任期經(jīng)濟責(zé)任審計常用文書規(guī)范

1、安徽省審計廳皖省經(jīng)責(zé)2006 129號關(guān)于印發(fā)任期經(jīng)濟責(zé)任審計常用文書規(guī)范的通知各市、縣（市、區(qū)）審計局，省經(jīng)濟責(zé)任審計局、廳機關(guān)各處室：為了規(guī)范任期經(jīng)濟責(zé)任審計常用文書的內(nèi)容和格式，省廳研究制定了任期經(jīng)濟責(zé)任審計常用文書規(guī)范，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。二oo六年八月二十四日翅詞：審計經(jīng)濟責(zé)任規(guī)范通知安徽省審計廳辦公室2006年8月29日印發(fā)任期經(jīng)濟責(zé)任審計常用文書規(guī)范根據(jù)審計法、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳縣級以下黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部壬期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定、安徽省審計監(jiān)督條例、審計署國 家審計準則和審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）等有

2、關(guān)規(guī)定, 結(jié)合任期經(jīng)濟責(zé)任審訊寺點，制定本規(guī)范。一、審知書審計通知書是審計機關(guān)依照法定權(quán)限和程序，通知被審計的領(lǐng)導(dǎo)干 部所在地區(qū)、部門、單位（以下簡稱被審計單位）和被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計的審計文書（格式見附件 l）o（一）審訊i知書的基本要素1、標題（一表述為“關(guān)于審計xx v被審計單位xx v領(lǐng)導(dǎo)干部 職務(wù)和姓名 > 同志任可經(jīng)濟責(zé)任履行情況的通知）”；2、主送單位（被審計單位）；3、內(nèi)容;4、發(fā)文機關(guān)（審計機關(guān)）；5、發(fā)文日期；6、抄送單位（勢e部門，領(lǐng)導(dǎo)干部）。（二）審注通知書的主要內(nèi)容審計的依據(jù)、時間、范圍、內(nèi)容、方式（1）審計的46，包括審計

3、法、安徽省審計監(jiān)督釧列及有關(guān)咅e 門履托書。審計的時間。即審計組，開始實施審計的時間。審計的范圍，包括審計所涉及的會計期間，以及審計和審計i周查 刪及的所屬單位。審計的內(nèi)容，包括領(lǐng)導(dǎo)干部履行任期經(jīng)濟責(zé)任情況，以及被審計 中位財政收支、財務(wù)收支。審計6w：。包括池審計財扌魁審計、啊經(jīng)濟責(zé)任審計或 者與其他審計項目結(jié)合的審計。2、配合審計工作的要求被審計單位應(yīng)當(dāng)及時、如實提供財務(wù)會計資料及相關(guān)資料（格式 見附件2）。并對所提供資料的真實性、秋性作出書面承諾（格式見附wr-3）；提供必要的工作條件。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交履行任期經(jīng)濟責(zé)任情況書面材 料（格式見附件4）。其脫求。3、審引糾組長和審

4、引組成員名單4、附件二、審計報告審計報告是審計機關(guān)實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計后，對領(lǐng)導(dǎo)稠履行任 期經(jīng)濟責(zé)任iw磁表審計意見的書面文書（格血附件5）。審計報告的基本要素1、標題（統(tǒng)為“審計報告”）；2、編號（一表述為xxxx年x審x報第x號）；3、被審計單位名稱；4、審計項目名稱（寵表述為“xxv被審計單位xx<領(lǐng)導(dǎo)干部ir 務(wù)和姓名 > 同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計”）；5、內(nèi)容；6、出具單位（審計機關(guān)）；7、簽發(fā)日期。審計機關(guān)的審計報告發(fā)送范圍：被審計單位、有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)審計報告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)1、導(dǎo)言。簡要寫明審計的依據(jù)、范圍、內(nèi)容一、方式、起迄時間、 被審計單蝕若、等惰況。審計的溺

5、，曲舌審計法、安徽省審計監(jiān)督條例、有關(guān)部 門履托書。(2) 鎖審計的基本情況。卞包，括審計所涉及的單位和甜期 間、釆有關(guān)方法審計的重點事項、審計起訖時間。(3) 紳計單位的#壬，-包括被審計單飭寸所搦共的財務(wù) 會資料及相關(guān)資料的真實性、完整性作出的承諾，以及領(lǐng)導(dǎo)干部殿 履行任期經(jīng)濟責(zé)田青況書面材料的t青況。2、基本情況。簡要寫明被審計一單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本t青況。被審計單位的基本情況,苗舌被審計單位的1、管理體制、 財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)靜情況(不反映被審計 單位財政收支、財務(wù)收支情況)。領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，理包括領(lǐng)導(dǎo)干部所任職務(wù)、任職時間、分工范圍、主要職責(zé)、兼任職務(wù)等iw

6、況。3、審計結(jié)果及評價。簡述被審計單位財政收支、財務(wù)收支的審計 結(jié)果。并以審計結(jié)果為基礎(chǔ)，依據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，對 領(lǐng)導(dǎo)詢?nèi)汕溟g經(jīng)濟責(zé)幀行青磁表審訊愴意見,指出存在問題.（只歹a標題）。審討評價的重點內(nèi)容包括：主要經(jīng)濟工作 目標任務(wù)及完成情況，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策情況，重超濟決 策事磁注 科辣沁情況，財政收支、財務(wù)收如真實、合法、 效益情況，經(jīng)濟管理、財政財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況， 遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自彳傾定情況。這部分是審計報告的重點內(nèi)容。4、審計發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析。闡述被審計單位財政收支、財務(wù) 收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)干部有宜接或間接責(zé)任關(guān)系的主耍問題，以及領(lǐng)導(dǎo) 干

7、部違反廉潔自律規(guī)定的主耍問題的事實、定性和法律、法規(guī)依據(jù)。并 顧領(lǐng)導(dǎo)詢的工作職責(zé)和具術(shù)亍為，分析、界定領(lǐng)導(dǎo)詢對被審計單 位存在的主要問題應(yīng)負的責(zé)任。對咯類問題應(yīng)當(dāng)直接歸納定性，并以此 作為該問題的小標題；尚未形成規(guī)范性用語的可以直接引用違反的法規(guī) 制度定性。對被審計單位財政收支、財務(wù)收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)干部沒有 盲接或間接責(zé)任關(guān)系的其他問題，必要時，可以在本部分的最后加以簡耍的闡述。這部分是審計報告的主要內(nèi)容。5、審計處理意見和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的主耍問題依法提出處理、 處罰意見，并對被.審計單位提出改進財政收支、財務(wù)收支管理的意見 和建議。（二）審計報告的編制要求1、審計人員對審計工作底稿進行分

8、類、歸集、排序，在分析、整 理和匯總的基礎(chǔ)上，起草審計組的審計報告。審計組的審計報告是審計 組實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計事項后，就審計實施情況和審計結(jié)果向派出的 審計機關(guān)提出的書面報告。審計組的審計報告濟責(zé)任審計機構(gòu) 際后，分別征求被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)稠的意見。被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干 部對審計組的審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)進一步硏究、核實，必要 時，應(yīng)當(dāng)修改審計組的審計報告，經(jīng)審計組所在部門復(fù)核后，向?qū)徲嫏C 關(guān)正討出審計組的審計報告。2、審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)廼i組的審計報告進行審議，并對被 審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出 審計機關(guān)的審計報告。3、審腳的審計報告和審計機關(guān)

9、的審計報告的主要甜是：報告主體不同。前者是由審hw出的審計報告，并以審計機關(guān) 的名義征求被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見；后者則是由審計機關(guān)按照規(guī) 定辭對前o行審姻提出的審計報告。報告對象不同。前者是審計組向?qū)徲嫏C雄出的審計報告；后者 則是審11機關(guān)對外出具的審11報告。報告內(nèi)容不同。二者都a備審計依據(jù)，被審計單位.和領(lǐng)導(dǎo)干部 的基本情況，實施審計的基本情況，審計結(jié)果和wr意見，被審計單位 違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的事實、定性和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 分析以及處理處罰意見等內(nèi)容。但是前者反映的是審計機關(guān)的初步意見, 落款為審訂紐，出審訂紐組心簽名，征求被審計屮位和領(lǐng)導(dǎo)部的意見 時不予編號，并注明&

10、quot;征求意見稿”字樣；后者反映的則是審計機關(guān)的 最終意見，由審計機關(guān)按照公文發(fā)文字號編刪則編號。法律效力不同。前者是審討組向?qū)徲嫏C煨出的內(nèi)部審計文書； 后者則是審11機關(guān)對外出具的具有法律效力的審11文書。三、審計決定審計決定是審計機關(guān)實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計后，對領(lǐng)導(dǎo)鈿壬卿 間單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為依法進行處理、處罰的僉呈曲)*豈聯(lián)，寸箜&蕓臺)拿常£r翌至 渙皐養(yǎng)vxa至冒vd鄴只幫単)s二()。(9宇mw)徉収云曲覘皐更>或 ,s <is#> 二n) oam1 tl ,9審計結(jié)果報告是審計機關(guān)在實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計后，向黨委、政 府

11、財門臓的鑒證、ww鈿壬刪間履僚濟責(zé)任it況 的審計文書（格覦附件7）。審曲戦告的基本要素1、標題（to述為“關(guān)于xxv被審計單位xx<領(lǐng)導(dǎo)|：部職務(wù) 和姓名 > 同志融經(jīng)濟責(zé)任審昭果盼艮告）;2、主送單位（黨委、政府或者委托部門）；3、內(nèi)容;4、發(fā)文機關(guān)（審計機關(guān)）；5、發(fā)文日期；6、抄送單位（有關(guān)單位）。（二）審計結(jié)爲(wèi)艮告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)1、導(dǎo)言。簡述審計的依據(jù)、范圍、起訖時間。2、基本情況。簡述被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)廣部的基本情況。該部分以 審計機關(guān)的審計報告相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)簡寫。3、審曲果及wn簡述審計結(jié)果，并根據(jù)審計結(jié)果，對領(lǐng)導(dǎo)干 部任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況作出審計評價。該咅盼以審計機關(guān)的

12、審計報告相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)簡寫，其中有關(guān)財政收支、財務(wù)收支審計結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)干 部工作業(yè)績的內(nèi)容，文字應(yīng)當(dāng)簡練。4、審計發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析。闡述被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部m 的主要問題的事實和定性，并界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的責(zé)任。該部分以審計 機關(guān)的審計報告相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)簡寫，其中對問題口j以直接抽取審計機 關(guān)的審計報告中相關(guān)問題的定性結(jié)論進行歸納，列示具體數(shù)字，并可以 省略尤關(guān)緊妥的問題細審訂處恂刑i川的法規(guī)依擁、被審訃小位財 政收支、財務(wù)收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)干部沒有直接或間接責(zé)任關(guān)的其他 問題。5、審計處理情況和建議。簡蛟待對主要問題的處理、處罰情況, 必要時，向有關(guān)部門提岀加強監(jiān)督管理的建議。6、需耍反映的

13、其他問題。需要時，增加此部分。需要反映的其他 問題主要包括：提請有關(guān)部門關(guān)注的重點問題或事項；由于受客觀條件、 審計手段制約，審計中未能查清的問題或者未能查證的事項；將領(lǐng)導(dǎo)干 部和其他人員移送有關(guān)部門查處的情況；被審計單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對重大 問題仍有異議情況的說明。（三）審冊就告的編制要求1、審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計機關(guān)的審計報告的有關(guān)內(nèi)容，按照 審計結(jié)果報告的格式、內(nèi)容和編制要求，重制行編寫。2、審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)突出反映有關(guān)部門關(guān)注的重點事項，即任期 經(jīng)濟責(zé)任履行情況的評價、主要問題的性質(zhì)、后果及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的責(zé) 任，其他how當(dāng)簡寫。3、審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)簡明扼要、通俗易懂。便丁相關(guān)部門人員閱

14、 讀、刪，提高審苗果利用水平。附件1xxx （審計機關(guān)名稱）審知書x審x通（xxxxx號關(guān)于審計xx （被審計單位）xx （領(lǐng)導(dǎo)甸只務(wù)和姓名）同志任耳頑間經(jīng)濟責(zé)任履行t青況的通知x x （被審計單位）：o-x x （審訊去、安徽省審計監(jiān)督 有畑、we）,我 廳（局）決定派出審計組，自xxxx年x月x日起，對xx （被審計 單位）x x （領(lǐng)導(dǎo)鈿只務(wù)和姓名）同志任暢間履彳諼濟責(zé)任 行就地（報送）審計，審計期間為xxxx年x月至xxxx年x月， 必要時，追溯以前年度，并對有關(guān)所屬單位進行延伸審計和審計調(diào)查。滸配合，擔(dān)共審計所需資料和必要的工作鋼牛，并對所卿共資一料的 真實性、完整性作出書面承諾。請

15、xx （領(lǐng)導(dǎo)干部姓名）同志在審閉4 點x h內(nèi)槪履行任期經(jīng)濟責(zé)任iw況書面材料。審胸長：x x審引細成員：xx、xx附件：1、需的審計資料清單；2、被審計單位承諾書；3、履行任期經(jīng)濟責(zé)田青況書面材料的要求。xxx （審計機關(guān)公章）xxxx 年x月xbl菽詞：審計通知抄送：x x （委托部門，領(lǐng)導(dǎo)干部）附件2需要提供的審計資料清單一、單位財政、財務(wù)管理體制歷史沿革，機構(gòu)設(shè)置和入員編制青 況，財勾及其分工情況；二、領(lǐng)導(dǎo)干部所任職務(wù)、任職時間、分工范圍、主要職責(zé)、兼任職 關(guān)情麗資料；三、任可各年度h級下達或f考核的主要經(jīng)濟工作目標任務(wù)及 其就，情況的資料一，有焙濟扌晞核她；四、任耳腳間單位有磁濟工作

16、的文件、會議紀要、會議記函 件、通知等資料；五、任可單位各年丄的預(yù)算或財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況 和決算情況、財務(wù)會計報告、會閉帳簿、會計憑證、銀行防等財務(wù)會 計資料（罰嘶料和電子繩資料）及相關(guān)資料；六、任耳颶眛財產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理資料；七、任職前后有關(guān)重盛濟事項遺留問題的說明材料、未決訴訟事 項的有關(guān)資料；八、單位內(nèi)部管理和控制刪度；九、有關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督管理部門檢查后提出的檢查報告、妲1意見以及社會審計機構(gòu)出具的審計報告；十、審wu為需期共的其個目關(guān)資料。，書i kfc fc睡 痂警一希 - ki -匚口畫 也盍番mt吟暑義舊#>絶震呈曲置f > 徉 w<44fr»

17、co窘mm:>備)ym-疵坦(tt湘)wrs<。弟&g探m 眠oiss <is wkh蚩 wfw slsi坦厲if ehlsiww <1寸壬sfewwwst畫里畫，<曹算密暑忸盲b¥焉wtffi堆wiir畧豊«墓迤農(nóng)套13ih富t<s，川附件5xxx （審計機關(guān)名稱）審計報告xxxx年x審x報第乂號被審計單位：x x審計項目：xx （被審計單位）x x （領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和姓名）同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計詼xx （審計法、安徽省審計監(jiān)督條tj、有關(guān)部門委托書），我 廳（局）決定派出審計組，自xxxx年x月x日至x月x日，對xx （領(lǐng)導(dǎo)干部姓

18、名）同志x x x x年x月至x x x x年x月任x x （領(lǐng)導(dǎo) 丁部職務(wù)）期間經(jīng)濟責(zé)任履行t青況進行了就地（報送）審計。重點審計 txx （部門、單位），并對xx （部門、單位）進行了延彳申審計財 審訊周查。審計中，x （方法）,筍正xx （事項）。xx（審 計單位 所搦共財資料及相關(guān)資料的真實性、邸性作了書面承諾；x x （領(lǐng)導(dǎo)廊姓名）同了履行任期經(jīng)濟責(zé)任iw況書面材料。 審計工作得到了 xx （被審計單位）和xx （領(lǐng)導(dǎo)干部姓名）同志的配 合?，F(xiàn)將審計t載報告如下：一、基本情況1、被審計一單位的基本情況。簡堿審計單位的臟 管理體制、 財政、財務(wù)抽燈昨國有資產(chǎn)監(jiān)等情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部的基本

19、情況。簡述領(lǐng)導(dǎo)干部所任職務(wù)、任職時間、分工 范圍、主要職責(zé)、兼任職務(wù)等情況。二、審"1+果及明介簡述被審計單位財政收支、財務(wù)收支的審計結(jié)果。并以審計結(jié)果為 覲，w去律、渤口國家其他有澈定，對領(lǐng)導(dǎo)祚iww可經(jīng)濟 責(zé)彳輾行惰表審訊愴意見，作蛀責(zé)，指出#問題（只列 標題）0審訊咖）重點內(nèi)容刨：舌：主要經(jīng)濟工作目標任務(wù)及完成情況, 執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策情況，重檢濟癖事項及注科學(xué)和 沁情況。財政毆、財統(tǒng)址真實、合法、沁情況，經(jīng)濟管理、 財政財務(wù)管理和內(nèi)部控制橢腹建立及執(zhí)行情況，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 規(guī)定情況。三、審計發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任分析闡述被審計單位財政收支、貝u一務(wù)收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)干

20、部有宜接或間接責(zé)任關(guān)系的主要問題。以及領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的主耍問 題.的事實、定性和法律、法規(guī)依據(jù)。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和具 休行為，分析、界定領(lǐng)導(dǎo)部對被審計單位施的主要問趣負的責(zé)任。對各類問題應(yīng)當(dāng)宜接歸納定性，并以此作為該問題的小標題尚未形成 規(guī)范瞬語的可以肖接引用違反的法規(guī)制度定性。對被審計單創(chuàng)!才政收 支、財務(wù)收支中存在的與領(lǐng)導(dǎo)祁般有一直接或間接責(zé)任關(guān)系的其他問題。 必要時，可以在本部分的最后加以簡要的闡述。四、審計處理意見和建議楠計發(fā)現(xiàn)的問題依灤出迪、處罰意見并對被審計單位提出改進財政收支、財務(wù)收支管理的意見湘建議。xxx （審計機章）x x x x年x月 ><日

21、附件6xxx （審計機關(guān)名稱）審計決定x審x決x xxx x號關(guān)于xx （被審計單位）xx領(lǐng)導(dǎo)弼只務(wù)和姓名）同志任職期間單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為的審計決定x x （被審計單位）o-x x （審訊去、安徽省審計監(jiān)督 有畑,我 廳（局）決定派出審計組，自xxxx年x月x日至x月x日，對xx （被領(lǐng)導(dǎo)十部姓名）同志x x x x年x月至x x x x年x月任x x （領(lǐng) 導(dǎo)丁部職務(wù)）期間經(jīng)濟責(zé)任履行iw況進行了就地（報送）審計?，F(xiàn)根據(jù)中華人懿和國審計法第四十-條禾哄他有為去衛(wèi)去規(guī)對x x （領(lǐng) 導(dǎo)干部姓名）同志任耳醐間單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行 為，作出如下審計決定：被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、貝i一務(wù)收支行為的事實和定 性、處理處罰決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。本決定自送達之日起生效。如果對本決定不月艮，可以在愜怵決定 之日起x日內(nèi)，向xx （有關(guān)機關(guān)）依法xx （申請彳亍政復(fù)議、提起行 政訴訟財提堿決）。復(fù)軸間本妮照常執(zhí)行。本決定在x xxx年x月x日前執(zhí)行完畢。xxx （審計機章）xxx x年x月x日詞：審計決定抄送：xx （有關(guān)部門）xxx （審計機關(guān)辦公室）xxxx年x月x日e卩發(fā)附件7xxx （審計機關(guān)名稱）文件x審x發(fā)xxxxx號關(guān)于