紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案問題

1、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格文明廉潔辦案問題紀(jì)檢機(jī)關(guān)一直是文明辦案、廉潔辦案的典范，是督察和要求其他執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范辦案程序的監(jiān)督機(jī)關(guān)，但是近年來(lái) 也分別出現(xiàn)一些違反辦案紀(jì)律和規(guī)定的情況，我省去年出現(xiàn) 的紀(jì)檢違規(guī)辦案致死人命案充分說(shuō)明了提高規(guī)范辦案意識(shí)， 強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)文明辦案、廉潔辦案已經(jīng)刻不容緩。我縣紀(jì)委 監(jiān)察局開展以文明廉潔、安全文明廉潔辦案為主要內(nèi)容的紀(jì) 律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)非常必要，查辦案件是一項(xiàng)政治性、政 策性、法律性都很強(qiáng)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和 行政監(jiān)察的專門機(jī)關(guān)，必須增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、法制化水平，嚴(yán)格遵守憲 法和法律，文明廉潔開展文明、廉潔辦案

2、工作。（一）增強(qiáng)文明廉潔辦案的意識(shí)，樹立文明廉潔辦案理 念。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是辦案人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)辦案安全工作的意見文件精 神，加強(qiáng)文明廉潔辦案的自覺性，加大辦案力度。在紀(jì)檢監(jiān) 察干部中廣泛開展文明廉潔辦案的重要性教育，從而不斷提 高加強(qiáng)文明廉潔辦案能力建設(shè)的自覺性，在辦案人員頭腦中 牢固確立“四個(gè)并重”意識(shí)廠即政治思維與法律思維并重， 從嚴(yán)治黨與以人為本并重，懲治腐敗與保護(hù)權(quán)利并重，程序 和實(shí)體并重，把文明廉潔辦案的要求貫穿于立案、調(diào)查、審 理.處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)把好立案關(guān)，堅(jiān)持條件不 成熟的不立案，存在違紀(jì)事實(shí)但夠不上紀(jì)律處分的不立案， 不按程序

3、辦理的不立案。對(duì)每起案件進(jìn)入調(diào)查階段，都制定 詳細(xì)的調(diào)查方案，以保證調(diào)查工作不偏離正確軌道。堅(jiān)持懲 前崽后、治病救人的方針，在對(duì)人的處理上，既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)， 又審慎對(duì)待，該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，對(duì)可定可不定的問題不 要定，把握不準(zhǔn)的問題不要定，可給處分可不給處分的不給處分，可給重處可給輕處的給予輕處，綜合運(yùn)用好紀(jì)律處分 和組織處理兩種手段。（二）建章立制，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文明廉潔辦案。 結(jié)合實(shí)際，制定信訪工作、案件檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作中的一 些規(guī)章制度，用制度規(guī)范執(zhí)紀(jì)人員的行為。制定錯(cuò)案責(zé)任追 究制，保證紀(jì)檢干部正確行使職權(quán)，嚴(yán)格文明廉潔辦案，提 高辦案質(zhì)量，防止和減少錯(cuò)案和執(zhí)紀(jì)過(guò)錯(cuò)而制定的。通過(guò)建章立

4、制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證文明廉潔辦案（三）加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法律、法規(guī)知識(shí)及辦案能力培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)紀(jì) 檢干部法律、法規(guī)的培訓(xùn)，特別是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分 條例、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢 查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件 審理工作條例等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)辦案 新手，通過(guò)組織到上級(jí)紀(jì)委跟班實(shí)踐、集中培訓(xùn)等方式，使 他們學(xué)會(huì)辦案、能辦案、辦好案。對(duì)辦案的其他同志，要加 強(qiáng)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)以及控 制論等學(xué)課專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，不斷提高案件突破的能 力。同時(shí)，要建立完善辦案激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)辦案人

5、員的積極 性，并在政治上、工作上、生活上關(guān)心辦案人員，解除他們 的后顧之憂，激勵(lì)其不斷提高辦案能力。（四）在嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體性規(guī)定的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行程序性規(guī)定。程序合法是實(shí)體公正的重要保證，是文明廉潔辦案 的基本要求，必須增強(qiáng)程序意識(shí)，在辦案中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守案 件線索受理、初核、立案和調(diào)查、審理、處理、執(zhí)行及移送 等有關(guān)程序規(guī)定，保證辦案工作規(guī)范有序進(jìn)行。確保所辦案 件質(zhì)量，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、 手續(xù)完備、程序合法，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。嚴(yán)格在黨內(nèi)法規(guī)和 國(guó)家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)使用辦案措施。“兩規(guī)”、“兩指” 辦案措施是黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的重要權(quán)限。我們要結(jié)合辦案工作的實(shí)際需要使用辦案措施，提高突破重要或復(fù)雜案件的能力。同時(shí)要文明廉潔使用辦案措施，嚴(yán)格使用條件和時(shí)限，嚴(yán)格適用對(duì)象，嚴(yán)格 審批權(quán)限，特別對(duì)黨內(nèi)審查措施，既要堅(jiān)持使用，又必須慎 重使用，確保萬(wàn)無(wú)一失。（五）堅(jiān)持依法辦案、文明辦案，保障被調(diào)查人的合 法權(quán)利。我們既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗分子， 又要堅(jiān)持文明辦案，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī) 定，采取切實(shí)有效的措施，維護(hù)被調(diào)查人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、 人身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)利。這既是確保案件 質(zhì)量的客觀需要，也是貫徹“以人為本”執(zhí)政理念的具體