基層地勘單位轉(zhuǎn)企后的運(yùn)作與發(fā)展淺議

1、    基層地勘單位轉(zhuǎn)企后的運(yùn)作與發(fā)展淺議    陳紅軍【摘 要】為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地質(zhì)勘查隊伍管理體制的改革方案，推進(jìn)國有地質(zhì)勘查單位改革，我隊在屬地化管理后，將原有地質(zhì)、勘測、工勘巖土等單位合并組建云南玉溪方業(yè)勘測有限責(zé)任公司，公司注冊為法人，進(jìn)入市場運(yùn)作，按照地勘單位企業(yè)化進(jìn)行管理?！綼bstract】in order to implement the state council's reform plan on the management system of geological prospecting teams， and promot

2、e the reform of the state-owned geological exploration units， after the localization management， our team merged the original geological， surveying， engineering， geotechnical and other units， to the yunnan yuxi industry survey co. ltd.， the company registered as a legal person， entered the market op

3、eration， and manage the enterprise according to the enterprization of geological prospecting units.【關(guān)鍵詞】地勘單位；轉(zhuǎn)企；發(fā)展【keywords】geological prospecting units； turn into enterprise； developmentf279.23 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】a 1673-1069（2017）06-0119-021 地勘單位管理現(xiàn)狀地勘單位長期處于事業(yè)單位的計劃管理模式，經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏，缺乏市場競爭的觀念和經(jīng)驗，在激烈的市場競爭中難有一席之地。特

4、別是管理知識和管理經(jīng)驗欠缺是地勘企業(yè)經(jīng)營者普遍存在的問題，地勘單位的人員結(jié)構(gòu)是專業(yè)技術(shù)人員多，經(jīng)營管理人員缺乏，所以大多數(shù)地勘企業(yè)的經(jīng)營者都是專業(yè)技術(shù)人員，缺乏經(jīng)濟(jì)管理知識和經(jīng)營管理能力，市場競爭意識與參與市場競爭能力較弱。2 骨干干部技術(shù)隊伍是企業(yè)生存和發(fā)展的力量源泉地質(zhì)勘查是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。決定指出：“建立健全鼓勵創(chuàng)新的地質(zhì)人才開發(fā)和管理體制，造就一大批品德優(yōu)良、基礎(chǔ)厚實(shí)、知識廣博、業(yè)務(wù)精深的地學(xué)新人?！钡乜逼髽I(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)、精裝備，善于使用新技術(shù)、新理論、新方法，不斷總結(jié)找礦經(jīng)驗、擴(kuò)大找礦成果的骨干干部技術(shù)隊伍是地勘企業(yè)生存和發(fā)展的力量源泉。2.1 建立一支懂經(jīng)營會管理的干部隊伍大海航

5、行靠舵手，好的企業(yè)一定有一個好的領(lǐng)導(dǎo)核心，這些道理逐漸被國內(nèi)外一些知名企業(yè)的發(fā)展歷程所證明：沒有張瑞敏，海爾可能還是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)；沒有柳傳志，就沒有聯(lián)想的創(chuàng)立和發(fā)展。地勘企業(yè)的發(fā)展同樣呼喚好的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)地勘企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。一個企業(yè)要想更好地發(fā)展，需要重點(diǎn)抓好后備干部和中層干部、項目負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)和使用，尤其要抓好既有一定政治遠(yuǎn)見和專業(yè)知識、又有一定經(jīng)營管理才能的復(fù)合型干部人才的培養(yǎng)和使用。2.2 建立一支與地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、巖土鉆探等支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)重點(diǎn)是適當(dāng)擴(kuò)大隊伍規(guī)模、提高綜合素質(zhì)、加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，尤其是

6、加強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、礦權(quán)經(jīng)營、對外礦權(quán)合作和社會地質(zhì)勘查人才的培養(yǎng)；礦業(yè)開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)是抓好采、選、冶、項目經(jīng)理等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；巖土鉆探專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)是抓好國家注冊工程師、工程預(yù)算、招投標(biāo)、項目經(jīng)理等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。注重各類專業(yè)人才執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)等級資格的取得，并注重培養(yǎng)和引進(jìn)取得各類資質(zhì)所需的各種專項人才。2.3 建立一支適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭需要的經(jīng)營開拓型人才隊伍重點(diǎn)抓好項目開發(fā)、市場開拓、市場營銷、市場預(yù)測、市場信息分析、注冊會計（審計）師、mba、經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計等高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。注重公司現(xiàn)有人員學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)等

7、級資格等的提升。2.4 建立一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、吃苦耐勞、掌握先進(jìn)工藝的施工骨干隊伍培養(yǎng)職工勇挑重?fù)?dān)、敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神，在實(shí)踐中培養(yǎng)職工成才，形成老職工傳、幫、帶幫助新職工盡快適應(yīng)工作需要的有利氛圍。鼓勵職工在崗位上刻苦鉆研，勤于實(shí)踐，不斷夯實(shí)完善自我，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，鼓勵職工向一專多能、一崗多技的復(fù)合型方向發(fā)展。提高工人技術(shù)等級資格、不斷學(xué)習(xí)新設(shè)備的使用方法和維護(hù)知識，培養(yǎng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和一技之長的職工隊伍。3 體制機(jī)制完善創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的體系保障地勘企業(yè)以從事商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查為主，地質(zhì)勘查市場是一個高風(fēng)險市場，工作周期長、資金投入大，加上地質(zhì)構(gòu)造條件、埋

8、藏深度、品位、儲量、開采強(qiáng)度、交通環(huán)境等因素影響，使得商業(yè)化運(yùn)作困難重重。礦業(yè)權(quán)管理體系不完善，礦業(yè)權(quán)經(jīng)營只是初步階段。礦業(yè)開發(fā)一般都是從事資源性行業(yè)，用低于國家規(guī)定的小規(guī)模、低品位礦山進(jìn)行開采、加工、冶煉，企業(yè)的經(jīng)營成本高，利潤空間小，礦業(yè)開發(fā)難以形成規(guī)模和支柱產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)資料成果的開發(fā)利用也是處于起步階段。所有這些因素決定了地勘企業(yè)發(fā)展需要體制機(jī)制的完善和創(chuàng)新。3.1 完善公司法人治理機(jī)構(gòu)國有地勘單位轉(zhuǎn)企組建的公司與一般公司而言具有明顯的區(qū)別。國有地勘單位轉(zhuǎn)企組建的公司類似于國有獨(dú)資公司，但是公司的法人治理機(jī)構(gòu)不夠完善。沒有股東大會，董事會不完善，一般沒有監(jiān)事會，即便都有，也沒有形成真正意義

9、上的公司法人治理機(jī)構(gòu)。只有地勘企業(yè)的管理者逐步完善董事會和監(jiān)事會設(shè)置并行使職權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)理層及領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管，才能逐步完善公司的法人治理機(jī)構(gòu)，保障公司按照公司法的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法建立和健全各項管理制度、內(nèi)部控制制度，保障地勘企業(yè)健康發(fā)展。 3.2 完善領(lǐng)導(dǎo)班子年薪制對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行有效的激勵和約束，必須完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子的年薪制和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，按照董事會每年確定的任務(wù)、目標(biāo)，保質(zhì)、保量、保安全地完成，可獲得應(yīng)得的年薪收入。開展行政一把手為主的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對公司人、財、物資源的使用和管理進(jìn)行有效監(jiān)督。獎罰結(jié)合的年薪制、監(jiān)管并重的經(jīng)濟(jì)責(zé)

10、任審計制度等有利于保障公司的正常運(yùn)作和發(fā)展。3.3 推進(jìn)項目負(fù)責(zé)制度地勘企業(yè)的工作開展大多是以項目的形式開展，推進(jìn)項目負(fù)責(zé)制度，將職工薪酬與項目有機(jī)聯(lián)系起來，有利于提高項目負(fù)責(zé)人和項目組成人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，保障項目的及時、高效、按質(zhì)、按量完成野外工作和室內(nèi)工作，既在項目實(shí)施中鍛煉干部職工、積累實(shí)踐經(jīng)驗，又促使職工收入分配制度向項目傾斜，不斷提高干部職工的收入水平。3.4 貫徹民主集中制，推行民主管理制度在公司的管理中貫徹民主集中制原則，確定干部職工在公司中的主人翁地位，有利于保障職工享有參與公司管理的民主權(quán)利，積極鼓勵職工參與民主管理公司事務(wù)，為公司的發(fā)展建言獻(xiàn)策。公司領(lǐng)導(dǎo)層讓

11、職工參與民主管理，充分關(guān)心他們，熱情引導(dǎo)他們，重視他們的合理要求和勞動價值，為他們工作學(xué)習(xí)、成長成才創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使他們自覺自愿地用自己的智慧、才能為公司的發(fā)展服務(wù)。3.5 完善人力資源管理制度人力資源是現(xiàn)代企業(yè)最重要的戰(zhàn)略性資源，保障人力資源在公司的合理有效配置是公司生存和發(fā)展的重要方面，在公司逐步建立競爭、輪崗制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)和人員流動。廣泛進(jìn)行工作分析和崗位評價，明確崗位職責(zé)，實(shí)施崗位練兵。逐步建立人才測評、績效評估和薪資激勵為核心的人力資源管理制度。重視內(nèi)部人才開發(fā)培養(yǎng)，通過內(nèi)部競爭、員工招聘、職務(wù)提升、工作調(diào)換、工作輪換等方法盤活內(nèi)部人才資源。同時通過建立專家委員會或?qū)＜医M等

12、方式，返聘退休高級工程師、工人技師等老同志參與指導(dǎo)工作、項目評審、項目評估等工作，使其發(fā)揮余熱繼續(xù)為公司創(chuàng)造效益。4 新科技和高精設(shè)備是企業(yè)生存和發(fā)展的有力武器有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，公司就有了核心，有骨干干部職工隊伍，公司就有了力量源泉，有體制機(jī)制保障，公司運(yùn)行就有法可依、有章可循，但是沒有掌握新科技、新理論、新方法，沒有和不會使用高、精、尖設(shè)備，還是會導(dǎo)致效率低下、事倍功半，公司的運(yùn)作和發(fā)展就缺乏有力武器。4.1 建立學(xué)習(xí)型組織無論是領(lǐng)導(dǎo)班子、管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人都要堅持學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步、在學(xué)習(xí)中成長，學(xué)習(xí)專業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新思想、新理論、新方法、新科技，并應(yīng)于實(shí)際工作中，創(chuàng)新改進(jìn)原有工藝和技術(shù)，學(xué)會應(yīng)用高精設(shè)備從事地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)資源勘查等工作，提高勘