通信企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃思路探析

1、通信企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃思路探析摘 要：依據(jù)內(nèi)容以及范圍的涵蓋，通信企業(yè)的規(guī) 劃可以分為：綜合規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃。其中綜合規(guī)劃可以綜合 反映通信企業(yè)的全面規(guī)劃，是一個(gè)綱領(lǐng)性的規(guī)劃。而專項(xiàng)規(guī) 劃則比較具體，是專門針對(duì)企業(yè)某一領(lǐng)域的規(guī)劃，但是專項(xiàng) 規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)綜合規(guī)劃的保證。不管綜合規(guī)劃還是專項(xiàng)規(guī)劃， 都不是獨(dú)立的，他們是一個(gè)相互聯(lián)系，不可分割的整體。在 企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，應(yīng)該好好把握兩者的關(guān)系，從而確定 出企業(yè)整體的工作思路。關(guān)鍵詞：通信企業(yè)；規(guī)劃中圖分類號(hào):f626文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào):1674-7712(2013) 20-0000-01一、規(guī)劃總體的要求 作為通信企業(yè)應(yīng)該了解行業(yè)所處的大背景，對(duì)本

2、企業(yè)的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展都有深刻的了解，從而制定出企業(yè)的詳細(xì) 的發(fā)展思路，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。規(guī)劃期第一 年應(yīng)具備可操作性，應(yīng)能夠指導(dǎo)年度預(yù)算和年度計(jì)劃工作； 規(guī)劃期中遠(yuǎn)期應(yīng)具備前瞻性，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展指明方向。在 編制新一輪三年滾動(dòng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上一輪滾動(dòng)規(guī)劃的銜 接，加強(qiáng)對(duì)上一輪滾動(dòng)規(guī)劃執(zhí)行調(diào)整情況以及重大投資情況 的分析和評(píng)價(jià)，提高戰(zhàn)略管理和規(guī)劃編制水平。綜合規(guī)劃應(yīng)明確企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展策略， 提出實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的保障措施。其內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng) 濟(jì)和行業(yè)政策以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問 題分析、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路和策略、重要發(fā)展舉 措等內(nèi)容。綜合規(guī)

3、劃應(yīng)能夠清晰地勾勒出企業(yè)發(fā)展的路線 圖，指導(dǎo)企業(yè)在規(guī)劃期的各項(xiàng)工作。通信企業(yè)綜合規(guī)劃一般 包括市場(chǎng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)績(jī)效、人力資源、客戶服務(wù)、各通信網(wǎng) 絡(luò)、局房建筑、企業(yè)信息化、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等各個(gè)方 面的內(nèi)容。通信企業(yè)一般對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域編制 專項(xiàng)規(guī)劃，一般包括市場(chǎng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)績(jī)效專項(xiàng)規(guī)劃、 人力資源專項(xiàng)規(guī)劃、通信網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃、局所機(jī)房專項(xiàng)規(guī)劃、 企業(yè)信息化專項(xiàng)規(guī)劃、節(jié)能減排專項(xiàng)規(guī)劃、科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī) 劃等，專項(xiàng)規(guī)劃的主要結(jié)論應(yīng)能夠在綜合規(guī)劃中得以體現(xiàn)。財(cái)務(wù)績(jī)效專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合 業(yè)務(wù)收入目標(biāo)和各項(xiàng)成本費(fèi)用需求，提出企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效發(fā)展 目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保

4、障措施和建議。規(guī)劃主要指標(biāo)應(yīng)具 備可實(shí)現(xiàn)、可衡量、可操作、可考核的量化特點(diǎn)。市場(chǎng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃通過對(duì)國(guó)家的行業(yè)政策和客戶的通 信業(yè)務(wù)需求的分析研究，基于業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)拓展能 力，提出滿足企業(yè)收入目標(biāo)的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)部 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和市場(chǎng)份額的分析研究，提出實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的 策略和重要舉措，以保證業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分層結(jié)構(gòu)別分為省際骨干網(wǎng)、省內(nèi)骨 干網(wǎng)、本地網(wǎng)或城域網(wǎng)、接入網(wǎng)等，按照專業(yè)分別編制專項(xiàng) 規(guī)劃。按照網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，通信網(wǎng)絡(luò)劃分為業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基 礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)一般包括無線接入網(wǎng)、有線接入網(wǎng)、業(yè)務(wù) 平臺(tái)等，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)一般包括傳送網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、核心交換網(wǎng)等, 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

5、應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源情況，結(jié)合技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)發(fā) 展趨勢(shì)，確定能夠滿足業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目 標(biāo)，明確規(guī)劃期各年度的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模目標(biāo)，提 出規(guī)劃期的重大建沒項(xiàng)目。二、綜合規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系各專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)柑互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通信企業(yè)發(fā)展以 市場(chǎng)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為前提。市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī) 劃是其他各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，市場(chǎng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng) 滿足企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)績(jī)效規(guī)劃是各專項(xiàng)規(guī)劃 的前提和目的。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是業(yè)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃應(yīng)以市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)績(jī)效規(guī)劃為中心，同時(shí)滿足業(yè) 務(wù)發(fā)展需要與合理控制投資規(guī)模。拋開業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng) 絡(luò)規(guī)劃，

6、即使編制得再先進(jìn)、再完善，也是空中樓閣，是不 可能實(shí)施的，只有緊密圍繞市場(chǎng)業(yè)務(wù)目標(biāo)和財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)進(jìn) 行編制，才能編制出科學(xué)合理、具備可操作性的一系列專項(xiàng) 規(guī)劃。三、規(guī)劃工作思路和管理經(jīng)驗(yàn)企業(yè)規(guī)劃主管部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)腥方向和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃提出總體指導(dǎo)意見，各專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在總體指 導(dǎo)意見的框架內(nèi)進(jìn)行編制。各專項(xiàng)規(guī)劃初步完成后，企業(yè)規(guī) 劃主管部門應(yīng)進(jìn)行總體評(píng)估。必要時(shí)，對(duì)指導(dǎo)意見進(jìn)行修訂, 各專項(xiàng)規(guī)劃按照最新的指導(dǎo)意見進(jìn)行修改完善。各專項(xiàng)規(guī)劃 在編制過程中如果發(fā)現(xiàn)無法滿足總體指導(dǎo)意見的情況，應(yīng)及 時(shí)與企業(yè)規(guī)劃主管部門進(jìn)行溝通，企業(yè)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù) 發(fā)現(xiàn)的新情況對(duì)規(guī)劃指導(dǎo)意見進(jìn)行修訂完善.

7、以利于規(guī)劃編 制工作科學(xué)開展。規(guī)劃工作是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，各專項(xiàng)規(guī)劃是互相滲透， 互相影響的，在規(guī)劃實(shí)際工作中，為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理和具備 可操作性的規(guī)劃目標(biāo)，往往需要對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行多次銜接 和循環(huán)往復(fù)的修改完善。財(cái)務(wù)績(jī)效規(guī)劃根據(jù)上級(jí)主管部門對(duì) 企業(yè)績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)的要求，初步確定規(guī)劃期財(cái)務(wù)績(jī)效規(guī) 劃的主要指標(biāo)目標(biāo)。財(cái)務(wù)績(jī)效專項(xiàng)規(guī)劃在編制過程中，需要 對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)劃提出的業(yè)務(wù)收入和營(yíng)銷成本、網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃 提出的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模以及人力資源成本等各項(xiàng)主要指 標(biāo)進(jìn)行初步計(jì)算，如果得出的結(jié)果與初步確定的財(cái)務(wù)績(jī)效主 要指標(biāo)目標(biāo)偏差較大，應(yīng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，要么提 高業(yè)務(wù)收入目標(biāo)，要么縮減營(yíng)銷、人力、

8、投資等各項(xiàng)費(fèi)用， 以保證企業(yè)整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)劃編制的實(shí)際工作中，考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激 烈、業(yè)務(wù)資費(fèi)下調(diào)等不利因素，市場(chǎng)業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展目 標(biāo)的測(cè)算往往比較保守；而網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃為了便于為業(yè)務(wù)提 供網(wǎng)絡(luò)支持以及出于網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)演進(jìn)等方面的考慮，往 往規(guī)劃出規(guī)模龐大，技術(shù)先進(jìn)，非常完善的網(wǎng)絡(luò)，甚至網(wǎng)絡(luò) 規(guī)模超出了業(yè)務(wù)發(fā)展需求，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資過高，這就形 成了高投入與低產(chǎn)出的矛盾，導(dǎo)致各專項(xiàng)規(guī)劃之間不能協(xié)調(diào) 統(tǒng)一，使得財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)無法滿足要求。而這種情況單獨(dú)從 各自專項(xiàng)規(guī)劃的角度看是很合理的，很難發(fā)現(xiàn)問題，只有通 過財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)的計(jì)算才能體現(xiàn)出收入低與成本高的矛盾， 這就需要各專業(yè)之間進(jìn)行溝通銜接，不斷調(diào)整各自的規(guī)劃規(guī) 模，以滿足財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)要求。按照以前的具體規(guī)劃工作得出的教訓(xùn)，在實(shí)施不同的專 項(xiàng)規(guī)劃的開始階段，在搞清楚企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下， 可以將大部分精力用來測(cè)算企業(yè)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)算，規(guī)劃 方案可以適當(dāng)粗略一些或者不鋪開對(duì)詳細(xì)內(nèi)容的編制工作。 如果在規(guī)劃初期就在規(guī)劃方案等細(xì)節(jié)方面耗費(fèi)了大量精力， 當(dāng)需要提高或壓縮業(yè)務(wù)或網(wǎng)絡(luò)規(guī)模時(shí)，規(guī)劃內(nèi)容改動(dòng)會(huì)很 大，增加了不必要的勞動(dòng)。在主要指標(biāo)和總體規(guī)模確定合理 的情況下，再