第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設實施方案

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的服務，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設實施方案第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設實施方案為認真貫徹落實市農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室關于農(nóng)村民居地震安全工程建設補助經(jīng)費使用的通知(昭建抗電19 號)、市農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室關于第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的批復 (昭建抗2 號)及巧家縣人民政府辦公室關于印發(fā)巧家縣第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設實施方案的通知 (巧政辦發(fā) 19 號)要求，確保我鎮(zhèn)第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設項目順利完成， 結合我鎮(zhèn)實際， 特制本實施方案。一、指導思想、工作原則和目標(一)指導思想。以

2、鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，集中連片推進農(nóng)村民居地震安全工程建設，全面提高農(nóng)村民居抗震防災能力， 使農(nóng)村民居達到我鎮(zhèn)抗震設防要求。(二)工作原則。堅持政府引導、農(nóng)民自愿的原則;堅持因地制宜、分類指導的原則 ;堅持經(jīng)濟適用、抗震安全的原則;堅持質(zhì)量第一、持續(xù)發(fā)展的原則 ;堅持公開、公平和公正的原則。(三)工作目標。通過拆除重建方式改造農(nóng)村民居，確保今后發(fā)生六級左右破壞性地震時， 相當于抗御地震基本烈度8°地震的能力， 農(nóng)村民居主要用房不倒塌， 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，使農(nóng)村民房的抗震防災能力得到普遍提高。二、工作任務和實施步驟(一)工作任

3、務及資金補助標準。省政府下達補助資金250 萬元，實施重建 500 戶，每戶補助資金5000 元。(二)實施步驟。我鎮(zhèn)第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設補助資金項目從3 月初開始，至 6 月 10 日全面完成。1.科學選點階段 (3 月 1 日至 3 月 15 日)。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組按照下達的計劃任務和要求，決定在黎明、可福二個村實施，具體為：黎明村340 戶、可福村 160 戶。選點必須滿足以下要求：沿江、沿邊、交通條件好，群眾基礎好，集中連片，整體推進。各項目村要按照要求形成優(yōu)化方案，報鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室備案。2.宣傳發(fā)動階段 (3 月 16 日至 3 月

4、20 日)。要從農(nóng)民切身利益出發(fā)，通過廣播、電視、圖文資料等多種形式宣傳破壞性地震造成的農(nóng)村民居破壞情況，讓農(nóng)民群眾了解受災房倒、家毀、人傷的情況，提高農(nóng)民群眾對地震災害的認識， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建房觀念， 建設抗震安全的房屋。要讓農(nóng)村廣大干部群眾知道實施農(nóng)村民居地震安全工程是以“政府引導，農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會支持為輔”的工作原則，讓農(nóng)民群眾把當前利益和長遠利益相結合，從而激發(fā)他們多方籌措資金參與農(nóng)村民居地震安全工程建設的主動性和積極性。3.民居調(diào)查階段 (3 月 21 日至 3 月 28 日)。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室組織完成對實施村莊農(nóng)村民房的普查鑒定工作。房屋鑒定組

5、由鎮(zhèn)、村、組干部和年老資深的農(nóng)民群眾組成，對擬重建房屋進行鑒定。鑒定情況、 人口數(shù)量和經(jīng)濟狀況要張榜公示，接受群眾監(jiān)督，得到絕大多數(shù)群眾認可后， 按照統(tǒng)一制定的表冊， 建檔立案，切實做到 “戶有卡、村有薄、鄉(xiāng)有冊、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。4.工程建設階段 (4 月 1 日至 6 月 10 日)。建設方式為拆除重建，重建建筑面積每戶不少于35 平方米，以自主建設為主，互助建房為輔。各項目村要積極組織村民投工投勞，可組織有施工經(jīng)驗和技術的本地或在外務工人員成立專業(yè)施工隊(組)開展施工。鎮(zhèn)、村、組各級要積極配合加強監(jiān)管，規(guī)范建設程序、保證工程質(zhì)量。此外，在建設過程中要妥善安排好農(nóng)民群眾的生活，保證農(nóng)民

6、群眾有飯吃、有房住。5.工程驗收 (6 月 11 日至 6 月 20 日)。按農(nóng)房鑒定意見、 工程質(zhì)量標準審核和資金使用情況逐級組織驗收。 各項目村按戶組織驗收， 驗收合格后，向鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組提交驗收花名冊和驗收表以及驗收申請和驗收報告， 項目村要將相關資料整理歸檔。 不按要求施工，不滿足質(zhì)量驗收標準要求的房屋不予驗收， 造成的經(jīng)濟損失由項目村負責承擔。三、工程實施的監(jiān)督管理(一)完善審批程序。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責擬定農(nóng)村民居地震安全工程建設的實施方案和工程建設規(guī)劃，并上報縣農(nóng)村民居地震安全工程建設組審批，審批通過后，方可組織實施。根據(jù)選點的要求，確定農(nóng)村民居地震安全工程的實

7、施點 ;項目村責工程建設的組織實施，并定期向鎮(zhèn)黨政綜合辦公室報送工程進度。(二)嚴格資金管理。1.資金分配。嚴格按照每戶5000 元補助標準對農(nóng)戶進行補助，并張榜公示，做到公開、公平、公正和公認。2.資金撥付。資金撥付分為三個階段，準備階段，撥付 30%用于備料或基礎開挖， 工程主體建設階段撥付 65%用于工程建設， 工程竣工驗收合格后撥付 5%。資金撥付實行分級審批把關和 “一支筆 ”簽批制度，先由村社工作組定期驗收， 按照工程建設進度分別將農(nóng)戶花名冊報鎮(zhèn)政府核實，由鎮(zhèn)財政所將重建農(nóng)戶花名冊造冊并審核無誤后交當?shù)劂y行，銀行按照花名冊將重建資金存入農(nóng)戶存折 (一本通 )，確保資金安全運行。(三

8、)工程實施的管理。1.各項目村要以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、分類設計、分戶施工、統(tǒng)一管理，村莊規(guī)劃符合抗震設防要求， 單體建筑抗震措施要符合縣技術指導意見和要求， 施工質(zhì)量要符合工程建設施工驗收規(guī)范標準規(guī)定。堅持 “先設計，后施工 ”的原則，按照縣農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室統(tǒng)一編制的農(nóng)村民房建設圖紙施工。因地制宜，由農(nóng)民群眾結合自身情況選擇圖紙使用。2.項目村是工程建設的責任主體，要抓好施工技術培訓，加強質(zhì)量監(jiān)督和管理，要組織工程技術專家組對擬從事工程管理的工作人員和農(nóng)村建筑工匠進行規(guī)范的施工技術培訓，普及抗震設防技術， 培養(yǎng)一批懂得工程管理的鄉(xiāng)村干部和一大批掌握農(nóng)村民居抗震基礎知識及操作

9、技能的農(nóng)村建筑工匠。3 各項目村要嚴格按照工程建設技術規(guī)范的要求和基本建設程序規(guī)范工程建設管理，抓好工程質(zhì)量、促進建設進度。強化建設過程中的典型示范作用， 既要培育好一批示范組和示范農(nóng)戶， 也要最大限度地增強干部、群眾的質(zhì)量意識，提高大家辨別建材質(zhì)量優(yōu)劣的能力，防止劣質(zhì)建材使用到建設房屋中。 鎮(zhèn)工程技術管理人員要對主要抗震構件進行查驗、記錄。做到所用建材有檢查，分項工程有人簽字，做好工程實施的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。四、工作要求(一)加強領導，健全機構。成立農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組和辦公室，確定工作人員，落實辦公經(jīng)費和辦公設施， 結合實際制定實施方案， 明確各職能部門的工作職責，嚴格程序

10、，強化管理，領導和機關干部要指揮到戶，各級干部都必須認真履職， 確保農(nóng)村民居地震安全工程的順利推進。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際成立鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組。組長：羅忠平 (鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長：黃遠壽 (鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 )成員：楊發(fā)俊 (鎮(zhèn)財政所所長 )趙云霞 (鎮(zhèn)民政所負責人 )施興發(fā) (鎮(zhèn)國土所所長 )邱尚忠 (鎮(zhèn)農(nóng)綜站長 )陳忠華 (鎮(zhèn)水管站站長 )賈德海 (鎮(zhèn)扶貧工作站站長 )陳崇華 (鎮(zhèn)信用社主任 )唐陽云 (黎明村支書、主任 )黃太英 (可福村支書、主任 )(二)明確職責，分片包干。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室負責工程項目資料收集、上報及檔案整理工作。 同時

11、做好全鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合， 并使之與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來。責任人賈德海。鎮(zhèn)財政所負責落實農(nóng)村民居地震安全工程建設資金， 確保資金及時到位，加強資金管理 ;制定我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設資金的使用管理辦法。責任人楊發(fā)俊。鎮(zhèn)國土所負責地質(zhì)災害監(jiān)測， 確保農(nóng)房建設選址安全， 保證農(nóng)村民居地震安全工程建設用地。責任人施興發(fā)。鎮(zhèn)民政所在政策允許的條件下， 幫助解決部分建房戶的臨時安置、特困戶的部分建房物資和生活困難問題。責任人趙云霞。鎮(zhèn)農(nóng)綜站負責整合支農(nóng)資金， 配套和完善農(nóng)村民居地震安全工程實施村莊的基礎設施建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。責任人邱尚忠

12、。鎮(zhèn)水鎮(zhèn)水管站發(fā)展制作農(nóng)村民居抗震設防施工圖和施工技術指南;制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 ;對農(nóng)村建筑工匠、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部抗震設防知識培訓和工程建設技術進行指導 ;負責建設中的計劃安排、項目實施的監(jiān)督管理和檢查驗收工作。責任人陳忠華。農(nóng)村信用社要在農(nóng)村民居地震安全工程的貸款上給予支持。 責任人陳崇華。(三)統(tǒng)籌安排，積極推進。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工作領導組各成員單位要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求， 把農(nóng)村民居地震安全工程和社會主義新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等結合起來。 嚴格按照建設規(guī)劃和實施方案開展工作。 強化建設過程中的典型示范作用和檢查督促， 建設、改造一批具有推廣性和參考價值的農(nóng)村民居，讓廣大農(nóng)民群

13、眾看得見，學得會，受教育，得實惠。(四)定期報送工程進度報表。農(nóng)村民居地震安全工程實行工程進度旬報制度， 項目村要指定專人于每月 9 日、 20 日前向鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室報送工程進度表 (聯(lián)系人：龍升國，電話：。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設領導組辦公室指定專人負責每月10 日、22 前將工程進度匯總上報縣農(nóng)村民居地震安全工程領導組辦公室。(五)嚴肅紀律，強化督查。這次建設任務時間緊、任務重，各相關站所、相關村必須嚴肅工作紀律，必須嚴格按照圖紙、面積、質(zhì)量要求操作，尤其不得優(yōu)親厚友，更不能以次沖好，更不能以舊抵新，一經(jīng)查實將嚴肅追究相關人員的責任。鎮(zhèn)政府要與各村簽訂目標責任狀，做到職責明確，一級抓一級，層層抓落實。要