鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練

1、官政字2012105號關(guān)于印發(fā)xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案的通知各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位：為認(rèn)真貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針，更好地應(yīng)對突發(fā)性 地質(zhì)災(zāi)害，提高快速反應(yīng)能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院地 質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定和潛山縣人民政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府決定， 2012年7月16日在光華村開展xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練。 現(xiàn)將xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織 實施。2012年 7月 15日報：縣政府、縣國土資源局xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的在xx鎮(zhèn)光華村中屋、老屋兩組滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅 速、高效、有序的

2、安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險 救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進一步提高各地和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)性 地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨 災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維 護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：xx鎮(zhèn)光華村中屋、老屋組滑 坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊 急情況下，及時啟動xx鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi) 的近50名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。三

3、、應(yīng)急預(yù)案演練的原則地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：1、以人為本、避讓為主的原則；2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則；4、部門配合、分工協(xié)作的原則。四、應(yīng)急預(yù)案演練背景xx鎮(zhèn)光華村中屋、老屋兩組地質(zhì)災(zāi)害點滑坡的危害性極大，直接威 脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村民生命財產(chǎn)的安全?；麦w目前處于 初期里蠕滑階段，遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用，滑坡隨時 可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。該滑坡隱患點受 威脅群眾持有”防災(zāi)避險明白卡。五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織1、由xx鎮(zhèn)人民政府組織實施。2、邀請觀摩的有關(guān)人員：縣應(yīng)急辦、縣國土局、鎮(zhèn)政府、。六、演練時間1、演練

4、時間： 2012年7月17日。七、應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟(-)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議會議由鎮(zhèn)人民政府召集，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門 領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、光華村兩委成員及組長等參加。會議內(nèi)容：(1) 、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話，通報進行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作 的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。(2) 、座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。(3) 、演練工作分工：a、指揮長:主要負(fù)責(zé)：a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；c、指揮應(yīng)急搶險工作。bl、副指揮長:主要負(fù)責(zé)：a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；b、協(xié)調(diào)各部門工作；c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策

5、劃。b2、副指揮長:主要負(fù)責(zé)：a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn) 備等相關(guān)事宜。c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。(4) 、六個應(yīng)急工作組演練職責(zé)：a、綜合聯(lián)絡(luò)組：由鎮(zhèn)政府辦公室主任任組長，成員由政府辦、國土 所、民政辦、派出所、廣播站、衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制 定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實施; 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部 負(fù)責(zé)人報告，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急 搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資 保障組工作。b. 交通治安管理組：由xx

6、派出所所長任組長，成員由公安、交通 及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維 護災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破 工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。 負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完 成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。c、應(yīng)急搶險組：由鎮(zhèn)武裝部部長任組長，成員由武裝部、及其有關(guān) 部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn) 場組織搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé) 統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)實施搶險救災(zāi) 工作的安全措施，搶

7、救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場 搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。爪 災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組：由國土資源所所長任組長，成員由國土所、安監(jiān)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查 明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地 質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提 供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報；提出人員財?shù)某冯x、轉(zhuǎn)移最佳路線 和災(zāi)民臨時安置地點的意見；完成地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它 工作。e.醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生院院長任組長，成員由衛(wèi)生及其相關(guān)部門工 作人員組成。

8、任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、 指定、安排救治地點、組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院 救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負(fù)責(zé)向上 級醫(yī)療機構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不 發(fā)生各種傳染性疫病。f、后勤物資保障組：由民政辦主任任組長，成員為民政、財政及有 關(guān)工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費及時足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民 的臨時安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持 基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián) 絡(luò)的優(yōu)先暢通。2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備(1) 、綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項準(zhǔn)備工作的協(xié)

9、調(diào)和籌劃。(2) 、交通治安管理組應(yīng)熟悉光華滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的 相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備 封鎖公路、道路通行的禁令。(3) 、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉光華村中屋、老屋兩組滑坡的地理 環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，監(jiān)測記錄等。(4) 、應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉光華滑坡的地理環(huán)境及滑坡 情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時 設(shè)置地點的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與 調(diào)運工作。(5) 、醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護車及 相關(guān)救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。(6) 、鎮(zhèn)政府

10、組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由鎮(zhèn)基層民兵組成，人 員12人左右，培訓(xùn)演練。(7) 、鎮(zhèn)政府及派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)人 員的演練。3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作7月17日上午召開演練預(yù)備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān) 部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演 練的方案、措施、辦法等。武裝部、國土所、衛(wèi)生院、廣播電視站等有 關(guān)新聞媒體以及鎮(zhèn)政府、光華村、組召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會 議，進行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo)，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，確保 各種形象人員落實及演練各種措施。(二)演練工作程序1、演練工作預(yù)備會議7月17日上午10： 30:光華村召開演練工

11、作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、 光華村兩委成員及組長等參加。(1 )、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話；(2)、國土資源所所長作演練工作的安排；a、布置演練工作(時間進程安排);b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排2、演練工作程序安排(1)、10時全體演練單位及觀摩貴賓集中光華村村委會待命。接光華村報告：“因昨夜連續(xù)大雨，光華村中屋組地質(zhì)災(zāi)害點滑坡出現(xiàn)嚴(yán) 重險情，簡明監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩則不斷延伸，寬度已增大 40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢(跡象)，要求鎮(zhèn)盡快派人調(diào)查處理。”:國土所a、向鎮(zhèn)人民政府匯報；b、國土所派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行險情評估及 應(yīng)急

12、處理。:國土所所長接應(yīng)急小分隊的報告：光華村中屋、老屋兩組 滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大及禁止進入危 險區(qū)的警示標(biāo)志，到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá) 0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂 縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告鎮(zhèn)政 府，啟動鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。:國土所向鎮(zhèn)政府報告情況，建議啟動鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案。經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，啟動“鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，成立“鎮(zhèn)地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”，通知“鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單 位立即趕赴光華村委會集中待命。:指揮部設(shè)立在光華村委會，

13、光華村委會為集合地點，各組 長向指揮部報到，原地待命。:國土所同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害點有關(guān)情況。:指揮部：下達(dá)命令。命令：交通治安管理組，在光華村南北村口封鎖進入危險區(qū) 公路的車輛和行人，同時設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得 進入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。應(yīng)急搶險組：使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的 人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實施 搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災(zāi)區(qū)，進行傷、病員 的搶救及轉(zhuǎn)移工作。后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真 做好各項安置點災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等 問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。:撤離現(xiàn)場。:撤離完畢。:應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢，已設(shè)好警界、切斷電源、水源。交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作 有條不紊進行。后勤物資保障組報告：