腳手架計(jì)算與索賠分析報(bào)告

1、腳手架計(jì)算及索賠分析 腳手架的鋼管用量、扣件用量雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量：15米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量22.6公斤；24米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量24.5公斤；30米內(nèi)雙排鋼管腳手架每平方米一次使用鋼管數(shù)量29.1公斤；以上信息來源：中華人民共和國(guó)建設(shè)部全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定 額編制說明（土建工程）。（1噸鋼管170只扣件）建設(shè)工程中途停工損失補(bǔ)償辦法的第七章周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償?shù)诙l腳手架可按以下方法計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)：一次攤銷量=一次使用量* （1-殘值率）* （耐用周期/一次使用期）。停滯攤銷補(bǔ)償費(fèi)=一次攤銷量*攤銷次數(shù)*腳手單價(jià)。注：殘值率，耐用

2、周期，一次使用期詳附表3，4。攤銷次數(shù)=停滯天數(shù)/一次使用期（該次數(shù)不應(yīng)超過附表中的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。附表3腳手架耐用周期和殘值表 序號(hào)名稱耐用周期（月）規(guī)殘值180直徑48*3.510扣1202件5底18035木42腳手板245附表4腳手架一次性使用期表序號(hào)號(hào)名稱名稱一次使用期一次使用期1月2月腳手架6腳手架715米內(nèi)腳手架90M內(nèi) 25個(gè)月24M內(nèi)腳手架110M內(nèi) 32個(gè)月月8滿堂腳手架4腳手架50M內(nèi)月9挑腳手架5腳手架70M內(nèi)月10懸空腳手架腳手 架 30M內(nèi)825天1210天207.5天1 工程承發(fā)包各方要正確認(rèn)識(shí)索賠、補(bǔ)償問題工程承包各方已正式簽訂了工 程承發(fā)包合同，在工程建設(shè)中，建設(shè)單

3、位由于受國(guó)家的宏觀調(diào)控，出現(xiàn)資 金短缺，造成工程中途停建，根據(jù)廣東省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定，建安工 程因建設(shè)單位的原因而造成的停工窩工，停工期間應(yīng)計(jì)算有關(guān)損失補(bǔ)償費(fèi) 用。然而，有些建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人卻認(rèn)為：由于國(guó)家的宏觀調(diào)控導(dǎo)致建設(shè)單 位的資金短缺，而造成的工程中途停工，不完全是建設(shè)單位的原因，不能 按照省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定來執(zhí)行。筆者認(rèn)為這種說法完全是站在偏頗 立場(chǎng) 上為自己推卸責(zé)任的主論，這是不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)條款的。建 設(shè)工程承發(fā)包合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種，一經(jīng)簽訂，就具有法律效力，任何一 方不履行或不完全履行合同都是一種違約行為，違約就有責(zé)任支付連約金或 賠償（除國(guó)家法律規(guī)定可免除責(zé)

4、任的以外），就是一種 法律責(zé)任。建設(shè)單 位在國(guó)家宏觀調(diào)控的政策下出現(xiàn)資金短缺，是由于投資者計(jì)劃不周或決策失 誤的后果，不能把責(zé)任推給國(guó)家的宏觀調(diào)控，這是建設(shè)單位的責(zé)任，這樣造 成的工程停工也是建設(shè)單位的原因，就按省建安工程費(fèi)用定額的規(guī)定來執(zhí) 行。另一方面，施工企業(yè)碰到這種情況，也不能單純?yōu)榱俗约旱睦娑`反職 業(yè)道德，采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，制造一些假象，無(wú)理索要不合理的賠償。這樣 不僅容易造成合同雙方關(guān)系緊張，產(chǎn)生對(duì)立仇視情緒，影響工程停工補(bǔ)償問 題的處理，而且還會(huì)損害企業(yè)自身的形象信譽(yù)。弄不好，任何一方出現(xiàn)違 法行業(yè)的，還要受到法律的制裁。因此，我們?cè)谔幚斫ㄔO(shè)工程中途停工補(bǔ)償 的問題上，必須堅(jiān)持

5、誠(chéng)信、公正、合理、合法、實(shí)事求是的原則。2 關(guān)于停工、窩工補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算辦法的探討(1 )按停工、窩工期間的現(xiàn)場(chǎng) 實(shí)際停工工人的全部工資及相應(yīng)工程類別的包工不包料工程費(fèi)率的50%計(jì) 費(fèi)。(2)施工機(jī)械停滯費(fèi)按全國(guó)統(tǒng)一施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額廣西基價(jià)本的第 一類費(fèi)用中的折舊費(fèi)、第二類費(fèi)用中的人工費(fèi)以及養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅計(jì) 收，列入直接費(fèi)。下面就關(guān)于工程中途停建、停工補(bǔ)償?shù)膸讉€(gè)具體問題：2 - 1關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的停工工資費(fèi)用問題：當(dāng)建設(shè)單位自身的原因無(wú)法 繼續(xù)按合同支付工程進(jìn)度款時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)盡快以書面的形式確定工程中 途停建的起始日期。以及施工企業(yè)的有關(guān)人員、機(jī)具撤離現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事項(xiàng)。 在這樣手續(xù)完

6、備、表達(dá)明確的停工工程中，我們處理方法通常是：現(xiàn)場(chǎng)施工 人員的停工工資費(fèi)用，按甲、乙雙方書面記錄的停工退場(chǎng)之日起計(jì)算一個(gè) 月，人數(shù)按監(jiān)理工程師(或甲方)簽認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)確定，工日單價(jià)，(包括費(fèi)用利潤(rùn)等) 則為：定額人工單位x (1 +包工不包料工程定額綜合費(fèi)率x 50% +利潤(rùn)率Ax50%+ （浮動(dòng)工資價(jià)一定額人工單價(jià)）X （1+利潤(rùn)率B）（注：利潤(rùn)率A按人工費(fèi)計(jì)取的、利潤(rùn)率B為按直接費(fèi)計(jì)取的工程利潤(rùn) 率，這里把人工價(jià)差視同材差處理）。除此以外另按人數(shù)（扣除工地留守人 數(shù)）計(jì)算一次回程差旅費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按承擔(dān)此項(xiàng)工程的施工企業(yè)注冊(cè)所在地 至工程所在地路程所需費(fèi)用計(jì)算。有人認(rèn)為，因建設(shè)單位原因而中途停

7、工、 窩工的工程，其停、窩工期間現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接 費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用等，均不應(yīng)該補(bǔ)償，筆者認(rèn)為這是不公平的。在工程停工期 間，上述各項(xiàng)費(fèi)用或多或少均有發(fā)生，一點(diǎn)都不補(bǔ)償是不合理的，至于工 程中途停工期間的綜合費(fèi)率，應(yīng)該補(bǔ)償多少，是按正常施工的綜合費(fèi)率的 30%，還是50%或是70%較為合理，這就需要我們?cè)靸r(jià)管理工作者進(jìn)行細(xì) 致的分析研究。筆者認(rèn)為，就現(xiàn)階段的情況來看，省建委關(guān)于停、窩工期間 工程費(fèi)率按包工不包料工程費(fèi)率的50%計(jì)費(fèi)還是比較合理，承發(fā)包雙方也較 能接受。22關(guān)于工地留守人員的工資費(fèi)用問題工程中途停工超過一個(gè)月以上但又未 終止合同的工程停工期，需派人看守現(xiàn)場(chǎng)，留

8、守現(xiàn)場(chǎng)的為數(shù)應(yīng)視工程大小而 定，一般為36人，這樣計(jì)算是考慮每天三班輪值，每班12人。其日工資及費(fèi)用與現(xiàn)場(chǎng)施工人 員的一樣計(jì)算。其工日數(shù)由停工之日計(jì)至重新開工之日或合同終止之日。2 - 3關(guān)于已購(gòu)材料的補(bǔ)償問題因建設(shè)單位原因而中途停建的工程，施工單 位按工程施工進(jìn)度購(gòu)進(jìn)的用于該工程而未用上的材料，建設(shè)單位應(yīng)按當(dāng)?shù)亟?設(shè)行政主管部門發(fā)布的材料價(jià)格或雙方商定的合同價(jià)如數(shù)接收，這一點(diǎn)雙方 較易達(dá)成共識(shí)。而爭(zhēng)議較大的是模板、腳手架周轉(zhuǎn)材料的損失補(bǔ)償問題。有 的建設(shè)單位認(rèn)為，模板、腳手架周轉(zhuǎn)材料不是直接用于建筑物上的材料，建 設(shè)方不能接收，也不應(yīng)補(bǔ)償損失。筆者認(rèn)為建設(shè)方的看法有一定道理，但 不能全盤認(rèn)同

9、。模板、腳手架是由施工單位按定額包干使用的周轉(zhuǎn)材料，建 設(shè)單位是不應(yīng)接受，但損失還是應(yīng)該補(bǔ)償?shù)摹Ｖ苻D(zhuǎn)材料的損失如何界定，如何補(bǔ)償？這也是一個(gè)比較棘手的問題。我們通常的處理方法都是根據(jù)工程個(gè) 體的實(shí)際情況和有關(guān)的定額規(guī) 定，來考慮周轉(zhuǎn)材料的損失補(bǔ)償。一是看工程 的進(jìn)度情況，碎框架工 程有無(wú)完成。若已完成則只考慮腳手架損失補(bǔ)償。 若碎框架已部分澆 筑而全部完成，則還要考慮模板支撐堆放的自然損耗， 這就要由停工 時(shí)間的長(zhǎng)短來確定。二是看工程的大小以及硅量的多少來確定 模板支撐和腳手架實(shí)際用量的基數(shù)，從而計(jì)算其堆放的自然損耗。2 - 4關(guān)于機(jī)械停滯費(fèi)用補(bǔ)償問題工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械停滯費(fèi)用計(jì)算，我們都是嚴(yán)

10、格按廣東省建筑工程計(jì)價(jià)表間接費(fèi)定額的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。但這里有 幾個(gè)問題很值得我們探討：一是建設(shè)單位要求施工單位的停工退場(chǎng)有無(wú)明確 表達(dá)，如有明確定表 達(dá)并取得了乙方諒解，問題比較好處理，其機(jī)構(gòu)停滯 期限亦可按書面通知停工退場(chǎng)之日起計(jì)算一個(gè)月，機(jī)機(jī)械停滯的品種、數(shù)量，按規(guī)定 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際停置情況清點(diǎn)。這就不存在隨后的第二個(gè)問題， 即機(jī) 械停滯的期限問題。在建設(shè)單位無(wú)明確通知施工單位停工退場(chǎng)的中途 停 建的工程中，機(jī)械停滯的期限問題也是建設(shè)單位與施工單位爭(zhēng)議最大的一個(gè) 問題。工程長(zhǎng)時(shí)間的停工，當(dāng)機(jī)械停滯費(fèi)用超過重新購(gòu)置一臺(tái)新的相同的型 號(hào)規(guī)格功能的機(jī)械時(shí)，其停滯費(fèi)是否還要繼續(xù)計(jì)算？若照章計(jì)算，停

11、工三、 四年的工程其機(jī)械停滯費(fèi)用是機(jī)械重新購(gòu)置費(fèi)用的幾倍，甚至十幾倍，幾十 倍，這是否合理?，F(xiàn)以建筑工程施工中最通用的機(jī)械停滯費(fèi)情況為例，按廣 東省粵建定字1995132號(hào)文規(guī)定分析對(duì)比結(jié)果列表如下:機(jī)械名稱 號(hào)規(guī)格現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格（元/臺(tái)）停滯 停滯達(dá)到費(fèi)用購(gòu)費(fèi)（元/所用 臺(tái)班）時(shí)間1滾筒式混凝土攪拌機(jī)容量400升以內(nèi)2400057.04一年二個(gè)月2灰漿攪拌機(jī)容量200升以內(nèi)260014.62六個(gè)月3混凝土振搗器平板式BL114803.02五個(gè)多月4混凝土振搗器桿入式35803.05四個(gè)多月5木工園鋸機(jī)500以內(nèi)12509.47四個(gè)多月6鋼筋調(diào)直機(jī)14以內(nèi)80024.15一個(gè)多月7鋼筋切斷機(jī)40

12、以內(nèi)660012.09一年六個(gè)月8鋼筋彎曲機(jī)40以內(nèi)48008.38一年七個(gè)月9潛水泵50以內(nèi)98013.22二個(gè)多月10交流電焊機(jī)30KVA以內(nèi)260016.53半年筆者認(rèn)為，當(dāng)機(jī)械停滯費(fèi)達(dá)到重購(gòu)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)視原機(jī)械已報(bào)廢，則不應(yīng)再計(jì)算停滯費(fèi)用。建設(shè)單位所欠的停滯費(fèi)應(yīng)按銀行的貸款利率計(jì)算利息， 這樣比較合理。還的一個(gè)問題是機(jī)械設(shè)備數(shù)量如何確定的問題。機(jī)械設(shè)備數(shù)量的確定也是一個(gè)比較棘手的問題，從原則上講，中途停 工的機(jī) 械數(shù)量應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算比較合理。但有關(guān)文件規(guī)定是按施工現(xiàn)場(chǎng)停置 設(shè)備計(jì)算的。如果按施工現(xiàn)場(chǎng)停置設(shè)備計(jì)算的會(huì)帶來以下問題：（1）如果施 工單位采取新工藝或加強(qiáng)管理時(shí)，使用設(shè)備數(shù)

13、量比正常施工時(shí)減少，這樣乙 方提高工效的經(jīng)濟(jì)損失就沒有得到合理補(bǔ)償：（2）如果施工單位管理不善或 將其它已完工地的設(shè)備運(yùn)來停工工 地時(shí)，其設(shè)備數(shù)量就大于正常施工時(shí)的數(shù) 量，這樣甲方就會(huì)多付出不合理的補(bǔ)償。困此當(dāng)發(fā)生停工時(shí)，甲乙雙方就 應(yīng)立即協(xié)商計(jì)算清點(diǎn)停滯的機(jī)械設(shè)備數(shù)量的方法，以免時(shí)間間隔太久，無(wú) 法講清設(shè)備數(shù)量而產(chǎn)生糾紛；當(dāng)停工發(fā)生時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)停工時(shí)間的長(zhǎng) 短及累計(jì)停滯臺(tái)班費(fèi)與安拆遷移進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)大小的關(guān)系等。與乙方協(xié)商合理確 定機(jī) 械設(shè)備處置問題，使甲乙雙方的損失最小。2 - 5關(guān)于臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的補(bǔ)償問題臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是屬于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)范疇內(nèi)的一個(gè) 內(nèi)容，是施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工所必需的生活和生

14、產(chǎn)用的臨時(shí)建筑及其 他臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，按現(xiàn)行的廣東省建筑工程費(fèi)用定額規(guī)定是由施工企業(yè)按 規(guī)定的費(fèi)率包干使用的。因工程停建而未能完成合同的標(biāo)的造價(jià)，其未完 成部分的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)也應(yīng)按規(guī)定計(jì)算以補(bǔ)償施工企業(yè)的損失，這是因?yàn)槭┕?企業(yè)是按合同標(biāo)的價(jià)來考慮安排或搭建臨時(shí)設(shè)施的。未完成工程造價(jià)的臨時(shí) 設(shè)施是否仍按規(guī)定費(fèi)率的百分百計(jì)算，這也很值得我們探討。我們的處理方 法一般是根據(jù)工程的未完成情況及工程停工時(shí)間的長(zhǎng)短，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商 由工程造價(jià)管理部門確定一個(gè)未完工程的臨時(shí)設(shè)施包干費(fèi)賠償?shù)陌俜謹(jǐn)?shù)（一 般是60-80%）。這是因?yàn)楣こ讨型就＝ê?，未完工程的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用， 因施工單位省去了一部分臨時(shí)設(shè)施加固維

15、護(hù)等有關(guān)費(fèi)用，這一筆費(fèi)用施工單 位沒有發(fā)生，不應(yīng)加重建設(shè)單位的賠償。2 - 6關(guān)于超高補(bǔ)貼費(fèi)用和塔吊補(bǔ)貼費(fèi)用的補(bǔ)償問題廣東省建設(shè)委員會(huì)粵建定字199208號(hào)文關(guān)于頒發(fā)廣東省建筑工程預(yù) 算定額計(jì)價(jià)表的通知總說明第十三條和第十五條中規(guī)定，塔吊補(bǔ)貼費(fèi)是按 建筑物最高的主體高度（以設(shè)計(jì)處地臺(tái)算起）為步距，以±0.00以上的總 建筑面積來計(jì)算的；同樣高層建筑補(bǔ)貼費(fèi)也是按 建筑物高度為步距，士 0.00以上的總建筑面積來計(jì)算的，而工程中途停工的補(bǔ)償沒有明確的規(guī)定。因 此，建設(shè)單位與施工單位在這個(gè)問題上爭(zhēng)執(zhí)亦較大，建設(shè)單位認(rèn)為，工程 中途停工的建筑物其塔吊補(bǔ)貼和超高補(bǔ)貼應(yīng)按實(shí)際完成的高度套步距，以

16、及 按實(shí)際完成的建筑面積來計(jì)算；而施工單位則認(rèn)為，施工企業(yè)是按設(shè)計(jì)圖紙 和合同來組織施 工的，應(yīng)按建筑物圖紙的高度來套算塔吊補(bǔ)貼和超高補(bǔ)貼。 而我們通常的做法是：根據(jù)工程中途停工時(shí)已完成工作量的實(shí)際情況來確定 較為合理的補(bǔ)償。舉例如下：XX大廈，設(shè)計(jì)圖紙樓層總數(shù)為28層，其中裙樓四層，塔樓二十四層，硅框架澆搗至地面十二層樓板時(shí)，建設(shè)單位 通知施工企業(yè)停工退場(chǎng)，其高層建筑超高補(bǔ)貼費(fèi)用和塔吊補(bǔ)貼費(fèi)用的計(jì)算， 我們是這樣處理的：超高補(bǔ)貼和塔吊補(bǔ)貼的費(fèi)用，其套價(jià)步距按28層樓的 高度（自然地坪以上為89.3米）計(jì)算，士 0.00以上的建筑總面積按實(shí)際完成 的十二層的面積乘系數(shù)0.6計(jì)算，乘系數(shù)0.6是因?yàn)樵摴こ讨皇爻?/p>