B5合同段瀝青、改性瀝青招標文件3.12

1、福建省永春至永定（閩粵界）高速公路龍巖段b5合同段道路石油瀝青及改性瀝青采購招標文件福建省永春至永定（閩粵界）高速公路龍巖段b5合同段道路石油瀝青及改性瀝青采購招 標 文 件中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部二一一年三月46- -第一章 招標公告福建省永春至永定（閩粵界）高速公路龍巖段b5合同段道路石油瀝青及改性瀝青采購招標公告福建省永春至永定（閩粵界）高速公路龍巖段業(yè)經(jīng)有關機關批準開工建設,資金已到位。為滿足路面工程施工需要，根據(jù)福建省永春至永定（閩粵界）高速公路龍巖段路面、交通安全設施和綠化工程b1b5標段施工招標文件，龍巖雙永高速公路路面施工承包人b5合同段項目經(jīng)

2、理部為招標人對b5合同段建設所需的道路石油瀝青及改性瀝青材料采購實行公開招標（資格后審）?，F(xiàn)將有關事項公告如下：一、本項目招標范圍為70號道路石油瀝青以及（i-d）類sbs改性瀝青，70號道路石油瀝青以及（i-d）類sbs改性瀝青（包括改性瀝青基質瀝青）必須采用進口瀝青。本項目道路石油瀝青共需約11032.3噸，改性瀝青共需約3424.8噸，組成1個合同，具體合同詳見下表（此數(shù)量為預計數(shù)量）。合同號型號與規(guī)格數(shù) 量 （噸）備 注lq70號道路石油瀝青11032.3散裝（i-d）類sbs改性 瀝青3428.8工廠集中改性散裝二、凡具有中華人民共和國國內獨立法人資格并符合下列條件的道路石油瀝青供應

3、代理商（同一品牌最多只能委托兩個代理商）均可參加瀝青合同的投標：1、注冊資本不少于1000萬元人民幣，流動資金不少于2000萬元人民幣；2、代理進口品牌瀝青的應具有進出口資格；3、具有瀝青制造廠家的授權書；4、近三年有過代理用于高速公路的瀝青，且代理瀝青數(shù)量不少于5萬噸；5、瀝青制造廠家近三年有生產(chǎn)過用于高速公路的瀝青，且生產(chǎn)用于高速公路的瀝青數(shù)量不少于10萬噸。三、凡具有中華人民共和國國內獨立法人資格并符合下列條件的改性瀝青生產(chǎn)廠家或改性瀝青供應代理商可參加瀝青合同的投標：1、注冊資本不少于1000萬元人民幣，流動資金不少于2000萬元人民幣；2、具有改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的

4、正式代理資格的授權書，并出具基質瀝青來源有效證明材料；3、近三年有過生產(chǎn)用于高速公路改性瀝青的能力和經(jīng)驗，且三年內生產(chǎn)或供應中國境內的高速公路改性瀝青不少于3萬噸。四、本次招標不接受聯(lián)合體投標。五、有意向的潛在投標人可于2011年3月15日至2011年3月18日每天上午8：0012：00、下午14：0018：00（北京時間）持以下原件及加蓋單位公章的相應彩色掃描件（或彩色復印件）：法人營業(yè)執(zhí)照（副本原件）、代理證書、法人代表委托書、單位介紹信、購買人本人身份證到中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部（龍巖市永定縣岐嶺鄉(xiāng)獅象潭水電站） 購買招標文件。招標文件（共一套）售價人民

5、幣800元，售后不退（不辦理郵購業(yè)務）。六、lq合同的投標人對70號道路石油瀝青以及（i-d）類sbs改性瀝青分別進行報價并遞交投標文件。七、投標人在送交投標文件時，應按投標人須知第20條的規(guī)定，提交人民幣30萬元的投標保證金。八、本次招標由投標人自行考察現(xiàn)場，招標人不召開標前會議。九、投標文件遞交時間為：2011年3月23日北京時間8：00時至18：00時，遞交的截止時間為2011年3月25日北京時間12：00時，投標文件必須在上述時間內遞交至中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部，招標人定于2011年3月25日北京時間15：00時在中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路

6、b5合同段項目經(jīng)理部公開開啟商務技術文件；2011年 3月26日北京時間10：00時在中鐵十四局有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部公開開啟報價文件（如有調整，另行通知）。投標人參加開標的人員應為法定代表人或其授權代理人。招標人：中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部地 址：龍巖市永定縣岐嶺鄉(xiāng)獅象潭水電站中鐵十四局集團有限公司郵 編：364106聯(lián)系人：陳先生 、張先生電話15259019232傳 真子郵箱：ssjsyxmb 2011年 3月12日第二章 投標人須知目 錄a總則 1 招標范圍 2 資金來源 3 腐

7、敗或欺詐行為 4 合格的投標人5 合格的貨物和服務6 現(xiàn)場考察7 標前會議 b招標文件 8 招標文件的構成 9 招標文件的澄清10 招標文件的修改c投標文件的編制 11 投標費用12 投標語言 13 投標文件的構成 14 投標報價 15 選擇性方案和選擇報價 16 證明貨物和服務合格的文件 17 證明貨物和服務與招標文件要求一致的文件 18 證明投標人資格的文件 19 投標有效期 20 投標保證金 21 投標文件的式樣和簽署d投標文件的遞交 22 投標文件的密封和標記 23 投標截止日期 24 遲到的投標文件25 投標文件的修改和撤回 e 開標與評標 26 開標27 保密28 投標文件的澄清2

8、9 投標文件的響應性30 細微偏差、不一致和遺漏31 評標工作程序 32 商務技術文件資格審查33 商務技術文件的初審34 商務技術文件的詳細評審35 報價文件的評審36 算術性校核和錯誤修正37 計算評標價 38 報價文件的排序39 評標報告f 授予合同及招標投訴辦法40 合同授予標準41 買方接受和拒絕任何投標或所有投標的權利42 買方授予合同時變更采購貨物數(shù)量的權利43 中標通知書44 簽訂合同45 履約保證金46 招標投訴a總 則1招標范圍1.1 根據(jù)招標數(shù)據(jù)表列明的招標編號，買方（如招標數(shù)據(jù)表所示）現(xiàn)就第五章貨物需求一覽表所列的貨物和服務的提供進行招標。貨物的名稱、說明和合同數(shù)量均列

9、在招標數(shù)據(jù)表中。1.2 在招標文件中:(a) “書面”一詞指以書面形式聯(lián)系并以書面形式接收確認。(b) “日”指日歷日。1.3本次招標的招標人為中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部，今后可能發(fā)出的補遺書等資料將作為招標文件組成部分。2. 資金來源2.1 招標數(shù)據(jù)表所定義的買方已落實資金，用于支付招標數(shù)據(jù)表中所指項目的建設費用，并計劃將其中一部分資金用于本次招標合同項下的合理費用支付。3. 腐敗或欺詐行為3.1 本次招標要求投標人及其制造商無論是在招標采購還是在合同執(zhí)行過程中，均應能保持最高的道德水準。根據(jù)這一原則：(a) 本條款定義了如下名詞：(i)“腐敗行為”是指在招標

10、采購或合同執(zhí)行過程中，公職人員或其它人員利用職務之便或引誘他人采取不正當及非法的手段，為自己和/或他人牟取私利的行為，包括：影響買方/業(yè)主/公務人員的行為而提供、給予、接受或索取任何有價物品的行為。(ii)“欺詐行為”是指為了影響采購進程或合同的執(zhí)行而隱瞞事實從而對買方/業(yè)主造成損害的行為，其中包括投標人及其制造商（在投標截止之前或之后）旨在使投標價格建立在人為的無競爭性的水平并使買方/業(yè)主無法從自由公開的競爭中得到利益的串通行為。(b) 如果投標人及其制造商在本次招標采購過程中被認為介入了腐敗或欺詐行為，買方將拒絕將本合同授予此投標人；(c) 如果投標人及其制造商在近5年內的任何時候被認定在

11、其他合同中介入了腐敗或欺詐行為，買方也將拒絕將本合同授予此投標人。3.2 投標人還應注意合同通用條款第3.1和第35.1款的有關規(guī)定。4. 合格的投標人4.1 除非招標數(shù)據(jù)表另有規(guī)定，投標人應是具有中華人民共和國國內獨立法人資格并符合本須知第32條要求的合格的供應商。本次招標不接受聯(lián)合體投標。4.2 本次招標道路石油瀝青及改性瀝青合同允許具有中華人民共和國國內獨立法人資格的瀝青供應商（同一品牌最多只能委托兩個代理商）參加投標。其中必須具備：1、代理進口瀝青品牌的供應商應具有進出口資格，具有改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格；2、具有瀝青制造廠家的授權書；3、近三年內具有供貨高

12、速公路瀝青的經(jīng)驗和能力。4.3 投標人如果是一個國家的公民或依照那個國家的法律組建、合并和經(jīng)營的實體，那么應認為該投標人具有該國國籍。這個標準也適用于確定分包人的國籍。4.4 投標人不應有利益上的沖突。所有有利益沖突的投標人應被認為不合格。在同一合同投標中，如果投標人與一方或多方之間有如下情況出現(xiàn), 則被認為在此次招標過程中他們之間有利益上的沖突：（a） 有共同控股權；或（b） 為本投標之目的，他們有同一法人代表；或（c） 在招標過程中對同一個合同投一個以上的標（除根據(jù)投標人須知第15款允許的選擇性投標外）。（d） 作為咨詢者參加了貨物和相關服務的設計和技術規(guī)格的編制。4.5 根據(jù)投標人須知第

13、3款的規(guī)定, 如果投標人被認為介入了腐敗或欺詐行為，則應被認定為本次招標過程中不合格的投標人, 其投標將被拒絕。4.6 政府所有的企業(yè)只有證明其在法律上和財務上獨立, 并按商業(yè)法律運作的，才應被認為是合格的。5. 合格的貨物和服務5.1 合同中提供的所有貨物和服務的原產(chǎn)地必須是非買方本國政府所禁止的國家或地區(qū)，同時還必須滿足招標數(shù)據(jù)表的要求。5.2 為本條款之目的，“貨物”包括商品、原材料、機械、設備和工業(yè)廠站；“相關服務”包括諸如運輸、裝卸、保險、安裝、檢驗、監(jiān)造、培訓和初期維護的服務等。5.3 “原產(chǎn)地”系指貨物的開采、生長、種植、生產(chǎn)、制造、或加工地；或經(jīng)過制造、加工或對其零部件進行組裝

14、后，得到被商界承認的產(chǎn)品，其基本特點、目的和用途都與其進口零部件有著實質的區(qū)別。5.4 生產(chǎn)、組裝、分銷或銷售貨物的公司的國籍不決定貨物的原產(chǎn)地。5.5 如招標數(shù)據(jù)表要求，投標人應提供貨物生產(chǎn)廠家的授權書以證明其有權在買方國家內銷售其投標書所列的貨物。6. 現(xiàn)場考察6.1 由投標人自行考察現(xiàn)場及其周邊環(huán)境，考察期間一切責任與費用均由投標人自行承擔，不論何種原因，買方均不負責。7. 標前會議7.1 買方將不組織標前會議，投標人需要提出的任何方面問題均以書面形式提交，買方將以補遺書形式予以書面答復并傳真給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到補遺書后，應立即以書面形式向買方書面回復確認函。b招標

15、文件8. 招標文件的構成8.1 招標文件包括第一、二、三部分，每部分所包含的章節(jié)如下所示。根據(jù)投標人須知第7.1款和第10款規(guī)定所發(fā)的補遺書也應視為招標文件的一部分。第一部分 招標程序第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 招標數(shù)據(jù)表第四章 投標格式樣本 第二部分 貨物需求及技術規(guī)格第五章 貨物需求一覽表第六章 技術規(guī)格第三部分 合同文件第七章 合同通用條款第八章 合同專用條款 第九章 合同格式樣本8.2 買方發(fā)布的公告將是招標文件的一部分。8.3 如果投標人未直接從買方處獲取招標文件，則買方不對招標文件和補遺書的完整性負責。買方也不接受其投標。8.4 投標人應認真閱讀招標文件中所有須知、格

16、式、條款和規(guī)格要求。投標人若不提供招標文件要求的全部資料或文件，可能導致其投標被拒絕。9. 招標文件的澄清9.1 任何對招標文件提出澄清要求的投標人，應按招標數(shù)據(jù)表中的地址以書面形式通知買方。買方對投標截止日期前3天收到的任何澄清要求將以書面形式或口頭形式于投標截止日前1天予以答復，并將書面答復傳真給每個從買方直接購買招標文件的投標人（同時附上問題的說明但無須注明其出處）。如果經(jīng)過澄清，買方認為有必要對招標文件進行修改補充，則應按投標人須知第10款和23.2款進行。10. 招標文件的修改10.1 在投標截止日前買方可以補遺書的形式對招標文件進行修改。10.2 補遺書應作為招標文件的一部分,并以

17、書面形式通知所有從買方直接購買招標文件的投標人，補遺書對所有投標人都有約束力。 10.3 為了給投標人合理的時間使其在編制投標文件時能夠考慮對招標文件的補遺，補遺書最遲應在投標截止日前2天發(fā)出。如果不能滿足此期限要求，買方可根據(jù)投標人須知第23.2款酌情延長投標截止日期，延長期限應確保自補遺書發(fā)出之日至延長后的投標截止日期至少2日。10.4 投標人應在每次收到補遺書（或傳真件）后，立即以傳真等書面形式向買方確認收到。c投標文件的編制11投標費用11.1 投標人應自行承擔與編制和遞交投標文件有關的費用，不管投標結果如何，買方不對該費用負責。12. 投標語言12.1 投標人遞交的投標文件以及投標人

18、與買方之間與投標有關的來往函電和文件均應使用招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的語言書寫。如投標人要提供其它語言的印刷品并作為投標文件的一部分，應附上投標書語言的準確翻譯，這時對投標文件的解釋應以翻譯為準。13. 投標文件的構成13.1 投標人遞交的投標文件應包括下列文件：（1） 根據(jù)投標人須知第13.2款和第14款填寫的投標書和價格一覽表；（2） 根據(jù)投標人須知第20款提交的投標保證金；（3） 根據(jù)投標人須知第21款出具的對投標文件簽字人的書面授權；（4） 根據(jù)投標人須知第16款出具的證明投標人提供的貨物和服務的合格性文件；（5） 根據(jù)投標人須知第17款和第29款規(guī)定出具的證明投標人提供的貨物和服務符合招標文件

19、規(guī)定的文件；（6） 根據(jù)投標人須知第18款出具的證明投標人中標后有資格履行合同的文件；（7） 根據(jù)投標人須知第32款證明投標資格滿足要求的證明文件；（8） 招標數(shù)據(jù)表要求的其他文件。13.2 除非招標文件沒有規(guī)定的格式要求，投標人都必須按照招標文件第四章投標格式樣本,完整地填寫投標書、價格一覽表及其他投標文件，所有空格及要求的信息都必須填寫，投標人不得修改。13.3 如果投標人未按投標人須知第13.2款規(guī)定的格式編制投標文件，或內容和信息填寫不完整，則買方對投標文件響應性的不正確理解和判斷不負責任，嚴重的不符合將可能導致其投標被拒絕。14. 投標報價14.1 投標人的投標價應是投標人為完成提供

20、所投合同的貨物和服務及缺陷修復所需的全部費用，包括但不限于制造、生產(chǎn)、加工、原材料、運輸、裝卸、倉儲/存儲、保險、進/出口許可、報關、清關、商檢、檢驗、樣品、培訓、工廠監(jiān)造等所需的全部費用和關稅、稅、費以及合同明示和暗示的責任、義務和風險的全部費用。14.2 投標人應將貨物需求一覽表中的所有項目在價格一覽表中逐項列出并逐項報價。 如果價格一覽表中有列出但未標價的項目，買方將不予支付，并將其視為已包含在其他項目的報價中。如果價格一覽表中未列出的項目，若是：（1）少量漏項（指金額小于投標總價的1%），則被認為已包含在其投標價中，買方將不予支付；（2）大量漏項（指金額大于投標總價的1%），則被視為實

21、質性不響應的投標，其投標將被拒絕。14.3 價格一覽表中的貿易術語“exw”和 “cif”及其他類似貿易術語的解釋應以在招標公告發(fā)布之日正在適用的或招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定版本的國際貿易術語解釋通則（國際商會出版）為準。14.4投標人的報價在合同執(zhí)行過程中按照第八章合同專用條款15.2規(guī)定做價格調整。14.5 投標人應使用買方國家貨幣即人民幣報價。在合同執(zhí)行過程中買方也將使用人民幣支付合格的合同費用。如果投標人需要買方國家貨幣以外的任何貨幣用于本合同支付，應自行負責貨幣匯兌，并承擔匯兌和匯率變動的風險。14.6 投標人根據(jù)投標人須知第25條規(guī)定在投標截止日前提交的修改的投標報價，應同時附上修改后的價格

22、一覽表。投標人僅對投標總價進行修改而未同時附上修改后的價格一覽表，其投標將被拒絕。15. 選擇性方案和選擇報價15.1 除非招標數(shù)據(jù)表中另有規(guī)定，有選擇性方案和選擇報價的投標將被拒絕。15.2 如果招標數(shù)據(jù)表有要求,投標人應在完全按照招標文件的要求提出基本方案的報價外,還應對招標數(shù)據(jù)表中提出的選擇方案進行報價。沒有對招標數(shù)據(jù)表中提出的選擇方案進行報價的投標書將不予考慮。同樣，只對選擇方案進行報價而不按照招標文件的要求提出基本方案的報價，其投標將被拒絕。16. 證明貨物和服務合格的文件16.1 投標人應提交令買方滿意的證明文件，以證明其提供的貨物和服務滿足投標人須知第5款規(guī)定的合格性。16.2

23、貨物和服務合格性的證明文件應包括價格一覽表中對貨物和服務來源地/原產(chǎn)地及其他等的聲明，進口瀝青應附裝運貨物時出具的原產(chǎn)地證書、裝船單等文件證實。17. 證明貨物和服務與招標文件要求一致的文件17.1 為證明貨物及服務與招標文件要求一致，投標人應提供第六章技術規(guī)格中要求的證明文件，并作為其投標文件的一部分。17.2 證明材料可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，內容應包括：貨物及服務的主要技術指標和性能的詳細說明，貨物生產(chǎn)、制造、包裝、運輸、存儲、檢驗、質量保證及滿足貨物需求計劃的措施等的詳細說明，以及貨物加工工藝、流程、材料及設備的詳細說明，以證明所提供的貨物和服務已對招標文件的要求作出了實質性的響應。

24、還應提供一份與招標文件規(guī)定不符的偏差和例外聲明。18. 證明投標人資格的文件18.1為證明其有資格履行合同, 投標人應按照投標人須知第32款的要求提交資格證明文件。18.2 投標人還應提交證明其滿足招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定的資格標準的證明文件。19. 投標有效期19.1 投標文件應在買方規(guī)定的投標截止日后的招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的期限內保持有效。投標有效期比招標文件規(guī)定期限短的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。19.2 在特殊情況下，買方可在投標有效期結束前要求投標人延長投標有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。如果根據(jù)投標人須知第20款規(guī)定需提交投標保證金，那么投標保證金的有效期也應相應延長。投標人

25、可以拒絕買方的這種要求，但其投標保證金不被沒收。同意延期的投標人不允許修改其投標文件。20投標保證金20.1 投標人應按招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的金額和貨幣及形式提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。20.2 投標人需提交一份投標保證金，金額為30萬元人民幣，采用銀行電匯的形式，投標保證金必須在投標文件遞交截止時間前1天即2011年3月24日下午17：00時之前（提前的時間不限）匯達并解入“中鐵十四局集團有限公司龍巖雙永高速公路b5合同段項目經(jīng)理部” 賬戶，開戶行：中國農業(yè)銀行龍巖下洋分理處（以銀行出具的證明為準），帳號： 730901040002046 ，且必須是從獨立投標人的注冊地的基本賬戶中匯

26、出，否則其投標擔保無效。投標保證金應在投標有效期滿后二十八（28）天內保持有效。如果投標有效期延長，投標保證金的有效期也應相應延長。20.3 如果根據(jù)投標人須知第20.1款要求提交投標保證金，那么在2011年3月23日下午17：00時之前應匯入招標人指定賬戶。凡未按投標人須知第20.1款和第20.2款規(guī)定的投標保證金的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。20.4 未中標的投標人的投標保證金，將在中標人按投標人須知第45款提交了履約保證金后并在投標保證金有效期滿前無息退還。20.5 中標人的投標保證金，將在其簽訂合同并提交了履約保證金后三天內予以退還。 20.6 下列任何情況發(fā)生時，其投標保證金

27、將被沒收：（1） 如果投標人在其投標書中所述的投標有效期或在其據(jù)投標人須知第19.2款規(guī)定同意延長的期限內撤回其投標； （2） 如果中標人未能：（a）按投標人須知第44款規(guī)定簽訂合同；（b）按投標人須知第45款規(guī)定提交履約保證金；（c）按投標人須知第36款規(guī)定接受投標價的算術性錯誤修正。21. 投標文件的式樣和簽署21.1投標人應按所投合同分別準備一份正本投標文件，并在其上明確注明“正本”。投標人還應提交招標數(shù)據(jù)表規(guī)定份數(shù)的副本投標文件，并明確注明“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。21.2 投標文件正本均須打印或用不褪色墨水書寫（副本為正本的復印件）。并由投標人正式授權的代表簽字。在投

28、標文件中應附上招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的書面“授權書”，其中每個簽字人的姓名和職務應用印刷體打印在簽名的下方。 除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應由投標法人或其授權的代理人簽署或小簽。21.3 投標文件中的任何加行、涂抹或改寫，必須由投標文件的投標法人或其授權的代理人簽署或小簽才有效。d投標文件的遞交22. 投標文件的密封和標記22.1 投標人應按合同將投標文件正本和所有副本分開密封，裝在單獨的信封中，信封上應明確注明“正本”及“副本”字樣。每個合同的商務技術文件和報價文件要分開包裝，裝在單獨的信封中密封，信封上應明確注明“商務技術文件”及“報價文件”字樣。22.2 投標人應按下列要求在內、

29、外層信封上作如下標記：（1）內層信封應寫明投標人的名稱和地址；（2）內、外層信封均應根據(jù)招標數(shù)據(jù)表第24.1款寫明買方名稱和地址；（3）內、外層信封均應注明招標數(shù)據(jù)表第1.1款和第2.1款規(guī)定的項目名稱、合同名稱、合同號和商務技術文件或報價文件；（4）內、外層信封均應注明在投標人須知第26.1款規(guī)定的開標日期和時間前“不準啟封”的警告聲明。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。投標人遞交的投標文件時應遞交四個經(jīng)密封及標記的信封(即商務技術文件正本1個信封、商務技術文件副本1個信封、報價文件正本1個信封、報價文件副本1個信封，共四個信封)。22.3 如果所有信封未按要求密封和標識，則買方對投標文

30、件的錯放或過早啟封概不負責。23. 投標截止日期23.1 投標文件必須按買方在招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定的地點遞交，買方收到投標文件的時間不得晚于招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的截止時間。23.2 買方可根據(jù)投標人須知第10款的規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止日期。在此情況下，買方和投標人受投標截止日期制約的所有權力和義務均應延長至新的截止日期。24. 遲到的投標文件24.1 根據(jù)投標人須知第23款規(guī)定，買方將不考慮投標截止日期和時間后收到的任何投標書。買方在投標截止日期和時間后收到的任何投標書將被拒絕，并原封退還投標人。25. 投標文件的修改和撤回25.1 投標人在遞交投標文件后，可以書面通知的形式對其

31、投標文件進行修改或撤回。所有書面通知必須：根據(jù)投標人須知第21和22款的規(guī)定編制、密封、標記和遞交（撤回通知不需要副本）。各個信封應明確注明“撤回”或“修改”字樣；且在投標人須知第23款規(guī)定的投標截止日期前送達買方；且由授權代表簽署，并根據(jù)投標人須知第21款規(guī)定隨附一份授權書。25.2 根據(jù)投標人須知第25.1款要求，撤回的投標文件應原封退還投標人。25.3 從投標截止日至投標人在投標書中確定的投標有效期或延長的投標有效期期滿之間的這段時間內, 投標人不得撤回其投標，也不得對其投標文件做任何修改。25.4 從投標截止日至投標人在投標書中確定的投標有效期或延長的投標有效期期滿之間的這段時間內,

32、如果投標人撤回其投標，其投標保證金將被沒收。e開標與評標26開標26.1 買方將在招標數(shù)據(jù)表規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標，投標人應派代表出席，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。投標人因故不能派代表出席開標儀式，應事先書面通知買方，并認為該投標人將默認開標結果。26.2 商務技術文件以及報價文件分別用信封包裝，分兩次進行開標，首先對投標人的商務技術文件進行評審，報價信封在開標之前交監(jiān)督機關密封保存。評標委員會先對商務技術文件進行符合性和詳細評審，對通過符合性和詳細評審的商務技術文件進行評審。商務技術文件通過符合性和詳細評審的單位，參加報價文件第二次開標。除了按投標人須知第24.1款規(guī)定

33、原封退回遲到的投標文件及包裝不符合招標文件要求外, 開標時不得拒絕任何投標文件。26.3 無論如何在開標時沒有啟封和宣讀的投標文件（包括對投標文件的修改、選擇報價、投標保證金等），在評標時將不予考慮。撤回的投標文件將原封退還原投標人。26.4 買方將準備一份開標記錄，到會的投標人代表應在開標記錄上簽字，但未簽字并不影響開標記錄的有效性。27. 保密27.1 在合同授予中標人之前，所有與投標書審查、評價、比較、以及授標建議等有關信息，均不應向投標人或與該過程無關的其他人員泄露。27.2 除投標人須知第28款的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同這段時間內, 投標人不得就與其投標書有關的事宜與買方聯(lián)系。

34、27.3 投標人試圖對買方就投標書審查、評價、比較、及授予合同決定施加影響的任何行動，都可能導致其投標被拒絕。28投標文件的澄清28.1 為有助于對投標文件進行審查、評價和比較，在評標期間, 買方可自行要求投標人對其投標文件進行澄清。投標人自行提交的澄清（并非對買方要求的答復），買方將不予考慮。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交, 但不得尋求、 提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。但是，根據(jù)投標人須知第34款，凡屬于買方在評標中發(fā)現(xiàn)的算術性錯誤及其修正并要求投標人的書面確認則不在此列。29投標文件的響應性29.1 買方?jīng)Q定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)

35、。29.2 實質上響應的投標文件應與招標文件的所有條款、條件和技術規(guī)格相符, 無重大偏離、保留和遺漏。所謂重大偏離、保留和遺漏是指: （1）對招標文件規(guī)定提供的貨物及服務的范圍、質量標準、技術規(guī)格、交貨期或合同實施等方面有重大改變或實質性偏離；或（2）對保險、稅收、價格調整、支付、履約保證、適用法律、爭端解決程序、驗收和計量辦法等關鍵性條款表示異議或保留或提出重大改變；或（3）重新劃分風險，對合同中規(guī)定的買方的權利和賣方的責任和義務造成實質性限制；而（4）如果糾正這種偏離、保留和遺漏，將會對其他提交了實質上響應招標文件要求的投標人競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 29.3 如果投標文件實質上不響應招

36、標文件的要求，買方將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤回其重大偏離、保留或遺漏而使之符合要求。30. 細微偏差、不一致和遺漏30.1如果投標文件中存在一些細微偏差、不一致或遺漏，可被認為具有實質響應性，買方可以接受，但這種接受不應損害或影響任何投標人的相對排序，且買方應根據(jù)投標人須知第30.2款的規(guī)定要求買方給予糾正，并按投標人須知第30.3款的規(guī)定在評價和比較投標時將這類細微偏差、不一致或遺漏折算成貨幣費用加入評標價以作為處罰。30.2 根據(jù)投標人須知第30.1款的規(guī)定，買方可要求投標人在合理的時間內提交必要的資料或文件來糾正其投標文件中細微偏差、不一致或遺漏。如果投標人不能滿足買方的這

37、種要求，其投標應被拒絕。30.3 根據(jù)投標人須知第30.1款的規(guī)定，買方在評價和比較投標過程中，應將這類細微偏差、不一致或遺漏按招標數(shù)據(jù)表的規(guī)定對投標價進行調整，以反映出這些細微偏差、不一致或遺漏的價格，但這種調整僅僅是為了評標和比較投標而用，并不作為合同價格的一部分。31.評標工作程序（一）組建清標工作組；（二）組建評標委員會；（三）對商務技術文件進行資格審查及初步評審；（四）對商務技術文件進行詳細評審；（五）對商務技術文件進行澄清（如果有必要）； （六）對通過商務技術文件評審的投標人的報價文件進行公開開標；（七）評標價得分計算；（八）報價文件的符合性審查及算術性修正；（九）報價文件算術性修

38、正的澄清、確認（如有）（十）推薦中標候選人；（十一）定標；（十二）撰寫評標報告。31.1 清標工作組由招標人選派熟悉招標工作、政治素質高、有實際工作經(jīng)驗的經(jīng)濟、技術方面的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。31.2 清標工作組和評委會成員實行回避制度。屬于下列情況之一的人員，不進入清標工作組和評標委員會：（1）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員；（2）與投標人法定代表人或者授權代理人有近親屬關系的人員；（3）與投標人有利害關系的，可能影響公正評標的人員；（4）在與招標投標有關的活動中有過違法違規(guī)行為、五年內曾受過行政或黨紀處分的人員。31.3 清標工作組應在評標委員會開始工作之前進行評標的準

39、備工作，主要內容包括：（1）根據(jù)招標文件，制定評標工作所需各種表格；（2）協(xié)助專家對投標報價進行算術性校核；（3）完成評標委員會委辦的其它工作。評標工作時使用的表格和評標內容必須注明依據(jù)和出處，招標文件未規(guī)定的事項不得作為評標依據(jù)。31.4 清標工作應全面、客觀、準確，不得營私舞弊、歪曲事實，不得對投標文件作出任何評價。31.5 投標文件分兩次開標。第一次商務、技術文件開標時當場對投標文件的密封、簽署及投標擔保的提交情況等進行核查，確定其完備后，當場將報價文件進行封存，只有通過商務技術文件資審、初步和詳細評審的投標文件，才進入第二次其報價文件的開封及評審。開標在雙永高速j5總監(jiān)辦、雙永高速公路

40、有限責任公司監(jiān)督下進行。31.6 評標工作由評標委員會負責，評標委員會由委托招標人代表與買方代表組成，成員人數(shù)為9名。評委會根據(jù)評標工作量和工程特點，制訂工作計劃和評標細則，明確分工，交叉審核，確保評標質量。32. 商務技術文件資格審查32.1 買方將對該投標人的資格進行審查，以確定其是否有能力滿意地履行合同。32.1.1 合格的道路石油瀝青投標人的資格要求如下：1、應具有中華人民共和國國內獨立法人資格；2、注冊資本不少于1000萬元人民幣，流動資金不少于2000萬元人民幣； 3、代理進口瀝青的應具有進出口資格；4、具有瀝青制造廠家的授權書； 5、近三年有過代理用于高速公路的瀝青，且代理瀝青數(shù)

41、量不少于5萬噸。6、瀝青制造廠家近三年有生產(chǎn)過用于高速公路的瀝青，且生產(chǎn)用于高速公路的瀝青數(shù)量不少于10萬噸。 近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。32.1.2 合格的改性瀝青投標人的資格要求如下：1、應具有中華人民共和國國內獨立法人資格； 2、注冊資本不少于1000萬元人民幣，流動資金不少于2000萬元人民幣； 3、出具了基質瀝青來源有效證明材料； 4、具有改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格的授權書；5、近三年高速公路的改性瀝青生產(chǎn)能力和經(jīng)驗，且三年內生產(chǎn)或供應中國境內的高速公路改性瀝青不少于3萬噸。 近三年是指：2007、2008、2009

42、、2010四年中的任意三年。32.2 資格審查的依據(jù)是投標人提交的證明投標人合格性和資格的證明文件，為此：32.2.1 對于道路石油瀝青投標人應提供下列資料： 1、營業(yè)執(zhí)照（副本）、瀝青制造廠家的授權書原件； 2、代理進口瀝青的應提供中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書彩色影印件； 3、近三年代理用于高速公路的瀝青的合同證明文件彩色影印件，包括與國內外瀝青生產(chǎn)廠家簽訂的合同以及供應給國內高速公路的合同(代理商代理瀝青數(shù)量不少于5萬噸、瀝青制造廠家近三年生產(chǎn)用于高速公路的瀝青數(shù)量不少于10萬噸）； 4、流動資金證明材料； 5、其它資料。近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三

43、年。投標人應準備好上述證明材料原件，以便招標人在商務技術文件評審期間核查。32.2.2 對于改性瀝青投標人應提供下列資料：1、營業(yè)執(zhí)照（副本）、改性瀝青生產(chǎn)能力或具有改性瀝青生產(chǎn)廠家的正式代理資格的授權書原件；2、基質瀝青來源有效證明材料；3、近三年生產(chǎn)或供應的用于高速公路改性瀝青的合同證明文件，包括與國外瀝青生產(chǎn)廠家簽訂的合同以及供應給國內的合同（代理是指不管供應商原來是否具有進出口資格，只要有與國外的瀝青生產(chǎn)廠家簽訂合同并供應給國內的行為）；三年內生產(chǎn)或供應高速公路改性瀝青不少于3萬噸。4、流動資金證明材料；5、其它資料。近三年是指：2007、2008、2009、2010四年中的任意三年。

44、投標人應準備好上述證明材料原件，以便招標人在商務技術文件評審期間核查。32.3 如果該投標人的資格被確定為不合格，則其投標將被拒絕。33. 商務技術文件的初審 33.1投標文件進行評審前，應對投標文件的符合性進行審查。通過符合性審查的主要條件是：(1) 投標人的資格滿足招標文件的要求。(2) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫，內容完整，字跡清晰可辨；(3) 投標文件按照招標文件規(guī)定進行簽署，且簽字齊全；(4) 按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金；(5) 投標文件標明的投標有效期滿足招標文件要求；(6) 按照招標文件規(guī)定提交了授權代理人授權書；(7) 瀝青來源證明材料，提交了招標文件規(guī)定

45、的制造廠家的授權書；(8) 商務技術文件未有報價文件內容； (9) 投標文件沒有提供虛假材料。33.2 開標后對于不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分，而再使之符合規(guī)定。33.3 未能通過符合性審查的投標文件，將不再對其進一步評審。34商務技術文件的詳細評審 34.1 買方只對通過符合性審查的投標文件進行以下的詳細評審，以確定投標文件的實質響應性。34.2 買方將對投標文件進行商務評審，通過商務評審的主要條件是：（1）按照投標人須知第29款規(guī)定，投標文件與招標文件的所有條款、條件和技術規(guī)格相符，無重大偏離或保留；（2）優(yōu)良的履約業(yè)績，無不良的履約記錄。34.3

46、 買方還將對投標文件進行技術評審，通過技術評審的主要條件是：(1) 貨物和服務應滿足投標人須知第5款規(guī)定的合格性；(2) 貨物生產(chǎn)、制造能力和地點應滿足招標文件規(guī)定的供貨需求；(3) 貨物運輸組織、方式、計劃和能力應滿足招標文件規(guī)定的供貨需求；(4) 生產(chǎn)、制造貨物的工藝和原材料應滿足招標文件的要求；(5) 貨物的技術性能指標應滿足技術規(guī)格的要求；(6) 存儲貨物能力應滿足招標文件要求；(7) 貨物質量保證措施可靠。34.4 未能通過商務評審和技術評審的投標文件，將不再對其進一步評審。34.5 對通過資格審查、初審和詳細評審的投標文件，應被認為是實質上響應招標文件要求的投標文件。34.6 投標

47、書中若有重大偏差、保留和遺漏，按廢標處理。所謂重大偏差、保留和遺漏是指：（1）投標人代理進口品牌瀝青的，不具備進出口資格；改性瀝青未出具基質瀝青來源有效證明材料或基質瀝青品牌多于一種或改性瀝青指標低于要求；（2）道路石油瀝青投標人沒有附瀝青制造廠家的授權書，或制造廠家的授權書不符合招標文件要求；改性瀝青投標人沒有附改性瀝青生產(chǎn)廠家的授權書；或生產(chǎn)廠家的授權書不符合招標文件要求；（3）道路石油瀝青投標人不具有代理瀝青的經(jīng)驗和能力或近三年代理的瀝青數(shù)量少于5萬噸或所代理瀝青的制造廠家生產(chǎn)供貨于高速公路的瀝青數(shù)量少于10萬噸；改性瀝青投標人不具有改性瀝青生產(chǎn)的經(jīng)驗和能力或三年內生產(chǎn)或供應改性瀝青少于

48、3萬噸；（均以投標人與瀝青制造廠家的購買合同和投標人與項目業(yè)主或施工單位的供貨合同為證明）；（4）投標人不具備保證供貨的財務能力；（5）對招標文件規(guī)定提供的貨物及服務的范圍、質量標準、技術標準、規(guī)格、交貨期或合同實施等方面有重大改變或實質性偏差；（6）對保險、稅收、價格調整、支付、履約保證、適用法律、爭端解決程序、驗收和計量等關鍵性條款表示異議或保留或提出重大改變；（7）重新劃分風險，對合同中規(guī)定的買方的權利和賣方的責任和義務造成實質性限制；（8）如果糾正這種偏差、保留和遺漏，將會對其他提交了實質性響應招標文件要求的投標人競爭地位產(chǎn)生了不公正的影響；（9）招標文件載明的其它重大、實質性偏差。3

49、5報價文件評審35.1 只對通過資格審查和商務技術文件初步、詳細評審的投標人開啟報價文件。35.2 開標后，應對報價文件的符合性進行審查。通過符合性審查的主要條件是：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫，內容完整，字跡清晰可辨；（2）投標文件按照招標文件規(guī)定進行簽署，且簽字齊全；（3）投標文件標明的投標有效期滿足招標文件要求；（4）提交了按照招標文件規(guī)定填報的價格一覽表；（5）價格明細表中報價構成合理，各細目單價均沒有出現(xiàn)明顯偏離市場行情，不存在不平衡報價的情形；（6）價格一覽表中的報價項目數(shù)量與貨物需求一覽表中的貨物數(shù)量完全一致；（7）同一份投標文件中僅有一個報價且低于最高限價；招

50、標人將最遲在投標截止期前2天向所有投標人公布最高限價，高于招標人最高限價的投標價視為廢標。35.3 開標后對于不符合招標文件要求的投標文件，不允許投標人更正或撤回其不符合規(guī)定的部分，而再使之符合規(guī)定。35.4 未能通過符合性審查的投標文件，將不再對其進一步評審。36算術性校核和錯誤修正36.1 對于實質上響應招標文件要求的投標文件, 買方應對投標報價進行算術性校核并按下列原則修正其錯誤：（1）當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準。（2）如果單價與數(shù)量相乘得到的合價與標出的合價不一致，以單價為準，并修正合價。除非買方認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時以標出的總價為準，修

51、正單價。（3）如果合價累加得出的總價與標出的總價不一致，以合價累加得出的總價為準，修改總價。（4）根據(jù)招標文件載明的算術性修正原則對投標文件進行算術性修正，如果投標人拒絕確認修正后的最終投標價，則其投標文件將不予評審，并沒收其投標保證金，若修正后的最終報價與原投標報價相比偏差在1%以上者，屬于重大偏差，按廢標處理；最終報價高于最高限價的，屬于重大偏差，按廢標處理；36.2 算術性修正只是校核投標人的報價偏差，修正結果不作為最終的投標報價，也不參與評標價得分的計算；若無廢標，最終的投標報價仍以開標時宣讀并經(jīng)投標人確認的報價為準。若修正后的投標報價低于原投標報價，則簽訂合同時以修正后的投標報價為準

52、，同時按比例修正相應子目的單價或合價；若修正后的投標報價高于原投標報價，則簽訂合同時以原投標報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。37評標價37.1 在第二個信封（投標報價）開標現(xiàn)場，招標人在開啟第二個信封之前將再次宣布最高報價。高于最高限價的、低于最高限價的75%的均將視為廢標。然后將在剩余投標人中選取投標最低價的前三名。38推薦中標候選人38.1 評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，選取最低報價的前三名，作為中標候選人。39. 評標報告評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告，推薦合格的中標候選人，并由評標委員會全體成員簽字。具體評標細則由評標委員會細化制定。f

53、授予合同40合同授予標準40.1買方將在通過資格審查、商務技術評審以及報價評審后實地考察中標候選人公司資歷、施工技術、貯存供貨能力等，最后確定合同授予人。40.2 如招標數(shù)據(jù)表中另有規(guī)定，買方在授予合同時還應考慮招標數(shù)據(jù)表中規(guī)定的授予合同的其他條件。41. 買方接受和拒絕任何投標或所有投標的權利41.1 買方保留在授予合同之前的任何時候接受或拒絕任何投標，宣布投標程序無效或拒絕所有投標的權利，以及對不通過資格審查、商務、技術評審的投標人不解釋任何不通過原因的權利，對受影響的投標人,買方不承擔任何責任。42.買方授予合同時變更采購貨物數(shù)量的權利42.1 買方在授予合同時有權在“招標數(shù)據(jù)表”規(guī)定的

54、百分比幅度內對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，投標人不得因此對單價或其它的條款和條件做任何改變。43. 中標通知書43.1 在投標有效期期滿之前，買方將書面通知中標人中標。在中標人按照投標人須知第45款的規(guī)定提交履約保證金后，買方將迅速通知其他未中標的投標人，并按照投標人須知第20.4款的規(guī)定退還其投標保證金。43.2 中標通知書將是合同的一個組成部分，在正式合同簽字并生效執(zhí)行之前或正式合同生效并執(zhí)行之后，中標通知書都將作為一個對投標人和買方均具有約束性的合同。44. 簽訂合同44.1 買方在發(fā)出中標通知書后，將立即把合同協(xié)議書和雙方達成的協(xié)議寄給中標人。按照合同專用條款1.1款的規(guī)定，合同將由每個合同段的路面施工承包人與中標人簽訂。44.2 中標人在收到合同協(xié)議書后七(7)天內，并在簽訂合同之前，應在合同上簽字并注明日期退給買方。45. 履約保證金45.1 中標人在收到買方的中標通知書后的七(7)天內，應按照合同通用條款的規(guī)定，采用第九章合同格式中規(guī)定的履約保證金格式提交履約保證金。45.2 如果中標人未能按投標人須知第45.1款規(guī)定提交履約保證金或未能按投標人須知第44款規(guī)定簽署合同，買方將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，買方可將合同授予下一個實質上響應招標文件要求并有能力滿意地履行合同的排名第二的中標候選人