣例不符。由于起草擔(dān)保法時(shí),立法部門主要考慮了如何保障銀行利益,對(duì)保證人的法律地位和作用未能給予恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?,致使保證人的責(zé)任余額地位基本與債務(wù)人處于同一地位。部分銀行利用其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的強(qiáng)勢(shì)地位,強(qiáng)制要求保證人接受其制定的不平等保證合同。事實(shí)上,在一個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目中,借款人、貸款人和擔(dān)保人三方都獲得了各自的利益:借款人獲得了經(jīng)營(yíng)資金,貸款人獲得了利息收入并有擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證資金的回收,擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得了單保費(fèi)收入。因此,擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及的三方理所應(yīng)當(dāng)分擔(dān)項(xiàng)目可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 (四)、復(fù)合型人才缺乏。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)性、離散性與不確定性,勢(shì)必要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理層和員工應(yīng)具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于從事?lián)m?xiàng)目的人員,既要掌握本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),又精通法律、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目評(píng)審工作的復(fù)合型人才。由于組建時(shí)間不長(zhǎng),這一人才儲(chǔ)備不足。 三、2011下半年工作安排 一是加大擔(dān)保支持力度。下半年,我公司力爭(zhēng)完成年初制定的為企業(yè)提供2億元的新增擔(dān)保額的任務(wù)。主要從以下幾方面實(shí)施:一要充實(shí)企業(yè)項(xiàng)目庫;二要加強(qiáng)政銀企對(duì)接;三要嚴(yán)格項(xiàng)目調(diào)查;四要加強(qiáng)保后監(jiān)管。 二是切實(shí)做好融資工作。在國(guó)家緊縮信貸規(guī)模的情況下,我們將繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作,擴(kuò)大授信規(guī)模,不斷創(chuàng)新融資方式,探索發(fā)行企業(yè)債、融資債、信托等多種融資渠道。 三是進(jìn)一步加
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