提高水利工程設(shè)計質(zhì)量及造價控制的措施

1、    提高水利工程設(shè)計質(zhì)量及造價控制的措施    王曉東摘 要：水利工程設(shè)計階段要確定工程規(guī)模、任務(wù)、方案布置，解決工程主要技術(shù)問題，同時也是實現(xiàn)工程的優(yōu)化設(shè)計，是控制投資的關(guān)健階段。本文首先分析當前水利工程設(shè)計中的一些問題，并就其措施進行了闡述。關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計；質(zhì)量引言隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水利工程也迎來了新的發(fā)展局面，對工程的技術(shù)、質(zhì)量要求日益提高，但同時又要符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在滿足工程功能需求的基礎(chǔ)上，控制成本，追求最優(yōu)經(jīng)濟效益。設(shè)計作為水利工程的核心與靈魂，時刻指導(dǎo)整個工程的運營，面臨當下的新問題、新形勢，我們需要不斷開拓創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)問

2、題，解決問題，完善設(shè)計領(lǐng)域法律法規(guī)，建設(shè)系統(tǒng)的、科學(xué)的水利設(shè)計市場體系。1水利工程設(shè)計階段質(zhì)量管理與造價控制的必要性我們應(yīng)該認識到水利工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理的具體內(nèi)容實施方法與施工階段的工程質(zhì)量控制與監(jiān)理具有顯著不同。設(shè)計階段的質(zhì)量管理工作主要是對設(shè)計過程中可能存在的問題，以及這些問題可能會導(dǎo)致的后果進行分析與探討，以做到防患于未然，因此水利工程項目在設(shè)計階段的質(zhì)量管理具有嚴重的滯后性。無論從哪一方面講，在水利工程項目設(shè)計階段開展質(zhì)量管理工作，都是關(guān)系到項目質(zhì)量、資金使用效率以及廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措。由于水利工程項目建設(shè)特殊具有環(huán)境條件復(fù)雜以及施工難度大等基本特點，不同于一般

3、的地面施工。其在設(shè)計階段的質(zhì)量管理和造價控制工作都具有一定的難度和復(fù)雜性。因此，相關(guān)的工作人員要做到全面與合理的把握項目設(shè)計方案，對設(shè)計方案的各個環(huán)節(jié)了如指掌，對設(shè)計過程中存在的問題進行深入的分析與探討，準確把握設(shè)計重點和實施難點。采取具有針對性的措施，確保設(shè)計出來的項目成果功能齊全、技術(shù)先進、經(jīng)濟可行，能夠造福于子孫后代。2水利工程設(shè)計階段質(zhì)量管理與造價控制的主要方法水利工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理工作直接關(guān)系到工程的使用壽命和使用安全性等，這給工作人員的水準提出了更高要求，要求相關(guān)人員不僅要有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，還應(yīng)該熟悉項目設(shè)計的基本規(guī)范、基本要求以及相關(guān)的法律法規(guī)，同時應(yīng)具備較

4、強的項目組織和管理能力，能夠統(tǒng)籌管理整個工程項目在設(shè)計階段的運作情況，使整個水利工程項目建設(shè)的三大目標始終處于可控狀態(tài)。2.1建立控制質(zhì)量安全的規(guī)章制度要想保證工程質(zhì)量的安全首先應(yīng)該具有健全的制度保障，成立監(jiān)督機構(gòu)對工程的質(zhì)量進行全方位的管理與監(jiān)督。同時，設(shè)立質(zhì)量檢查小組，建立質(zhì)檢員責任制度。相關(guān)專業(yè)人員要掌握專業(yè)技術(shù)的高標準和高質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)人員則要負責保證質(zhì)量管理體系順利運行。只有在這些工作的基礎(chǔ)上才會實現(xiàn)水利工程項目質(zhì)量控制的經(jīng)濟化，制度化，責任化。建立和健全科學(xué)性與實用性的規(guī)章制度。規(guī)章制度的制訂要保證可操作性與科學(xué)性，要與工程的實際情況相結(jié)合，做到具體化、細化、量化，也要保證驗收與監(jiān)督的

5、可執(zhí)行性，以其達到預(yù)定目標。規(guī)章制度要量化，要用可以看得見的檢查結(jié)果督促相關(guān)人員，做到可以制成表格分門別類填寫打分。相關(guān)的人員要做到行為規(guī)范，設(shè)計科學(xué)和原則性強。我們還應(yīng)該保證做到跟蹤服務(wù)、反饋信息及時更正與處理。2.2實施工程造價的靜態(tài)控制與動態(tài)管理相結(jié)合的管理模式在進行造價控制的過程中，我們應(yīng)該對水利工程區(qū)別于其他工程的復(fù)雜性和特殊性做出考慮。水利工程的不確定因素較多，對工程造價產(chǎn)生影響的因素也較為復(fù)雜。這類工程不但具有工期長的特點，而且其投資很難做到準確預(yù)測。為了更好的解決這些問題，實現(xiàn)水利工程造價控制的高質(zhì)量，相關(guān)人員提出了靜態(tài)控制、動態(tài)管理的理論。所謂靜態(tài)控制、動態(tài)管理，就是要求建設(shè)

6、單位在以批準的靜態(tài)投資作為工程的基本投資的前提下，國家有關(guān)主管部門再根據(jù)物價指數(shù)、貨幣匯率、貸款利率及其他政策性因素的變化情況對工程的總投資實行動態(tài)管理。在水利工程的設(shè)計中工程地質(zhì)情況、建設(shè)期水文情況都是一些難以摸清和難以預(yù)測的因素，這些因素便需要設(shè)計單位做足調(diào)查與研究工作的基礎(chǔ)上，在上級有關(guān)主管部門在批準立項時再能夠給予充分考慮，通過基本預(yù)備費的方式一般是可以獲得較好的控制效果。另外，地方性建筑材料的價格、貨幣匯率、貸款利率及國家其他政策性變化情況也是處于變化的過程之中的。對于工程持續(xù)時間較長的水利工程來說，這些因素也是很難預(yù)測并且會對建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響的。這就要求國家在要求建設(shè)單位按照批準的

7、投資實行靜態(tài)控制的同時，對工程的動態(tài)投資實行動態(tài)管理。動態(tài)控制的主要內(nèi)容包括定期對工程的動態(tài)投資部分實施必要的調(diào)整，保證投資充足但不浪費。2.3控制造價的具體措施2.3.1編制設(shè)計概算上述問題分析時已經(jīng)強調(diào)了設(shè)計預(yù)算的重要性，作為影響造價控制的關(guān)鍵一環(huán)，設(shè)計概算的編制要能夠做到三點要求：符合相關(guān)政策法規(guī)、保證工程質(zhì)量、主次分明重點突出。只有建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)之上，依據(jù)水利工程施工地區(qū)條件做出設(shè)計概算，并就企業(yè)現(xiàn)有資金、技術(shù)和管理水平條件下，選擇能夠保證工程質(zhì)量的最優(yōu)化的方案，這樣才能體現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)性原則。以此為基礎(chǔ)的設(shè)計概算才能具有真正的約束力，為造價控制提供有利依據(jù)。2.3.2推行限額設(shè)計所

8、謂限額設(shè)計就是依據(jù)投資規(guī)模和造價預(yù)算的限額進行工程設(shè)計。它包含兩方面的意義，一方面是造價指標，要求設(shè)計過程預(yù)算（包括平米造價、單方造價等）限定在一定范圍內(nèi)；另一方面是技術(shù)指標，即在所限定的經(jīng)濟限額值之內(nèi)，保證技術(shù)上不突破限制值。限額設(shè)計的實現(xiàn)方式有兩種：隨設(shè)計過程依次推進的縱向設(shè)計控制和考核設(shè)計單位及個人以保證設(shè)計質(zhì)量的橫向設(shè)計控制。設(shè)定與水利工程項目規(guī)模、技術(shù)、環(huán)保安全和建設(shè)標準相適應(yīng)的限額，有助于做到經(jīng)濟與技術(shù)的統(tǒng)一，強化工程設(shè)計人員的造價控制意識，優(yōu)化設(shè)計，降低成本規(guī)模。結(jié)束語：水利工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理與造價控制工作都有待于進一步的發(fā)展與成熟，管理的觀念還不夠先進，方法也不夠科學(xué)。各項理論研究與實踐探索都有待于進一步的開展，在此前提之下，我們應(yīng)該逐步實現(xiàn)水利工程設(shè)計的質(zhì)量控制與造價管理的高水平與高質(zhì)量，實現(xiàn)資金使用的最大化，保證經(jīng)濟效益與社會效益同步提高。參考文獻：1郭杰.水利工程造價與控制分析以湖北江漢平原地