建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施 、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)模日益增 大，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展， 工程體量、高度、跨度越來(lái)越大，結(jié)構(gòu)形式多樣化，技術(shù)復(fù)雜程 度越來(lái)越高，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源不斷增多，施工安全事故也頻頻發(fā)生。目前，建筑 施工企業(yè)按照法律法規(guī)的要求，雖然制定了相應(yīng)的制度措施，但普遍缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí) 施預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全管理較多地用“經(jīng)驗(yàn)”管理，隨意性較大，麻痹心態(tài)嚴(yán)重，缺 少用科學(xué)的理論作指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到 有效遏制。1 施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和重大危險(xiǎn)源

2、辨識(shí)GB1821822000 等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn) 源存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所及周?chē)鷧^(qū)域。其形成原因 ,包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符 合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種 不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。只有能辨識(shí)危險(xiǎn) 源并找到根源 ,才能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源指存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng) ,主要與施工分部、分項(xiàng)（工 序）工程,施工裝置（設(shè)施、機(jī)械） 及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有 :腳手架（包括落地架、懸挑架、提升架等）、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑槽）施工， 局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。起重塔吊、物料提升機(jī)、

3、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過(guò)程中，因 違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)） ,因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩（帶） 等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)如漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破，因誤操作、防護(hù)不足等，造 成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。人工挖孔樁（井）、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料（油

4、漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員 窒息或氣體中毒等。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符用現(xiàn)代化信息，抓住市場(chǎng)變化動(dòng) 態(tài)，加強(qiáng)工程成本管理， 提高成本降低率，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、軟件、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息管理工具， 提高信息處理速度，規(guī)范管理行為，提高技術(shù)管理水平。綜上所述， 工程成本控制必須要根據(jù)工程具體情況 ，抓住設(shè)計(jì)、施工、合同、信息 等相應(yīng)控制重點(diǎn)，應(yīng)用價(jià)值管理、成本目標(biāo)及計(jì)劃、管理體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等管理工具，采取 工期 - 成本同步法等措施方法嚴(yán)格控制， 實(shí)現(xiàn)花最少的錢(qián)實(shí)現(xiàn)最大的項(xiàng)目?jī)r(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià) 值最大化。施工場(chǎng)所周?chē)囟沃卮笪ｋU(xiǎn)源存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周?chē)鐓^(qū)的活動(dòng) ,主要

5、與工程項(xiàng)目所在社區(qū) 地址、工程類(lèi)型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要 重大危險(xiǎn)源有:鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹?護(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè) 施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等?；娱_(kāi)挖、 人工挖孔樁等施工降水 , 造成周?chē)ㄖ镆虻鼗痪鶆虺两刀鴥A斜、開(kāi)裂、倒塌等鄰街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空 （街）作業(yè)面 , 因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或 不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件） 砸死砸傷人員等。工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破因設(shè)計(jì)方案、操作、防護(hù)等原因造成施工場(chǎng)所及

6、周?chē)延薪ㄖ霸O(shè)施損壞、人員傷亡等。1 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素大致由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素 、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材 料因素、人員因素等組成，有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎人的不安全 行為和物的不安全狀態(tài)造成。施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：安全認(rèn)識(shí)不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；安全教育培訓(xùn)不到位安全知識(shí)缺乏構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)；工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力，危險(xiǎn)趨勢(shì)未 及時(shí)遏制

7、時(shí)突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的 根本原因。1.1人的不安全因素人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤，這既有人的自身因素，又有 環(huán)境因素，如身體素質(zhì)差異 身體狀態(tài)（疲勞、疾?。⒓寄芨叩?、管理好壞等。表1事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)（L）分?jǐn)?shù) 值事故或危險(xiǎn)情況10完全可能，會(huì)被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設(shè)想，但高度不可能0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值（E）分?jǐn)?shù)值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境6逐日在工作時(shí)間暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在潛在危

8、險(xiǎn)環(huán)境0.5非常罕見(jiàn)的暴露表3可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值（C）分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果100災(zāi)難許多人死亡40非常嚴(yán)重?cái)?shù)人死亡15嚴(yán)重重殘或死亡，嚴(yán)重職業(yè)病或死亡7重大暫時(shí)性重傷或輕殘或造成般職業(yè)病3一般輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀1引人注目不利基本的衛(wèi)生健康表4危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)值（D）危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度I> 320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)II160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改 （可設(shè)置為重大危險(xiǎn)源等級(jí)）皿70 160顯著危險(xiǎn)，需要整改IV20 70可能危險(xiǎn)，需要注意Vv 20稍有危險(xiǎn)，可被接受1.2全因素人機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱(chēng)為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的

9、能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種 可能稱(chēng)為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來(lái)源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、 環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 的可容許性、確定風(fēng)險(xiǎn)等表5危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估序號(hào)危險(xiǎn)源危險(xiǎn)類(lèi)別何人或何 物可能受 傷害傷害結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 級(jí)別 采取 措施LECD1起重塔吊坍塌、高墜、 機(jī)械傷害作業(yè)人員機(jī)械多人傷 亡財(cái)產(chǎn) 損失3340360I停工整改2物料提升機(jī)坍塌、高墜、機(jī)械傷害作業(yè)人員機(jī)械人員傷 亡財(cái)產(chǎn) 損失6315270H立即整 改3施工電梯坍塌、高墜、機(jī)械傷害作業(yè)

10、人員機(jī)械多人傷 亡財(cái)產(chǎn) 損失3615270H立即整 改4高度低于24m外架坍塌、高墜外架作業(yè)人員人員傷亡3315135皿限期整改5高度超過(guò)24m外架坍塌、高墜外架作業(yè)人員人員傷亡6315270H立即整 改6深基坑坍塌、高墜作業(yè)人員多人傷亡3615270H立即整 改7咼支模坍塌、高墜作業(yè)人員多人傷亡6615540I停工整改8焊接金屬切割觸電、火災(zāi)操作人員現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施人員傷 亡財(cái)產(chǎn) 損失231590皿限期整改9外電防護(hù)觸電、火災(zāi)作業(yè)人員人員傷 亡財(cái)產(chǎn) 損失367136皿限期整改10臨邊洞口防護(hù)高墜物體打擊作業(yè)人員人員傷亡663108皿限期整改11防護(hù)用品佩戴高墜機(jī)械傷害作業(yè)人員人員傷亡310390皿限

11、期整改級(jí)，以便采取不同的控制措施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，常按照導(dǎo)致事故的可能性或頻繁強(qiáng)度，確 定其可能性等級(jí)，并按照導(dǎo)致事故的后果嚴(yán)重程度，確定其嚴(yán)重性等級(jí)，然后綜合可 能性與嚴(yán)重性?xún)煞N評(píng)價(jià)，得出風(fēng)險(xiǎn)程度的等級(jí)。2.1工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法對(duì)于建筑施工類(lèi)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)3 類(lèi)，一般采 用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類(lèi)比法、物體材料性質(zhì)分析法等。安全檢查列表法。如公司級(jí)、工地級(jí)、班組崗位與專(zhuān)項(xiàng)性安全檢查表（起重機(jī)械、 電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè) 、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等）。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）。根據(jù)D=L XE XC 公式，得出風(fēng)險(xiǎn)影響等級(jí) D。 D 值越大，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大， 需要采取控制措施。以下將 舉例說(shuō)明了建筑工地常見(jiàn)的危險(xiǎn)源按 LEC 法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果。故障樹(shù)分析法 （FTA ） （或稱(chēng)事故樹(shù)分析法 ） 。以故障、事故、事件為起點(diǎn)，作為頂 上事件，然后按照邏輯關(guān)系，分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。2.2施工安全風(fēng)險(xiǎn) LEC 評(píng)價(jià)法主要介紹作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 （LEC 法）。采取“打分”的辦法指定各主要因素的 分?jǐn)?shù)，然后根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性即用下式表示：D（危險(xiǎn)性）=LEC其中：L 事故或危