淺談集體林權(quán)制度改革與森林資源流轉(zhuǎn)

1、芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂

2、蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆

3、莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀

4、薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄

5、莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁

6、芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆

7、蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀

8、艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄

9、薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈

10、莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃

11、芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇

12、葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄

13、芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂螃羈芆蒈袂肁肈莄袁螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅節(jié)薅蒆螅膅蒁蒅袇莁莇蒄罿膃芃蒃肂羆薁蒂螁膂蕆薁襖羄莃薁羆膀艿薀螅羃芅蕿袈羋薄薈羀肁蒀薇肂芆莆薆螂聿節(jié)蚅襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆芃莂蚃衿肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃螃袆肀薂薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀

14、莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄

15、膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿

16、羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃

17、節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇

18、肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄

19、芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿

20、膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃

21、罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇

22、芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁

23、肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆

24、芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁莂蒈螅羇莁薀羀莆莀螂螃節(jié)荿襖聿膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莇蝿袀羋蒆蒈肅膄蒅薁袈肀蒄蚃肅肆蒃裊羆蒞蒂薅蝿芁蒂蚇羄膇蒁螀螇肅蒀葿羃罿蕿薂螆芇薈蚄羈膃薇螆螄腿薆薆聿肅薆蚈袂莄薅螀肈芀薄袃袀膆薃薂肆肂艿蚅衿羈艿螇肄芇羋蕆袇芃芇蠆膃

25、腿芆螁羅肅芅襖螈莃芄薃羄艿芃蚆螆膅莃螈羂肁 淺談集體林權(quán)制度改革與森林資源流轉(zhuǎn)為貫徹落實中共云南省委、省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定和中共思茅市委、市人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見及中共孟連縣委、縣人民政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見精神，孟連縣景信鄉(xiāng)作為全縣試點，首先開展了以進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革工作。一、主要做法景信鄉(xiāng)是孟連縣深化集體林權(quán)制度改革的試點鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革工作，及時傳達貫徹落實市委、市政府及縣委、政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的會議精神和重要講話

26、精神，此次改革是關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會主要新農(nóng)村建設步伐，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點，把全鄉(xiāng)干部職工思想統(tǒng)一到市、縣作出的重大決策上來，認識提高到以抓好集體林權(quán)制度改革促進林業(yè)，加快發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的重大意義上來。把行動統(tǒng)一到市、縣深化集體林權(quán)制度改革的部署和要求上來，堅決克服困難，以高度的政治責任感和對黨和人民群眾負責的態(tài)度，扎實有效地推進這次林權(quán)制度改革試點工作，為全縣林改全面鋪開，探好路子、摸出經(jīng)驗奠定基礎。（一）健立機構(gòu)，加強領(lǐng)導，明確目標鄉(xiāng)黨委、政府高度重視深化林權(quán)制度改革工作，及時成立了以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常務副組長，副書記、副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)站所負責人

27、為成員的林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)、處理林改過程中出現(xiàn)的重大問題，領(lǐng)導小組下設一室三組（辦公室、政策法規(guī)組、林權(quán)確認及糾紛調(diào)解組、業(yè)務技術(shù)指導組）負責處理日常事務。抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村干部86人組成了林改工作隊。（二）加強培訓，廣泛宣傳，全面動員通過半年多的宣傳發(fā)動，技術(shù)規(guī)范操作等一系列實施工作，到2006年底，全鄉(xiāng)共完成可均山到戶的集體商品林地159宗，面積23657.9畝，產(chǎn)權(quán)明晰率100%，為實現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其利”的目標打下了堅實的基礎。在2007年初，全鄉(xiāng)五個村的林改工作通過了市縣的檢查驗收，基本完成了林改任務。但是，在改革過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，尤其在森林

28、、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中，涉及森林資源流轉(zhuǎn)及價值評估等問題尤為突出。 建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于集體森林資源的培育、保護和發(fā)展，有利于國家增稅、集體增財、農(nóng)民增收，有利于實現(xiàn)最大限度提高林業(yè)生產(chǎn)力的目的。在集體林權(quán)制度改革中，為確保集體資產(chǎn)不流失，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)程序就顯得尤為重要。（三）深入實際，調(diào)查研究，制定切實可行的實施方案景信鄉(xiāng)林改試點工作啟動之初，鄉(xiāng)黨委、政府、林業(yè)站協(xié)同縣林業(yè)部門積極深入各村組、林地，對全鄉(xiāng)林業(yè)資源狀況進行實地勘察，并查閱“兩山一地”劃界相關(guān)資料，對照森林資源二類調(diào)查資料調(diào)研，認真分析情況，廣泛聽取群眾意見，

29、在多次綜合分析，修改的基礎上，根據(jù)市、縣下發(fā)的林改實施意見，結(jié)合實際，研究制定了景信鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實施方案深化集體林權(quán)制度改革業(yè)務技術(shù)操作規(guī)范和景信鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作時間安排表，各村結(jié)合實際制定了村林權(quán)制度改革實施方案和村林權(quán)制度改革工作時間安排表，林改工作隊員管理制度，方案明確了指導思想、目標任務，為開展好“林改”工作打下堅實的基礎。二、集體林權(quán)制度改革與規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的重要性景信鄉(xiāng)位于孟連縣東北部，南和西面與娜允鎮(zhèn)接壤，東和北面與瀾滄縣東回鄉(xiāng)、拉巴鄉(xiāng)毗鄰，總面積182平方公里。鄉(xiāng)政府駐地回俄村，海拔1090米。全鄉(xiāng)轄5個村民委員會，62個村民小組，3182戶，12588人，其中農(nóng)

30、業(yè)戶2931戶，農(nóng)業(yè)人口12028人， 2005年全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值4308萬元，農(nóng)民人均純收入1083元。根據(jù)2005年森林資源調(diào)查顯示，全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積為111236畝，其中國有林地面積為9410畝，集體林地面積為101826畝，集體林地中：生態(tài)公益林地59821.8畝、商品林地42004.2畝（包括9604.6畝經(jīng)濟林和2317.5畝的竹林）。全鄉(xiāng)森林覆蓋率41.0%。長期以來在計劃經(jīng)濟條件下，尤其是邊遠山區(qū)，集體林80%以上由村集體統(tǒng)管或委托村民管理，存在林木產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理等突出問題。改革開放以來，通過林業(yè)“三定”政策實施，確定了林業(yè)生產(chǎn)責任制；通過實施造林綠

31、化工程，集體林業(yè)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。但是，集體林業(yè)經(jīng)營主體的地位始終沒有得到有效落實，影響了集體林區(qū)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，制約了林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。集體林權(quán)制度改革一是對集體商品林中沒有異議但尚未明晰的林地和林木進行產(chǎn)權(quán)明晰，落實經(jīng)營權(quán)；二是對已明晰產(chǎn)權(quán)的自留山和家庭承包經(jīng)營權(quán)的竹林、經(jīng)濟林等及租賃造林的林木所有權(quán)等應給予確權(quán)落實，發(fā)放林權(quán)證。三是建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制。因此，進行集體林權(quán)制度改革是增強林業(yè)活力，加快林業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)動林農(nóng)耕山育林的積極性，加快農(nóng)村全面建設小康社會步伐的需要。森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是一種具有再生能力的自然資源資產(chǎn)。森林資源流轉(zhuǎn)首先要解

32、決的問題是森林資源的資產(chǎn)界定，既要界定森林資源資產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)涵，即哪些是森林資源資產(chǎn)，哪些不是森林資源資產(chǎn)，又要界定森林資源資產(chǎn)的所有權(quán)，既要確定森林資源資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，這就是林權(quán)制度改革的明晰產(chǎn)權(quán)。其次是進行森林資源資產(chǎn)評估，以森林資源資產(chǎn)為對象，進行市場價值的判斷。一是在市場經(jīng)濟條件下，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)權(quán)明晰的集體所有的林地及商品林中的森林或林木，在以招標、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式確定其經(jīng)營權(quán)時，必須進行森林資源資產(chǎn)評估；二是利用林權(quán)證進行銀行貸款擔保、參加保險等都需要森林資源資產(chǎn)評估。第三林改最終建立林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，必須加快推進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流

33、轉(zhuǎn)。（四）嚴格程序，把好質(zhì)量，狠抓落實集體林權(quán)制度改革是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣，政策性強、工作量大、情況復雜，必須積極穩(wěn)妥，確保質(zhì)量扎實推進。1、深入林地，認真做好林業(yè)宗地區(qū)劃工作。2、尊重歷史，順應民意，妥善解決林權(quán)林地糾紛。3、嚴格程序，制定村民小組均山到戶承包方案。4、嚴把質(zhì)量關(guān)，認真組織實施。三、取得的經(jīng)驗（一）、領(lǐng)導重視，機構(gòu)健全，措施有力，是林改工作得以順利開展的組織保障。（二）、宣傳到位，林改政策深入人心，群眾積極參與，是林改工作得以順利開展的前提。（三）尊重歷史，順應民意，充分發(fā)揮老黨員、老干部的余熱，妥善解決林權(quán)林地糾紛，是林改工作得以順利開展的重要環(huán)節(jié)。（四）縣、鄉(xiāng)林改辦通

34、力協(xié)作，駐村工作隊員扎實苦干，是林改工作得以順利開展的保證。（五）精心抽調(diào)林改隊伍，培養(yǎng)林改業(yè)務骨干，為全縣鋪開林改工作打下了堅實的基礎。（六）正確引導，加大扶持，積極開發(fā)林下資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。四、存在問題 1.森林資源資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)界定不確定因素多且法律依據(jù)不足 在林改過程中，森林資源資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)界定涉及面廣，政策性強，在實際確認中不確定因素多且法律依據(jù)存在不足。一是集體林資產(chǎn)形式多種多樣，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜，現(xiàn)有集體林山林權(quán)屬缺乏有效憑證。二是個別經(jīng)營者對森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)與林地使用權(quán)的界定認識不清。三是在林地資源中哪些應認定為林地資產(chǎn)，哪些暫時不能定為林地資產(chǎn)，由于經(jīng)營和權(quán)屬狀態(tài)不確定，

35、資產(chǎn)就無法確認。四是林木資源按其功能主要可分為用材林、防護林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林五種，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系、可及度、經(jīng)營條件、林分質(zhì)量等因素的不確定，就無法進行林木資產(chǎn)確認。 2.森林資源的數(shù)量與質(zhì)量確認結(jié)果常與實際不符 目前基層林業(yè)站所使用的數(shù)據(jù)都是森林資源建檔數(shù)據(jù)，由于集體林區(qū)地形、權(quán)屬復雜，小班數(shù)量多，許多小班森林資源數(shù)量和質(zhì)量都發(fā)生了很大的變化，但是現(xiàn)有小班一覽表數(shù)據(jù)基本上是原來“二類調(diào)查”的數(shù)據(jù)，或者是建檔理論推算數(shù)據(jù)，造成基本理論數(shù)據(jù)與實際不符。在林權(quán)制度改革中，基層林業(yè)站技術(shù)人員嚴重不足，在全面推進林權(quán)制度改革中，無法對轄區(qū)內(nèi)需要林改的小班進行全面調(diào)查，更沒有專業(yè)隊伍的調(diào)查，難免

36、有誤差，有的甚至與實際嚴重不符。價值評定程序簡單化，受偽因素干擾，易造成集體資產(chǎn)流失。對于通過招標、拍賣形式進行山林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營或承包經(jīng)營的改革模式，林權(quán)單位采取“簡易評估”，即由村民自治組織成立評估小組，進行實地評估，缺乏合法評估程序和評估主體以及適當?shù)脑u估方法，以致造成評估價值相差很大，在這大程度上容易造成集體資產(chǎn)流失。如有的地方林地使用費評估時，在立地條件和經(jīng)營條件相同的情況下，相近的山場最少的7.5元/公頃/年，最多的75元/公頃/年，相差10倍之多。林木價值評估也是如此，相同樹種相同林分相同年齡和經(jīng)營條件相近的情況下評估值也相差3-5倍。 3.森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范 一是

37、改革沒有嚴格按程序規(guī)范操作，沒有尊重大多數(shù)群眾的意愿，暗箱操作，以權(quán)謀私。二是林改后，呈現(xiàn)出林業(yè)主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新格局，隨之也出現(xiàn)抵御風險能力低、經(jīng)營投入融資難等新的實際問題。由于沒有常設林地林木流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，林地林木再次流轉(zhuǎn)受到制約。 規(guī)范集體林權(quán)制度改革與森林資源流轉(zhuǎn)程序 1.明晰所有權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)，正確界定森林資源資產(chǎn)范圍。 一是在保持林地集體所有的前提下，進一步明晰林木所有權(quán)，落實和完善以家庭承包經(jīng)營為主體，多種經(jīng)營形式并存的集體林經(jīng)營體制，將林地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)落實到戶，到聯(lián)戶或其他經(jīng)營實體。 二是在界定中必須對各項森林資源資產(chǎn)的內(nèi)容構(gòu)成進行仔細的分析與認定

38、，對產(chǎn)權(quán)歸屬明確，具有使用價值，可作為經(jīng)營對象，數(shù)量明確，可以用貨幣進行度量，以及可作為商品在市場中進行交換的森林資源界定為資產(chǎn)。 2.建立森林資源資產(chǎn)評估體系，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)程序。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)和林地用途不變的前提下，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵林木所有權(quán)、林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，必須建立森林資源資產(chǎn)評估體系，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)程序。一是集體森林資源數(shù)量和質(zhì)量調(diào)查，必須具有資格的調(diào)查單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定進行調(diào)查確認；二是現(xiàn)有森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)中組建單位和個人“雙持證”的森林資源資產(chǎn)專職評估機構(gòu)，按照必要的評估程序進行評估核準、評估委托、資產(chǎn)核查、

39、資料搜集、評定估算，提供評估報告書、驗證確認、建立檔案等工作；三是專職評估人員根據(jù)森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）進行林地林木資源資產(chǎn)評估，用材林林木資源資產(chǎn)分別不同齡組、不同經(jīng)營類型采取不同的方法進行評估，幼齡林采用重置成本法評估，中齡林和近熟林采用收獲現(xiàn)值法評估，成過熟林采用木材市場價倒算法評估；經(jīng)濟林采用重置成本法、收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價法進行評估；竹林采用重置成本法、年金法、現(xiàn)行市價法評估，林地資產(chǎn)采用林地期望價法評估等等。通過規(guī)范調(diào)查和有效的評估，使林木、林地價值得到公開、公平、公正的確認，符合客觀實際，確保集體資產(chǎn)不流失。四是縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林資

40、源的管理工作。要嚴格執(zhí)行森林法。森林資源流轉(zhuǎn)應當遵循合法、自愿、公開、平等、誠信的原則。集體森林資源流轉(zhuǎn)及其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價等，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的，還應當報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者權(quán)屬共有的森林資源流轉(zhuǎn)，應當依法征求合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的意見。 3.深化林業(yè)管理方式的改革，實現(xiàn)政府部門職能由管理型向服務型轉(zhuǎn)變。 突出產(chǎn)權(quán)“明晰”。一是對那些原集體林經(jīng)營體制改革中問題較多，程序不合法，未經(jīng)村民會議或村民代表大會通過，且群眾反映強烈的依照有關(guān)法律程序

41、妥善加以處理；二是對權(quán)屬已明晰，但所形成的技術(shù)資料登記發(fā)（換）證工作不相銜接的應依照有關(guān)程序進一步加以規(guī)范和完善。以期達到”山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責，責有其利“的目標。 建立市、縣兩級林地林木流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，擴大服務功能。轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務意識，建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，即：成立林權(quán)登記交易服務中心（市場）。一是對林地所有權(quán)和使用權(quán)、林木所有權(quán)和處置權(quán)的權(quán)屬登記、變更和林地征占用后的注銷、新林權(quán)證的換發(fā)等林木、林地權(quán)屬的登記和動態(tài)管理；二是對森林資源交易等林權(quán)流轉(zhuǎn)管理；三是提供林權(quán)抵押管理和林業(yè)法律、法規(guī)、政策的咨詢以及林業(yè)科技推廣服務等。 參考資料

42、1.云南林業(yè)（論文集）；2.云南省委、省政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的決定；3.孟連縣委、縣政府關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見；4.景信鄉(xiāng)情；5.景信鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案；6.景信鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié) 。 內(nèi) 容 提 要摘要:通過分析景信鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革與規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的重要性、主要做法及取得的一些經(jīng)驗和指出存在的問題，提出了規(guī)范集體林權(quán)制度改革與森林資源的流轉(zhuǎn)程序。關(guān)鍵詞：林權(quán)制度；改革；森林資源；流轉(zhuǎn) 1、引言 2、集體林權(quán)制度改革與規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)的重要性 3、存在問題 4、規(guī)范集體林權(quán)制度改革與森林資源流轉(zhuǎn)程序 薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞

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50、羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿

51、肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆

52、肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀

53、聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈

54、螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿

55、螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿

56、衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇

57、袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈

58、襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆

59、羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀芃蠆肂膂薁蝿螁羅蕆螈襖膁莃螇羆羄艿螆螅腿芅螅袈肂薄螄羀芇蒀螃肂肀莆螃螂芆節(jié)袂襖肈薀袁羇芄蒆袀聿肇蒂衿衿節(jié)莈蒆羈膅芄蒅肅莁薃蒄螃膃葿蒃裊荿蒞薂羈膂芁薁肀羄蕿薁螀膀薅薀羂羃蒁蕿肄羋莇薈螄肁芃薇袆芆薂薆羈聿蒈蚅肁芅莄蚅螀肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅螞螅莁蒁蟻袇