建設(shè)項(xiàng)目水資源論證編制技術(shù)導(dǎo)則

1、1 總則根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法（水利部令第15 號(hào)），為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱水資源論證）工作，指導(dǎo)水資源論證報(bào)告書的編制，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水資源論證報(bào)告書的編制和審查水資源論證應(yīng)遵循以下原則：1 合理開發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)水資源。2 符合國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。3 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4 符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。5 遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。本標(biāo)準(zhǔn)主要引用以下標(biāo)準(zhǔn)：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB 3838 2002 ）地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范（ GB 11615 89 ）企業(yè)水平衡與測(cè)試通則（ GB /T 12452 90）天然礦泉水地質(zhì)

2、勘探規(guī)范（GB /T 13727 92 ）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB /T 14848 93 ）供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范（GB 50027 2001 ）污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB 50335 2002 ）水利工程水利計(jì)算規(guī)范（SL 104 95）水文調(diào)查規(guī)范（SL 196 97 ）水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則（SL/T 238 1999 ）水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL 252 2000 ）水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范（SL 278 2002 ）水資源論證除符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 水資源論證內(nèi)容、等級(jí)、范圍與程序2.1 水資源論證內(nèi)容與等級(jí)水資源論證應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 建設(shè)項(xiàng)

3、目所在區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析。2 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析。3 建設(shè)項(xiàng)取水水源論證。4 建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證。水資源論證工作等級(jí)由分類等級(jí)的最高級(jí)別確定，分類等級(jí)由地表取水、地下取水、 取水和退水影響分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。水資源論證分類分級(jí)指標(biāo)見表。表分分類水資源狀況a開發(fā)利用程度（ % ）（m 3/s）地表工業(yè)取水量取（萬(wàn) m3/d ）水生活取水量（萬(wàn) m3/d ）灌區(qū)（萬(wàn)畝）水庫(kù)、水閘水電站（萬(wàn)kW ）地工業(yè)取水（萬(wàn)m3/d ）生活取水（萬(wàn)m3/d ）下地質(zhì)條件b取水開發(fā)利用程度（% ）水資源論證分類分級(jí)指標(biāo)類指標(biāo)等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)緊張一般豐沛30530 520320 3 2.

4、512.5 115515 5大型（ 50 ）中型（ 350 ）小型（ 3 ）大型中型小型30350 5 10.31 0.3 515 1復(fù)雜中等簡(jiǎn)單705070 50（或超采區(qū)）（或平衡區(qū)）（或有潛力區(qū)）表（續(xù)）分等級(jí)分類指標(biāo)類一級(jí)二級(jí)水資源利用對(duì)流域或區(qū)域水資對(duì)第三者取水影源利用產(chǎn)生影響響顯著1.現(xiàn)狀生態(tài)問(wèn)題1.現(xiàn)狀生態(tài)問(wèn)敏感題較為敏感2. 取水對(duì)水文情2.取水對(duì)水文生態(tài)勢(shì)和生態(tài)水量產(chǎn)生情勢(shì)和生態(tài)水量明顯影響產(chǎn)生一般影響取3. 退水有水溫或3.退水有潛在水水體富營(yíng)養(yǎng)影響問(wèn)水體富營(yíng)養(yǎng)化影和題響退1.涉及保護(hù)區(qū)、1.涉及過(guò)渡區(qū)、水保留區(qū)、省際緩沖省級(jí)以下多個(gè)行影區(qū)及飲用水水源區(qū)政區(qū)的水功能區(qū)水域管

5、理要求響等區(qū)域等區(qū)域2.涉及兩個(gè)以上2.涉及兩個(gè)水水功能二級(jí)區(qū)功能二級(jí)區(qū)含有毒有機(jī)物、含有多種可降退水污然類型重金屬或多種化學(xué)解化學(xué)污染物污染物退水量 (缺水地區(qū) ) 0.1（ m3 / s ）0.050.1a：指地表水源供水量占地表水資源量的百分比。b：依據(jù)供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范（ GB 50027 2001 ）。三級(jí)對(duì)第三者取用水影響輕微1. 現(xiàn)狀無(wú)敏感生態(tài)問(wèn)題2. 取水和退水對(duì)生態(tài)影響輕微涉及單個(gè)水功能二級(jí)區(qū)含有少量可降解的污然物 0.052.2 水資源論證范圍與程序水資源論證范圍應(yīng)按照水資源論證的主要內(nèi)容分別確定。即建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析應(yīng)確定分析范圍， 地表取水和地

6、下取水確定取水水源論證范圍， 取水和退水影響應(yīng)確定影響論證范圍。水資源論證 工作程序 應(yīng)包括準(zhǔn)備階段、工作大綱階段和報(bào)告書編制階段。工作程序見圖。水資源論證工作大綱編制提綱見附錄A，水資源論證報(bào)告書編制提綱見附錄 B 。對(duì)于不同類型的建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減工作程序。以下建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證應(yīng)編制工作大綱：1 水資源論證工作等級(jí)為一、二級(jí)的。法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、論證報(bào)告書編制準(zhǔn)規(guī)劃及有關(guān)資料等委托書或招標(biāo)書備階段現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集編制論證工作大綱工作專家咨詢大綱階段修改工作大綱和制定工作方案業(yè)主提出的取用水方案區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析取用水合理性分析取水水源論證地表水源地下水

7、源特殊水源報(bào)告書取水和退水影響分析及補(bǔ)償建議編制水資源論證報(bào)告書（初稿）階專家咨詢段論證報(bào)告書（送審稿）技術(shù)審查建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書圖水資源論證工作程序圖2 調(diào)整取水用途（節(jié)水或水權(quán)轉(zhuǎn)換）作為水源的。3 利用調(diào)水水源的。4 混合取水水源論證。3 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析3.1 分析范圍與水資源狀況應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目取用水有直接影響關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域確定分析范圍， 并以行政區(qū)為宜 。對(duì)于影響全流域的建設(shè)項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)擴(kuò)大到整個(gè)流域。應(yīng)在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)述分析范圍內(nèi)水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)。應(yīng)在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，

8、結(jié)合調(diào)查和收集的資料，概述分析范圍內(nèi)的水資源質(zhì)量狀況。對(duì)于水污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀與近年來(lái)的變化情況。對(duì)于確定的分析范圍，應(yīng)附分析范圍圖，并簡(jiǎn)要介紹分析范圍內(nèi)自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、氣候特征、水系、水文系水文地質(zhì)條件等。3.2 水資源開發(fā)利用分析應(yīng)在水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集的資料， 根據(jù)分析范圍內(nèi)的實(shí)際供水量、 各行業(yè)的實(shí)際用水量和需水量資料，進(jìn)行 供需平衡和現(xiàn)狀開發(fā)利用程度分析 。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護(hù)的有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合供水工程的供水能力和水資源的狀況，簡(jiǎn)要分析水資源的開發(fā)利用潛力。應(yīng)在現(xiàn)狀用水調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水狀況以及不同時(shí)期的主要用水

9、指標(biāo)，并與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、有關(guān)部門制定的用水和節(jié)水指標(biāo)等進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平。區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)見表。類別表區(qū)域用水水平分析的主要指標(biāo)用水指標(biāo)綜合指標(biāo)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、人均用水量、計(jì)劃用水率間接冷卻水循環(huán)率、蒸汽冷凝水回用率、重復(fù)利用率、每萬(wàn)千瓦時(shí)取工火電水量、每百萬(wàn)千瓦裝機(jī)取水量和耗水量業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量、重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品取水量、單位產(chǎn)品耗用一般工業(yè)水量、一般工業(yè)用水增長(zhǎng)率、間接冷卻水循環(huán)率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)水率農(nóng)業(yè)用水不同作物灌溉定額、渠系水利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)供水管網(wǎng)漏失率、人均生活用水量、居民生活用水戶裝表率、公共生自來(lái)水活用水復(fù)利用率、城市污水集中處理

10、率以及工業(yè)用水有關(guān)指標(biāo)其他水力發(fā)電、生態(tài)、水土保持、林業(yè)等用水指標(biāo)根據(jù)具體情況確定應(yīng)在條和條分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題。4 建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析4.1基本要求應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和業(yè)主提供的取用水要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、水資源管理要求、水資源規(guī)劃、水資源配置方案等，論證建設(shè)項(xiàng)目的取水合理性；分析建設(shè)項(xiàng)目用水流程，計(jì)算有關(guān)用水指標(biāo)，論證建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性；分析建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水潛力，提出建議的節(jié)水措施。4.1.2 取用水合理性分析的工作程序見圖4.1.2業(yè)主提出的取用水方案有關(guān)資料收集、整理根據(jù)水資源規(guī)劃、水資源根據(jù)水資源

11、開發(fā)利用現(xiàn)狀配置及產(chǎn)業(yè)政策分析取用分析取水的合理性水的合理性用水過(guò)程和水平衡分析及用水指標(biāo)計(jì)節(jié)水分析取用水的合理性分析評(píng)價(jià)圖取用水合理性分析工作程序圖4.2 取水合理性分析應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、工藝、技術(shù)和當(dāng)?shù)厮Y源條件等方面分析與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、推廣的產(chǎn)品和工藝技術(shù)，應(yīng)符合行業(yè)對(duì)產(chǎn)品和規(guī)模的限制規(guī)定以及缺水地區(qū)對(duì)高耗水、重污染項(xiàng)目制定。對(duì)于國(guó)家和地方鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備等建設(shè)項(xiàng)目，在水源和水量安排上應(yīng)優(yōu)先給予支持；對(duì)于國(guó)家和地方明令淘汰的落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品及低水平重復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)不予安排供水水源。應(yīng)符合有關(guān)水資源規(guī)劃、

12、配置和管理要求，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案（協(xié)議）或國(guó)際公約（協(xié)議）等，符合地下水超采區(qū)（禁采區(qū)、限采區(qū)）和水功能區(qū)的管理規(guī)定等。應(yīng)與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)，滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深等。4.3 用水合理性分析應(yīng)根據(jù)業(yè)主提供的取水方案和用水工藝，闡述和分析建設(shè)項(xiàng)目取水、用水、耗水及退水情況。1 用水、耗水情況。包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的主要用水環(huán)節(jié)（或系統(tǒng)）、工藝、設(shè)備和技術(shù)，主要用水環(huán)節(jié)的用水量和耗水量。2 退水情況 。包括廢水、污水產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、退水量，主要污染物種類、濃度和總量、達(dá)標(biāo)排放情況和排放去向等。3 廢水、污水處理情況

13、。包括廢水、污水處理工藝、設(shè)備、技術(shù)和設(shè)計(jì)能力、回用措施等。4 非正常工況和風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性分析及應(yīng)急措施。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照“以新帶舊”的原則，分析項(xiàng)目改建、擴(kuò)建前后的用水指標(biāo)，提出現(xiàn)有工程應(yīng)采取的改進(jìn)措施。繪制水平衡圖，分析取水、用水、耗水、退水等過(guò)程。水平衡圖應(yīng)符合 GB/T12452 90 的要求。對(duì)于用水受季節(jié)影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析最大水量或繪制不同季節(jié)的水平衡圖。 自來(lái)水廠、水利水電工程等，不必繪制水平衡圖 。根據(jù)水平衡分析結(jié)果，計(jì)算相關(guān)用水指標(biāo)。主要用水指標(biāo)見表，建設(shè)項(xiàng)目的具體用水指標(biāo)，可根據(jù)實(shí)際需要增減。4.4 節(jié)水潛力分析根據(jù)業(yè)主提供的用水工藝（設(shè)備） 、節(jié)水和減污措

14、施，按照行業(yè)先進(jìn)水平和清潔生產(chǎn)要求， 分析其合理性與先進(jìn)性 。4.4.2對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用水指標(biāo)與區(qū)域用水指標(biāo)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)用水指標(biāo)、有關(guān)部門制定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額進(jìn)行比較，分析其用水水平 。4.4.3根據(jù)水資源管理和節(jié)水要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源條件，分析節(jié)水潛力。應(yīng)在分析節(jié)水潛力的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性和節(jié)水潛力給出綜合性的評(píng)價(jià)結(jié)論，提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)水措施，并確定合理的取用水量。5 建設(shè)項(xiàng)目地表取水水源論證5.1基本要求地表取水水源論證應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析的基礎(chǔ)上，分析論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀與規(guī)劃水平年來(lái)水量、用水量、可供水量以及水資源供需平衡情況，分析評(píng)價(jià)取水水

15、源的水質(zhì)、取水可靠性和可行性以及取水口的合理性等。地表取水水源論證應(yīng)按照論證等級(jí)確定工作深度。地表取水分級(jí)論證技術(shù)要求見表。表地表取水分級(jí)論證技術(shù)要求等級(jí)類別一級(jí)二級(jí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，水文應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，資料系列一般要求30水文資料系列現(xiàn)場(chǎng)查年以上，最低不應(yīng)少于要求 30 年以上，并全面分析資勘及資15 年，分析論證資料料的一致性、代表性和可靠性。料收集的一致性、代表性和可用水量資料 510年靠性。用水量資料不應(yīng)少于 3年依據(jù)實(shí)測(cè)資料分析計(jì)來(lái)水量依據(jù)實(shí)測(cè)資料分析計(jì)算，算，或在已有水資源評(píng)確定不分析同水平年來(lái)水量?jī)r(jià)成果基礎(chǔ)上，采用簡(jiǎn)化方法處理，確定不同水平年來(lái)水量應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程條件，

16、對(duì)不同的工程條件，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工對(duì)不同的工程條件和需水水平程和規(guī)劃工程條件，對(duì)可供水進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算，對(duì)于具有不同的工程條件和需多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，在典水水平進(jìn)行典型年多量計(jì)算型年調(diào)節(jié)計(jì)算的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行方案調(diào)節(jié)計(jì)算。 有條件多年調(diào)節(jié)計(jì)算。對(duì)于保證率要求時(shí)可進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水算年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算三級(jí)宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，收集實(shí)測(cè)水文資料、已有成果、用水量資料或相似流域（地區(qū)）的有關(guān)資料依據(jù)實(shí)測(cè)資料或類比法分析計(jì)算，或引用已有的成果，確定不同水平年來(lái)水量可供水量的計(jì)算要說(shuō)明計(jì)算依據(jù)和考慮的工程條件，宜進(jìn)行典型年調(diào)節(jié)計(jì)算表 5.1.2 （續(xù)）類別等級(jí)一級(jí)二級(jí)應(yīng)進(jìn)行供水可靠性分

17、應(yīng)進(jìn)行供水可靠性性分析，要求析，要求對(duì)各種影響可供水可對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)供水量的因素進(jìn)行評(píng)靠性分行全面評(píng)估，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，估，適當(dāng)考慮供水風(fēng)析定量給出規(guī)劃水平年不同保證險(xiǎn)，定量或定性給出規(guī)率可供水量的可靠程度劃水平年可供水量的可靠程度注：實(shí)測(cè)資料系列須具有一致性，對(duì)于受人類活動(dòng)影響較大的，應(yīng)進(jìn)行一致性修正地表取水水源論證的工作程序見圖 5.2論證范圍三級(jí)論述供水量可靠性，定性給出規(guī)劃水平年可供水量的可靠程度按照便于水量平衡分析，突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，結(jié)合已有成果及實(shí)測(cè)資料， 綜合考慮取水水源地來(lái)水情況、 現(xiàn)有工程和供水情況、水資源開發(fā)利用程度、 水文站網(wǎng)、建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能影

18、響的范圍等因素， 確定地表取水水源論證范圍 。對(duì)于確定的地表取水水源論證范圍，應(yīng)附論證范圍圖。圖上應(yīng)標(biāo)明河流、水利水電工程和水文站的位置，建設(shè)項(xiàng)目取水口和退水口位置，供水范圍，主要取水戶（現(xiàn)狀和規(guī)劃）的位置，入河排污口（退水口）位置等。對(duì)于中小河流，若建設(shè)項(xiàng)目非汛期取水量占同期來(lái)水量比重較大（ 5% ）以上或整個(gè)流域開發(fā)利用程度較高時(shí)，其論證范圍應(yīng)為整個(gè)流域。對(duì)于水資源豐沛的平原水網(wǎng)區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)業(yè)主提出的取用水標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)方案，建設(shè)項(xiàng)目取準(zhǔn)用水合理性分析現(xiàn)場(chǎng)查勘，收集流域或區(qū)確定論證等域有關(guān)地表水資源評(píng)價(jià)、級(jí)和水平年開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等方面的已有成果確定論證范圍法律、法規(guī)及有關(guān)文

19、件調(diào)研和了解地表水源現(xiàn)有的供需水范圍、供水工程和主要用水戶等基本情況論證范圍內(nèi)的資料收集，包括：自然地理、水文氣象、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)狀供水工程與供水量、現(xiàn)狀用水量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和規(guī)劃供水量等資料的補(bǔ)充資料的審查和分析補(bǔ)充監(jiān)測(cè)或試驗(yàn)收集和調(diào)研確定采用的資料系列水質(zhì)評(píng)價(jià)來(lái)水量分析與計(jì)算用水量分析與計(jì)算工程條件可供水量分析與計(jì)算成果合理性分析建設(shè)項(xiàng)目取水口建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析的影響分析建設(shè)項(xiàng)目取水可靠性與可行性分析地表取水水源論證結(jié)論圖地表取水水源論證工作程序圖5.3基本資料資料的收集與調(diào)查應(yīng)符合SL196 97 ，并按照論證等級(jí)的深度要求進(jìn)行。1 基本資料應(yīng)包括：自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

20、、水環(huán)境與生態(tài)情況、水文氣象資料、水資源及其開發(fā)利用狀況、水資源評(píng)價(jià)、水功能區(qū)劃和水資源規(guī)劃等；建設(shè)項(xiàng)目的位置、占地情況；水源地工程情況；項(xiàng)目的取水方式和取水口位置、高程及取水河段的水流條件；水源地供水水量、水質(zhì)和保障情況；退水方式入河排污口（退水口）位置；項(xiàng)目取水、退水所在水功能區(qū)的現(xiàn)狀等。2 附加資料應(yīng)包括：現(xiàn)有取水工程和附近較大取用水戶的情況；枯水年和特枯水年的水源狀況；已建城市生活用水、重要工業(yè)供水設(shè)施的水源地情況；現(xiàn)有取用水戶和利益相關(guān)者對(duì)新建項(xiàng)目的意見。采用的資料系列應(yīng)具有代表性、可靠性和一致性。當(dāng)流域內(nèi)的人類活動(dòng)明顯影響資料的一致性時(shí)，應(yīng)將資料通過(guò)換算或修正到統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，使其具

21、有一致性，一般要求統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件。5.4 可供水量分析計(jì)算應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目提出的實(shí)施計(jì)劃和開始取水的時(shí)間，結(jié)合水文條件分析結(jié)果和資料的實(shí)際情況，明確論證的現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和取樣方法。經(jīng)驗(yàn)頻率應(yīng)按照數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，頻率曲線的線型一般采用皮爾遜型或極值分布。經(jīng)分析論證，也可采用其他線型?？菟畯搅饕部刹捎昧髁浚ɑ蛩唬v時(shí)曲線，即流量（或水位）保證率曲線分析。對(duì)于有設(shè)計(jì)水位要求的，應(yīng)以水深進(jìn)行頻率分析。現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年不同保證率的來(lái)水量計(jì)算，應(yīng)明確來(lái)水流域、水量平衡分析的范圍和水量控制斷面，應(yīng)依據(jù)具有一致性的實(shí)測(cè)水文資料，調(diào)查收集的

22、用水資料和已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃等成果，計(jì)算來(lái)水量。1 缺乏長(zhǎng)系列實(shí)測(cè)流量資料時(shí)，應(yīng)利用水位流量關(guān)系、上下游水文站的實(shí)測(cè)流量相關(guān)、降雨徑流關(guān)系以及類比法等，插補(bǔ)延長(zhǎng)資料系列。2 當(dāng)取水?dāng)嗝嫔嫌?、下游均無(wú)實(shí)測(cè)水文站控制時(shí),用流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合和等值線圖等方法推求來(lái)水量。對(duì)無(wú)資料地區(qū)，可用類比法推求來(lái)水量。3 對(duì)水資源源豐沛地區(qū)、現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用程度較低（5%）或論證的建設(shè)項(xiàng)目與已規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目取水量占取水水源可供水量的比例較小 (<5%) 的地區(qū) ,規(guī)劃水平年來(lái)水量的計(jì)算可適當(dāng)簡(jiǎn)化。4 對(duì)水資源緊缺地區(qū)， 應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來(lái)水量的基礎(chǔ)上， 充分考慮論證范圍來(lái)水區(qū)域規(guī)劃水平

23、年用水量的情況，計(jì)算來(lái)水量。現(xiàn)狀用水量主要通過(guò)調(diào)查和收集的資料估算。需水預(yù)測(cè)應(yīng)利用已規(guī)劃成果，或根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析的用水指標(biāo)采用分項(xiàng)預(yù)測(cè)法 等確定。在缺乏資料的地區(qū)，可用類比法估算。需水預(yù)測(cè)中應(yīng)包括 河道內(nèi)生態(tài)需水量。應(yīng)以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力、不同水平年和不同保證率的來(lái)水與用水過(guò)程，通過(guò)水量調(diào)節(jié)計(jì)算確定可供水量。1 調(diào)節(jié)計(jì)算應(yīng)明確調(diào)節(jié)計(jì)算方案、調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件和水量平衡各要素值。2 具有多年調(diào)節(jié)或完全年調(diào)節(jié)功能的供水工程，可采用長(zhǎng)系列資料分析計(jì)算，以月為調(diào)節(jié)計(jì)算時(shí)段；非完全年調(diào)節(jié)，季、月、周或日調(diào)節(jié)的工程，宜用典型年分析計(jì)算，以旬或日為調(diào)節(jié)計(jì)算時(shí)段

24、。當(dāng)缺乏長(zhǎng)系列資料時(shí)可采用典型年資料計(jì)算。3 對(duì)無(wú)資料地區(qū)，可用類比法移用類似流域地區(qū)的資料估算。4 梯級(jí)開發(fā)的水利樞紐或取水水源對(duì)上游工程運(yùn)用有要求或?qū)ο掠喂こ踢\(yùn)用有影響的情況，應(yīng)聯(lián)合上下游工程進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。5 水量豐富的河流下游、 河口區(qū)以及建設(shè)項(xiàng)目取水量占取水水源現(xiàn)狀可供水量比例很小的建設(shè)項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化或省略調(diào)節(jié)計(jì)算。6 水網(wǎng)區(qū)可根據(jù)取水河段的水位、 引排水能力和河槽蓄水量推求可供水量與保證率。7 區(qū)域可供水量應(yīng)根據(jù)各單項(xiàng)工程（蓄水、引水、提水工程等）的可供水量，綜合分析確定。 當(dāng)區(qū)域面積相對(duì)較小且缺乏實(shí)測(cè)或調(diào)查資料時(shí)，可根據(jù)典型河流供水量的分析，建立綜合關(guān)系曲線、經(jīng)驗(yàn)公式或可供水系數(shù)法

25、估算。5.5 水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)利用已有的污染源和水質(zhì)資料，根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)管理要求和現(xiàn)狀水質(zhì)情況，以水功能區(qū)作為地表水質(zhì)評(píng)價(jià)的基本單元，按汛期、非汛期及全年對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，污染源和水質(zhì)評(píng)價(jià)方法可分別采用等標(biāo)污染負(fù)荷法和單因子評(píng)價(jià)法。當(dāng)水功能區(qū)因缺乏資料不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充開展相應(yīng)的水質(zhì)和入河污染源監(jiān)測(cè)工作。評(píng)價(jià)水域污染較重、存在重金屬或有機(jī)物污染時(shí)，應(yīng)進(jìn)行底質(zhì)污染調(diào)查；評(píng)價(jià)水域存在富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題時(shí)，應(yīng)選擇磷、氮等控制參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并定量說(shuō)明水體富營(yíng)養(yǎng)化程度。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水水質(zhì)有明確要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃水平年的水質(zhì)和污染源的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5. 6 調(diào)水水源論證利用已建調(diào)水工

26、程作為取水水源的，水源論證應(yīng)收集工程建成后的實(shí)際運(yùn)行資料，分析調(diào)水工程的供水能力，現(xiàn)有取用水戶的用水量和可供建設(shè)項(xiàng)目利用的水量及其可靠性、水質(zhì)評(píng)價(jià)等。對(duì)于調(diào)水水源地的供水保證率，通常是利用原調(diào)水工程的規(guī)劃成果，不再進(jìn)行專門分析。利用規(guī)劃調(diào)水工程作為取水水源的，水源論證應(yīng)以批準(zhǔn)的調(diào)水工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)報(bào)告為主要依據(jù)。論證時(shí)，應(yīng)闡述調(diào)水工程的規(guī)模、供水對(duì)象與范圍、供水保證率等。5. 7 取水口位置的合理性分析應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的取水方案，在取水合理性分析的基礎(chǔ)上，從取水河段的穩(wěn)定性，取水口位置與現(xiàn)有取水口、排污口的關(guān)系以及對(duì)第三者的影響等方面分析取水口位置的合理性。1 定性說(shuō)明取水

27、口河段河床的穩(wěn)定性，分析取水河段的沖淤變化情況。2 分析與現(xiàn)有取水口、排污口的關(guān)系以及對(duì)第三者的影響。取水后對(duì)取水河段流態(tài)影響較大或上游有較大排污口時(shí)，應(yīng)通過(guò)模型計(jì)算，分析全年不同時(shí)段、不同來(lái)水情況下的影響范圍與程度。3 應(yīng)滿足水功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃和航運(yùn)等的要求。應(yīng)明確給出取水口位置合理性分析結(jié)論。對(duì)以下兩種情況應(yīng)予以說(shuō)明：1 需改變?nèi)∷谖恢没蛄肀偎吹氐?，?yīng)說(shuō)明原因和提出建議。2 通過(guò)采取補(bǔ)救措施能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目用水要求的，應(yīng)說(shuō)明補(bǔ)救措施，并給出有條件的結(jié)論。5. 8 取水口可靠性和可行性分析應(yīng)對(duì)來(lái)水量和用水量的可能變化及其各種組合情況進(jìn)行多方案比較，分析各種組合方案的供水保證率和抗風(fēng)險(xiǎn)能

28、力，結(jié)合水質(zhì)變化情況，綜合分析取水的可靠性。應(yīng)在取水可靠性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性，取水口位置，取水對(duì)區(qū)域水資源和其他取用水戶的影響等方面分析取水的可行性。6 建設(shè)項(xiàng)目地下取水水源論證6.1基本要求地下取水水源論證內(nèi)容應(yīng)包括： 水文地質(zhì)條件分析，地下水資源量及可開發(fā)采量分析與計(jì)算； 地下水水質(zhì)分析； 地下水開采后的地下水位預(yù)測(cè)；取水可靠性和可行性分析 。地下取水水源論證應(yīng)按照論證等級(jí)確定工作深度。地下取水分級(jí)論證技術(shù)要求見表。表地下取水分級(jí)論證技術(shù)要求等級(jí)類 別一級(jí)二級(jí)三級(jí)基本查明含水層特征，概略分析含水水文地質(zhì)查明含水層特征，地下水的層特征，地下水地下水的補(bǔ)給、徑流、條件分析補(bǔ)

29、給、徑流、排泄等情況的補(bǔ)給、徑流、排泄等情況排泄等情況通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易水文地質(zhì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘探和試驗(yàn)確定，通過(guò)室內(nèi)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，或利用類滿足建立地下水資源評(píng)價(jià)模比資料、經(jīng)驗(yàn)資參數(shù)簡(jiǎn)易試驗(yàn)確定型要求料確定，并以經(jīng)驗(yàn)值為主地下水資詳細(xì)評(píng)價(jià)，提交C級(jí)或 D初步評(píng)價(jià)，提交D初步估算，源評(píng)價(jià)級(jí)可開采量級(jí)可開采量提交 D 級(jí)可開采量開采建議開采方案建議注：要開采量精度要求依據(jù)GB 50027水源地方案比較2001開采建議6.1.3 地下取水水源論證的工作程序見圖6.1.36.2論證范圍以有利于促進(jìn)區(qū)域水資源合理配置，滿足建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水量和水質(zhì)的要求，并便于查明水文地質(zhì)邊界條件為原則，應(yīng)包括項(xiàng)目建成區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

30、業(yè)主提出的取用水方案，建法律、法規(guī)及有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析確定工作分類現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集區(qū)域內(nèi)等級(jí)及水平年有關(guān)地下水資源評(píng)價(jià)、開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃等方面的已有成果確定論證范圍論證范圍內(nèi)的資料收集，包括：自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、水文地質(zhì)、區(qū)域地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和規(guī)劃供水量等資料的補(bǔ)充資料的審查和分析調(diào)研和了解地下水開發(fā)利用收集和調(diào)研及存在的問(wèn)題等基本情況，已有取水許可審批情況確定采用的資料系列補(bǔ)充的水文地質(zhì)勘察論證范圍內(nèi)水文地質(zhì)條件分析地下水資源量計(jì)算也評(píng)價(jià)可開采量的計(jì)算與評(píng)價(jià)地下水水質(zhì)評(píng)成果合理性分析開采的影響分析建設(shè)項(xiàng)目取水可靠性與可行性分析地下

31、取水水源論證結(jié)論圖地下取水源論證工作程序圖和規(guī)劃區(qū) ，一般以覆蓋較為完整的或獨(dú)立的水文地質(zhì)單元，地下水水位降落漏斗及其影響的范圍為地下取水水源論證范圍?；虿恍∮诖_定地下取水水源論證范圍，應(yīng)考慮目標(biāo)含水層組和 地下取水水源地的平面位置 、目標(biāo)含水層組的空間分布特征 和建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的實(shí)際情況 三個(gè)主要方面。6.3基本資料按照地下取水水源論證分類等級(jí)的深度要求收集基本資料。包括：氣象、水文資料；地質(zhì)鉆孔資料；水文地質(zhì)試驗(yàn)資料；地下水水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料；地下水的開采現(xiàn)狀和開采規(guī)劃等資料。采用的資料應(yīng)具有代表性和可靠性。6.4 地下水資源量分析地下水資源量分析內(nèi)容包括：補(bǔ)給量、排泄量、可開采量及

32、其時(shí)空分布，并進(jìn)行總補(bǔ)給量與總排泄量的平衡分析。 沙漠區(qū)還應(yīng)包括凝結(jié)水補(bǔ)給量分析。在平原深層承壓地下水的地區(qū)，應(yīng)查明開采含水層的巖性、厚度和層位等水文地質(zhì)特征，確定出限定水頭下降條件下的可開采量。山丘地區(qū)地下水資源量分析可只進(jìn)行排泄量計(jì)算。地下水開采量應(yīng)選擇適用于評(píng)價(jià)區(qū)特點(diǎn)的幾種方法分別計(jì)算，并對(duì)比分析。6.5 地?zé)崴Y源量分析計(jì)算地?zé)崴目苫厥盏責(zé)豳Y源量（熱量）和地?zé)崴目赡苄蚤_采量應(yīng)符合以下要求：1 應(yīng)包括地?zé)崽锏刭|(zhì)、地溫場(chǎng)、熱儲(chǔ)及地?zé)崴x存條件的分析。2 應(yīng)推斷深部熱儲(chǔ)溫度及流體的成因與年齡，分析推斷地?zé)峄顒?dòng)特征及其發(fā)展歷史。3 應(yīng)圈定地?zé)岙惓７秶蜔醿?chǔ)體的空間展布，確定地?zé)崽锘灼鸱?/p>

33、隱伏斷裂的空間展布，圈定隱伏火成巖體和巖漿房位置，圈定地?zé)嵛g變帶。4 在地?zé)岬刭|(zhì)條件、地球化學(xué)及地球物理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合鉆探資料和用水要求，確定目標(biāo)含水層組和水源地的平面位置。地?zé)崴糠治鼍唧w要參照GB 11615 89 和地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)方法（ DZ 40 85）。6.6 天然礦泉水水資源量分析根據(jù)天然礦泉水形成的地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件，結(jié)合水動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)、動(dòng)態(tài)觀測(cè)等資料，分析天然礦泉水的類型和形成機(jī)制。根據(jù)天然礦泉水形成的地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、水動(dòng)力特征及水質(zhì)類型，選擇合理的計(jì)算方法和參數(shù)，建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算可開采量。應(yīng)對(duì)天然礦泉水水源地衛(wèi)生保護(hù)區(qū)的衛(wèi)生保護(hù)措施進(jìn)行分析天然礦泉水水量分析具

34、體要求參照GB/T 13727 92 。6.7 礦坑排水水源論證礦坑排水水源論證的基本內(nèi)容應(yīng)包括：礦區(qū)概況、礦區(qū)地質(zhì)條件、礦井充分因素、突水系數(shù)和導(dǎo)水性等。已建礦井礦坑排水量變化及其影響因素，選擇排水量變化穩(wěn)定且能夠代表未來(lái)礦山開采水平相應(yīng)時(shí)段排水量的平均值， 作為評(píng)價(jià)礦坑排水量。1 有監(jiān)測(cè)資料的礦區(qū)：分析礦坑排水量資料的合理性和可靠性；通過(guò)分析礦坑排水量變化及其影響因素，選擇排水量變化穩(wěn)定且能夠代表未來(lái)礦山開采水平相應(yīng)時(shí)段排水量的平均值，作為評(píng)價(jià)礦坑排水量。2 無(wú)監(jiān)測(cè)資料礦區(qū)：選擇礦坑排水量變化相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)段，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)礦坑排水量，計(jì)算相應(yīng)的富水系數(shù)；綜合分析礦區(qū)水文地質(zhì)條件、礦井充分因素及比

35、較同類礦區(qū)富水系數(shù)等，推算評(píng)價(jià)礦坑排水量。規(guī)劃礦區(qū)礦坑排水量分析計(jì)算：1 規(guī)劃礦區(qū)礦坑排水量多采用穩(wěn)定流大井法和水文地質(zhì)比擬法 富水系數(shù)法。2 穩(wěn)定流大井法主要適用于對(duì)礦坑充水條件較好、礦區(qū)煤田地質(zhì)勘探精度較高的礦區(qū)。3 采用水文地質(zhì)比擬法富水系數(shù)法時(shí)，應(yīng)根據(jù)相似條件選擇具有多年礦坑排水量資料的比擬礦區(qū)，分析確定比擬參數(shù)富水系數(shù)，并結(jié)合煤炭產(chǎn)量推算礦坑排水量。比擬相似條件主要包括礦區(qū)氣象、水文、礦區(qū)地質(zhì)條件及周邊環(huán)境、開采情況、礦井充水水源等。6.8 地下水水質(zhì)分析地下水水質(zhì)分析應(yīng)參照GB/T 14848 93、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)分準(zhǔn)（ GB 5749 85）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)分析應(yīng)符合下列

36、要求：1 根據(jù)用水水質(zhì)要求選擇相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在地下水水質(zhì)調(diào)查分析資料或水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)。2 地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)能反映論證范圍內(nèi)的地下水水質(zhì)動(dòng)態(tài)。3 所依據(jù)的調(diào)查分析及監(jiān)測(cè)資料應(yīng)能反映豐水期、枯水期及污染地區(qū)的水質(zhì)情況。4 對(duì)地下水水質(zhì)變化復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)分區(qū)、分層分析。6.9 取水井布設(shè)的合理性分析地下取水水源論證為一級(jí)的，應(yīng)進(jìn)行地下水取水井布設(shè)的合理性分析。取水布設(shè)的合理性分析的主要內(nèi)容包括取水井平面或和剖面上的布置（排列）形式和井間距離與井?dāng)?shù)等。6.10取水可靠性與可行性分析在地下水資源相對(duì)缺乏、現(xiàn)狀地下水資源開發(fā)利用程度較高或開采地下水易發(fā)生環(huán)境問(wèn)題的地區(qū)，應(yīng)考慮水文要素、含水層參數(shù)等的不確定性，分析地下取水的可靠性。應(yīng)在地下取水可靠性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合地下取水對(duì)區(qū)域水資源狀況和其他用水戶的影響分析、建設(shè)項(xiàng)目用水合理