農(nóng)村老年婦女贍養(yǎng)問題的現(xiàn)狀和背景分析

1、老年婦女經(jīng)濟(jì)狀況及影響因素簡析全國婦女研究所 賈云竹引言新中國建立以來社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及 1970年代后期國家全面推行的計 劃生育政策，使中國成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一， 同時也是老年 人口規(guī)模最大的發(fā)展中國家。男女兩性人口預(yù)期壽命的日漸擴(kuò)大， 使得中國老年 婦女的增長速度和規(guī)模也是各國中最快、最大的。在過去的一個世紀(jì)，中國社會政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了劇烈的社會轉(zhuǎn)型，特別是新中國建立以來的半個多世紀(jì)，婦女解放作為新中國社會發(fā)展的一項基本原則得以在 全國推行，這深刻地影響和改變了中國婦女的生存狀況。隨著人口群體的自然更替，在1949年新中國成立后成長起來的女性逐步步入老年婦女的行列，逐漸成

2、 為當(dāng)今中國老年婦女的主體。作為中國社會政治經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型和新中國婦女解放 運動的親歷者，當(dāng)今中國老年婦女的生存狀況究竟如何，這是中國社會老年學(xué)和婦女研究值得深入探討和研究的問題，也是我國老年社會政策的制定者們不應(yīng)該 回避和忽視的重要議題。一、文獻(xiàn)回顧及研究思路1、國外社會性別與老齡研究的概況Toni M. Calasanti 和Kathleen E.SIevin 在其合著的社會性別，社會不 平等和老齡化(Gen der, Social In equalities, and Agi ng) 書中提出，社會性別的三種研究方式奠定了絕大多數(shù)老齡研究學(xué)者的工作的基礎(chǔ)，它們分別 是：1.1加入女性這是第

3、一種社會性別分析的方式，是對婦女呼吁在學(xué)術(shù)研究中更多地包含女 性的最初回應(yīng)，在現(xiàn)存的研究模式中加入女性，而把男性當(dāng)作暗含或明確的參照 群體。這一策略可以把研究的焦點集中到女性 ，但是這一研究模式把女性作為男 性的附屬，或者將探討女性作為分析研究社會性別差異的一個部分。例如，研究女性的退休經(jīng)歷提出的問題和假設(shè)都是建立在研究者對男性經(jīng)歷的理解的基礎(chǔ)作者簡介：賈云竹，女，全國婦女研究所政策法規(guī)研究室助理研究員，中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所在讀 博士研究生。主要研究方向，社會性別與老齡化，社會性別的量化評估研究，女性與教育。 之上，而不是對女性生活的復(fù)雜性之上。 因為這些問題都是從男性經(jīng)驗中衍生出 來的假

4、設(shè)和模型中提出來的，他們僅僅是說明女性做或者不做是如何“符合” 這 個預(yù)設(shè)模式的。 我們對女性的經(jīng)歷或社會性別關(guān)系知之甚少， 事實上我們對女性 和男性生活的了解比我們應(yīng)該知道的要少。 女性的經(jīng)歷沒有成為探索的中心， 社 會性別也沒有被當(dāng)作一種內(nèi)在于社會發(fā)展的、 影響男性和女性生活經(jīng)歷的社會結(jié) 構(gòu)來探討。通過“加上女性”的方式關(guān)注到了不平等的權(quán)力群體之間的差異，但 這一方式也忽略了權(quán)力的動態(tài)性， 而這是導(dǎo)致那些差異性的根源所在。 這些缺陷 削弱了我們改變有效干預(yù)政策的能力。1.2 社會性別作為一個變量 第二種方式，將社會性別納入到傳統(tǒng)老齡研究的通常策略是把它作為一個人 口學(xué)的或解釋變量來處理。這

5、樣的研究可以揭示出許多社會性別差異 ( 例如在收 入、退休、滿意度、自尊或者職業(yè)等方面 ) ，并引發(fā)在這些方面的討論。但是在 這種研究方式下， 社會性別是被概念化成一種結(jié)構(gòu)的、而不是關(guān)聯(lián)的工具； 換而 言之，社會性別不是以不斷重塑造男性和女性的社會組織和身份認(rèn)同的特征出現(xiàn) (Glenn 1999) 。相反，社會性別是一個固定變量，可以用來解釋那些有重要意義 的因素和過程。它的影響可以被控制并相對“排除”其他變量，如教育程度、收 入或者職業(yè)的影響。 這類研究忽略了社會性別結(jié)構(gòu)的復(fù)雜影響， 比如男性和女性 在獲得“不同的” 教育或者在同樣的職位上有不同的經(jīng)歷的。此外 , 在社會性別 問題上的理論忽

6、略，導(dǎo)致了這類研究結(jié)論忽略了男女之間關(guān)系 的相似性和差異性。1.3 社會性別 : 僅僅涉及女性第三種方式， 是常常和前兩種方式交疊在一起的， 把社會性別作為僅僅和女 性相關(guān)的問題。從而，他們的分析含示的是，只有女性才“有”性別問題，或者 只有女性的生活才受到社會性別的影響。 較早一些的時候， 我們提到在談到家庭 問題的時候只問及女性而不問男性， 這使得社會性別關(guān)系被模糊化。 這是研究者 暗示只有女性受到社會性別影響的一個途徑。 例如，如果我們探討家庭勞動分工 對于退休滿意狀況的影響，只有著眼于女性， 只有通過女性的經(jīng)歷， 社會性別關(guān) 系似乎只是對女性的經(jīng)歷有影響似乎男性的退休滿意狀況和他們在生

7、活中 是否承擔(dān)家庭勞動無關(guān)。在很大程度上，這些方式反映了近數(shù)十年來在社會科學(xué)研究者對社會性別看 法的改變。 與此同時，由于學(xué)者們自身對于社會性別關(guān)系理解的差異， 這些方式 不是呈現(xiàn)出一種線性的發(fā)展，同時他們之間也是相互排斥的。因此， 這三種方式 都可以在國外現(xiàn)在的研究中找到。盡管社會性別的研究對許多學(xué)科都產(chǎn)生了影響， 包括在社會學(xué)本身， 女性主 義的視角在老年學(xué)中的應(yīng)用還是非常欠缺的， 即使是在那些專門針對老年婦女的 研究中也一樣 (Hooyman 1999)。隨著社會性別在理論和研究方法上的不斷發(fā)展， 西方的社會性別研究者或者 女性主義的學(xué)者開始將社會性別與種族、 民族、階級以及性取向等諸多

8、的與社會 權(quán)利關(guān)系相關(guān)聯(lián)的因素連接在一起， 來剖析老年群體的生存狀況， 著眼于從社會 性別關(guān)系來理解男人和女人是如何成長的。 這無疑有助于我們更全面地認(rèn)識理解 老年人口在生存狀況方面存在的社會性別差異， 并為制定消除或改善其差異狀況 的源頭性干預(yù)措施提供政策支持。2、我國社會性別與老齡研究的概況1980 年代中后期中國人口老齡化研究起步之初，中國老齡研究的學(xué)者們便 開始關(guān)注到老年群體中所存在的顯著性別差異， 但由于缺乏分性別統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 有 關(guān)老年婦女的研究主要是簡要的狀況描述和粗淺的定性評述。進(jìn)入 1990 年代以 來，老齡人口的調(diào)查數(shù)據(jù)逐步豐富， 社會性別開始被作為一個人口學(xué)的或解釋變 量納

9、入到老齡研究中， 這些研究成果在一定程度上提供了有關(guān)中國老年婦女社會 地位和角色的較為零散的定量研究分析成果； 1995 年第四界世界婦女大會在北 京的召開極大地推進(jìn)了社會性別的分析研究方法在中國的普及， 上述兩方面的發(fā) 展為此后開展專題性的、具有社會性別視角的老年婦女研究奠定了基礎(chǔ)。目前國內(nèi)較有影響的老年婦女研究項目和成果主要有： 2000 年中國老齡科 研中心實施的“中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查”專設(shè)了“老年婦女”研 究專題，人口研究在 2001年設(shè)立專題論壇對中國老年婦女問題進(jìn)行多維度的 探討，中國最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中國社會科學(xué)院以及中國婦女研究所也對老年婦女研究 進(jìn)行了資助， 2004

10、 年中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所承擔(dān)了聯(lián)合國人口基金關(guān)于老 年婦女社會政策支持體系的理論研究課題， 2005 年上海市社科院在上海地區(qū)開 展了老年婦女社會支持政策的干預(yù)性研究項目， 2006 年社會性別與老齡化研究列入了中國國家社科基金的資助名錄之中。 這些舉措無疑將推動我們對老年婦女 研究的開展。 但相對如此龐大的老年婦女群體和她們所面臨的豐富復(fù)雜社會問題而言， 我 國在老年婦女研究方面依然還十分薄弱和欠缺 , 有關(guān)老年婦女的研究在婦女研究 和老齡研究中依然還處于邊緣的地位，這方面深入系統(tǒng)的研究還亟待加強(qiáng)。從 19792006年7月26日，中國核心學(xué)術(shù)期刊收錄的文章中以“婦女”為主題的 論文有

11、8649篇，以“老年”為主題的研究論文共有 3014篇，而以“老年婦女” 為主題的僅有 82篇，并且這 82片中只有 50篇是真正以老年婦女為研究主體， 這些文章主要集中在人口學(xué)和社會學(xué)的研究期刊上，其他則散見于醫(yī)學(xué)、宗教、 經(jīng)濟(jì)類的刊物上。4、對中國老年婦女經(jīng)濟(jì)地位狀況分析的思路 獲得良好的教育、 醫(yī)療保健和參與家庭之外的社會工作， 被視為維護(hù)和保障 女性社會地位的三個重要支點， 老年婦女生存狀況是建立在自己整個生命周期中 累積起來的教育資本、 健康資本和經(jīng)濟(jì)資本基礎(chǔ)之上的。 本文將主要通過近些年 來老年婦女群體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所占有和分享資源、 權(quán)利的實證數(shù)據(jù)， 來展示中國老 年婦女群體經(jīng)濟(jì)狀況

12、的現(xiàn)狀和變化。中國半個多世紀(jì)以來社會政治經(jīng)濟(jì)的劇烈變遷， 也加劇了老年人口內(nèi)部的分 化，使得不同年齡組老年婦女的生存狀況有很大的差異。 通過對不同時期老年群 體的調(diào)查數(shù)據(jù)的對比分析 , 能在一定程度上體現(xiàn)時代變遷對老年婦女群體生存狀 況變遷的影響。中國社會的城鄉(xiāng)二元社會的長期存在， 生活在城市和農(nóng)村老年婦女的生存狀 況有著非常顯著的差異，實證數(shù)據(jù)表明， 在很多領(lǐng)域， 老年群體在城鄉(xiāng)之間的差 異大大超越了性別之間的差異。 因此筆者將盡可能地利用分城鄉(xiāng)、 分性別的數(shù)據(jù)， 從城鄉(xiāng)和性別兩個分層維度來確定老年婦女的經(jīng)濟(jì)地位狀況。二、中國老年婦女經(jīng)濟(jì)狀況 在衡量婦女經(jīng)濟(jì)地位時， 是否有穩(wěn)定、獨立的經(jīng)濟(jì)收

13、入是最核心的指標(biāo)，對 于老年婦女也同樣適用。以下我們將以分城鄉(xiāng)、分性別老年人在經(jīng)濟(jì)收入來源、 收入水平、消費支出等幾個方面來展示中國老年婦女的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和變遷。1 主要經(jīng)濟(jì)來源已有的老年人經(jīng)濟(jì)來源的研究表明，家庭其他成員供給、自己的勞動收入、 退休金是中國老年人的主要生活來源。（杜鵬，武超，1998）總體而言，當(dāng)前中 國女性老年人最主要的生活來源依然是家庭成員，占6成左右。但相比10年前,這一比例下降了 13.7個百分點；而其他收入來源的比例則都有不同程度的提高， 其中退休金的上升最多，增加了 9.4個百分點。（見表1）表1 1994、2004年中國分城鄉(xiāng)、分性別老年人主要生活來源（）全國市鎮(zhèn)農(nóng)

14、村2004 年男女男女男女男女勞動收入29.215.27.83.518.57.841.822.7退休金33.619.277.654.148.820.19.32.1家庭其他成員供養(yǎng)33.561.011.836.628.665.644.871.7保險2.12.01.62.92.23.02.31.3其他1.72.61.22.91.93.51.82.2合計100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.01994 年勞動收入37.513.621.77.324.05.343.616.2退休金22.59.461.736.048.613.48.11.1家庭其他成員供養(yǎng)37.97

15、4.715.353.725.677.146.080.7保險1.41.10.81.11.02.11.61.0其他0.71.20.51.90.82.10.71.0合計100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.02004-1994勞動收入-8.31.6-13.9-3.8-5.52.5-1.86.5退休金11.19.815.918.10.26.71.21.0家庭其他成員供養(yǎng)-4.4-13.7-3.5-17.13.0-11.5-1.2-9.0保險0.70.90.81.81.20.90.70.3其他1.01.40.71.01.11.41.11.2資料來源：2004年全國

16、人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，中國人口統(tǒng)計年鑒（2005），中國統(tǒng)計出版社，2005 年；1994年全國人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 引自杜鵬，武超：中國老年人的主要經(jīng)濟(jì)來源分析， 人口研究， 1998年第4期；相對而言，城市老年人的經(jīng)濟(jì)獨立性較農(nóng)村老年人強(qiáng)，退休金是其主要的生活來源、其次才是家庭其他成員供給和自己的勞動收入；而在農(nóng)村，則是家庭其他成員供給為第一來源，其次是自己的勞動收入，只有極少數(shù)農(nóng)村老年人是依靠 退休金生活的。而無論那個城市還是農(nóng)村，女性老年人在生活主要來源上對家庭 其他成員的依賴都要顯著高于同地域的男性老年人。不同性別和地域的老年人口在主要生活來源上的差異是我國的城鄉(xiāng)二元體制以及社會性

17、別勞動分工模式的 結(jié)果。在城市地區(qū)，隨著社會養(yǎng)老保障體系的逐步建立和完善，越來越多能夠享有退休金的人口加入到老年人口的隊列。2004年有一半多的城市老年婦女以退休金為生活主要來源，比1994年增加了 18.1個百分點，相應(yīng)的以家庭其他成員供 給為主要生活來源的比例則下降了 17.1個百分點，其經(jīng)濟(jì)獨立性逐步提高，她 們對子女的依賴程度較鎮(zhèn)和農(nóng)村的要低很多。但與同地域的男性老人相比，由于在中青年時期女性的社會勞動參與率還是相對較低，因此步入老年后，城市老年婦女還不得不更多的依賴家庭成員的供給，自身的經(jīng)濟(jì)獨立性還有待進(jìn)一步提 高。中國勞動力市場的激勵競爭，導(dǎo)致了城市老年人口整體的經(jīng)濟(jì)參與率下降，

18、無論男性還是女性，依靠自己勞動作為晚年主要生活來源的比例均呈在下降。在農(nóng)村地區(qū)，老年婦女依舊主要靠家庭成員提供生活來源，但較之1994年,這一比例下降了 9個百分點，而自己勞動收入所占的比例則上升了 6.5個百分點， 占到了 22.7 %。同時由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面還極小，只有極少人 的生活主要來源是退休金。自己勞動收入在農(nóng)村老年婦女的主要生活來源中所占 比例的提高，這可能是由于作為子女的中青年農(nóng)村勞動者大量涌入城市務(wù)工，老年婦女不得不填補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動力流動導(dǎo)致的缺口所致。相對與農(nóng)村老年男性，農(nóng)村老年婦女承擔(dān)了大量無酬的家務(wù)勞動，而在能夠換取現(xiàn)金的其他經(jīng)濟(jì)勞動中參與率相對較低，這強(qiáng)化了人

19、們對農(nóng)村老年婦女經(jīng)濟(jì) 依賴性強(qiáng)的偏見。2000年城鄉(xiāng)調(diào)查顯示，農(nóng)村老年婦女的勞動參與率為32.9 %的,老年男性為65.9 %。只有28.2 %的農(nóng)村老年婦女自己還參與耕種和經(jīng)營個 人承包土地，農(nóng)村老年男性的這一比例則為57.6 %。農(nóng)村老年婦女在家庭經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中參與率的降低，減少了她們對家庭經(jīng)濟(jì)的顯性貢獻(xiàn)率， 進(jìn)而降低了她 們在家庭決策和利益分配中的地位。在農(nóng)村，老年婦女“在家里辦大事時，花錢 自己說了算”，“在家庭中當(dāng)家作主”的比例分別為 27.3 %和30.9 %，分別遠(yuǎn)遠(yuǎn) 低于男性老人近30個百分點，并且絕大多數(shù)農(nóng)村老年婦女都沒有住房產(chǎn)權(quán)，這 更加強(qiáng)化了她們對配偶和子女的依賴。盡管目

20、前中國老年婦女的生活來源較之 10年前，自主和獨立的程度有了改 善，但相比男性老年人退休金、家庭成員和自己的勞動收入三分天下的狀況，她們的經(jīng)濟(jì)依賴性依然還很強(qiáng)，特別是生活在農(nóng)村地區(qū)的老年婦女。2000年調(diào)查 顯示，由于缺乏獨立穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)村老年婦女擔(dān)心沒有生活來源的比例達(dá) 到32.3%，擔(dān)心生病沒有錢治病的比例達(dá)到 49.3%，接近一半。男女老人在主要 生活來源上的差異也導(dǎo)致了老年婦女感覺自己晚年生活缺乏經(jīng)濟(jì)保障的比例明 顯高于男性老年人。（李建民等，2003）2收入及消費水平無論是城市還是農(nóng)村，老年婦女的平均經(jīng)濟(jì)收入水平明顯低于男性老人。在城鎮(zhèn)，老年婦女的月均收入為 490.04元，僅

21、為男性老人的51.7 %;而在農(nóng)村， 老年婦女的月均收入在僅為123.95元，為農(nóng)村男性老人的68.3 %。農(nóng)村老人的 絕對收入水平均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)老年人。調(diào)查顯示，城市中無經(jīng)濟(jì)收入和月平均收入 200元以下的老年婦女比例高達(dá)36.1%。農(nóng)村比例更高。（參閱表2）以2000年全國城市居民可支配月平均收入 和農(nóng)民月純收入的1/2為貧困標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)貧困老年婦女比例分別達(dá)到40.3%和50.5%,高于男性老年人27.9和12.1個百分點。城市老年男性的月均個人零花錢消費（不含飲食費）為 174.98元是城市老 年婦女（116.72 ）的1.5倍；農(nóng)村男性老人每月平均個人零花錢消費（63.31 ） 是老年

22、婦女（39.29 ）的1.6倍。僅有5.8 %的農(nóng)村老年婦女存了養(yǎng)老錢，農(nóng)村 老年男性是9.8 %，城市女性是22.2 %。（徐勤等，2003）表2 2000年分城鄉(xiāng)、分性別低收入老年人口分布（%城市農(nóng)村無經(jīng)濟(jì)收入V 100/ 月V 100/月（含無經(jīng)濟(jì)收入）女性7.419.661.2男性1.55.249.4資料來源：中國老齡科學(xué)研究中心編者：中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，北京， 2003。3個人資產(chǎn)由于長期以來我國是男性為主、男性優(yōu)先的繼承制度和傳統(tǒng)分配習(xí)俗， 男性 在家庭財產(chǎn)占有方面的優(yōu)勢普遍存在。通常， 家庭的儲蓄帳戶、房產(chǎn)證等都在男 性家庭成員的名下，老年

23、婦女的家庭財產(chǎn)繼承權(quán)得不到有效保障。 一些農(nóng)村婦女 的土地承包權(quán)問題仍未得到根本解決。這些都進(jìn)一步加重了農(nóng)村老年婦女對家庭 成員的經(jīng)濟(jì)依賴程度。在中國，城市地區(qū)老年人的住房產(chǎn)權(quán)擁有率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，這與農(nóng)村地區(qū)普遍存在的兒子結(jié)婚父母就要逐漸轉(zhuǎn)讓住房產(chǎn)權(quán)的習(xí)俗有關(guān)。但是在同一地域內(nèi)，女性老年居住在非“自己或老伴”名下房屋的比例都要高于男性老年人。年齡越高，老年人擁有住房產(chǎn)權(quán)的比例越低，并且無論在哪個年齡組，老年婦女“寄人籬下”的比例均高于男性老年人。 是否擁有住房的所有權(quán)，對于穩(wěn)固和維 護(hù)老年人在家庭中的地位具有非常重要的作用，老年婦女較低的住房產(chǎn)權(quán)所有率 使得她們更容易在家庭贍養(yǎng)糾紛中處于

24、弱勢地位。表3 2000年分城鄉(xiāng)、分性別老年人現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)所有人分布（）城市農(nóng)村女性男性女性男性自己或老伴55.469.732.748.6子女20.810.864.448.0其他16.814.22.62.8未回答7.05.30.30.6合計100.0100.0100.0100.0資料來源：中國老齡科學(xué)研究中心編者：中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，表4-6，4-7匯編，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，北京， 2003。圖4 2000年分城鄉(xiāng)、分性別、分年齡老年人口現(xiàn)住房為自己或老伴所有的比例 資料來源：中國老齡科學(xué)研究中心編著：中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，表4-6，4-7匯編，中國標(biāo)準(zhǔn)

25、出版社，北京，2003。三、中國老年婦女經(jīng)濟(jì)地位的形成原因分析1.城市老年婦女新中國成立以來，國家一直采取政策鼓勵女性參與到社會經(jīng)濟(jì)活動之中，引發(fā)了中國婦女的社會經(jīng)濟(jì)地位的深刻變革。 廣大的城鎮(zhèn)婦女從主要從事無酬家務(wù) 勞動的家庭主婦轉(zhuǎn)變?yōu)榱丝梢垣@得有酬薪津的社會勞動者，這種角色的轉(zhuǎn)變在很大程度上提高了她們的經(jīng)濟(jì)地位。2003在城市地區(qū)，婦女在新中國建立以后社會勞動參與率有了很大的提高， 年中國城鄉(xiāng)婦女就業(yè)人數(shù)達(dá)到 3.37 億，占當(dāng)年總就業(yè)人口的 44.8 ；城鎮(zhèn)單位 從業(yè)人員中女性的比例從 1949年的 7.5 增長到了 2004年的 38.1 ；其中在城 鎮(zhèn)就業(yè)的婦女達(dá)到 1.14 億，占

26、城鎮(zhèn)就業(yè)人口的 43.0 ，中國城鎮(zhèn)婦女的社會勞 動參與率甚至高于一些現(xiàn)代化程度很高的發(fā)達(dá)國家。 （蔣永萍， 2006）城市婦女 能夠享有退休金的比例在逐漸提高。 但由于女性的受教育程度相對較低， 同時生 育保障制度不完善、 幼兒托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及家務(wù)勞動社會化程度不高等多方面因素的 影響，女性在勞動力市場的競爭中依然處于相對弱勢。較之男性， 婦女更多的集 中于社會保障體系不太完善的非正規(guī)職業(yè)崗位， 整體職業(yè)層次也相對較低。 女性 在生命的中青年時期在的積累無疑會影響到她們步入老年后的社會經(jīng)濟(jì)地位。相對完善的退休制度只存在于城市的正規(guī)就業(yè)之中， 并且中國的退休制度是 帶有性別差異的，公務(wù)員的退休年齡

27、為：男性 60歲，女性 55 歲；而企業(yè)職工則 是：男性 55，女性 50。城市地區(qū)這樣一種性別、職業(yè)差異的退休制度，當(dāng)初制 定的初衷是為了保護(hù)女性和體恤主要從事體力勞動的企業(yè)工人。 但是女性比男性 更早的退出工作崗位， 這在一定程度上限制了上女性員工的職位升遷， 從而進(jìn)一 步影響到起工資水平以及享受相關(guān)的各種福利待遇方面， 最終使得女性退休人員 在退休后所享受到的退休金額度整體低于晚退休的男性職工。 這一系列不利因素 層層迭加和逐步累積，最終導(dǎo)致了老年女性在經(jīng)濟(jì)地位和狀況上的劣勢。2. 農(nóng)村老年婦女 農(nóng)村老年婦女在經(jīng)濟(jì)狀況方面的劣勢有著深刻的社會歷史根源， 這與新中國 建國以來實行的城鄉(xiāng)二元

28、制度、以及中國的社會性別制度有著密不可分的關(guān)系。 受地域（農(nóng)村）和性別（女性）雙重劣勢（ double jeopardy ）疊加，絕大多數(shù)農(nóng)村 老年婦女的經(jīng)濟(jì)狀況均處于分城鄉(xiāng)、 分性別的四個老年群體中最為弱勢的一個地 位。城鄉(xiāng)二元體制使得農(nóng)村女性缺少參與社會有酬勞動的機(jī)會， 她們絕大多數(shù)人 在晚年都沒有退休金； 同時由于傳統(tǒng)的性別分工， 農(nóng)村老年婦女即使不再從事農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)，卻也一直在家里從事無酬的家務(wù)勞動， 如做飯、料理家務(wù)、 照看孫子女、 喂養(yǎng)家禽等，直到完全喪失勞動能力。但是由于這些家務(wù)勞動難以用貨幣衡量， 不能直接體現(xiàn)為對家庭現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)。 在目前這樣一個整個農(nóng)業(yè)也在向市場化 發(fā)展、貨

29、幣成為衡量價值的最重要、 甚至是唯一工具的情況下， 老年婦女的勞動 價值被極大地忽視了。這使得農(nóng)村老年婦女被不假思索地視為對家庭經(jīng)濟(jì)生活 “無貢獻(xiàn)”的成員，一個對其他家庭成員的經(jīng)濟(jì)“依賴”很強(qiáng)的角色。小結(jié)正如聯(lián)合國人口基金 ( 2005)對世界各國老年婦女的社會地位狀況所作出的 評述所說：“傳統(tǒng)上，女性承擔(dān)了照料小孩和老人的擔(dān)子。隨著壽命的延長和人 口老齡化， 照料老人所需的時間和資源越來越超過年輕一代的能力。 對于年邁女 性而言， 在勞動力市場一直受到歧視、 養(yǎng)老金不足以及社會支持不足所產(chǎn)生的積 累效應(yīng)經(jīng)常意味著晚年的貧困潦倒和低生活水平。 一生營養(yǎng)和生殖健康的不足可 能會導(dǎo)致慢性病生活在發(fā)

30、展中國家的年邁女性尤其如此。 ”上述評論對中國 老年婦女的實際狀況而言也是非常貼切的。 無論是城市還是農(nóng)村， 老年婦女的經(jīng) 濟(jì)收入水平和消費水平都要顯著低于老年男性， 老年婦女的個人資產(chǎn)狀況也顯著 少于男性老年人。 中國老年婦女的經(jīng)濟(jì)地位依然處于較為薄弱的境地， 特別是生 活在農(nóng)村地區(qū)的老年婦女。但與此同時， 我們從數(shù)據(jù)中也可以看到， 中國老年婦女的經(jīng)濟(jì)狀況隨著社會 的發(fā)展在逐步改善， 尤其是生活在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的城市地區(qū)的老年 婦女，她們擁有穩(wěn)定獨立經(jīng)濟(jì)來源的比例更大， 對家庭其他成員的經(jīng)濟(jì)依賴性隨 著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐步減弱?！袄夏耆说牧觿輧?yōu)勢狀況不是年齡的直接后果， 而是他們在

31、生命歷 程中所處的那些社會性別、種族和民族以及社會階級等社會位置的階層的結(jié)果” (Arendell and Estes 1991)。要改變老年婦女在經(jīng)濟(jì)狀況的劣勢地位，不僅僅是一個退休養(yǎng)老金制度改革完善的問題， 而是需要在所有的社會公共政策中吸納 性別平等的意識，對男女兩性所承擔(dān)的各種勞動予以公正的評估和回報。參考文獻(xiàn)：1 杜芳琴主編貧困與社會性別：婦女發(fā)展與賦權(quán) ，河南人民出版社， 2002 年。2 李小江等主編性別與中國 ，三聯(lián)書店， 1994 年。3 中國老齡科學(xué)研究中心編著： 中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析 ，中國 標(biāo)準(zhǔn)出版社， 2003 年。4 國家統(tǒng)計局中國 2000年

32、人口普查資料 ，中國統(tǒng)計出版社， 2002 年。5 鄔滄萍主編社會老年學(xué) ，中國人民大學(xué)出版社， 1999 年6 徐勤：脆弱的老年婦女社會政策的新視點， 半個世紀(jì)的婦女發(fā)展 ，當(dāng)代中國出版 社， 2001 年。7 杜鵬：中國老年人主要生活來源的現(xiàn)狀與變化， 人口研究 2003-6。8 人口與發(fā)展論壇：未來 4000 萬孤寡老年婦女的養(yǎng)老問題怎么辦？其中劉金塘：中國老 年婦女人口的變化趨勢， 人口研究 2001-5 。9 于學(xué)軍：老年人口貧困問題研究， 中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析 ， 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社， 200310 吳可昊：我國養(yǎng)老保障制度應(yīng)考慮性別差異，人口與經(jīng)濟(jì) ， 2002-411 徐勤等：女性老年群體特征分析，載： 中國城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分 析，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社， 2003 年。12 全國老齡工作委員會辦公室老齡工作干部讀本 ，華齡出版社， 2003 年。13 李霞：人類學(xué)視野中的中國婦女 海外人類學(xué)之漢族婦女研究述評， 國外社會科 學(xué)， 2002 年第 2 期14 彭希哲：中國的社會政策及其對婦女地位的影響，北歐-中國婦女 /性別研究國際研討會論文,2002年11月1922日，上海復(fù)旦大