稅收研討論文500字：環(huán)境稅的立法策略

1、稅收研討論文500字：環(huán)境稅的立法策略論文最好能建立在平 日比較注意探索的問題的基礎上，寫論文主要是反映學生對 問題的思考，詳細內容請看下文稅收研討論文500字。伴隨著環(huán)境問題在全球的日趨凸現(xiàn)，以及席卷全球的財政 改革潮流，環(huán)境稅制度在國際、區(qū)域、國家等多個層面受到 越來越多的關注。環(huán)境稅制度之所以受到人們的青睞是因為 理論上它具有將社會成本內部化的功效，環(huán)境稅靜態(tài)上有助 于激勵環(huán)境保護行為，動態(tài)上有助于激勵環(huán)境保護技術的研 究開發(fā)。所以，環(huán)境稅制度相對于傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境規(guī) 制措施而言，能夠以最低的社會成本實現(xiàn)環(huán)境保護的目的, 從而被人們視為最有效率的環(huán)境規(guī)制方法。但是，與環(huán)境稅制度理論上

2、的高效率不同，環(huán)境稅制度的 實踐卻不盡人意。首先，實踐中環(huán)境稅制度功能一定程度上 偏離了環(huán)境稅理論，有些環(huán)境稅制度只有“環(huán)境稅”之名而 無“環(huán)境稅”之實;其次，實踐中的環(huán)境稅制度結構均受到 了某種程度的修正，即環(huán)境稅制度和傳統(tǒng)的命令控制型環(huán)境 規(guī)制方法混合適用于環(huán)境規(guī)制之中；第三，實踐中的環(huán)境稅 制度均在一定程度上背離了環(huán)境稅的理論類型，即實踐中鮮 有環(huán)境稅制度以庇古稅的形式出現(xiàn)。環(huán)境稅制度之所以出現(xiàn) 理論和實踐的背離主要源于以下因素：首先，從技術角度來 看，由于人們對于環(huán)境科學知識的掌握較為有限，加之現(xiàn)有 的環(huán)境檢測技術所限，所以環(huán)境政策制定者無法制定出準確 的環(huán)境稅稅率，這就導致環(huán)境稅制度

3、遭到人們的質疑;其次， 從政策角度來看，政府設立新的稅目通常都會遭遇阻力，這 是因為任何稅收種類某種程度上看都是對私人財產(chǎn)的變相 “剝奪”，環(huán)境稅制度也不能例外，所以環(huán)境稅提議由于政 策因素而擱置的實例并不少見。在各國制定環(huán)境稅的過程中，分配正義問題和產(chǎn)業(yè)競爭力 問題通常對一國環(huán)境稅立法的影響最大。從分配正義角度來 看，環(huán)境稅制度具有累退性特征，它通常會對低收入群體和 家庭帶來負面影響，這樣的結果無疑違背稅法的量能課稅原 則，從而使得環(huán)境稅喪失合法性基礎。從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度 來看，征收新的環(huán)境稅會對依賴能源的工業(yè)部門施加沉重的 負擔，從而導致這些工業(yè)部門在國際競爭中可能處于不利地 位，這樣的結

4、果因有違稅收中性原則之嫌而喪失合法性基礎。 盡管按照雙重紅利理論，環(huán)境稅不僅能夠以最低的成本改善 環(huán)境品質，而且可以通過重組經(jīng)濟結構的方式改善社會福利, 但是越來越多的學者對雙重紅利理論提出了質疑。從各國應 對這些問題的立場來看，成功制定環(huán)境稅制度的國家都采取 一定的措施來緩解分配正義問題和產(chǎn)業(yè)競爭力問題。針對環(huán) 境稅導致的分配正義問題。有些國家采取財政轉移制度，有 些國家采取環(huán)境稅稅收免除制度，其中財政轉移制度的效果 更佳。針對產(chǎn)業(yè)競爭力問題。幾乎所有實施環(huán)境稅制度的國 家都針對環(huán)境稅的承擔主體實施一定的稅收免除制度。可見, 環(huán)境稅的立法并非如理論預想中的那樣簡單，而是充滿了各 種利益主體的

5、博弈。為了有效平衡各種主體的利益，環(huán)境稅 的立法應該遵循一定的策略和原則，比如通過公眾參與立法 的方式將環(huán)境稅的反對者變成環(huán)境稅的支持者。任何重大的財政改革都會形成某種意義上的贏家和輸家， 即便改革整體上改善了國民收入和經(jīng)濟活力。輸家的極力抵 制也會成為改革的障礙。環(huán)境稅改革中的潛在輸家主要是高 度污染或資源密集型公司和企業(yè)，潛在的贏家主要是高科技、 高增稅行業(yè)（比如金融、信息和生物工程等行業(yè)）和環(huán)境與能 源服務行業(yè)。但是，不僅輸者反對環(huán)境稅的制泄，潛在的贏 者也不會支持環(huán)境稅的制定。現(xiàn)有的環(huán)境稅研究更多地強調 潛在的輸者，而潛在的贏者常常受到忽視。為了使得環(huán)境稅 制度在政治上獲得公眾的支持，除非聽到潛在的贏者的支持 聲音，否則短期內很難抵制潛在的輸者的反對。除了讓潛在 的贏若成為環(huán)境稅的支持若之外，環(huán)境稅立法也應該爭取讓 環(huán)境稅的反對者成為環(huán)境稅的支持者。在環(huán)境稅制度的制定過程中，如果不考慮環(huán)境稅立法給潛 在的輸者所帶來的轉型成本，那么這樣的立法便是一個重大 的失誤。因為盡管環(huán)境稅和與之相伴的財政改革可以節(jié)省經(jīng) 濟轉型的宏觀成本，但是環(huán)境稅制度可能會使有些潛在的輸 者從長遠來看可能一直是輸者，比如能源密集型企業(yè)會因環(huán) 境稅制度的引入承擔更多的財政負擔，那些認為轉型成本問 題會隨著吋間變化自動消