消防安全重點(diǎn)單位規(guī)范化管理手冊

1、消防安全重點(diǎn)單位規(guī)范化管理手冊第一部分消防安全管理基礎(chǔ)建設(shè)各單位在全面落實(shí)中華人民共和國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（ga 587-2005）、人員密集場所消防安全管理（ga654-2006）等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作:（一）建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、單位基本情況（1）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；（2）建筑物施工、驗(yàn)收和開業(yè)的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；（3）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；（4）消防安全制度；（5）消防設(shè)施、滅火器材情況；（6）義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備

2、配備情況；（7）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；（8）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（9）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2、消防安全管理情況（1）公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的備種法律文書；（2）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；（3）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；（4）防火檢查、巡查記錄；（5）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；（6）消防安全培訓(xùn)記錄；（7）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；（8）火災(zāi)情況記錄；（9）消防獎懲情況記錄；第（2）、（3）、（4）、（5）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（6）項(xiàng)記錄

3、應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；第（7）項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。（二）制定并落實(shí)消防安全職責(zé)。1、單位的消防安全職責(zé)（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（3）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（6）組織進(jìn)行有針對性的消

4、防演練，（7）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（8）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（9）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（10）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。2、消防安全責(zé)任人職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作；（2）統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；（3）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；（4）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和

5、保障消防安全的操作規(guī)程；（5）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；（6）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；（7）針對本場所的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。3、消防安全管理人職責(zé)（1）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；（2）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；（3）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；（4）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；（5）組織實(shí)施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保疏

6、散通道和安全出口暢通;（6）組織管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；（7）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；（8）定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時報(bào)告涉及消防安全的重大問題；（9）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。4、部門消防安全責(zé)任人職責(zé)（1）組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計(jì)劃；（2）根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施；（3）按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施；（4）及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)

7、措施并及時向消防安全管理人報(bào)告；（5）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。5、消防控制室值班員職責(zé)（1）熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行；（2）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（3）對故障報(bào)警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告；（4）不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。6、保安人員職責(zé)（1）按照本單位的管理規(guī)定進(jìn)行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報(bào)告；（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報(bào)

8、火警并報(bào)告主管人員，實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援；（3）勸阻和制止連反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。7、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)（1）執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)；（2）落實(shí)相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全；（3）發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)火警，實(shí)施撲救。8、消防組織職責(zé)（1）消防安全職責(zé)部門（工程部、安全部）、義務(wù)消防隊(duì)等應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)；（2）消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人指定，負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實(shí)消防工作計(jì)劃，消除火災(zāi)隱患；（3）建立義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)；（4）義務(wù)消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)

9、人員數(shù)量的30%。9、根據(jù)實(shí)際情況制定的其他職責(zé)（三）制定消防安全制度。1、消防安全例會制度（1）建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實(shí)本場所的消防安全工作計(jì)劃和措施；（2）消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議；2、防火巡查、檢查制度（這個制度中包括的內(nèi)容多，可以分項(xiàng)，如巡查制度、建筑消防設(shè)施檢查制度等）（1）應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；（2）防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查

10、中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔；（3）防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救；（4）除公眾聚集場所（商場、賓館和公共娛樂場所）和火災(zāi)高危單位外，各單位應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查，并結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查；（5）公眾聚集場所以及火災(zāi)高危單位在營業(yè)和生產(chǎn)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)場所進(jìn)行檢查，消除遺留火種；（6）防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:a.用火、用電有無連章情況；b.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好，c.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品，d.消防設(shè)施、器材是否在位、完整有

11、效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰，e.消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;f.其他消防安全情況。（7）防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，多部門聯(lián)合檢查應(yīng)每月一次。對建筑消防設(shè)施檢查，應(yīng)執(zhí)行建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程（ga503-2004）和建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（ga587-2005）的相關(guān)規(guī)定。（8）防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:a.消防車通道、消防水源，b.安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；c.消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況，d.滅火器材配置及其完好情況；e.建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；f.消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；g.用火、用電有無違章情況；h.消

12、防安全重點(diǎn)部位的管理；i.防火巡查落實(shí)情況及其記錄；j.火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；k.易燃易爆危險(xiǎn)物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況；l.樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況；m.消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。3、消防宣傳與培訓(xùn)制度（1）應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；（2）應(yīng)對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)；（3）消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:a.有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；b.本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c.建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；d.報(bào)火警、撲救初起火

13、災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；e.本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；f.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。4、安全疏散設(shè)施管理（1）安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求；（2）安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；（3）場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；（4）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；（5）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；（6）需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火

14、災(zāi)時能自動關(guān)閉，自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；（7）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；（8）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；（9）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；（10）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮檔；（11）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；（12）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；（13）舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制，采取防止超員的措施。5、消防

15、設(shè)施管理制度（1）應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求；（2）消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:a.消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；b.室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；c.室外消火拴不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；d.展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用；e.應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；需要維修時

16、，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)；f.按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查，g.自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。（3）消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，應(yīng)制訂每日24h值班制度和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求；（4）消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求，應(yīng)具備消防設(shè)施平面布置圖、完整的消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收資料、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等；（5）消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。6、火災(zāi)隱患整改制度

17、（1）因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；（2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報(bào)告上級主管人員；（3）消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；（4）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源；（5）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；（6）對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu)；（7）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。7、用火用電制度（1）建立用電防火安全管理制度，并應(yīng)明確下列內(nèi)容

18、:a.明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；b.電氣設(shè)備的采購要求；c.電氣設(shè)備的安全使用要求；d.電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；e.電氣設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。（2）用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求:a.采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；b.電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；c.不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備，d.電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；e.對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運(yùn)行。8、用火、動火安全管理制度（1）應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火

19、、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容；（2）用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求:a.需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；b.電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工；c.商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工；d.公眾聚集場所嚴(yán)禁使用冷、熱焰火；e.不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù)；f.爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；g.旅館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校等廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；

20、h.廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。9、易燃易爆化學(xué)物品管理制度（1）應(yīng)明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；（2）人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品；（3）人員密集場所需要使用易燃易爆化學(xué)物品時，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。10、消防安全重點(diǎn)部位管理制度（1）人員集中的廳（室）以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位，并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；（2）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護(hù)器材；（3）應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序；（4）應(yīng)列

21、入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)。11、消防檔案管理制度消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:（1）按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案（互聯(lián)網(wǎng)上消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”信息）；（2）消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（3）消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；（4）消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。12、租賃、承保經(jīng)營戶消防安全管理制度（1）實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；（2）消防車通道、

22、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。（3）對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。13、制定火災(zāi)事故處置與善后制度（1）確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警；（2）火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍，尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有

23、關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；（3）未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品；（4）未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場；（5）應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查；（6）應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安手排善后事宜；（7）火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。14、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練制度（1）預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容:a.明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的人員密集場所應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組，并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；b.火警處置程序；

24、c.應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d.撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e.通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。（2）組織機(jī)構(gòu):a.消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。b.滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下:通信聯(lián)絡(luò):負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通

25、訊和聯(lián)絡(luò)；滅火:發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；疏散:負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；救護(hù):協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；保衛(wèi):阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；后勤:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。c.預(yù)案實(shí)施程序當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作:向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警；當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。d.預(yù)案的宣貫和完善應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐

26、步修改完善。e.消防演練目的檢驗(yàn)各級消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度；檢驗(yàn)人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況；檢驗(yàn)本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力；檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；應(yīng)至少每半年組織一次消防演練；宜選擇人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)模擬形式；消防演練方案可以報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)；消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與;消防演練時，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進(jìn)行公告；消防演練應(yīng)#安照滅火和應(yīng)急

27、疏散預(yù)案實(shí)施；模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害；地鐵、高度超過門100m的多功能建筑等，應(yīng)適時與當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)組織聯(lián)合消防演練；演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，做好記錄，并及時進(jìn)行總結(jié)。15、其他制度（四）消防安全提示。1、賓館、飯店的客房、歌舞娛樂場所的包間應(yīng)設(shè)置電視開機(jī)消防安全提示。提示內(nèi)容包括:所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;滅火器、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。2、設(shè)置警示類標(biāo)志（1）設(shè)置的部位及內(nèi)容:a.安全出口:安全出口嚴(yán)禁堵塞、封閉、上鎖b.消防器材:嚴(yán)禁挪用消防器材c.室內(nèi)外

28、消火栓:嚴(yán)禁埋壓、圈占、遮檔消火栓d.防火卷簾:防火卷簾下方嚴(yán)禁堆放物品e.疏散通道:疏散通道嚴(yán)禁占用、堵塞f.消防電源:嚴(yán)禁關(guān)閉消防電源g.消防車通道:嚴(yán)禁占用、堵塞消防車通道h.房間內(nèi):嚴(yán)禁臥床吸煙i.普通電梯:火災(zāi)時嚴(yán)禁乘坐電梯j.常開式閥門:常開閥門，嚴(yán)禁關(guān)閉（2）警示類標(biāo)志由西安市公安消防支隊(duì)確定大小及式樣。3、設(shè)置提示類標(biāo)志（1）設(shè)置提示類標(biāo)志的部位:a.火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng):控制柜、聯(lián)動控制柜、手動報(bào)警按鈕b.自動噴水滅火系統(tǒng):噴淋泵、報(bào)警閥、配電柜、末端試水裝置c.防排煙系統(tǒng):防排煙風(fēng)機(jī)、排煙口、送風(fēng)口d.消火栓系統(tǒng):消火栓泵、配電柜、消火栓箱e.防火卷簾:控制柜f.消防應(yīng)急廣播:

29、控制柜（盤）g.氣體滅火系統(tǒng):控制柜（盤）h.消防電梯:首層i.水泵接合器:標(biāo)明噴淋系統(tǒng)載消火栓系統(tǒng)j.安全疏散示意圖:人員密集場所每層電梯前室或主要通道入口內(nèi)及賓館、飯店的客房、歌舞娛樂場所的包間。（2）提示類標(biāo)志由各單位根據(jù)設(shè)置的部位確定大小及式樣，但必須醒目、統(tǒng)一。4、消防安全管理卡:（1）消防安全管理卡設(shè)置的部位:a.消防器材b.室內(nèi)消火栓箱c.安全出口d.疏散通道（2）消防安全管理卡可與提示類標(biāo)志合二為一。（五）幾點(diǎn)說明1、制定職責(zé)和制度時，應(yīng)按照以上要求結(jié)合本單位實(shí)際制定，不漏項(xiàng)，必要時可增加；2、消防檔案內(nèi)容較多時，可按基本情況和消防管理兩部分制作，第一部分裝訂成冊，第二部分可做

30、成活頁，隨時增加新內(nèi)容，并按年度歸檔保存；3、消防設(shè)施維護(hù)管理的記錄應(yīng)使用建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理（ga587-005）規(guī)定的制式表格，并按規(guī)定的時間和項(xiàng)目組織檢查，認(rèn)真填寫記錄；4、未在客房內(nèi)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明的賓館、飯店，應(yīng)按照人員密集場所消防安全管理（ga654-2006）第8.2.1條規(guī)定配備。第二部分 消防安全“戶籍化”管理所有單位一律實(shí)行消防安全“戶籍化”管理。支隊(duì)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上為各單位建立了戶籍賬號和密碼，并已將賬號和密碼告知單位。各單位使用本單位的賬號和密碼登錄互聯(lián)網(wǎng)，建立本單位“戶籍化”管理檔案。登錄“戶籍化”管理檔案平臺的步驟為:1、登錄互聯(lián)網(wǎng)；2、

31、陜西消防網(wǎng)；3、辦事大廳；4、消防安全重點(diǎn)單位信息管理；5、重點(diǎn)單位平臺。各單位填報(bào)的信息每天由陜西省公安消防總隊(duì)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)時監(jiān)督著戶籍化管理信息的錄入情況，并在每月初進(jìn)行檢查，結(jié)果用于支隊(duì)工作成績得分，因此各單位要高度重視此項(xiàng)工作。（一）真實(shí)完備錄入單位的信息，不能缺項(xiàng)。（二）在基本信息完成之后，每日要錄入防火巡查和消防控制室值班記錄；每月6日前要錄入上月設(shè)施維保、自我評估、消防安全管理人員備案（原消防安全責(zé)任人和消防安全管理人未改變的可不用備案，改變時再重新備案）和防火檢查記錄；當(dāng)單位基本信息、建筑管理、消防安全管理人員變更時，需及時進(jìn)行日常維護(hù)。每日、每月錄入的信息量都不大，形成習(xí)慣按時完成。第三部分 消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（一）消防檔案資料完備。（二）確定消防安全管理人員。明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防管理員熟悉自身職責(zé)。（三）消除火災(zāi)隱患能力。1、抽查單位消防安全巡查記錄。消防安全