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文檔簡介

1、安全管理文書構(gòu)建企業(yè)安全文化提升安全執(zhí)行力日期:單位:構(gòu)建企業(yè)安全文化提升安全執(zhí)行力電力在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中處于十分重要的位置 ,從電力企業(yè)自 身的需要來講,安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),事關(guān)廣大人民的 生命安全和健康,事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的 大局。通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考,使我們充分認(rèn)識到:技術(shù)的措 施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安 全,要實(shí)現(xiàn)根本的安全,最終的出路還在于構(gòu)建安全文化提升安全執(zhí)行 力。安全文化建設(shè)是電力施工企業(yè)改革與發(fā)展的本質(zhì)要求安全是企業(yè) 發(fā)展永恒的主題,是企業(yè)效益的基石。電力施工企業(yè)的安全文化建設(shè)具 有三個(gè)功

2、能:(一)教育功能。電力施工企業(yè)的安全文化是企業(yè)根據(jù)安全 工作的客觀實(shí)際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)的一種文化,它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)條件,適合電力施工地域、時(shí)域的需求;它傳 遞著企業(yè)關(guān)于安全目標(biāo)、方針以及實(shí)施計(jì)劃等信息,宣傳了安全管理的 成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性,又具有重要的教育性,以促進(jìn)全 體成員產(chǎn)生心理的制約力量,自我約束,自我管理,自我提高。(二)認(rèn)識功能。電力施工企業(yè)的安全文化是把社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為 科學(xué)等相結(jié)合,使企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實(shí)際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式,使 之更直觀具體、更生動(dòng)形象,更貼近現(xiàn)實(shí)生活與工作,讓條例、公文更 易為企業(yè)全體成員所認(rèn)識、所理解、

3、所接受。(三)導(dǎo)向功能。電力施工 企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達(dá)方式的滲透性、參與對象的廣 泛性和作用效果的持久性形成企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍,使全體成員耳濡目染,起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用,從而影響每個(gè)成員的思 想品德、工作觀念的正確形成,無形地約束和引導(dǎo)施工企業(yè)全體成員的行為。構(gòu)建電力施工企業(yè)的安全文化,就要緊緊圍繞“除人力不可抗拒的 自然災(zāi)害,任何意外和事故均可避免”的信念,確保施工安全,實(shí)現(xiàn)人 身死亡“零目標(biāo)”的基本要求來開展工作。把國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法 律、法規(guī)和南方電網(wǎng)公司新近頒布的“三大規(guī)定”作為構(gòu)建安全文化的 制度保障。在安全生產(chǎn)上樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、

4、設(shè)備 “零缺陷”、安全“零事故”的工作理念,實(shí)現(xiàn)預(yù)控、可控。施工企業(yè) 由于市場領(lǐng)域的拓展,必然面臨著戰(zhàn)線漫長、項(xiàng)目分散、外協(xié)隊(duì)伍多的 特點(diǎn),安全文化建設(shè)必須走扁平化發(fā)展之路,以網(wǎng)絡(luò)傳遞為依托,建立 “形散而神不散”運(yùn)行機(jī)制,形成信息化協(xié)調(diào)、責(zé)任監(jiān)管、目標(biāo)落實(shí)的 格局。一要建立科學(xué)管理體系,改善安全管理結(jié)構(gòu)。制度化管理是現(xiàn)代 企業(yè)的必然要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)管 理的長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全過程控制,推進(jìn)規(guī)范化管理,標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范作業(yè)人員的工作程序和作業(yè)行為。二要加強(qiáng)安全管理隊(duì) 伍自身建設(shè)。從提高隊(duì)伍管理素質(zhì)、駕馭安全工作能力入手:一方面, 安全管理隊(duì)伍素質(zhì)的

5、高低直接決定了提高員工安全素質(zhì)決策的正確性 和能否實(shí)施到位,要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、安全管理經(jīng)驗(yàn)交流等措施,提 高安全管理人員的安全知識水平和思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素 質(zhì)。另一方面,安全管理人員的工作質(zhì)量直接關(guān)系到每個(gè)員工的生命安 全,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,要將那些既有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有理論知 識水平的員工充實(shí)到安全隊(duì)伍里來,做到“三有”,即有很高的素質(zhì)、 有很強(qiáng)的工作能力、有很好的戰(zhàn)斗作風(fēng),進(jìn)而不斷提升我們管理駕馭安 全工作的能力。三要抓全員安全教育,提高全員安全素質(zhì)。要通過企業(yè) 安全健康、質(zhì)量、環(huán)境“三位一體”的宣傳貫徹工作,使安全文化建設(shè)深入人心。充分發(fā)揮每一位員工的主觀能動(dòng)性,建立安

6、全生產(chǎn)的長效機(jī) 制,實(shí)現(xiàn)根本的安全。通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響 等,激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感,形成全員的,安全生產(chǎn)思維 定勢。四要重點(diǎn)防范習(xí)慣性違章。電力施工企業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)性行業(yè), 防范習(xí)慣性違章,重點(diǎn)在班組。遏止現(xiàn)場的違章行為,提高職工遵章守 紀(jì)的自覺性和自我保護(hù)意識,既要有章可循,嚴(yán)格管理,也要有獎(jiǎng)有罰, 逐步完善“反違章”工作常態(tài)機(jī)制。在安全管理上,要采取培訓(xùn)考試、 標(biāo)語簡報(bào)、演講競賽、以及“安全短信”“告別違章簽名”等形式的活 動(dòng),對職工進(jìn)行多側(cè)面、多層次的安全意識教育,變要我安全為我要安 全我會(huì)安全。五要提高安全管理的執(zhí)行力。員工的行為是靠制度來約束 的,

7、再好的安全制度,如員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督、不落實(shí),就體現(xiàn)不 出制度的嚴(yán)肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將形成習(xí)慣,這就給事 故的發(fā)生造成最大的可能性。因此,施工企業(yè)要以“安康杯”競賽為契 機(jī),在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制。執(zhí)行力是 實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。當(dāng)前,電力施工企 業(yè)的安全管理雖然逐步在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行,但安全事故還 是時(shí)有發(fā)生,在這些事故中人員責(zé)任事故幾乎占了事故總和的一半。仔 細(xì)分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:一是 認(rèn)識不到位,實(shí)際行動(dòng)和計(jì)劃不一致;二是學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)不精;三是 管理執(zhí)行不到位。導(dǎo)致這些現(xiàn)象

8、的產(chǎn)生,主要就是安全指導(dǎo)思想有偏差, 重視程度不夠,自覺性不強(qiáng),責(zé)任心不強(qiáng)。如再進(jìn)一步細(xì)究帶來這些“問 題”的原因,歸根結(jié)底是一一執(zhí)行力的問題。缺乏執(zhí)行力或執(zhí)行力不強(qiáng) 往往是造成安全事故的重要原因,同時(shí)也是企業(yè)最大的安全隱患。提升 安全執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。一、提升安全執(zhí)行力,必須凡事有章可循。在安全工作上,本著“安 全第一,預(yù)防為主”的原則,要制定科學(xué)的管理和考核辦法,健全激勵(lì) 和約束機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明,嚴(yán)格考核,保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。進(jìn)行建章 建制,制訂規(guī)則,要克服和避免管理的隨意性,要避免管理的漏洞和疏 忽,凡事有章可循,凡事有據(jù)可查。實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)管理向過程管理

9、的轉(zhuǎn)變, 實(shí)現(xiàn)安全管理、安全監(jiān)督的關(guān)口前移,防線前移,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控和在控。二、提升安全執(zhí)行力,必須凡事有人負(fù)責(zé)。從機(jī)制上下功夫,切實(shí) 建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。一是要健全完善安全生產(chǎn)的激勵(lì)、約束機(jī)制。 要切實(shí)落實(shí)各級、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全責(zé)任分解落實(shí)到每 個(gè)人身上,將安全壓力傳遞到每一位員工身上,要切實(shí)實(shí)行“安全生產(chǎn) 一票否決制”。必須對違章作業(yè)人員、未到崗到位人員、未在狀態(tài)者以 及事故的責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,將安全業(yè)績作為員工的評先、評模、 提拔、晉升的重要考核內(nèi)容。三、提升安全執(zhí)行力,必須凡事有人監(jiān)督。各單位要進(jìn)一步完善安 全生產(chǎn)監(jiān)督體系,加強(qiáng)內(nèi)部的安全指導(dǎo)和監(jiān)督。要強(qiáng)化全方

10、位、全過程的監(jiān)督,凡是涉及電網(wǎng)安全和企業(yè)安全的工作環(huán)節(jié), 都要落實(shí)安全責(zé)任、 安全措施和安全監(jiān)督。各級安全監(jiān)察部門、安全監(jiān)察人員必須切實(shí)負(fù)起 責(zé)任,大膽工作,從嚴(yán)要求,不留任何安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促 整改。通過安全監(jiān)督,一是了解基層單位真實(shí)的安全生產(chǎn)狀況,檢查各 級規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是督促各級嚴(yán)格 貫規(guī)貫制,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。三是嚴(yán)厲查處各類違章行為,糾正在安 全生產(chǎn)中的偏差。四是在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種問題和隱患,及時(shí)提出解 決預(yù)案。四、提升安全執(zhí)行力,必須實(shí)行“制度管人”的管理方式。要建立 一個(gè)更加開放、透明的管理制度,需要建立一個(gè)順暢的內(nèi)部溝通渠道, 更重要

11、的是形成規(guī)范的“以制度管人,而非人管人”的管理制度。實(shí)行“制度管人”的管理方式,能將管理職能化、制度化,明確管理者的責(zé)、 權(quán)、利,避免“多頭領(lǐng)導(dǎo)”,從而提高管理效率和管理執(zhí)行力。制度制 定后關(guān)鍵在于執(zhí)行。制度制定后并不等于達(dá)到了管理的目的,關(guān)鍵是通 過制度管理實(shí)現(xiàn)有序管理,使管理有法可依,并在管理過程中不斷完善 相關(guān)的制度。在這樣的前提下,員工會(huì)以制度為準(zhǔn)繩,保質(zhì)、保量地完 成工作指標(biāo),以強(qiáng)化各級人員的執(zhí)行力。五、提升安全執(zhí)行力,要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行方式。執(zhí)行方式的好 壞,對于企業(yè)安全文化的最終效果影響頗深,隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的 發(fā)展,上下級之間、部門與部門之間、部門與基層單位之間以及具體的 人與人之間,都存在加強(qiáng)溝通與交流的問題,并且這種問題

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