淺談基層文物保護(hù)工作中的問(wèn)題及對(duì)策

1、    淺談基層文物保護(hù)工作中的問(wèn)題及對(duì)策    【摘要】文物是人類重要的文化遺產(chǎn)，凝結(jié)著我國(guó)古代勞動(dòng)人民的智慧，是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史見(jiàn)證。本文結(jié)合汶上縣文物保護(hù)現(xiàn)狀和部分文物工程開(kāi)展情況，對(duì)目前文物保護(hù)中存在的問(wèn)題、發(fā)展對(duì)策進(jìn)行探討分析，旨在更好地促進(jìn)文物的保護(hù)和利用。【關(guān)鍵詞】文物保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策k87 a汶上歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，地上地下保存有豐富的歷史文化遺存。在汶上縣第三次全國(guó)文物普查工作中，共普查登錄文物點(diǎn)250余處，其中古建筑類70余處。目前，汶上縣有世界文化遺產(chǎn)1處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位9個(gè)，市縣級(jí)文物保護(hù)單位

2、40余個(gè)。一、汶上縣文物保護(hù)工作開(kāi)展情況近年來(lái)，汶上縣認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法和山東省文物保護(hù)條例等法律法規(guī)，按照讓文物“活”起來(lái)的指示精神，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作原則，一方面，在確保文物安全的基礎(chǔ)上，對(duì)縣域內(nèi)的文物建筑做到了保護(hù)修繕；另一方面，逐步探索文物合理利用的新路子。（一）汶上文廟保護(hù)工程汶上文廟，始建于唐，是為紀(jì)念至圣先師孔子而修建的建筑群，為省級(jí)文物保護(hù)單位。主要建筑有欞星門(mén)、戟門(mén)、大成殿、明倫堂、鄉(xiāng)賢祠、烈女祠等。由于風(fēng)雨剝蝕，年久失修，造成其現(xiàn)存建筑戟門(mén)、大成殿等瓦面剝落，油漆彩繪脫落，梁椽腐朽。為了進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)，1991年，汶上縣文

3、物管理部門(mén)對(duì)大成殿、戟門(mén)等進(jìn)行了維修。2007年，委托山東省文物科技保護(hù)中心編制了汶上縣文廟現(xiàn)存中路建筑修繕?lè)桨?，?duì)明倫堂進(jìn)行了維修，并恢復(fù)了欞星門(mén)。2015年，對(duì)大成殿和戟門(mén)進(jìn)行了維修和油飾彩繪。2016年，啟動(dòng)了大成殿、戟門(mén)兩側(cè)現(xiàn)代建筑的仿古改造，新建了垂花門(mén)和碑廊，完善了排水、道路等服務(wù)設(shè)施。2017年4月，委托曲阜市古代建筑設(shè)計(jì)研究所編制了汶上文廟節(jié)孝祠、烈女祠修繕保護(hù)設(shè)計(jì)方案，并于2018年完成維修工程。汶上文廟作為儒家文化的載體，是研究孔子及儒家思想的重要資料，具有較高的歷史價(jià)值。汶上縣深入發(fā)掘孔子“六藝”和仁政思想等，致力于發(fā)揮汶上文廟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源富集的優(yōu)勢(shì)，成功將其打造成為

4、干部政德教育基地、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)基地和研學(xué)基地 。（二）汶上關(guān)帝廟保護(hù)工程汶上關(guān)帝廟坐北向南，是一組由關(guān)帝廟大門(mén)、武圣殿、兩廡、寢殿、偏殿等組成的元代風(fēng)格明顯的建筑群體，為省級(jí)文物保護(hù)單位。明嘉靖三十七年，兵部尚書(shū)路迎率男虔誠(chéng)重建。清康熙四十二年，候選知縣路松年率眾捐資重建。清嘉慶十三年四月，人們自發(fā)籌資重建。清同治十年，特用同知直隸州兗州府汶上縣知縣鄭溥虔誠(chéng)重修。1986年，山東省文物部門(mén)對(duì)武圣殿進(jìn)行了維修，恢復(fù)了昔日的容貌。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于讓文物“活”起來(lái)的指導(dǎo)方針，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照山東汶上關(guān)帝廟修繕保護(hù)方案，對(duì)關(guān)帝廟進(jìn)行了全面維修布展。整個(gè)工程采取傳統(tǒng)工藝，每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)專家考證分析

5、，無(wú)論是整體建筑格局還是細(xì)微之處，都力爭(zhēng)恢復(fù)元代建筑風(fēng)貌。目前，汶上關(guān)帝廟已作為傳承關(guān)公道義精神、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放。（三）郭朝賓墓保護(hù)工程郭朝賓墓，省級(jí)文物保護(hù)單位，是汶上縣境內(nèi)現(xiàn)存較完整的明代尚書(shū)墓葬遺存，墓區(qū)內(nèi)保存有價(jià)值極高的墓志碑碣。由于長(zhǎng)年風(fēng)雨侵蝕，導(dǎo)致大部分石構(gòu)件有了不同程度的殘損。為加強(qiáng)對(duì)郭朝賓墓的保護(hù)，郭氏族人自愿籌集資金300萬(wàn)元用于保護(hù)維修。這是汶上縣文物部門(mén)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文物保護(hù)的新嘗試，開(kāi)辟出文物保護(hù)的新路子。二、汶上縣文物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題（一）民眾的文物保護(hù)意識(shí)淡薄民眾保護(hù)意識(shí)淡薄是文物古建筑保護(hù)中遇到的突出性問(wèn)題之一。首先，民眾對(duì)文物保護(hù)的

6、知識(shí)了解少，對(duì)于保護(hù)文物建筑的積極性和主動(dòng)性自然很難提高。汶上縣文物建筑在縣域文物資源中占據(jù)較大的比重，且大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物建筑遭受到破壞的現(xiàn)象也不同程度的存在。對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)，文物建筑的功能僅局限于旅游欣賞，對(duì)其更深層次的文化價(jià)值缺乏足夠認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)采取相應(yīng)保護(hù)措施。例如，許多文物建筑沒(méi)有安排專人進(jìn)行打掃和看管，久而久之，這些建筑內(nèi)部就會(huì)堆積大量垃圾，不僅應(yīng)有的文化功能得不到體現(xiàn)，而且會(huì)對(duì)建筑本體結(jié)構(gòu)造成破壞。（二）文物保護(hù)資金不足文物的保護(hù)維修需要大量資金的支持，但由于大部分文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)多數(shù)是用于國(guó)保、省保單位的維修，很多市保、縣保單位及未定級(jí)的文物保護(hù)點(diǎn)缺少充足的維修資金，僅僅依靠政

7、府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼是不足以支撐整個(gè)縣域內(nèi)文物保護(hù)工作的，導(dǎo)致文物保護(hù)工作特別是文物建筑維修整體進(jìn)展緩慢。（三）缺乏文物保護(hù)專業(yè)人才文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，汶上縣文物資源豐富，但從事文物保護(hù)工作的人員較少，更沒(méi)有文物保護(hù)專業(yè)的畢業(yè)生，最高僅有中級(jí)職稱，雖然不乏研究生和本科生，但是大部分參加工作時(shí)間較短，沒(méi)有多少工作經(jīng)驗(yàn)，因此，在進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，工作成效不明顯。（四）城市建設(shè)與文物保護(hù)之間的矛盾仍然存在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地下文物保護(hù)的矛盾、新城規(guī)劃建設(shè)與舊城區(qū)保護(hù)的矛盾是較為突出的兩個(gè)方面。文物法人違法案件時(shí)有發(fā)生。有的工程建設(shè)方在立項(xiàng)或施工之前沒(méi)有征得文物部門(mén)的同意，也沒(méi)

8、有按照文物保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)所涉及的路線及區(qū)域進(jìn)行文物影響評(píng)估，從而對(duì)文物資源造成一定影響。（五）文物建筑的利用率較低文物建筑不僅具有深厚的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，還凝結(jié)了人類的勞動(dòng)，體現(xiàn)了人類的智慧，也蘊(yùn)含著歷史社會(huì)的進(jìn)步。全縣現(xiàn)有文物建筑中在保護(hù)基礎(chǔ)上加以利用的，目前只有少數(shù)，多數(shù)只停留于完成修繕，對(duì)其文物價(jià)值沒(méi)有充分地發(fā)揮和利用，沒(méi)有為全縣文化旅游發(fā)展發(fā)揮明顯作用。三、汶上縣文物保護(hù)工作的對(duì)策建議（一）提高群眾的文物保護(hù)意識(shí)文物的保護(hù)既不是一個(gè)人的事，也不是一個(gè)部門(mén)的事，而是需要由全社會(huì)廣大民眾的參與，才能取得理想的效果。一是加大文物保護(hù)宣傳力度，借助節(jié)日和開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行宣傳；二是充分發(fā)揮文

9、物的教育功能，通過(guò)將文物保護(hù)知識(shí)融入到中小學(xué)生課本中或借助博物館、文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)地開(kāi)展群眾參與性的活動(dòng)等，切實(shí)增強(qiáng)民眾的保護(hù)意識(shí)，使廣大民眾能夠自覺(jué)地、自愿地配合好相關(guān)部門(mén)的工作，共同營(yíng)造良好的文物保護(hù)氛圍。（二）加大文物保護(hù)的資金投入文物的保護(hù)和修復(fù)需要大量的資金。一方面，積極申請(qǐng)上級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，合理利用并切實(shí)提高資金使用效益；另一方面，激發(fā)人民群眾保護(hù)文物的自覺(jué)性，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)，探索并嘗試文物建筑“認(rèn)養(yǎng)”模式，不斷開(kāi)發(fā)文物建筑保護(hù)資金來(lái)源。（三）重視文物建筑保護(hù)人才的培養(yǎng)縣級(jí)文物保護(hù)部門(mén)作為基層文物單位，存在著人員編制不夠、文物保護(hù)專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象。為推進(jìn)文物

10、人才隊(duì)伍建設(shè)，一是引進(jìn)高素質(zhì)的文物保護(hù)專業(yè)人才，二是通過(guò)在崗培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等措施，提高在職人員文物建筑保護(hù)方面的理論素養(yǎng)與專業(yè)技能。（四）規(guī)范文物類項(xiàng)目審批程序建設(shè)單位和施工單位在立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)前須按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法山東省文物保護(hù)條例等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行動(dòng)土申報(bào)許可制度，嚴(yán)格履行報(bào)批程序。另外，基層文物部門(mén)要全面加強(qiáng)文物保護(hù)的巡查和日常管理，堅(jiān)決守住文物安全底線，確保文物安全。（五）推進(jìn)文物的合理適度利用貫徹讓文物“活”起來(lái)的指示精神，按照國(guó)家文物局印發(fā)的文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則（試行）規(guī)定，積極鼓勵(lì)群眾參與到文物的保護(hù)利用工作中來(lái)，切實(shí)提升群眾的參與度和保護(hù)的積極性，更好地發(fā)揮文物的公共文化服務(wù)功能。另外，鼓勵(lì)文物建筑管理使用單位利用文物資源，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大文物建筑開(kāi)放力度，科學(xué)合理開(kāi)展活動(dòng)，讓文物在合理利用中得到更好的保護(hù)。四、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作，建立完善的文物保護(hù)機(jī)制，提高文物保護(hù)人員的專業(yè)水平，切實(shí)提升文物保護(hù)工作成效。只有把這些文物資源挖掘好、保