南京片區(qū)雨污分流技術(shù)導(dǎo)則

1、湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制指導(dǎo)手冊(cè)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二。一七年九月、乙 刖 百城市供水管網(wǎng)漏損率是影響城市水資源可持續(xù)利用的重要指標(biāo)，一直受到國(guó)內(nèi)外城市供水管理部門和供水企業(yè)的廣泛重視。開發(fā)和應(yīng)用供水管網(wǎng)漏損控制技 術(shù)，降低城市供水管網(wǎng)的漏水損失， 是城市供水科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志， 將 有效提高水資源利用效率，降低供水設(shè)施建設(shè)投資和運(yùn)行成本。根據(jù)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（國(guó)發(fā)201517號(hào)）：“對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管 網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年，全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 12%以內(nèi)；到2020 年，控制在10%以內(nèi)”。目前，全省大部分城市供水管網(wǎng)漏損率難以達(dá)到上述要 求。在

2、充分摸排我省城市供水管網(wǎng)漏損情況的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施對(duì)管網(wǎng)漏損進(jìn)行控制，把漏水損耗降低到經(jīng)濟(jì)合理的水平，以期達(dá)到“水十條”提出 的控制目標(biāo)，最大程度地提高服務(wù)水平。為指導(dǎo)我省各市縣科學(xué)、有效地控制供 水管網(wǎng)漏損，提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益， 特此編制全省供水管網(wǎng)漏損 控制指導(dǎo)手冊(cè)。本手冊(cè)的主要內(nèi)容是：1、總則；2、術(shù)語；3、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政 策文件；4、供水管網(wǎng)漏損控制技術(shù)路線；5、管網(wǎng)漏損普查；6、管網(wǎng)漏損分析； 7、管網(wǎng)修復(fù)和更新改造；8、管網(wǎng)維護(hù)及管理；9、保障措施；10、本手冊(cè)用詞 說明；11、附則。本手冊(cè)適用范圍：適用于湖南省縣以上城市（含縣城） 集中式公共供水

3、管網(wǎng) 的漏損控制和管理工作。本手冊(cè)由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容 的解釋。本手冊(cè)主編單位:湖南省建筑設(shè)計(jì)院有限公司本手冊(cè)參編單位:湖南省城市建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)長(zhǎng)沙市自來水設(shè)計(jì)有限公司長(zhǎng)沙市供水有限公司益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局益陽市自來水公司郴州市城市管理和行政執(zhí)法局水務(wù)中心郴州市自來水公司本手冊(cè)主要起草人：羅惠云何全王曉東游俏張玲曾小軍趙天亮邵偉本手冊(cè)指導(dǎo)專家：柯水洲黃伏根黃立強(qiáng)李波5湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)1 .總則71.1. 編制目的71.2. 適用范圍71.3. 工作內(nèi)容及目標(biāo) 71.4. 指導(dǎo)思想71.5. 基本原則82 .

4、術(shù)語93 .技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件 113.1. 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 113.2. 政策文件114 .供水管網(wǎng)漏損控制技術(shù)路線 124.1. 總體要求124.2. 技術(shù)路線124.3. 分期實(shí)施145 .管網(wǎng)漏損普查175.1. 技術(shù)方法175.2. 工作程序215.3. 實(shí)施要求226 .管網(wǎng)漏損分析236.1. 水平衡分析236.2. 漏損評(píng)定246.3. 實(shí)施要求257 .管網(wǎng)修復(fù)和更新改造控制 267.1. 技術(shù)方法267.2. 工作程序277.3. 實(shí)施要求288 .管網(wǎng)維護(hù)及管理 298.1. 計(jì)量損失管理298.2. 分區(qū)管理308.3. 壓力調(diào)控管理318.4. 信息

5、化管理 318.5. 管網(wǎng)安全管理349 .保障措施369.1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)369.2. 保障資金投入 369.3. 培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍369.4. 加強(qiáng)監(jiān)督與考核 3610 .本手冊(cè)用詞說明3811 .附則391 .總則1.1. 編制目的為加強(qiáng)和規(guī)范湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制管理，降低城市管網(wǎng)漏損，節(jié)約水資源，提高供水管網(wǎng)管理水平和供水安全保障能力，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展， 制定本手冊(cè)。1.2. 適用范圍本手冊(cè)適用于湖南省縣以上（含縣城）城市集中式公共供水管網(wǎng)的漏損控制 和管理工作。1.3. 工作內(nèi)容及目標(biāo)供水管網(wǎng)漏損控制措施方法主要包括管網(wǎng)漏損普查、漏損分析、管網(wǎng)修復(fù)和更新改造、計(jì)量損失管理、分

6、區(qū)管理、壓力調(diào)控、管網(wǎng)信息化建設(shè)、管網(wǎng)安全管 理等方面?？紤]到供水管網(wǎng)漏損控制工作的綜合性和復(fù)雜性，各市縣應(yīng)以保障城市供水 安全為重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際情況，依靠科學(xué)管理和科技進(jìn)步，因地制宜制定管網(wǎng) 漏損控制工作具體實(shí)施方案，分期、 分重點(diǎn)實(shí)施供水管網(wǎng)漏損控制，降低供水管 網(wǎng)漏損水量，逐步達(dá)到供水管網(wǎng)漏損控制目標(biāo)要求， 進(jìn)一步提高城市供水系統(tǒng)的 管理水平。近期（2017年）目標(biāo)及工作重點(diǎn)：到2017年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控 制在12%以內(nèi)。全省各市縣應(yīng)通過重點(diǎn)開展管網(wǎng)漏損普查、 漏損原因分析、管網(wǎng) 修復(fù)和更新改造以及初步進(jìn)行管網(wǎng)壓力調(diào)控等進(jìn)行管網(wǎng)漏損控制。遠(yuǎn)期（ 2020年）目標(biāo)及工作重點(diǎn)：到

7、2020年，地級(jí)城市達(dá)到城市節(jié)水評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)R級(jí)及以上要求，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。全省各市縣在 近期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化實(shí)施管網(wǎng)漏損普查、漏損原因分析等工作，并重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、信息化等方面的工作，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)的精細(xì)化管 理，切實(shí)有效控制供水管網(wǎng)漏損水量。1.4. 指導(dǎo)思想以“控制管網(wǎng)漏損，節(jié)約水資源”為核心，分期、分重點(diǎn)實(shí)施供水管網(wǎng)漏損7湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)控制工作。堅(jiān)持將供水管網(wǎng)漏損控制的理念貫穿管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、 運(yùn)營(yíng)管理等各 個(gè)階段；堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問責(zé)； 堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政

8、府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、 公眾參與”的供水管網(wǎng)漏損機(jī)制，全面提升供水行業(yè)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境 效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏。1.5. 基本原則城市供水管網(wǎng)的漏損分析、控制內(nèi)容及目標(biāo)，在本手冊(cè)與國(guó)家和地方現(xiàn)行有 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生沖突時(shí)，以后者為準(zhǔn)。132 .術(shù)語2.0.1供水單位承擔(dān)城市公共供水的企業(yè)或?qū)嶓w。2.0.2供水管網(wǎng)連接水廠和用戶水表（含）之間的管道及附屬設(shè)施的總稱。2.0.3壓力管理在滿足用戶用水需求的前提下，根據(jù)管理需要對(duì)供水管網(wǎng)運(yùn)行壓力進(jìn)行調(diào)控。2.0.4供水總量進(jìn)入供水管網(wǎng)中的全部水量之和，包括自產(chǎn)供水量和外購(gòu)供水量。2.0.5注冊(cè)用戶用水量在供水單位等級(jí)注冊(cè)的用戶的計(jì)

9、費(fèi)用水量和免費(fèi)用水量。2.0.6計(jì)費(fèi)用水量在供水單位注冊(cè)的計(jì)費(fèi)用戶的用水量。2.0.7免費(fèi)用水量按規(guī)定減免收費(fèi)的注冊(cè)用戶的用水量和用于管網(wǎng)維護(hù)和沖洗等的水量。2.0.8漏損水量供水總量和注冊(cè)用戶用水量之間的差值。由漏失水量、計(jì)量損失水量和其他 損失水量組成。2.0.9漏失水量各種類型的管線漏點(diǎn)、管網(wǎng)中水箱及水池等滲漏和溢流造成實(shí)際漏掉的水量。2.0.10計(jì)量損失水量計(jì)量表具性能限制或計(jì)量方式改變導(dǎo)致計(jì)量誤差的損失水量。2.0.11其他損失水量未注冊(cè)用戶用水和用戶拒查等管理因素導(dǎo)致的損失水量。2.0.12分區(qū)管理將供水管網(wǎng)劃分為若干供水區(qū)域，對(duì)每個(gè)供水區(qū)域的水量、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)控 制，實(shí)現(xiàn)漏損量化

10、管理的方式。2.0.13漏損率管網(wǎng)漏損水量與供水總量之比，通常用百分比表示。2.0.14漏失率管網(wǎng)漏失水量與供水總量之比，通常用百分比表示。2.0.15管道修復(fù)利用原有管道本體結(jié)構(gòu)，對(duì)管道漏損點(diǎn)、內(nèi)襯和強(qiáng)度進(jìn)行原位修復(fù)，使之恢 復(fù)功能的工程活動(dòng)。2.0.16更新改造對(duì)不能滿足供水要求的管道進(jìn)行原管徑更換或擴(kuò)大管徑、改變管道布局等的 工程活動(dòng)。2.0.17非開挖修復(fù)采用不開挖或少開挖地表的方法進(jìn)行管道修復(fù)的方法。3 .技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件3.1. 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)本手冊(cè)主要引用的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)包括：1）城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ 92）;2）城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探

11、測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 159）;3）城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ 207）;4）城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)程（CJJ/T 226）;5）城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程（CJJ/T 244）;6）給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB 50268）。以上規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)條款，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于 本手冊(cè)。3.2. 政策文件本手冊(cè)主要依據(jù)的政策文件包括：1）全國(guó)城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核辦法（建城201348號(hào)）；2）城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知（建城2014114 號(hào)）;3）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)2

12、01427 號(hào)）；4）水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（水十條，2015年）；5）城市節(jié)水工作指南（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革，2016年）；6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管理工作的通知（建城2016 252 號(hào)）；7）關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定 （試行）的通知（環(huán) 水體2016179 號(hào)）；8）湖南省貫徹落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2020年）；9）湖南省實(shí)施河長(zhǎng)制行動(dòng)方案（2017-2020年）。4.供水管網(wǎng)漏損控制技術(shù)路線4.1. 總體要求供水單位開展供水管網(wǎng)漏損控制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求。1）供水單位應(yīng)進(jìn)行漏損控制，采取合理有效的施工技術(shù)、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)和 信

13、息管理制度等，減少漏損水量。2）漏損控制應(yīng)以漏損普查、水量分析、漏點(diǎn)出現(xiàn)頻次及原因分析為基礎(chǔ)， 明確漏損組成、漏損范圍等，確定漏損控制重點(diǎn)，科學(xué)確定漏損控制技術(shù)和管理 措施。3）供水單位應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（ CJJ 159）、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ92）、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ207）等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管網(wǎng)漏損普查、漏損分析及 進(jìn)行漏損相關(guān)維護(hù)管理工作，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患并提前處理，減少管道破損事故 的發(fā)生。4）管網(wǎng)改造應(yīng)因地制宜，可采取開挖換管和非開挖修復(fù)技術(shù)相結(jié)合的方式， 管道施工應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范）

14、GB 50268和城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程 ）CJJ/T 244的有關(guān)規(guī)定。5）采取“防治結(jié)合”模式，從供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全周期系統(tǒng)考 慮供水管網(wǎng)漏損控制，各階段采取相對(duì)應(yīng)的控制措施，建立全過程漏損控制機(jī)制， 進(jìn)行長(zhǎng)效地漏損控制管理。6）各市縣根據(jù)全省供水管網(wǎng)漏損控制目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定供水管網(wǎng)漏 損控制目標(biāo)及實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括供水漏損現(xiàn)狀、漏損控制措施及實(shí)施計(jì)劃。 4.2.技術(shù)路線城市供水管網(wǎng)漏損控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，采取單一措施是很難取得好的漏損 控制效果，必須采用多種技術(shù)與管理方法相結(jié)合方式聯(lián)合控制。結(jié)合供水管網(wǎng)漏 損控制的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程實(shí)踐，提出供水

15、管網(wǎng)漏損控制工作技術(shù)路線 見圖1。供水管網(wǎng)漏損控制的理念應(yīng)貫穿管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段，不同的階段應(yīng)采用相應(yīng)有效的管網(wǎng)漏損控制措施。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要將管網(wǎng)漏損控制理念 應(yīng)用到供水網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，合理選用管材和接口形式；施工階段要保證供水管 道施工質(zhì)量，嚴(yán)格管網(wǎng)驗(yàn)收管理； 運(yùn)營(yíng)階段通過管網(wǎng)普查檢漏查明漏損原因， 在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取管網(wǎng)更新改造、分區(qū)管理、壓力控制、管網(wǎng)信息化控制 等措施。L管網(wǎng)普查管網(wǎng)檢漏防治結(jié)合 主動(dòng)控漏圖1供水漏損控制工作技術(shù)路線湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)供水管網(wǎng)漏損控制過程遵循“防與治”相結(jié)合的原則，在管道規(guī)劃設(shè)計(jì)、施 工階段以“防”為主，在管網(wǎng)運(yùn)行

16、階段以“治”為主，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、保障資 金投入、培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍、加強(qiáng)監(jiān)督考核等保障措施的基礎(chǔ)上，形成“主動(dòng)控漏、 防治結(jié)合”的管網(wǎng)漏損長(zhǎng)效控制機(jī)制。4.2.1 設(shè)計(jì)階段供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)新建管網(wǎng)設(shè)計(jì)管理，將供水分區(qū)管理理念融入到管 網(wǎng)設(shè)計(jì)中，合理規(guī)劃供水網(wǎng)絡(luò)。加大推廣新型管材，如球墨鑄鐵管材等，避免使 用易腐蝕鋼管、灰鑄鐵管等，以保證供水安全及水質(zhì)安全。選擇適合的接口形式， 避免采用剛性過強(qiáng)的接口。合理設(shè)計(jì)供水網(wǎng)絡(luò)， 保證供水調(diào)度壓力、流量能達(dá)到 用戶用水需求，提高供水效率，避免浪費(fèi)。4.2.2 施工階段供水管網(wǎng)施工階段應(yīng)保證供水管道施工質(zhì)量，采用合適的工程施工方法，嚴(yán)格管網(wǎng)驗(yàn)收管理。嚴(yán)格

17、按照施工圖紙及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管線工程施工，不可隨意減少、變更施工工序。工程完畢后做好打壓試水試驗(yàn)，以確保管網(wǎng)可以安 全運(yùn)行。給水管道工程所用的原材料、半成品、成品等產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能 必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計(jì)要求； 接觸飲用水的產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛(wèi)生 要求。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁用的產(chǎn)品。4.2.3 運(yùn)營(yíng)階段供水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理階段是供水管網(wǎng)漏損控制至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)包括實(shí)施管網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度操作、 管網(wǎng)巡線和檢漏、閥門啟閉作業(yè)和維 護(hù)、管道維護(hù)與搶修以及處理各類管網(wǎng)異常情況。 管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理階段應(yīng)充分結(jié)合 管網(wǎng)普查、管網(wǎng)檢漏、計(jì)量損失管理、分區(qū)管理、區(qū)域控壓、信息

18、化管理、管網(wǎng) 安全管理等措施，建立完善供水管網(wǎng)漏損巡線、 檢漏及管理體系，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng) 精細(xì)化管理，切實(shí)降低管網(wǎng)漏損水量。4.3.分期實(shí)施根據(jù)全省供水管網(wǎng)漏損控制的工作目標(biāo)， 考慮供水管網(wǎng)漏損控制工作具有系 統(tǒng)性、復(fù)雜性、分階段等特征，應(yīng)分期、分重點(diǎn)進(jìn)行供水管網(wǎng)漏損控制工作，相 關(guān)方法和實(shí)施要求詳見后文第 59章節(jié)。4.3.1 近期重點(diǎn)工作為實(shí)現(xiàn)“到2017年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 12%以內(nèi)”的工作目 標(biāo)，全省各市縣應(yīng)重點(diǎn)開展管網(wǎng)漏損普查、漏損原因分析、管網(wǎng)修復(fù)和更新改造、 初步管網(wǎng)壓力調(diào)控等方面的工作。一是開展管網(wǎng)普查和檢漏。供水單位應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)開展普查工作， 查明已建供水

19、管網(wǎng)管材類型、管徑、長(zhǎng)度、敷設(shè)年代、埋深等基礎(chǔ)信息，并在管 網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上開展漏損檢測(cè)工作，通過主動(dòng)檢漏降低管網(wǎng)漏損。應(yīng)結(jié)合本地區(qū) 管道材質(zhì)和管網(wǎng)維護(hù)技術(shù)力量等實(shí)際情況， 經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，配置相應(yīng)的人 員和儀器設(shè)備，有計(jì)劃地開展普查和檢漏工作，沒有條件配備專業(yè)普查和檢漏人 員的單位，可委托專業(yè)單位進(jìn)行普查和檢漏。二是進(jìn)行管網(wǎng)漏損原因分析。在管網(wǎng)漏損普查的基礎(chǔ)上，有條件的市縣可通 過開展水平衡分析，了解供水管網(wǎng)漏損水量的構(gòu)成，并計(jì)算相關(guān)性能指標(biāo)。 系統(tǒng) 分析漏損原因，有針對(duì)性的進(jìn)行漏損控制。三是初步開展壓力控制。在滿足供水服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 供水單位應(yīng)根 據(jù)水廠分布、管網(wǎng)特點(diǎn)和管理要求，

20、近期可通過在關(guān)鍵管道加裝減壓閥等措施初 步開展壓力調(diào)控，使區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)壓力達(dá)到合理水平，降低管網(wǎng)漏損水量。四是進(jìn)行老舊管網(wǎng)的更新改造。管網(wǎng)更新改造是降低漏損的長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施，必須有計(jì)劃地編制管網(wǎng)更新改造中、長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)使用超過 50年和材質(zhì)落 后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。供水單位應(yīng)全面排查管道安全隱患，努力做到早預(yù) 防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，并將一些“老齡化”的供水管道進(jìn)行報(bào)廢重建，分期實(shí)施， 有效減少或杜絕黃水、泄漏、爆管等不良事件發(fā)生。4.3.2 遠(yuǎn)期重點(diǎn)工作為實(shí)現(xiàn)“到2020年，地級(jí)城市達(dá)到城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)II級(jí)及以上要求， 公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，全省各市縣應(yīng)在管網(wǎng)漏損

21、 普查分析和老舊管網(wǎng)更新改造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、信息化等方面的工作，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)的精細(xì)化管理，切實(shí)有效控制供水管網(wǎng)漏損水 量。一是開展分區(qū)計(jì)量，減少計(jì)量損失水量。供水企業(yè)需要通過普查摸清“家底”， 對(duì)地下的所有管道資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一張圖” 管理，能夠隨時(shí)隨地可以上網(wǎng)查詢管道信 息，方便共享使用。同時(shí)，對(duì)供水管道及水量分布采取“一張網(wǎng)”監(jiān)控，能夠?qū)?時(shí)知曉管道運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)管道漏水、爆管等現(xiàn)象能夠自動(dòng)報(bào)警、準(zhǔn)確定位、及時(shí)一15湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)處置。供水單位要加強(qiáng)抄表員抄表的到表率、見表率，建立客服系統(tǒng)的用水情況資料，幫助客戶了解其用水情況，是否合理或存在漏損；

22、定期更換水表，確保水 表計(jì)量的準(zhǔn)確性。各市縣要有計(jì)劃分步驟推進(jìn) DMA試點(diǎn)，進(jìn)行區(qū)域管網(wǎng)漏損控 制，加強(qiáng)管網(wǎng)管理工作的精細(xì)度。 在分區(qū)計(jì)量開展的基礎(chǔ)上，各市縣通過水平衡 分析了解供水管網(wǎng)漏損水量的構(gòu)成，深化管網(wǎng)漏損原因分析。二是開展壓力調(diào)控，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行。在滿足供水服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的前提下，供 水單位可采用分區(qū)調(diào)度、區(qū)域控壓、獨(dú)立計(jì)量區(qū)控壓、局部調(diào)控等手段，使區(qū)域 內(nèi)管網(wǎng)壓力達(dá)到合理水平。三是建立完善信息化管理系統(tǒng)。通過建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（ GIS）、供水 SCADA調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)信息化管理。信息化管理 實(shí)現(xiàn)了供水設(shè)施巡檢電子化、信息化與智能化管理，為供水管網(wǎng)調(diào)度、巡視

23、、檢 漏、搶修等方面工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，提高了管網(wǎng)的精細(xì)化管理程度。四是加強(qiáng)管網(wǎng)安全管理，建立快速搶修機(jī)制。通過編制管網(wǎng)安全預(yù)警和突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案，明確對(duì)不同突發(fā)供水情況的處置方案。 通過成立搶修班、服務(wù)班、 閥門班等，提升設(shè)施維護(hù)、搶修應(yīng)急保障能力；通過建立管網(wǎng)、維修、客服三維 一體的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)業(yè)務(wù)的在線控制，提高了對(duì)各類管道漏點(diǎn)修復(fù) 的及時(shí)性和突發(fā)事件應(yīng)急處理的有效性。五是加強(qiáng)制度建設(shè)，深化考核。建立完善計(jì)量制度、漏損控制績(jī)效考核制度、 檢漏及維修管理制度等，保障供水漏損控制工作有效開展。通過建立合理的競(jìng)爭(zhēng) 性的績(jī)效考核指標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任體系，能夠提高檢漏人員的工作積極

24、性。#湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)5.管網(wǎng)漏損普查5.1. 技術(shù)方法供水管網(wǎng)漏損普查要在充分掌握管網(wǎng)普查信息（管道敷設(shè)年代、管材類型、 管徑、長(zhǎng)度、埋深等信息）的基礎(chǔ)上開展，漏損普查包含對(duì)城鎮(zhèn)供水管道、管件 和管道設(shè)備的漏損普查。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損探測(cè)技術(shù)規(guī)程（ CJJ 159）中詳 細(xì)闡述了流量法、壓力法、噪聲法、聽音法、相關(guān)分析法等多種管網(wǎng)漏損普查探 測(cè)技術(shù)方法。城市供水管網(wǎng)漏水探測(cè)應(yīng)根據(jù)情況選擇適宜的一種或多種探測(cè)方法 確定漏水位置。5.1.1. 流量法流量法指借助流量測(cè)量設(shè)備，通過檢測(cè)供水管道流量變化推斷漏損異常區(qū)域 的方法，分為區(qū)域裝表法和區(qū)域測(cè)流法。1）適用范圍用于判斷探測(cè)

25、區(qū)域是否發(fā)生漏水，確定漏水異常發(fā)生的范圍，還可用于評(píng)價(jià) 其他方法的漏水探測(cè)效果。2）技術(shù)要點(diǎn)應(yīng)結(jié)合供水管道實(shí)際條件，設(shè)定流量測(cè)量區(qū)域，探測(cè)區(qū)域內(nèi)及其邊界處的管 道閥門均應(yīng)能有效關(guān)閉。流量法可根據(jù)需要選取區(qū)域裝表法或區(qū)域測(cè)流法。區(qū)域 裝表法通過在進(jìn)水管段安裝計(jì)量水表， 連續(xù)記錄累積量，探測(cè)時(shí)應(yīng)在同一時(shí)段讀 抄該區(qū)域內(nèi)全部用戶水表和主要進(jìn)水管水表，并分別計(jì)算流量總和。當(dāng)進(jìn)水管水 表與區(qū)域內(nèi)全部戶用水表流量之差小于 5%時(shí)，可不再進(jìn)行漏水探測(cè)；當(dāng)超過5% 時(shí)，可判斷為漏水異常，并應(yīng)采用其他方法探測(cè)漏水點(diǎn)。探測(cè)區(qū)域內(nèi)無屋頂水箱、 蓄水設(shè)備或夜間用水較少區(qū)域的供水管網(wǎng)漏損探測(cè)宜采用區(qū)域測(cè)流法。每個(gè)區(qū)域測(cè)

26、流探測(cè)區(qū)域宜符合條件：區(qū)域內(nèi)管道長(zhǎng)度為2km3km或區(qū)域內(nèi)居民為2000戶5000戶。采用區(qū)域測(cè)流法直選在夜間凌晨（0:004:00）進(jìn)行探測(cè)。5.1.2. 壓力法壓力法指借助壓力測(cè)試設(shè)備，通過檢測(cè)供水管道供水壓力的變化，推斷漏水 異常區(qū)域的方法。1）適用范圍可用于判斷供水管網(wǎng)是否發(fā)生漏水，并確定漏水發(fā)生的范圍。2）技術(shù)要點(diǎn)應(yīng)根據(jù)供水管道條件布設(shè)壓力測(cè)試點(diǎn)并編號(hào)。壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)宣布設(shè)在已有的壓 力測(cè)試點(diǎn)或消火栓上。應(yīng)測(cè)量每個(gè)壓力測(cè)試點(diǎn)的大氣壓或高程， 并應(yīng)根據(jù)供水管 道輸水和用水條件計(jì)算探測(cè)管段的壓力坡降，繪制理論壓力坡降曲線。當(dāng)采用壓 力法探測(cè)時(shí)，應(yīng)避開用水高峰期，選擇管道供水壓力相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)段

27、觀測(cè)并記錄 各測(cè)試點(diǎn)實(shí)測(cè)的管道供水壓力值，并將實(shí)測(cè)壓力值換算為絕對(duì)壓力值或換算成同 一基準(zhǔn)高程的可比壓力值，并繪制該管段的實(shí)測(cè)壓力坡降曲線。應(yīng)對(duì)比管段實(shí)測(cè) 壓力坡降曲線和理論壓力坡降曲線的差異，判定是否發(fā)生漏水。5.1.3. 噪聲法噪聲法指借助相應(yīng)的儀器設(shè)備，通過檢測(cè)、記錄供水管道漏水聲音，并統(tǒng)計(jì) 分析其強(qiáng)度和頻率，推斷漏水異常管段的方法。1）適用范圍可用于供水管網(wǎng)漏水監(jiān)測(cè)和漏水點(diǎn)預(yù)定位。2）技術(shù)要點(diǎn)噪聲法可采用固定和移動(dòng)兩種設(shè)置方式。當(dāng)用于長(zhǎng)期性的漏水監(jiān)測(cè)與預(yù)警 時(shí)，噪聲記錄儀采用固定設(shè)置方式；當(dāng)用于對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行漏水點(diǎn)預(yù)定位時(shí)， 宜 采用移動(dòng)設(shè)置方式。噪聲檢測(cè)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)滿足能夠記錄到探測(cè)區(qū)

28、域內(nèi)管道漏水產(chǎn) 生的噪聲要求，檢測(cè)點(diǎn)不應(yīng)有持續(xù)的干擾噪聲。噪聲記錄儀的靈敏度和探測(cè)方法 應(yīng)符合城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 159）的相關(guān)規(guī)定。5.1.4. 聽音法聽音法指借助聽音儀器設(shè)備，通過識(shí)別供水管道漏水聲音，推斷漏水異常點(diǎn) 的方法。1）適用范圍聽音法包括閥栓聽音法、地面聽音法和鉆孔聽音法。閥栓聽音法可用于供水 管網(wǎng)漏水普查，探測(cè)漏水異常的區(qū)域和范圍， 并對(duì)漏水點(diǎn)進(jìn)行預(yù)定位；地面聽音 法可用于供水管網(wǎng)漏水普查和漏水點(diǎn)異常點(diǎn)的精確定位； 鉆孔聽音法可用于供水 管道漏水異常點(diǎn)的精確定位。2）技術(shù)要點(diǎn)根據(jù)探測(cè)條件選擇閥栓聽音法、地面聽音法或鉆孔聽音法，檢測(cè)方法應(yīng)滿足19 湖南省城市供水

29、管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 159）的相關(guān)規(guī)定。聽音法所采用的 儀器設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)和校驗(yàn)，使用的計(jì)量器具應(yīng)在檢定周期的有效期 內(nèi)。采用聽音法進(jìn)行管道漏水探測(cè)時(shí)，每個(gè)測(cè)點(diǎn)的聽音時(shí)間不少于5s；對(duì)懷疑有漏水異常的測(cè)點(diǎn)，重復(fù)聽測(cè)和對(duì)比的次數(shù)不少于 2次。應(yīng)采用復(fù)測(cè)與對(duì)比的方 式進(jìn)行過程質(zhì)量檢查，檢查時(shí)應(yīng)隨機(jī)抽取復(fù)測(cè)管段，且抽取管段長(zhǎng)度不宜少于探 測(cè)管道總長(zhǎng)度的20%。應(yīng)重點(diǎn)復(fù)測(cè)漏水異常管段和漏水異常點(diǎn)。5.1.5. 相關(guān)分析法相關(guān)分析法指借助相關(guān)儀，通過對(duì)同一管段上不同測(cè)點(diǎn)接收到的漏水聲音的 相關(guān)分析，推斷漏水異常點(diǎn)方法。1）適用范圍可用于漏水點(diǎn)的預(yù)定位和精

30、確定位。2）技術(shù)要點(diǎn)采用相關(guān)分析法探測(cè)時(shí)，管道水壓不應(yīng)小于 0.15MPa,相關(guān)儀應(yīng)具備濾波、 頻率分析、聲速測(cè)量等功能，相關(guān)儀傳感器頻率響應(yīng)范圍宜為0Hz5000Hz,電壓靈敏度應(yīng)大于100mV/（m.s-2）。探測(cè)時(shí)所用的傳感器布設(shè)應(yīng)符合城鎮(zhèn)供水管 網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 15吩的相關(guān)規(guī)定。5.1.6. 管道內(nèi)窺法管道內(nèi)窺法指通過閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）查視供水管道內(nèi)部缺陷推斷 漏水異常點(diǎn)的方法。1）適用范圍可用于使用閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）查視供水管道內(nèi)部缺損，探測(cè)漏水 點(diǎn)。2）技術(shù)要點(diǎn)閉路電視攝像系統(tǒng)（CCTV）可采用推桿式和爬行器式探測(cè)儀器，主要技術(shù) 指標(biāo)滿足城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)

31、漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ159）的相關(guān)規(guī)定。5.1.7. 探地雷達(dá)法探地雷達(dá)法指通過探地雷達(dá)（GPR）對(duì)漏水點(diǎn)周圍形成的浸濕區(qū)域或脫空區(qū) 域的探測(cè)推斷漏水異常點(diǎn)的方法。1）適用范圍可用于已形成浸濕區(qū)域或脫空區(qū)域的管道漏水點(diǎn)的探測(cè)。2）技術(shù)要點(diǎn)使用探地雷達(dá)法應(yīng)具備的條件包括：漏水點(diǎn)形成的浸濕區(qū)域或脫空區(qū)域與周 圍介質(zhì)存在明顯的電性差異；浸濕區(qū)域或脫空區(qū)域界面產(chǎn)生的異常能在干擾背景 場(chǎng)中分辨。探地雷達(dá)探測(cè)設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)和校驗(yàn)，設(shè)備發(fā)生功率和抗干 擾能力應(yīng)滿足探測(cè)要求，采用的天線頻率應(yīng)與管道埋設(shè)相匹配。 探測(cè)設(shè)備和方法 應(yīng)滿足城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 159）的相關(guān)規(guī)定。5.1.

32、8. 地表溫度測(cè)量法地表溫度測(cè)量法指借助測(cè)溫設(shè)備，通過檢測(cè)地面或淺孔中供水管道漏水引起 的溫度變化，推斷漏水異常點(diǎn)的方法。1）適用范圍可用于因管道漏水引起漏水點(diǎn)與周圍介質(zhì)之間有明顯的溫度差異時(shí)的漏水 探測(cè)。2）技術(shù)要點(diǎn)采用溫度測(cè)量法探測(cè)供水管道漏水時(shí)， 探測(cè)環(huán)境應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，供水管道埋深 應(yīng)不大于1.5m。地表溫度測(cè)量法儀器可選用精密溫度計(jì)或紅外溫度儀，并應(yīng)符 合城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 159）的相關(guān)規(guī)定。5.1.9. 氣體示蹤法氣體示蹤法指在供水管道內(nèi)施放氣體示蹤介質(zhì)，借助相應(yīng)一起設(shè)備通過地面 檢測(cè)泄漏的示蹤介質(zhì)濃度，推斷漏水異常點(diǎn)的方法。1）適用范圍可用于供水管網(wǎng)漏水量小，或采

33、用其他探測(cè)方法難以解決時(shí)的漏水探測(cè)。2）技術(shù)要點(diǎn)氣體示蹤法所采用的示蹤介質(zhì)應(yīng)無毒、無味、無色，不得污染供水水質(zhì)；應(yīng) 具有相對(duì)密度小、向上游離的特性，且穿透性強(qiáng)，應(yīng)易被檢出；應(yīng)不易被土壤等 管道周圍介質(zhì)所吸收；應(yīng)具備易獲取、成本低、安全性高的特性。氣體示蹤法儀 器傳感器的靈敏度應(yīng)優(yōu)于1mg/L。探測(cè)前應(yīng)計(jì)算待測(cè)供水管道的容積， 應(yīng)備足示 蹤氣體。在向待測(cè)供水管道內(nèi)注入示蹤氣體前， 應(yīng)關(guān)閉相應(yīng)閥門，并應(yīng)確保閥體 及閥門螺桿和相關(guān)借口密封無泄漏。不宜在風(fēng)雨天氣條件下采用氣體示蹤法。5.2. 工作程序漏損普查工作程序包括探測(cè)準(zhǔn)備、探測(cè)作業(yè)、成果檢驗(yàn)和成果報(bào)告等方面。5.2.1. 探測(cè)準(zhǔn)備包括資料收集、

34、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、探測(cè)方法試驗(yàn)和技術(shù)設(shè)計(jì)書編制。資料收集包括收集掌握供水管網(wǎng)現(xiàn)狀資料，并收集探測(cè)區(qū)域相關(guān)的地形地 貌、供水壓力、供水量、供水用戶和以往漏水探測(cè)成果等資料?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘包括實(shí)地調(diào)查供水管網(wǎng)現(xiàn)狀，核實(shí)已有供水管網(wǎng)資料的可用程度， 查看管道腐蝕和附屬設(shè)施的破損與漏水情況，供水管道附近地下排水管道中水流 變化情況及相關(guān)工作條件等。探測(cè)方法試驗(yàn)官選擇有代表性的管道進(jìn)行，并應(yīng)通過試驗(yàn)評(píng)價(jià)探測(cè)儀器設(shè)備 的適用性和探測(cè)方法的有效性。技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)在探測(cè)方法試驗(yàn)基礎(chǔ)上編制，并包括：探測(cè)目的、任務(wù)、期限 和范圍；工作條件和已有資料分析；探測(cè)方法選擇及其有效性分析；工作程序及 技術(shù)要求；人員組織及儀器設(shè)備；施工進(jìn)

35、度計(jì)劃；質(zhì)量與安全保證措施；擬提交 的成果資料；存在問題及對(duì)策。當(dāng)漏損探測(cè)工作條件、工作任務(wù)或工作范圍發(fā)生 變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)修訂技術(shù)設(shè)計(jì)書。5.2.2. 探測(cè)作業(yè)探測(cè)作業(yè)在探測(cè)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上有計(jì)劃的開展，并應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體 系，按照工作進(jìn)度進(jìn)行過程質(zhì)量控制。 當(dāng)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)漏探或錯(cuò)探時(shí)，應(yīng)及時(shí)分 析原因并采取措施予以補(bǔ)救或糾正。成長(zhǎng)供水漏損探測(cè)適用的儀器設(shè)備應(yīng)按照規(guī) 定進(jìn)行保養(yǎng)和校驗(yàn)。使用的計(jì)量器具應(yīng)在計(jì)量檢定周期的有效期內(nèi)。漏損探測(cè)作業(yè)安全保護(hù)工作應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程（CJJ 61）的規(guī)定。打鉆或開挖時(shí)，應(yīng)避免破損供水管道及相鄰其他管線或設(shè)施。5.2.3. 成果檢驗(yàn)

36、和成果報(bào)告1）成果檢驗(yàn)。供水管網(wǎng)漏損探測(cè)應(yīng)通過開挖驗(yàn)證，計(jì)算漏水點(diǎn)定位誤差和 定位準(zhǔn)確率等方式進(jìn)行成果檢驗(yàn)。 定位誤差不宜大于1m,準(zhǔn)確率不應(yīng)小于90%。 開挖驗(yàn)證確認(rèn)的漏水點(diǎn)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝漏水點(diǎn)的影像資料，并計(jì)算漏水量。2）成果報(bào)告。供水管網(wǎng)漏水探測(cè)作業(yè)和成果檢驗(yàn)完成后，應(yīng)編寫供水管網(wǎng) 漏水探測(cè)成果報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括工程概況、探測(cè)方法和儀器設(shè)備、探測(cè)作業(yè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、探測(cè)質(zhì)量控制及檢查、 探測(cè)成果及成果檢驗(yàn)、存在問題及處理 措施、漏水狀況分析等內(nèi)容。5.3. 實(shí)施要求1）供水單位應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)開展漏損普查工作，通過主動(dòng)檢漏降低管網(wǎng)漏損。應(yīng)結(jié)合本地區(qū)管道材質(zhì)和管網(wǎng)維護(hù)技術(shù)力量等實(shí)際情況

37、，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，按照城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損探測(cè)技術(shù)規(guī)程（ CJJ 159選擇檢漏方法。 應(yīng)配置相應(yīng)的人員和儀器設(shè)備，有計(jì)劃地開展檢漏工作，沒有條件配備專業(yè)檢漏 人員的單位，可委托專業(yè)檢漏單位檢漏。2）管網(wǎng)漏損普查應(yīng)充分利用已有的管線和供水狀況可靠的信息資料，選用 經(jīng)濟(jì)有效的探測(cè)方法進(jìn)行管網(wǎng)漏損點(diǎn)探測(cè)。復(fù)雜條件下宜采用多種方法綜合探 測(cè)，應(yīng)避免或減少對(duì)日常供水、交通的影響。3）供水單位在應(yīng)用聽音法、相關(guān)分析檢漏法、區(qū)域檢漏法等技術(shù)進(jìn)行漏水 檢測(cè)的基礎(chǔ)上，可采用新的技術(shù)和設(shè)備，提高漏點(diǎn)檢出率。4）城市供水管網(wǎng)漏損探測(cè)作業(yè)時(shí)，應(yīng)安排具有相關(guān)資質(zhì)的人員進(jìn)行儀器設(shè) 備的操作和維修，使用經(jīng)鑒定或驗(yàn)證的有效

38、軟件進(jìn)行漏損探測(cè)數(shù)據(jù)處理。5）檢漏周期按照城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ92）規(guī)定，檢 測(cè)周期不應(yīng)超過12個(gè)月。每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次管網(wǎng)漏損數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，用于制 定管網(wǎng)維護(hù)計(jì)劃。6）供水管網(wǎng)漏損探測(cè)作業(yè)不得污染供水水質(zhì)。探測(cè)作業(yè)時(shí)必須做好人身和 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。探測(cè)人員應(yīng)穿戴有明顯標(biāo)志的工作服， 夜間工作時(shí)必須穿反 光背心，工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍欄、警示標(biāo)志和交通標(biāo)志。一23湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)一256.管網(wǎng)漏損分析6.1. 水平衡分析水平衡分析是通過將供水系統(tǒng)損失的水量進(jìn)行有效的指標(biāo)分解， 量化漏損的 組成部分，計(jì)算相關(guān)性能指標(biāo)，全面正確地反應(yīng)管網(wǎng)漏損狀況， 有針對(duì)性的

39、進(jìn)行 漏損控制。6.1.1. 適用范圍可用于區(qū)域水量、獨(dú)立計(jì)量區(qū)和用戶水量等各類區(qū)域進(jìn)行水平衡分析，量化不同區(qū)域的水量損失。區(qū)域供水管網(wǎng)的漏損水量分析，能有效評(píng)估管網(wǎng)水量組成 和漏損狀況，可判斷管網(wǎng)漏失的區(qū)域，為漏損控制提供科學(xué)依據(jù)。6.1.2. 技術(shù)要點(diǎn)通常要在管網(wǎng)中設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水的取、用、排、耗進(jìn)行測(cè)定，對(duì)各用水關(guān) 口流量進(jìn)行計(jì)量。取到足夠的數(shù)據(jù)之后，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行水平衡分析。根據(jù)城鎮(zhèn) 供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ 92）中水量平衡表（表6.1）,確定各類 水量組成并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。進(jìn)行漏損水量分析時(shí)，應(yīng)明確管網(wǎng)邊界，確保收集的水量數(shù)據(jù)時(shí)間一致、完整和準(zhǔn)確。表6.1水量平衡表自產(chǎn)供 水

40、量供水 總量注冊(cè)用戶用 水量計(jì)費(fèi)用水量計(jì)費(fèi)計(jì)量用水量計(jì)費(fèi)未計(jì)量用水量一免費(fèi)用水量免費(fèi)計(jì)量用水量免費(fèi)未計(jì)量用水量漏損水量漏失水量明漏水量暗漏水量背景漏失水量外購(gòu)供 水量水箱、水池的滲漏和溢流水量計(jì)量損失水量居民用戶總分表差損失水量非居民用戶表具誤差損失水量其他損失水量未注冊(cè)用戶用水和用戶據(jù)查等管理因素 導(dǎo)致的損失水量6.1.3. 水量平衡分析步驟CJJ 92）開展水平衡分析，主根據(jù)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要分析步驟如下：1）確定系統(tǒng)供水總量，包括自產(chǎn)供水量和外購(gòu)供水量。具體可通過水廠進(jìn)、出水口安裝計(jì)量設(shè)備獲得2）統(tǒng)計(jì)計(jì)費(fèi)計(jì)量用水量和計(jì)費(fèi)未計(jì)量用水量，兩者之和為計(jì)費(fèi)用水量。計(jì) 費(fèi)計(jì)量用水量包

41、括所有的生活、商業(yè)、工業(yè)、或者是機(jī)構(gòu)用戶計(jì)量并收費(fèi)的用水 量，同樣包括向外售出水量，通過從營(yíng)收數(shù)據(jù)中獲得。將費(fèi)用折算為水量即可得 計(jì)費(fèi)未計(jì)量水量；3）計(jì)量產(chǎn)銷差水量，為系統(tǒng)供水總量與計(jì)費(fèi)用水量之差；4）確定免費(fèi)計(jì)量用水量和免費(fèi)未計(jì)量用水量，兩者之和為免費(fèi)用水量；5）系統(tǒng)注冊(cè)用戶用水量為計(jì)費(fèi)用水量與免費(fèi)供水量之和；6）計(jì)算系統(tǒng)漏損水量，為系統(tǒng)供水總量與系統(tǒng)注冊(cè)用戶用水量之差；7）通過合理可行的方法對(duì)其他損失水量和計(jì)量損失水量做出評(píng)估；8）計(jì)算管網(wǎng)漏失水量，為系統(tǒng)漏損水量與計(jì)量損失水量和其他損失水量之差；9）通過合理可行的方法（夜間流量分析，爆管頻率/流速/持續(xù)時(shí)間，模型等） 對(duì)管網(wǎng)漏失水量的組成

42、部分做出評(píng)估，將各組成進(jìn)行相加與上一步計(jì)算結(jié)果比 較，確定管網(wǎng)漏失水量。6.2. 漏損評(píng)定6.2.1. 評(píng)定指標(biāo)漏損評(píng)定指標(biāo)應(yīng)包括漏損率和漏失率。 供水單位應(yīng)根據(jù)表6.1進(jìn)行水量統(tǒng)計(jì) 和水平衡分析，并按年度確定供水總量、漏損水量和漏失水量。供水總量包含自產(chǎn)供水量和外購(gòu)供水量，為供水管網(wǎng)中的全部水量之和，即為注冊(cè)用戶水量和漏損水量的總和。管網(wǎng)漏損率是供水總量與注冊(cè)用戶用水量之間的差值（即為漏損水量）與供 水總量的比值。漏失率指漏失水量與供水總量的比值。 管網(wǎng)漏損率和漏失率的詳 細(xì)計(jì)算過程及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ 92）。6.2.2. 漏損原因分析引起管網(wǎng)漏損的因素較多，

43、原因復(fù)雜，往往是一種或多種因素共同作用的結(jié) 果，整體可歸納為供水管網(wǎng)內(nèi)部原因及外部因素影響。 供水單位應(yīng)通過管網(wǎng)檢漏 和水平衡分析對(duì)管網(wǎng)漏損情況進(jìn)行定性和定量地綜合分析， 確定管網(wǎng)漏損的具體 原因。湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)1）內(nèi)部因素內(nèi)部因素主要包括管材材質(zhì)低劣、接口等施工質(zhì)量問題、管道防腐不到位、 管道配件不全及質(zhì)量差、管網(wǎng)老化問題等多種原因。2）外部因素外部因素主要包括：管道基礎(chǔ)和埋深外荷載問題、外界環(huán)境的破壞（低溫和 冰凍影響）、地勢(shì)沉降與荷載、其他工程影響（人為破壞、施工壓壞、車輛扎壞、 溝槽塔防、勘探鉆孔、打樁震動(dòng)、新建構(gòu)筑物壓壞等）、管網(wǎng)運(yùn)行影響（水錘影 響，閘井等附

44、屬設(shè)施漏水，管網(wǎng)維護(hù)不到位，日常巡檢和檢漏不及時(shí)等）。6.3. 實(shí)施要求1）在管網(wǎng)漏損普查、水平衡分析的基礎(chǔ)上科學(xué)分析管網(wǎng)漏損原因，明確漏 損控制重點(diǎn)。2）供水單位應(yīng)根據(jù)表6.1確定各類水量，計(jì)算管網(wǎng)漏損率和漏失率，并每 年進(jìn)行一次漏損水量分析。3）供水單位應(yīng)對(duì)出廠入網(wǎng)水量、區(qū)域水量、獨(dú)立計(jì)量區(qū)和用戶水量等進(jìn)行 水平衡分析，量化不同區(qū)間的水量損失。進(jìn)行漏損水量分析時(shí)，應(yīng)明確管網(wǎng)邊界, 確保收集的水量數(shù)據(jù)時(shí)間一致、完整和準(zhǔn)確。一277 .管網(wǎng)修復(fù)和更新改造控制管道修復(fù)指利用原有管道本體結(jié)構(gòu)，對(duì)管道漏損點(diǎn)、內(nèi)襯和強(qiáng)度進(jìn)行原位修 復(fù)，使之恢復(fù)功能的工程；更新改造指對(duì)不能滿足供水要求的管道進(jìn)行原管徑更

45、 換或擴(kuò)大管徑、改變管道布局等工程活動(dòng)。7.1. 技術(shù)方法7.1.1. 適用范圍用于需要進(jìn)行修復(fù)和更新改造的供水管道。7.1.2. 技術(shù)要點(diǎn)主要包括管道開挖修復(fù)、非開挖修復(fù)兩種技術(shù)類型。1開挖修復(fù)開挖修復(fù)技術(shù)指從地表開挖溝槽，對(duì)供水管道進(jìn)行修復(fù)和更新改造的方法。 開挖修復(fù)技術(shù)的相關(guān)施工及驗(yàn)收應(yīng)滿足給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB 50268)要求。2非開挖修復(fù)非開挖修復(fù)技術(shù)指采用不開挖或少開挖地表的方法進(jìn)行管道修復(fù)更新的方 法。供水管道非開挖修復(fù)工藝主要包括非結(jié)構(gòu)性修復(fù)、半結(jié)構(gòu)性修復(fù)和結(jié)構(gòu)性修 復(fù)。具體非開挖修復(fù)工藝種類可使用的修復(fù)方法見表7.1。表7.1供水管道非開挖修復(fù)工藝種類和方法修

46、復(fù)方法設(shè)計(jì)考慮的因素可使用修復(fù)方法非結(jié)構(gòu)性修復(fù)方法內(nèi)襯修復(fù)要求；原后管道內(nèi)表向情況以及表囿預(yù)處理要求水泥砂漿噴涂法； 環(huán)氧樹脂噴涂法半結(jié)構(gòu)性修復(fù)方法內(nèi)襯修復(fù)要求； 原有管道剩余結(jié)構(gòu)強(qiáng)度； 內(nèi)襯管道需承受的外部地下水壓力、真空壓力原位固化法； 折疊內(nèi)襯法； 縮徑內(nèi)襯法； 不銹鋼內(nèi)襯法結(jié)構(gòu)性修復(fù)方法內(nèi)襯修復(fù)要求； 內(nèi)部水壓； 外部地形壓力； 土體靜荷載及車輛等活荷載原位固化法； 縮徑內(nèi)襯法； 穿插法；碎(裂)法各類非開挖修復(fù)方法設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收應(yīng)滿足城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復(fù)更 新工程技術(shù)規(guī)程(CJJ/T 244)相關(guān)要求。7.2. 工作程序7.2.1. 編制管網(wǎng)修復(fù)和更新改造計(jì)劃1）供水管網(wǎng)的年度更

47、新率不宜小于2%。供水單位應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)漏失評(píng)估、水 質(zhì)及供水安全保障等情況，制定管網(wǎng)更新改造的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。2）對(duì)爆管頻率高、漏損嚴(yán)重、管網(wǎng)水質(zhì)差等運(yùn)行工況不良的管道，應(yīng)及時(shí) 進(jìn)行修復(fù)和更新改造。3）編制管網(wǎng)修復(fù)和更新改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)綜合分析城市發(fā)展規(guī)劃的需要、管 網(wǎng)安全運(yùn)行、管網(wǎng)水質(zhì)改造、嚴(yán)重漏水和頻繁爆管的管道、管網(wǎng)布局優(yōu)化和原有 管道功能的恢復(fù)。4）在實(shí)施管道修復(fù)和更新改造之前，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇切實(shí)可行 的修復(fù)和更新改造方案。5）新建及更新改造的管道宜進(jìn)行管網(wǎng)模擬計(jì)算，優(yōu)化方案，減少滯水管段， 避免流向和流速發(fā)生變化時(shí)影響管網(wǎng)水質(zhì)。7.2.2. 管網(wǎng)修復(fù)和更新改造方法選擇1管

48、網(wǎng)檢測(cè)及評(píng)估1）確定管網(wǎng)修復(fù)和更新方法前應(yīng)進(jìn)行管道檢測(cè)與評(píng)估。2）管道檢測(cè)可采用CCTV檢測(cè)、取樣檢測(cè)和電磁檢測(cè)等方法。管道檢測(cè)內(nèi) 容應(yīng)包括：缺陷位置、缺陷嚴(yán)重程度、缺陷尺寸、特殊結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施等。3）供水管道檢測(cè)與評(píng)估應(yīng)包括：確定缺陷類型、判定可否采用非開挖或開 挖修復(fù)工藝、確定選用的工藝方法類型。4）管道檢測(cè)與評(píng)估應(yīng)提交報(bào)告并及時(shí)歸檔。2方法選擇原則管道修復(fù)方法應(yīng)根據(jù)管道檢測(cè)與評(píng)估結(jié)果綜合確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1）新建道路及交通繁忙、支管彎管少、不易開挖等地區(qū)供水管道的修復(fù)更 新，宜選用非開挖修復(fù)技術(shù)。2）支管、彎管多的復(fù)雜管段，不宜采用非開挖修復(fù)。3）管道缺陷只在極少數(shù)點(diǎn)位出現(xiàn)的管段，

49、宜采用局部非開挖修復(fù)；管道缺 陷在整個(gè)管段上普遍存在的管段，宜采用整體修復(fù)方式。4）管體機(jī)構(gòu)良好、僅存在功能性缺陷的管段，宜采用非結(jié)構(gòu)性修復(fù)；有嚴(yán)湖南省城市供水管網(wǎng)漏損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)重結(jié)構(gòu)缺陷的管段，宜采用結(jié)構(gòu)性修復(fù)。7.3. 實(shí)施要求1）以漏損水量分析、漏點(diǎn)出現(xiàn)頻次及原因分析為基礎(chǔ)，明確漏損控制重點(diǎn)， 制定漏損管網(wǎng)修復(fù)和更新改造控制工程方案。2）加強(qiáng)新建管網(wǎng)設(shè)計(jì)管理，合理規(guī)劃供水網(wǎng)絡(luò)。加大推廣新型管材，如球 墨鑄鐵管材等，避免使用易腐蝕鋼管、灰鑄鐵管等，以保證供水安全及水質(zhì)安全。 選擇適合的接口形式，避免采用剛性過強(qiáng)的接口。3）嚴(yán)格管網(wǎng)驗(yàn)收管理，保證供水管道施工質(zhì)量。嚴(yán)格按照施工圖紙及國(guó)家

50、 相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管線工程施工，不可隨意減少、變更施工工序。工程完畢后做好打壓試水試驗(yàn)，以確保管網(wǎng)可以安全運(yùn)行。4）供水管網(wǎng)修復(fù)和更新工程中使用的設(shè)備和材料，應(yīng)符合生活飲用水輸 配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17219）。新鋪設(shè)管道的材質(zhì)應(yīng)按照接口安全可靠性高、破損概率小、內(nèi)壁阻力系數(shù)低和全壽命周期成本低的原 則進(jìn)行選擇，并應(yīng)符合城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ 207 o5）管道的設(shè)計(jì)和施工要求應(yīng)符合室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013）、給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50286）和給水排水構(gòu)筑物工程施工及 驗(yàn)收規(guī)范（GB50141）。一29湖南省城市供水管網(wǎng)漏

51、損控制地方指導(dǎo)手冊(cè)8 .管網(wǎng)維護(hù)及管理供水管網(wǎng)的漏損管理是減少管網(wǎng)漏損至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，主要包括計(jì)量誤差損 失管理、分區(qū)計(jì)量管理、壓力調(diào)控管理、信息化管理和管網(wǎng)安全管理及績(jī)效考核 制度等措施。8.1. 計(jì)量損失管理8.1.1. 計(jì)量誤差控制計(jì)量誤差包括居民用戶總分表差損失水量和非居民用戶表具誤差損失水量。 計(jì)量誤差的控制主要是通過提高計(jì)量水表精度來實(shí)現(xiàn)，包括將精度較低的普通水 表更換為精度較高、量程較大的高精度計(jì)量表具、定期校準(zhǔn)用戶水表等措施。8.1.2. 其他損失水量控制其他損失水量主要表現(xiàn)為未注冊(cè)用戶用水和用戶拒查等管理因素導(dǎo)致的損 失水量。供水單位應(yīng)建立用戶注冊(cè)登記制度， 對(duì)所有用戶進(jìn)行注

52、冊(cè)登記管理，并 應(yīng)對(duì)用戶信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，加強(qiáng)計(jì)費(fèi)用水的收費(fèi)管理。8.1.3. 免費(fèi)水量損失控制通過加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)用水的計(jì)量，規(guī)范免費(fèi)用水管理，減少漏損。8.1.4. 實(shí)施要求8.1.5. 應(yīng)建立計(jì)量管理考核體系，對(duì)不同性質(zhì)用水進(jìn)行分類，并對(duì)各 類用水進(jìn)行計(jì)量管理。8.1.6. 的類型和口徑應(yīng)根據(jù)計(jì)量需求和用戶用水特性選配與調(diào)整。8.1.7. 應(yīng)安裝在易于維護(hù)和抄表的位置，戶用水表宜安裝在戶外。4）表具口徑在DN40以上且用水量較大或流量變化幅度較大的用戶水表， 其量程比不宜小于200。表具口徑在DN40（含）以下的用戶水表，其量程比不應(yīng)小 于80,其中非居民用戶的水表量程比不宜小于100。8.1

53、.8. 應(yīng)每年對(duì)居民用戶總分表差損失水量和非居民用戶表具誤差損 失水量進(jìn)行測(cè)試評(píng)定。8.1.9. 應(yīng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)未注冊(cè)用水行為的管理，減少未注冊(cè)用戶 用水戶的用水量，減少管理因素導(dǎo)致的水量損失。8.1.10. 道路噴灑等用水應(yīng)裝表計(jì)量，消火栓用水宜裝表計(jì)量，并應(yīng)建立相應(yīng)的水量管理臺(tái)賬，不得擅自開啟消火栓、排放閥8.2. 分區(qū)管理8.2.1. 分區(qū)方式規(guī)模較大的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)采用分區(qū)管理的方法量化漏損水量的區(qū)域分 布，有針對(duì)性地開展漏損控制。根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的大小和數(shù)據(jù)分析方法的不同，可 采用獨(dú)立計(jì)量區(qū)或區(qū)域管理兩種分區(qū)方式。獨(dú)立計(jì)量區(qū)（DMA）直接面向用戶層面，被定義為供水系統(tǒng)中一個(gè)被切割

54、分離的獨(dú)立區(qū)域，通常用關(guān)閉閥門或安裝流量計(jì)，形成虛擬或?qū)嶋H獨(dú)立區(qū)域。通過對(duì)進(jìn)入或流出這一區(qū)域的水量進(jìn)行計(jì)量，并對(duì)流量進(jìn)行分析來定量泄漏水平， 從而有利于檢漏人員更準(zhǔn)確、快速定位管網(wǎng)漏損點(diǎn)，并進(jìn)行主動(dòng)漏損控制。區(qū)域管理指在綜合考慮自然地理、行政區(qū)劃、水壓分布、供水規(guī)模等因素， 將整個(gè)供水管網(wǎng)分為若干供水區(qū)域， 相鄰供水區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，但通過連通管道相 聯(lián)系。供水管網(wǎng)合理的區(qū)域劃分，可以均衡區(qū)域供水量，避免局部壓力過大，減 少漏損量。分區(qū)后管網(wǎng)的輸水和配水功能明確，易于供水系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度，易于 管網(wǎng)的維護(hù)管理。8.2.2. 實(shí)施要求1）規(guī)模較大的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，應(yīng)采用分區(qū)管理的方法量化漏損水量的區(qū)域

55、分布，有針對(duì)性地開展漏損控制。2）根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的大小和數(shù)據(jù)分析方法的不同， 可采用獨(dú)立計(jì)量區(qū)（DMA ） 或區(qū)域管理兩種分區(qū)方式。分區(qū)管理范圍應(yīng)由大到小逐級(jí)劃分， 形成完整的水量 計(jì)量傳遞體系和壓力調(diào)控體系。3）供水單位應(yīng)根據(jù)計(jì)量區(qū)域水平衡分析結(jié)果，制定對(duì)應(yīng)的漏損控制目標(biāo)和 方案，實(shí)施差異化管理。4）獨(dú)立計(jì)量區(qū)應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、管線長(zhǎng)度和用戶數(shù)量等進(jìn)行劃分。5）獨(dú)立計(jì)量區(qū)建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)符合下列要求：進(jìn)水口應(yīng)安裝適宜的流量計(jì)量設(shè)備， 同時(shí)宜安裝壓力監(jiān)測(cè)設(shè)備，流量和壓力 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)宜采用遠(yuǎn)傳方式；進(jìn)水口流量計(jì)量設(shè)備應(yīng)具備較好的小流量測(cè)量性能； 夜間用水量較大的用戶應(yīng)單獨(dú)監(jiān)測(cè)；封閉運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行零壓

56、測(cè)試；應(yīng)通過流量、 壓力數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，評(píng)估區(qū)域漏失水平， 確定合適的漏失預(yù)警值，快速發(fā)現(xiàn) 管網(wǎng)新產(chǎn)生的漏點(diǎn)。6）分區(qū)管理的管網(wǎng)在建設(shè)和封閉運(yùn)行過程中，應(yīng)采取監(jiān)測(cè)分析等措施，保 障管網(wǎng)水質(zhì)安全。7）供水單位應(yīng)選擇有代表性的管網(wǎng)區(qū)域建立獨(dú)立計(jì)量區(qū)，通過監(jiān)測(cè)夜間最 小流量測(cè)算管網(wǎng)背景漏失水量。8.3. 壓力調(diào)控管理8.3.1. 壓力調(diào)控方式國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明水壓與漏失水量呈正相關(guān)關(guān)系，在保障用水戶壓力需求的同時(shí)，盡量降低管網(wǎng)壓力，既省能耗，又能減少漏失水量。壓力調(diào)控管理指滿 足供水服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的前提下，供水單位應(yīng)根據(jù)水廠分布、管網(wǎng)特點(diǎn)和管理要求， 通過壓力調(diào)控控制管網(wǎng)漏失。供水管網(wǎng)中壓力分區(qū)、壓力控制原理相同， 通過合 理的管網(wǎng)分區(qū)之后，在各個(gè)分區(qū)有針對(duì)性地實(shí)施壓力調(diào)控， 采取局部增壓和減壓 的方式，如果分區(qū)壓力過高，可以在分區(qū)入口安裝減壓閥，可根據(jù)全天不同時(shí)段 壓力需求的不同