運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容摘要：本文分析了開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義， 剖析了現(xiàn)階段我國民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在的主要問題，并就政府部門如何運(yùn) 用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)我國民營企業(yè)發(fā)展提出了一些策略。關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)民營經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)政府競爭力專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)(intellectual property )，是指人們依法對(duì)其創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成 果所享有的各種權(quán)利的總稱，它主要包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)兩部分,其中工業(yè)產(chǎn)權(quán) 又主要包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)兩部分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)它具有獨(dú)占性、無形性、法定性、 復(fù)合性、地域性、時(shí)間性等特點(diǎn)。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是反映一個(gè)國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，政府部門

2、引導(dǎo)民營企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化 資源配置，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平。我國民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目前存在的主要問題改革開放以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了很大進(jìn)步，逐步建立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)體系和管理體系，但是，由于民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晩，尚存在許多 問題，嚴(yán)重影響了我國民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度尚未建立。部分民營企業(yè)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作，但對(duì)于大多數(shù)的民營企業(yè)來 說，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還處于“朦朧期”，經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 部門，沒有建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

3、。民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難。知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)但得不到及時(shí)保護(hù)成為許多民 營企業(yè)的“心頭病”，嚴(yán)重影響了民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和維權(quán)的積極性。主要原因是, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法水平不高，甚至部分地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)，存在 地方保護(hù)主義；知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法程序不夠完善；法律規(guī)定的賠償金額較低，對(duì)侵權(quán) 行為難以起到有效遏制作用。民營企業(yè)專利信息資源缺乏。許多民營企業(yè)由于缺乏專業(yè)信息人員，獲取專 利信息的渠道有限，利用專利信息能力較低，增加了重復(fù)開發(fā)技術(shù)和侵犯他人專 利的潛在風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該投資建立專利信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供全方位的專利信 息服務(wù)。民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才短缺。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)人才素質(zhì)要

4、求 很高，需要既有專業(yè)技術(shù)背景，又懂國際國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才, 目前我國此類人才嚴(yán)重缺乏。政府部門運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的策略強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，把促進(jìn)民營企業(yè)深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)政 府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為促進(jìn)民 營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略性舉措，并把它納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中；各級(jí)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際，制定促進(jìn)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開展 的具體措施，并扎實(shí)地使各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。政府部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和普及，不斷提高民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。 利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，宣傳報(bào) 道

5、依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取快速發(fā)展的典型民營企業(yè)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織 宣傳培訓(xùn)，向民營企業(yè)講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則、國內(nèi)外 知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)、企業(yè)專利戰(zhàn)略等。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門主動(dòng)上門服務(wù)，組織知 識(shí)產(chǎn)權(quán)專家深入民營企業(yè)，為民營企業(yè)提供咨詢、診斷分析，解決實(shí)際問題，幫 助它們建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，提高民營企業(yè)競爭力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部 門要加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，及時(shí)查處和打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán) 違法事件，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。協(xié)調(diào)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、 科技、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、公安、海關(guān)、文化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、廣

6、播電視、新聞出版等 相關(guān)部門，完善好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系，建立省內(nèi)和省際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，營造良好知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，增加民營企業(yè)對(duì)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信心。對(duì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)困難 的民營企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯而本身缺乏自我保護(hù)能力的，政府應(yīng)予以法律 援助。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，資助民營企業(yè)申請專利，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施。政府 對(duì)民營企業(yè)專利申請方面應(yīng)給予資助，設(shè)立專門的專利轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)投資基金, 幫助有廣闊市場前景的專利項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。降低民營企業(yè)融資門檻，拓 寬民營企業(yè)融資渠道，支持民營企業(yè)以專利技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目投標(biāo)、科技立項(xiàng)、 貸款

7、質(zhì)押等，對(duì)擁有良好市場前景的專利技術(shù)項(xiàng)目的民營企業(yè)在銀行貸款、股票 上市、債券發(fā)行等融資方式上給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)民營企業(yè)中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有突 出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加速建設(shè)專利信息公共基礎(chǔ)設(shè)施，組建企業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)。由政府投入 資金，組建覆蓋國家、省、市三級(jí)，包含國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立全國性專利信息服務(wù)平臺(tái)、專利信息綜合數(shù)據(jù)庫、專利文獻(xiàn) 電子閱覽室等;各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)建立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心; 各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心為依托，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)組建 具有地方特色的專利數(shù)據(jù)庫；對(duì)有條件的企業(yè)，政府應(yīng)該幫助建立企業(yè)

8、專利數(shù)據(jù) 庫，指導(dǎo)其運(yùn)用專利信息資源提高企業(yè)競爭力。通過全國或地方專利信息服務(wù)平 臺(tái)，為眾多民營企業(yè)提供專利信息服務(wù)，滿足民營企業(yè)對(duì)專利信息資源的需求。加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳， 為民營企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利信息利用、專利戰(zhàn)略分析研 究等專題培訓(xùn)，為民營企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。選送知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 和重點(diǎn)民營企業(yè)的優(yōu)秀人才到國外進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。國家及 省重點(diǎn)高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)后備人才。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù) 體系。政府要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場的

9、培育，逐步形成專利代理、咨詢、 評(píng)估、信息等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的溝通與交 流，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供形式多樣、快捷高速的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù), 以滿足民營企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的需求。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，定期對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員進(jìn)行考核 與培訓(xùn)，促使中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員能依法、客觀、公正、高效地為民營企 業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)。開展民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，組織民營企業(yè)實(shí)施“專利戰(zhàn)略推進(jìn)工 程”，支持民營企業(yè)利用專利技術(shù)爭創(chuàng)名牌。政府評(píng)選出一批專利基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能 力強(qiáng)的民營企業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作

10、，促使它們形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的先進(jìn)核心技術(shù)，提高企業(yè)競爭力，以此形成示范，帶動(dòng)更多民營企業(yè)自覺形成 創(chuàng)新主體，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。選擇一批重點(diǎn)民營企業(yè)，利用國內(nèi)外相關(guān)專 利信息資源，對(duì)其技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行評(píng)估分析，協(xié)助企業(yè)建立專利戰(zhàn)略， 提高企業(yè)技術(shù)競爭力，支持企業(yè)利用專利技術(shù)爭創(chuàng)名牌。引導(dǎo)各行業(yè)成立專利保護(hù)協(xié)會(huì)，形成行業(yè)自律機(jī)制，開展行業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的自我保護(hù)。政府部門引導(dǎo)各行業(yè)成立行業(yè)專利保護(hù)協(xié)會(huì)，形成自律機(jī)制，通過 行業(yè)內(nèi)部自我約束和自我管理來加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通、交 流與合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的國際交流與合作，建立為企業(yè)服務(wù)的國內(nèi)外專利保護(hù)互 動(dòng)體系，建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端應(yīng)對(duì)機(jī)制。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要意義引導(dǎo)民營企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的核心