在全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座談會(huì)議上的講話 (6)

1、在全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座談會(huì)議上的講話 同志們： 一、2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作簡要回顧 2005年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村工作會(huì)議和勞務(wù)開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作取得了新進(jìn)展：全年共計(jì)轉(zhuǎn)移22.5萬人，其中新增轉(zhuǎn)移輸出2.5萬人，農(nóng)民務(wù)工總收入實(shí)現(xiàn)15億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力11621人，超出1.1萬人培訓(xùn)計(jì)劃的5.65%，其中：24個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)17個(gè)專業(yè)崗位的農(nóng)村勞動(dòng)力8478人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7547人；移民培訓(xùn)2143人；扶貧培訓(xùn)1000人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)亮點(diǎn)。 縱

2、觀2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，我認(rèn)為就定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作而言，主要有以下6條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣：一是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全，組織有力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了專門的工作班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提供了組織保障。二是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳形式多樣，廣泛深入。通過宣傳，使廣大農(nóng)民朋友更加了解國家的優(yōu)惠政策和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)特點(diǎn)、培訓(xùn)方法、招生對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)就業(yè)去向、工資待遇等問題，有力地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，破解了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生難題。三是培訓(xùn)突出實(shí)際實(shí)用，講求實(shí)效。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)崗位的設(shè)置和選擇上，既考慮到農(nóng)民方便、易學(xué)能懂和經(jīng)濟(jì)承受能力，又考慮到用工企業(yè)的需求，易于安排就業(yè)；

3、在培訓(xùn)中堅(jiān)持了重在實(shí)際、實(shí)用和技能提高的培訓(xùn)理念；在培訓(xùn)形式上，采取送教下鄉(xiāng)、方便群眾等方式，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如中山技術(shù)學(xué)校送教到聚寶、鎮(zhèn)安、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展了農(nóng)民就地就近培訓(xùn)，減少了農(nóng)民受訓(xùn)成本。四是培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，輸出渠道暢通。區(qū)職教中心、建培中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分利用已建立起的就業(yè)窗口，千方百計(jì)指導(dǎo)培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)。梓里鄉(xiāng)技能培訓(xùn)中心和江北職業(yè)技能培訓(xùn)中心抓住浙江對口支援的機(jī)遇，開展農(nóng)村勞動(dòng)力訂單培訓(xùn)，使受過培訓(xùn)的縫紉工有序轉(zhuǎn)出，增強(qiáng)了勞務(wù)轉(zhuǎn)移的組織性和穩(wěn)定性。區(qū)農(nóng)廣校采取校企聯(lián)合的方式，直接與涪陵榨菜集團(tuán)、泰威生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)一體化，有效地解決了培訓(xùn)學(xué)

4、員就業(yè)的后顧之憂和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困難。五是技能培訓(xùn)和法律法規(guī)等知識培訓(xùn)相結(jié)合，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，積極幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)了解勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識以及務(wù)工經(jīng)商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，努力增強(qiáng)他們的知法守法意識、自我維權(quán)意識、安全保護(hù)意識、創(chuàng)業(yè)意識和環(huán)保意識。六是扎實(shí)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)后續(xù)服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的學(xué)員加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，讓學(xué)員長期穩(wěn)定就業(yè)，保障學(xué)員的正當(dāng)合法權(quán)益。如涪陵創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)校的培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)期長達(dá)5年，有效地保證了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的穩(wěn)定性，樹立了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)良好的形象。 2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作能夠順利開展除了各

5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的努力之外，還離不開以下3個(gè)方面的有力支持：一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。區(qū)勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議專題研究解決轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中的重大問題，制定出臺了優(yōu)惠政策，解決了必要的工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好條件。二是區(qū)級有關(guān)職能部門各盡其責(zé)，各司其職，通力合作，密切配合，共同圍繞搞好農(nóng)民工培訓(xùn)、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，積極主動(dòng)地想辦法、添措施，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極宣傳動(dòng)員，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，較好地發(fā)揮了主干線作用。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還有很多工作不到位，還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在

6、以下4個(gè)方面：一是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作開展不平衡。在2005年確定的30個(gè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)中，有6個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年沒有開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。二是有些地方宣傳力度不夠大，農(nóng)民群眾對培訓(xùn)優(yōu)惠政策和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況不了解。三是培訓(xùn)時(shí)間不夠、質(zhì)量不高。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃，僅僅安排老師講幾天理論課就算完成培訓(xùn)，沒有真正達(dá)到提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的目的，其結(jié)果是害國家，害農(nóng)民，害自己。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)不完善。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)而培訓(xùn)，不注意轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，使培訓(xùn)與就業(yè)成為兩張皮。以上問題，我們必須在2006年認(rèn)真加以研究解決。 二、2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

7、培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn) （一）總體要求及目標(biāo)任務(wù) 2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的總體要求是。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，依托24個(gè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)，以短、中期技能培訓(xùn)為主，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)學(xué)員就業(yè)適應(yīng)廣、創(chuàng)業(yè)思路活、發(fā)展機(jī)遇多的培訓(xùn)目的，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。 轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.2 萬人，其中。移民培訓(xùn)2500人，扶貧培訓(xùn)500人，陽光工程勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9000人。 按照動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)淘劣的原則，區(qū)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)2005年各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的履職情況和開展培訓(xùn)的實(shí)際效果

8、以及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對2006年培訓(xùn)工作的申報(bào)自愿，淘汰了6個(gè)培訓(xùn)學(xué)校，重新認(rèn)定和調(diào)整了2006 年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共24個(gè)，其中。培訓(xùn)基地8個(gè)，培訓(xùn)點(diǎn)16個(gè)。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2006 年的具體培訓(xùn)任務(wù)待市上下達(dá)計(jì)劃后另行分解，任務(wù)完成情況年終由區(qū)陽光工程（更多精彩文章來自“秘書不求人”）辦負(fù)責(zé)考核。 （二）工作重點(diǎn) 2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作著重要抓好以下7個(gè)方面的工作： 一是在管理工作上要強(qiáng)化一個(gè)“管”字。區(qū)陽光工程辦要加大對各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，監(jiān)管工作要貫穿培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的全過程，涉及政策宣傳、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位。對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對

9、思想認(rèn)識上不去，領(lǐng)導(dǎo)不重視，培訓(xùn)效果差，指導(dǎo)就業(yè)差，完不成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以淘汰出局。 二是在宣傳工作上要做到一個(gè)“廣”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳黨和國家對農(nóng)民工培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，自身的培訓(xùn)特色、辦學(xué)條件、就業(yè)渠道、工資待遇等情況，做到家喻戶曉，深入人心，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作營造良好的社會(huì)氛圍。 三是在培訓(xùn)形式上要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在方便農(nóng)民工的前提下，根據(jù)專業(yè)設(shè)置的具體情況，大力開展“校鄉(xiāng)結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“校校結(jié)合”，采取在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本部實(shí)施培訓(xùn)以及送教下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到農(nóng)村中學(xué)等方式開展就業(yè)培訓(xùn)，盡力降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。 四是在培訓(xùn)效

10、果上要突出一個(gè)“實(shí)”字。培訓(xùn)工作要始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用，講求實(shí)效?？茖W(xué)合理地設(shè)立培訓(xùn)課程，實(shí)實(shí)在在地按照培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，確保培訓(xùn)時(shí)間不縮水，確保培訓(xùn)質(zhì)量跟得上，確保農(nóng)民能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所用、盡快掌握一門以上轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)用技能。 五是在就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建立上要注意一個(gè)“寬”字。培訓(xùn)農(nóng)民的目的是為了更好地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增強(qiáng)其在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、勞務(wù)輸入重點(diǎn)城市建設(shè)固定輸出渠道，又要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等用工大戶，建立較穩(wěn)定的輸出用工關(guān)系，形成一個(gè)寬廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。 六是在農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后要體現(xiàn)一個(gè)“愛”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)后，要做好跟蹤服

11、務(wù)工作，付出真情，體現(xiàn)愛心，幫助農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。 七是在財(cái)政補(bǔ)助資金的申報(bào)和撥付上要保證一個(gè)“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的相關(guān)要求，認(rèn)真核查各種資料，規(guī)范申報(bào)、撥付的各項(xiàng)程序，加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象，確保財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到參加培訓(xùn)的農(nóng)民手中。 三、關(guān)于培訓(xùn)工作的具體要求 （一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重大舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的根本途徑。開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2005年我區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

12、22.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入15億元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分。但是，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力不僅普遍文化水平不高，初中及其以下學(xué)歷占86%以上，而且職業(yè)技能低，在勞動(dòng)力市場中競爭力較弱，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來越高的新形勢，在很大程度上已影響了我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力由豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的生產(chǎn)力優(yōu)勢，也制約了農(nóng)民的充分就業(yè)和增收。對此，區(qū)級有關(guān)部門、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的

13、一件大事來抓，集中人力、物力、財(cái)力，采取有力措施，狠抓落實(shí)，力求突破。 （二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門的綜合性系統(tǒng)工程。區(qū)陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切配合，形成合力，共同搞好全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。區(qū)陽光工程辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對各培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)、組織就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)管理和年度目標(biāo)考核。區(qū)教委要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，搞好職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的短期職業(yè)培訓(xùn)；區(qū)勞動(dòng)局要利用好現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)

14、教育資源，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和鑒定工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局要利用農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)校搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)移民局、扶貧辦要負(fù)責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)村移民和特困村農(nóng)民的勞動(dòng)技能、技術(shù)培訓(xùn)工作。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)在去年明確提出，我區(qū)每年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人以上，由區(qū)級有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。各個(gè)單位要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一道認(rèn)真研究，制定具體措施，分解落實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。 （三）進(jìn)一步明確培訓(xùn)對象，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象主要是持有我區(qū)農(nóng)村居民戶口且年齡在16-45周歲的農(nóng)村居民，培訓(xùn)的重點(diǎn)是為期1590天的短期職業(yè)技能培訓(xùn)

15、。培訓(xùn)考試合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)區(qū)陽光工程辦審核后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，區(qū)勞動(dòng)部門頒發(fā)職業(yè)技能鑒定等級證書。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢，整合師資力量，完善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培訓(xùn)能力，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；要按照自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主介紹就業(yè)的原則，廣泛收集區(qū)內(nèi)外用工信息，實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人就業(yè)一人，保證培訓(xùn)就業(yè)率不低于85%。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取多種形式，圍繞市場對勞動(dòng)力的實(shí)際需求，以短期實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能為主，大力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大培訓(xùn)勞動(dòng)力的數(shù)量和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性，打造農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)品牌，樹立形象，積極爭創(chuàng)成為市級定點(diǎn)培訓(xùn)基地。 （四）進(jìn)一步多方籌資，保證培訓(xùn)工作順利開展。今年，市上將增加對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的