淺談園林景觀設(shè)計階段工程造價控制

1、    淺談園林景觀設(shè)計階段工程造價控制    鄧賦虹摘要：園林景觀設(shè)計階段的造價控制是工程投資控制的重點(diǎn)。本文首先分析了論述了園林建設(shè)設(shè)計階段造價控制管理上存在的諸多問題，提出完善設(shè)計階段造價控制管理的措施和方法，以期有效控制工程造價。關(guān)鍵詞：園林工程；設(shè)計階段；工程造價前言園林景觀工程的造價控制主要集中在設(shè)計、招標(biāo)和施工3個階段，目前園林景觀行業(yè)的建設(shè)已經(jīng)具備一套相對完整的管理體系，但還不夠完善。在園林景觀工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工更改現(xiàn)象、“三超現(xiàn)象”、建設(shè)效果與設(shè)計方案大相徑庭、報價不平衡現(xiàn)象，都與園林景觀工程設(shè)計階段的造價控制有著直接的關(guān)聯(lián)。如何

2、加強(qiáng)對園林景觀工程設(shè)計階段造價控制與管理，最大限度地提高效益，是項目管理者面臨的重要問題。1園林景觀設(shè)計階段工程造價控制的重要性園林是一門藝術(shù)，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現(xiàn)一種精神意境，需要表達(dá)的是一種文化韻味、歷史底蘊(yùn)和人文氣息。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會影響到工程的投資和使用，也會影響這座城市的文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在決策正確的情況下，設(shè)計階段對工程造價的影響程度占75%，因此控制設(shè)計階段的工程造價具有十分重要的意義。設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)

3、該把設(shè)計做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。設(shè)計階段的造價控制是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。設(shè)計階段控制造價是花小錢辦大事，如果在此階段做好的話，才是真正意義上的控制造價。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預(yù)算，而其實際意義在于通過控制造價，達(dá)到提高設(shè)計質(zhì)量，降低工程成本的目的，達(dá)到真正意義上的控制造價。2.園林工程設(shè)計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式2.1 設(shè)計主體缺乏主動性因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，更多注重于美學(xué)需求，所以設(shè)計師作品真實意圖的表達(dá)很容易因投

4、資人設(shè)計任務(wù)書的局限性受到禁錮。由于目前園林設(shè)計方案未完全進(jìn)入招投標(biāo)市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯誤的信號，使設(shè)計師的作品往往投其所好，只考慮作品的標(biāo)新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，設(shè)計主體思想缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計方案被人為肢解，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。2.2 設(shè)計隊伍不夠健全相對其他城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市園林建設(shè)投資金額相對較少，有限的市場份額使得設(shè)計隊伍建設(shè)減退兩難，設(shè)計單位在有限的設(shè)計業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多地精力去設(shè)置細(xì)化，使得園林設(shè)計經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員奇缺，設(shè)計人員

5、又無法有效地進(jìn)行科學(xué)的造價控制。2.3 設(shè)計方案評審視角存在局限一般政府投資的項目，行政領(lǐng)導(dǎo)往往是園林設(shè)計方案評審的座上賓，因其具有項目的決策權(quán)，所以專家的評審角色往往會被行政干預(yù)的主管領(lǐng)導(dǎo)所替換，行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)視角的局限性和行政思維的導(dǎo)向性，很容易在設(shè)計方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)，往往出現(xiàn)設(shè)計階段的造價無法控制，并直接影響工程建設(shè)的成本控制。2.4 設(shè)計費(fèi)取費(fèi)方式不合園林項目設(shè)計費(fèi)的多少取決于工程總造價的高低和建設(shè)面積的大小，致使有的設(shè)計單位為了追求利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴

6、的建筑材料，超強(qiáng)度地進(jìn)行非常規(guī)建筑設(shè)計等，從而人為地提高了工程造價。3 設(shè)計階段園林工程造價的有效控制方法3.1 加強(qiáng)項目建設(shè)前期的造價控制意識工程建設(shè)單位首先要轉(zhuǎn)變觀念，深刻的認(rèn)識到造價控制工作，不單單是存在于某一個環(huán)節(jié)，而是貫穿于整項工程建設(shè)的，但是其造價控制重點(diǎn)工作應(yīng)該是工程建設(shè)的前期，也就是項目建設(shè)的設(shè)計階段和決策階段，在投資決策之后，設(shè)計階段為工程造價控制的重點(diǎn)。設(shè)計階段是園林工程建設(shè)的基礎(chǔ)，嚴(yán)格把握設(shè)計關(guān)，是造價控制的重要環(huán)節(jié)，因此，對設(shè)計階段的造價控制必須采取有效的措施。3.2 建立科學(xué)完善的造價管理體系（1）園林設(shè)計單位必須建立一套科學(xué)有效的管理制度，由傳統(tǒng)型工程造價的單一控制

7、轉(zhuǎn)變現(xiàn)代型的全方位控制。建立權(quán)責(zé)清晰的工作協(xié)調(diào)度和獎罰制度，采取有效的造價控制措施：首先，從項目建設(shè)組織上采取措施，確立組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者的任務(wù)，以及每個施工環(huán)節(jié)的造價是有專人負(fù)責(zé)的；其次，在技術(shù)上采取有效措施，嚴(yán)格控制施工中各設(shè)計階段，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā)審核設(shè)計方案的科學(xué)合理性，最大化的實現(xiàn)節(jié)約投資；最后，在經(jīng)濟(jì)上采取有效措施，動態(tài)比較造價的實際值和計劃值間存在的偏差，嚴(yán)格控制各階段的支出經(jīng)費(fèi)，根據(jù)工程施工的進(jìn)度合理調(diào)整設(shè)計方案。（2）園林工程建設(shè)各相關(guān)單位在認(rèn)識上應(yīng)實現(xiàn)完全的統(tǒng)一，園林工程是以提高經(jīng)濟(jì)效益為施工目的的，在建設(shè)中有效的將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織三者有機(jī)的結(jié)合起來。通過改變園林工

8、程建設(shè)中長期存在的設(shè)計思想保守、設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)價值小和技術(shù)人員缺少的經(jīng)濟(jì)觀念等舊傳統(tǒng)，通過科學(xué)合理的效果評價、技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，正確分析經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)兩者的關(guān)系，爭取在技術(shù)先進(jìn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合理性，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下實現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性的完美結(jié)合，例如園林工程建設(shè)中的綠化種植苗木的搭配，其搭配的是否合理，對園林工程綠化造價會產(chǎn)生直接的影響，通常來講，在園林建設(shè)工程中，其綠化費(fèi)用占工程建設(shè)總費(fèi)用的25%，有的甚至?xí)?，所以，綠化造價在園林工程中也是十分重要的。3.3 綜合運(yùn)用措施和手段，科學(xué)開展設(shè)計階段工程造價控制工作（1）在園林工程建設(shè)設(shè)計方案的確定中，運(yùn)用價值工程

9、原理，對多個方案進(jìn)行設(shè)計比選，實現(xiàn)設(shè)計造價的有效控制。價值工程包括成本和功能，力求在最低的壽命周期內(nèi)，實現(xiàn)必要的功能及產(chǎn)品價值。在滿足一定條件的基礎(chǔ)上設(shè)計人員對同一項工程設(shè)計，可以使用不同的設(shè)備、技術(shù)和材料設(shè)計出多個方案，從中選取出造價低、安全性高的最優(yōu)方案，在進(jìn)行多個方案的設(shè)計過程中，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)人員需參與其中確保工程造價的準(zhǔn)確性，進(jìn)而通過價值工程原理，對園林工程設(shè)計階段實行有效控制。例如在工程建設(shè)中的湖底處理方法有硬底、軟底和粘土底等方法，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員應(yīng)與設(shè)計人員共同進(jìn)行研究，根據(jù)施工的條件、地形，進(jìn)行具體方案的選擇，利用價值工程原理，對于地下水位高、地勢低的地方實行價格低廉粘土底方法，避免

10、使用造價偏高的鋼筋砼方法，以實現(xiàn)節(jié)省、生態(tài)環(huán)保的效果。（2）加強(qiáng)工程建設(shè)中的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而實現(xiàn)施工人員的全面發(fā)展。因為設(shè)計階段的工程造價在整體工程施工中占有重要的位置，所以其經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和設(shè)計人員，必須具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，針對技術(shù)人員不懂概預(yù)算知識，而概預(yù)算人員不懂相關(guān)工程技術(shù)的情況，應(yīng)定期開展相關(guān)的培訓(xùn)課程，由概預(yù)算人員培訓(xùn)技術(shù)人員的概預(yù)算知識，技術(shù)人員培訓(xùn)概預(yù)算人員技術(shù)知識，通過這種培訓(xùn)模式，各方面人員的素質(zhì)都會得到很大的提高，設(shè)計階段中的工程造價也在有序的狀態(tài)下進(jìn)行。（3）將限額設(shè)計作為造價控制中的重要手段，園林工程中的設(shè)計階段是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，按照相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用先進(jìn)管理手段

11、和科學(xué)管理方法，有效的控制工程的投資，確保有限的資金被合理的利用。限額設(shè)計是指根據(jù)投資規(guī)?？刂乒こ痰目傮w設(shè)計，在保證實現(xiàn)設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，按照分項概算投資設(shè)計，一般而言，需將其控制在限額內(nèi)。工程實踐證明，限額設(shè)計法是最有效的途徑，限額設(shè)計不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)問題，也可以理解為技術(shù)問題。通過限額設(shè)計可以有效的控制園林工程的造價。為使限額設(shè)計可以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，其參與設(shè)計的人員必須是經(jīng)驗豐富的設(shè)計師。其所設(shè)計的成果必須是造價合理、先進(jìn)、實用的。（4）制定設(shè)計監(jiān)理和設(shè)計索賠制度，這兩種制度是工程設(shè)計中不可缺少的重要制度，只有建設(shè)科學(xué)合理的約束管理制度，人們對設(shè)計的重視程度才會有提高，對工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量也會有很好的保障。通過對設(shè)計全過程的監(jiān)理，將設(shè)計更趨于合理化，將造價控制在限額之