試論建筑工程合同預(yù)算控制與管理

1、    試論建筑工程合同預(yù)算控制與管理    王一華 焦震【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活日益富足，我國的工程建設(shè)也得到了長足的發(fā)展，與此同時，在建筑工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題也嚴重影響了建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。目前在我國工程合同預(yù)算中存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的的三方面的嚴重問題。本文的主要研究建筑工程合同預(yù)算控制出現(xiàn)的問題，以及如何加強對建筑工程合同控制?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；合同預(yù)算；研究建筑工程合同作為施工的依據(jù)，以及驗收的憑證，在權(quán)利與義務(wù)雙方之間起著十分重要的作用。建筑工程預(yù)算對于工程造價有著十分重要的指導(dǎo)作用。規(guī)范、驗證、

2、合理的建筑工程預(yù)算對整個建筑工程的管理與施工過程管理有著十分重要的作用。1 建筑工程預(yù)算存在的問題建筑工程嚴格、明確的規(guī)定建筑招標方和建筑投標方雙方的權(quán)力及義務(wù)，是建筑工程建設(shè)開始的基礎(chǔ)及依據(jù)。也是工程招標單位最后對工程進行驗收的憑據(jù)。因此，建筑工程預(yù)算對于整個工程體系的建設(shè)具有十分重要的意義。目前我國工程預(yù)算公里機制雖然已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但是與西方國家下面何必我國工程合同預(yù)算體系還在這十分嚴重的不足，對建筑工程建設(shè)造成了極為不利的影響。首先，在建筑工程招標階段。在建筑工程的招標階段，很多企業(yè)的建筑工程合同預(yù)算法律意識觀念比較淡薄。在建筑工程預(yù)算工作中隊員算工作的重要性認識嚴重不足。同時，

3、由于受熟人社會的影響以及腐敗現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算中存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有的公司企業(yè)在建筑工程招標的階段為了使企業(yè)單位中標，采取賄賂等非法手段，取得了建筑工程的建設(shè)權(quán)。這對建筑工程合同預(yù)算造成了極為不利的影響。除此之外，在工程的支付方式和建筑工程的造價方面缺乏科學合理的預(yù)算。其次，在建筑施工的過程中。在建筑工程投標的過程中由于招標放缺乏對投標方具體的資質(zhì)的審核，對具體中標企業(yè)的資質(zhì)了解不清。導(dǎo)致了中標公司在建設(shè)的過程中為了追求經(jīng)濟利益，盲目投標，這樣也導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算存在盲目性。因此，在建筑工程合同預(yù)算中，存在著沒有根據(jù)具體問題進行具體分析現(xiàn)狀，嚴重的影響了建筑工程合同預(yù)算

4、的科學性以及準確性。最后，在建筑工程竣工后，由于在合同建立的伊始，建筑工程合同的預(yù)算缺乏科學與和準確性，導(dǎo)致了在工程竣工計算時存在著嚴重的問題。在建筑工程建設(shè)的過程中，對建筑工程的變更以及圖紙審核等諸多方面沒有進行綜合的考慮，以及對建筑工程合同管理的不合理性，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算以及最后的結(jié)算上存在巨大的資金缺口。2 建筑工程預(yù)算出現(xiàn)問題的主要原因2.1 合同預(yù)算的制定缺乏科學性建筑工程合同預(yù)算的直接關(guān)系到建筑工程造價的制定以及在建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題。例如，在進行的建設(shè)的過程中，因為意外需要增加的建設(shè)的建筑物的如何估價。建筑工程合同預(yù)算的制定直接關(guān)系到對工程造假的嚴格控制，避免在結(jié)算時出

5、現(xiàn)的一系列的問題。同時在合同制定的過程中，要注意把原材料可能漲價的因素計算在內(nèi)這需要雙方在合同的制定過程中進行磋商。一般來說，建筑工程合同預(yù)算的調(diào)整只針對，主要建筑材料進行調(diào)整，調(diào)整幅度大于 10%，費用的89% 要有建社單位承擔，建筑單位承受漲幅的 19%。2.2 建筑工程的預(yù)算編制不合理在建筑工程合同預(yù)算的制定的過程之中，預(yù)算人員，缺乏對建筑工程進行實地的考察。對建筑工程的具體要求的研究不夠深入。在預(yù)算的制定上，投標單位的圖紙實施預(yù)算，同時度與建筑工程建設(shè)的過程中，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素缺乏合理的預(yù)算。導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算脫離實際狀況。導(dǎo)致了所編制的建筑工程合同預(yù)算出現(xiàn)漏項和差項等諸多問題

6、，無法真正的預(yù)算出建筑工程在建設(shè)的過程中所要的資金款項。建筑工程合同預(yù)算缺乏科學性與合理性，對企業(yè)的經(jīng)濟利益造成了很的負面影響。2.3 建設(shè)工程目標的調(diào)整給建筑工程合同預(yù)算造成了很大影響在建設(shè)進行的過程當中，建筑單位往往會根據(jù)具體的建設(shè)需要，對建設(shè)目標主動進行調(diào)整。在建設(shè)的過程中建設(shè)單位為了追求建筑物的使用以及美觀的效果，也會主動要求施工單位對原有設(shè)計進行一定的突破、改進，這就為建筑工程的預(yù)算的科學性和預(yù)見性造成嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，施工單位在建設(shè)的過程中為了滿足本公司的利益需要，也會在建設(shè)的過程中，對建設(shè)公司提出變革請求。一般而言，在建設(shè)的過程中的變革內(nèi)容并沒有在建筑工程合同預(yù)算中有明確的體現(xiàn)，

7、導(dǎo)致了建筑工程實際用資超出了建筑工程合同預(yù)算。3 加強對建筑工程合同預(yù)算的控制1）加強對建筑工程合同預(yù)算的控制，首先要使預(yù)算人員深入的了解工程。在進行財政建筑工程預(yù)算時，相關(guān)的工作人員要深入實際，在將實際情況與建設(shè)規(guī)劃相互考證的的基礎(chǔ)，再制定出科學、合理的建筑工程預(yù)算。2）要重視項目實施階段的預(yù)算控制，建筑工程的建設(shè)過程是整個建筑工程資金投入最多的階段，它同時也是建筑工程合同的履行和執(zhí)行的關(guān)鍵性階段。也是導(dǎo)致了工程實際支出超出預(yù)算出現(xiàn)其他情況的階段。在建筑工程階段，為了建設(shè)質(zhì)量合格的建筑工程，在本階段對資金的節(jié)約是十分微小的。但是，在本階段對資金的需求超出了預(yù)算的資金的可能性是最大的。一方面受

8、到來自于自然環(huán)境的影響會導(dǎo)致資金投入超出預(yù)算的資金。另一方面，由于建設(shè)人員的更迭以建筑工程建設(shè)項目的調(diào)整和變更都會為建筑工程預(yù)算造成不同的難題。因此，對本階段的預(yù)算在整個的預(yù)算體系中所占的地位十分重要。預(yù)算人員要深入實際具體考察，才能作出科學準確的預(yù)算。3）要加強人才隊伍建設(shè)。建筑工程合同預(yù)算是一項復(fù)雜性和長期性的工作。因此，其對從事這一工作的人員有著十分高的要求。建筑工程預(yù)算對于從業(yè)人員的要求十分高，要求建筑工程預(yù)算人員能夠根據(jù)復(fù)雜的情況作出合理的財政預(yù)算。就此而言，建筑工程合同預(yù)算人員一定要有扎實的專業(yè)理論知識，在另一方面也要有良好的職業(yè)道德，同時要能夠深入實際，對本職工作具十分高的熱情。4 結(jié)語建筑工程合同預(yù)算是建筑工程合同中十分重要的一項內(nèi)容，對建筑工程建設(shè)具有十分大的影響。科學合理的建筑工程合同預(yù)算，可以對工程建設(shè)進行有效控制，可以提高資金的利用效率，提高招標方的經(jīng)濟利益。因此，建筑工程合同預(yù)算必須給予高度重視?！緟⒖嘉墨I】1 嚴玲 ， 崔健 . 基于項目治理的 bt模式選擇分析以城市軌道交通項目為例 j. 北京交通大學學報 （ 社會科學版 ）， 2012（2）.2 張洪林 . 淺談項目質(zhì)量成本的控制 . 見 ： 中國水力發(fā)電工程學會機械疏浚專業(yè)委員會第二十次疏浚與吹填技術(shù)經(jīng)驗交流會