【精品】蘇州市吳中區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、蘇州市吳中區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究蘇州市吳中區(qū)發(fā)展和改革局吳中區(qū)在全面實(shí)現(xiàn)蘇州市吳中區(qū)“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃綱要目標(biāo)的過程中,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固確立信息化在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)了信息化的建設(shè)和發(fā)展。以電子政務(wù)信息化帶動全區(qū)科技、教育、公安、財(cái)政、社保、工商信息化的發(fā)展，加快了科教興市、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升城市綜合競爭力，取得了良好的影響力。為進(jìn)一步加快健全信息化組織領(lǐng)導(dǎo)體系、繼續(xù)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、完成電子政務(wù)建設(shè)的擴(kuò)充和完善工作，特制訂本規(guī)劃。一、吳中區(qū)信息化發(fā)展的基本現(xiàn)狀(一)電子政務(wù)建設(shè)快速推進(jìn)“十一五”以來,在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,

2、2007年底，將區(qū)發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)信息中心和區(qū)檔案局東吳信息中心合并，組建成立吳中區(qū)信息中心，專門負(fù)責(zé)我區(qū)信息化工作。吳中區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn), 經(jīng)過近幾年的建設(shè),全區(qū)113家區(qū)級單位接入了電子政務(wù)網(wǎng)。電子政務(wù)應(yīng)用工作成效顯著,已開通電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公自動化系統(tǒng)、數(shù)字城管、便民服務(wù)中心、政府信息公開、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、財(cái)政國庫集中收付系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，2008年，“蘇州吳中”政府門戶網(wǎng)站在蘇州大市范圍內(nèi)測評中，名列第二，被評為“優(yōu)秀政府網(wǎng)站”?！耙痪W(wǎng)公開、四網(wǎng)運(yùn)行、七網(wǎng)監(jiān)察”工程接近尾聲，2009年10月底試運(yùn)行。（二）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息技術(shù)逐步推廣網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，公務(wù)

3、信息化的穩(wěn)步建設(shè)，加快了信息技術(shù)的普及應(yīng)用。全區(qū)企業(yè)網(wǎng)上的商務(wù)宣傳和電子商務(wù)建設(shè)的普及推廣都在籌劃之中。一些企業(yè)建立了企業(yè)管理信息系統(tǒng)，在生產(chǎn)中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、制造、數(shù)控等技術(shù)。江蘇吳中集團(tuán)有限公司在信息化工作中應(yīng)用了具有鮮明特點(diǎn)的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息與業(yè)務(wù)的全面集成，實(shí)現(xiàn)了全部駐蘇州成員單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理，使企業(yè)活動通過信息化處理成為了一個(gè)數(shù)據(jù)管理的有機(jī)整體。這些企業(yè)在因特網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加強(qiáng)了對外宣傳和溝通，增強(qiáng)了市場輻射能力。（三）信息服務(wù)業(yè)有所發(fā)展全區(qū)信息服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重穩(wěn)步提高。電信、廣電、移動通信、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等通信運(yùn)營服

4、務(wù)商加大了在吳中區(qū)的投入，提供的語音、數(shù)據(jù)、多媒體、因特網(wǎng)和各類網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)等服務(wù)已覆蓋全區(qū)。（四）人才的培養(yǎng)得到重視建區(qū)以來,全區(qū)多次組織了各鎮(zhèn)政府、各部門工作人員參加電子政務(wù)、辦公自動化課程的考核，并全部通過培訓(xùn)。教育系統(tǒng)對全區(qū)中小學(xué)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)教學(xué)課程，并建成多媒體教室800余個(gè)，在學(xué)校建成了校園局域網(wǎng)。大部分教師接受了計(jì)算機(jī)技術(shù)初步培訓(xùn)，并開發(fā)了生動活潑的多媒體教學(xué)課件。目前，我區(qū)信息化建設(shè)也存在一些不是，主要問題有：信息產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模偏小。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，信息技術(shù)的研究開發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，軟件產(chǎn)業(yè)還有待于引導(dǎo)發(fā)展。企業(yè)信息化建設(shè)滯后，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用及各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫的

5、共享程度不高。全區(qū)信息專業(yè)人才還非常缺乏，一些認(rèn)識觀念還有待進(jìn)一步的更新。二、加快信息化發(fā)展的基本要求(一)指導(dǎo)方針吳中區(qū)信息化的發(fā)展要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)堅(jiān)持”。就是要，堅(jiān)持加快以信息化帶動工業(yè)化，推動城市化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)蘇州市吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持信息化與工業(yè)化并舉、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并舉、自主發(fā)展與加強(qiáng)合作并舉，促進(jìn)全區(qū)信息資源的深度開發(fā)和綜合利用，發(fā)揮城市發(fā)展的比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢。堅(jiān)持依靠需求帶動、政府推動、市場驅(qū)動，營造良好信息化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用為先、講求實(shí)效，以人為本、普遍服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新、跨越發(fā)展，以求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的

6、最大化。(二)建設(shè)原則政府先行，市場主導(dǎo)。正確處理政府與市場的關(guān)系，政府引導(dǎo)發(fā)展，市場配置資源，發(fā)揮政府在整體規(guī)劃、推進(jìn)應(yīng)用、建章立制等方面的重要作用，圍繞全區(qū)信息化建設(shè)的重點(diǎn)，充分調(diào)動各方面積極性。各司其職，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成全社會共同推動信息化發(fā)展的良好環(huán)境。著眼需求，效益優(yōu)先。從客觀需要出發(fā)組織信息化建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為衡量信息化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不搞不切實(shí)際沒有效益的信息化，更不搞花架子的信息化。整合資源，加強(qiáng)應(yīng)用。注重信息資源開發(fā)、整合和綜合利用，促進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人力、資金和服務(wù)等各類資源的優(yōu)化組合，防止重復(fù)建設(shè)。加快信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，以廣泛應(yīng)用推動蘇州市吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

7、展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育機(jī)制。注重總體規(guī)劃，正確處理綜合部門與專業(yè)部門、國內(nèi)市場與國際市場、本地企業(yè)與外地企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)與合作，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新不斷化解推進(jìn)過程中的突出矛盾和問題，鞏固和發(fā)展政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會積極參與的信息化持續(xù)發(fā)展局面。貼近市民，服務(wù)發(fā)展。以便民利民為宗旨，把信息化建設(shè)的注意力和關(guān)注點(diǎn)放在滿足市民需求和城市發(fā)展全局上，發(fā)揮信息化對增強(qiáng)城市綜合競爭力和提高市民生活滿意率的重要作用。(三)總體目標(biāo)緊跟經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外信息化發(fā)展先進(jìn)水平。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的行政管理模式、社會服務(wù)手段和生產(chǎn)生活方式。加快信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)

8、信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)演進(jìn)，推動城市信息化建設(shè)與其他各領(lǐng)域發(fā)展的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)互動。形成良好的信息化發(fā)展環(huán)境、一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)用的應(yīng)用平臺和系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的信息服務(wù)業(yè)、完善的信息安全保障體系，全面實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化。到2015年，初步構(gòu)建起以“信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息管理集成化、業(yè)務(wù)處理智能化”為主要標(biāo)志的“數(shù)字城市”基本框架。地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，信息資源總量豐富，電子政務(wù)服務(wù)便捷，信息消費(fèi)市場活躍，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，信息安全保障有力，信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的目標(biāo)。信息化要在帶動工業(yè)化、促進(jìn)現(xiàn)代化的過程中起

9、明顯作用。三、“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo) (一)加快電子政務(wù)的建設(shè)，提高政府管理和服務(wù)水平根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)的總體部署和蘇州市電子政務(wù)工作的總體要求，吳中區(qū)要結(jié)合行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變等具體工作，進(jìn)一步加快建設(shè)和完善電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動政務(wù)信息資源的開發(fā)應(yīng)用和一批面向社會公眾的信息化服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)各級政府機(jī)關(guān)的文檔數(shù)字化、辦公自動化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源依法公開和有效共享機(jī)制的基本形成。促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。1、建設(shè)和完善電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。完善吳中區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)，在2015年，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)

10、級機(jī)關(guān)文件、簡報(bào)、會議、督辦、信息查詢等業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦公。依托政務(wù)網(wǎng)，建成政府網(wǎng)上協(xié)同辦事平臺。結(jié)合政府行政審批制度改革，要進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)的公開。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)的功能發(fā)揮，全部項(xiàng)目開展網(wǎng)上審批試點(diǎn)，做到網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上信息反饋和網(wǎng)上督查。逐步拓展網(wǎng)上預(yù)審、在線審批和跨部門聯(lián)合審批的范圍。重點(diǎn)推進(jìn)一批覆蓋面廣、影響力大、涉及部門多的網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、一口反饋”，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化工作環(huán)節(jié)。2、推動一批面向社會公眾的信息化項(xiàng)目的應(yīng)用。建設(shè)和完善“蘇州吳中”政府門戶網(wǎng)站，鎮(zhèn)（區(qū)）政府、區(qū)級機(jī)關(guān)和企業(yè)的網(wǎng)站，為全區(qū)政府部門、企業(yè)和市民搭建信息交流的平臺，為社會提

11、供完善的信息服務(wù)。整合政府部門的各類咨詢服務(wù)熱線項(xiàng)目，形成具有政府綜合信息服務(wù)和事務(wù)辦理功能的咨詢服務(wù)熱線。按照規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善各單位，各部門的辦公自動化系統(tǒng)，進(jìn)一步建設(shè)和完善勞動保障、公安、民政、醫(yī)保、公積金管理以及農(nóng)業(yè)人口保障和農(nóng)業(yè)服務(wù)、人口與計(jì)劃生育管理、殘疾人服務(wù)和管理、外來人口綜合管理等一系列信息系統(tǒng)，配套建立安全保障和監(jiān)控管理體系。對政府和社會的相關(guān)服務(wù)資源進(jìn)行有機(jī)整合，配合蘇州市建成全市統(tǒng)一的市民信息服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)集成各類公共服務(wù)與信息查詢終端的“一站式”， “一機(jī)通”、 “一線通”和“一卡通”的服務(wù)方式。3、推動政務(wù)信息資源的開發(fā)利用。建立蘇州市吳中區(qū)政務(wù)信息資源目錄體

12、系和交換體系，研究制定政府信息資源公開、共享等制度，形成信息資源采集、維護(hù)、共享和公開的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源內(nèi)部有效共享和對社會依法公開。促進(jìn)跨部門信息資源的整合與共享，提高政務(wù)信息資源的綜合應(yīng)用水平。4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。健全各部門、各鎮(zhèn)的電子政務(wù)建設(shè)管理結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)任明確、層次清晰、重點(diǎn)突出的管理體系，強(qiáng)化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用。在國家電子政務(wù)建設(shè)的總體框架下以及蘇州電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃內(nèi)，制定和完善吳中區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃。完善電子政務(wù)建設(shè)管理和保障的法律體系。配合電子政務(wù)推進(jìn)，將信息化知識與應(yīng)用技能納入公務(wù)員培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員電子政務(wù)應(yīng)用知識的不斷更新。

13、 (二)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全區(qū)信息高速公路適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)多元投資和集約化建設(shè)。規(guī)范信息通信市場，通過促進(jìn)信息消費(fèi)提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率。信息基礎(chǔ)設(shè)施形成普遍接入、業(yè)務(wù)融合和安全保障三大能力。l、加快公眾網(wǎng)建設(shè)。提高全區(qū)尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干網(wǎng)絡(luò)的容量和傳輸速率，發(fā)展光纖接入、無線接入等多種方式的寬帶接入網(wǎng)，建成社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，為廣大用戶提供各種接入服務(wù)，基本能滿足社會、企業(yè)和居民的實(shí)際需求，進(jìn)一步擴(kuò)大因特網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用。2、加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化發(fā)展步伐。建設(shè)雙向數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)和綜合信息網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加快雙向HFC網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展視頻點(diǎn)播(NVOD、VOD

14、)、衛(wèi)星傳送、交互式(互動)電視以及寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)。推進(jìn)全區(qū)及各鎮(zhèn)的有線網(wǎng)絡(luò)的普遍接入，不斷優(yōu)化全區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源。推動電視節(jié)目傳輸?shù)哪M轉(zhuǎn)數(shù)字化的進(jìn)程，全面提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增加數(shù)字節(jié)目的供給，基本實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)節(jié)目傳輸?shù)臄?shù)字化。推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的完善與發(fā)展，降低數(shù)字電視消費(fèi)門檻。完成全網(wǎng)模擬用戶向數(shù)字化整體平移，數(shù)字電視專業(yè)頻道和數(shù)據(jù)廣播提供全方位的信息服務(wù)。(三)加快社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化，提高市民的生活質(zhì)量堅(jiān)持以人為本，以需求為導(dǎo)向整合服務(wù)資源，以便民利民為目的構(gòu)建服務(wù)體系，不斷拓展社會公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，提高市民生活的滿意率。到2010年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生

15、育、旅游、司法、體育、民政、勞動保障、社區(qū)服務(wù)、公用事業(yè)等領(lǐng)域重要信息資源基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，面向社會的重點(diǎn)業(yè)務(wù)9 0以上實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。以信息技術(shù)為支撐，主要社會公共服務(wù)項(xiàng)目在8 0以上的街道、社區(qū)得到延伸。（四）實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展1、加快電子信息制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)建設(shè)和引進(jìn)高科技含量的電子制造企業(yè)，積極開發(fā)和應(yīng)用光通信技術(shù)、電子產(chǎn)品數(shù)字化技術(shù)、多媒體技術(shù)、專用集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)外部設(shè)備開發(fā)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、超凈超純技術(shù)、有線無線接入技術(shù)、新型電子元器件設(shè)計(jì)技術(shù)和電子產(chǎn)品配套加工技術(shù)，提升信息化開發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)水平。2、發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。依托數(shù)字電視平臺、寬帶多媒體平

16、臺、移動通信平臺以及文化產(chǎn)品銷售渠道，重點(diǎn)推動信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化，依托行業(yè)、企業(yè)以及政府部門陸續(xù)建立一批信息量大、覆蓋面廣、服務(wù)功能強(qiáng)、市場化運(yùn)作的專業(yè)網(wǎng)站和知名度高的門戶網(wǎng)站，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)(ICP)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)(ISP)和應(yīng)用服務(wù)(ASF)骨干企業(yè)，積極開拓網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，為社會提供旅游、商務(wù)、醫(yī)療、購物、房地產(chǎn)咨詢、網(wǎng)絡(luò)教育、電子娛樂等方面的信息服務(wù)。3、加大信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度。加大引進(jìn)國內(nèi)外大型IT企業(yè)運(yùn)營、銷售服務(wù)中心項(xiàng)目的力度，拓展招商領(lǐng)域。鼓勵(lì)企業(yè)對口招商，支持行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)開展各種形式的招商引資活動。健全信用、保險(xiǎn)、物流、會計(jì)、咨詢等信息化配套服務(wù)，逐

17、步完善信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。（五）、推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。要高度重視和大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化推動現(xiàn)代化。把信息化擺在國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置上，作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一件大事來抓。要統(tǒng)一組織建設(shè)，推行“總體統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)”制。2、著眼應(yīng)用，促進(jìn)發(fā)展。信息化的本質(zhì)就是對信息技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。信息化將創(chuàng)造巨大的社會與企業(yè)效益，開拓?zé)o限的應(yīng)用市場。對信息技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)和培育，指導(dǎo)企業(yè)向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)。3、政府推進(jìn)，市場引導(dǎo)。企業(yè)信息化是“通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對企業(yè)的技術(shù)、資本、人才、物資、市場等各方面信息資源進(jìn)行收

18、集、傳輸和共享的過程”。要鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)，信息化是必然的選擇和必要手段，要將企業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的方向上來。政府一方面推進(jìn)企業(yè)信息化，加快培育計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用市場；另一方面，通過加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力提供先進(jìn)、適用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，尊重價(jià)值規(guī)律，促進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。4、圍繞主題，創(chuàng)新管理。加強(qiáng)和改進(jìn)管理是企業(yè)的長期任務(wù)。但企業(yè)賬目零亂，管理不嚴(yán)，制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和市場競爭能力的提高。企業(yè)借助現(xiàn)代信息控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，可以完善企業(yè)原有經(jīng)營方式、組織結(jié)構(gòu)、管理

19、流程。信息化業(yè)已成為推動企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力的重要手段。（六）大力開發(fā)信息資源加大信息資源開發(fā)的廣度和深度。以需求為導(dǎo)向，建立急需的綜合性公用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫資源。建立規(guī)范的信息分類系統(tǒng)，抓好涉及政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、公共領(lǐng)域的信息資源開發(fā)，形成一批規(guī)模較大、實(shí)用性強(qiáng)、擁有信息動態(tài)更新、應(yīng)用廣泛的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。開發(fā)建設(shè)專用信息庫、知識庫和方法模型庫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育和社會生活提供高效的信息服務(wù)。發(fā)揮政府網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)和利用的主導(dǎo)作用，匯集各骨干應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)，建設(shè)以電子公務(wù)信息平臺為樞紐的公用信息資源體系，便利社會公眾查詢、檢索和發(fā)布公共信息。積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加

20、強(qiáng)社會信息資源的商業(yè)性開發(fā)，使信息資源為社會廣泛應(yīng)用。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立信息化工作機(jī)構(gòu)建立信息化建設(shè)管理體制，形成規(guī)范的行政管理機(jī)制。設(shè)立吳中區(qū)信息化辦公室（正科級建制），下設(shè)吳中區(qū)信息中心（正股級建制），配備人員列入行政編制，辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)、區(qū)、機(jī)關(guān)各部門建立相應(yīng)的信息化工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員。形成由區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)信息化辦公室、區(qū)信息中心、各鎮(zhèn)、區(qū)、機(jī)關(guān)各部門信息化工作機(jī)構(gòu)組成的較為完善的信息化管理體系。區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌信息化建設(shè)重大決策。區(qū)信息化辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理等。區(qū)信息中心負(fù)責(zé)黨政信息系

21、統(tǒng)的建設(shè)、日常維護(hù)等，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)、行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)、區(qū)、機(jī)關(guān)各部門信息化工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門或行業(yè)的信息化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對信息化建設(shè)的管理，發(fā)揮政府在信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，保障全區(qū)信息化建設(shè)按照總體發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、分層次地實(shí)施。（二）開展廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境廣泛開展科普宣傳、信息化講座、信息系統(tǒng)成果展示等活動，加大宣傳教育的力度，宣傳信息化建設(shè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的影響，傳播信息學(xué)科的最新知識，交流信息化建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，提高每個(gè)市民特別是行政人員在信息技術(shù)方面的知識和技能，營造全社會關(guān)心、支持、參與信息化建設(shè)的良好環(huán)境。各級黨政機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)的認(rèn)識，以發(fā)展的眼光、超前的意識來認(rèn)識信息化建設(shè)工作的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)推進(jìn)信息化建設(shè)的自覺性，確實(shí)抓好地區(qū)、本部門的信息化工作。要大力開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，確實(shí)維護(hù)信息工作者的合法權(quán)益，打擊各種侵權(quán)盜版行為，培育健康的市場，形成良好的社會環(huán)境。政府機(jī)關(guān)要帶頭使用正版軟件。（三）廣開渠道，加大資金的籌措和投入要將全區(qū)信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)算，保證每年1000萬元3000萬元的資金統(tǒng)籌安排、規(guī)劃和合理使用，