X對外承包工程項(xiàng)目投

1、對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法實(shí)施細(xì)則【實(shí)施時(shí)間】2000-05-01【發(fā)布單位】第一章總則第一條根據(jù)對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法（以下簡稱協(xié)調(diào)辦法），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條中國對外承包工程商會(huì)（以下簡稱“承包商會(huì)”）依照協(xié)調(diào)辦法和本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)。 第二章協(xié)調(diào)范圍和內(nèi)容第三條投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)包括以下項(xiàng)目：（一）凡對外承包工程規(guī)模在萬美元以上（含萬美元）的。（二）對外承包工程規(guī)模在萬美元以下但企業(yè)或有關(guān)部門要求協(xié)調(diào)的。第四條對外承包工程方式包括總承包、分包，聯(lián)合或合作承包，以及工程項(xiàng)下提供成套設(shè)備等；項(xiàng)目資金來源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機(jī)構(gòu)或國際基金組織

2、資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。第三章協(xié)調(diào)方式第五條擬參加對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在下列期限內(nèi)向承包商會(huì)申請項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案：（一）資審報(bào)標(biāo)前協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，在資審報(bào)標(biāo)截止日前天內(nèi)；（二）資格預(yù)審項(xiàng)目，在公布資審?fù)ㄟ^結(jié)果之日起天內(nèi)；（三）資格后審項(xiàng)目，在投標(biāo)截止日前天內(nèi)。第六條企業(yè)向承包商會(huì)申請對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)，應(yīng)完整、準(zhǔn)確填報(bào)對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請登記表。第七條企業(yè)申請登記備案后，根據(jù)國別（地區(qū)）政策和市場情況、外經(jīng)貿(mào)部及駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見、企業(yè)要求，承包商會(huì)決定是否予以立案協(xié)調(diào)并書面通知有關(guān)企業(yè)。第八條企業(yè)接到立案協(xié)調(diào)通知

3、后，應(yīng)如實(shí)、詳盡報(bào)送有關(guān)材料。第九條凡獲準(zhǔn)投（議）標(biāo)許可并參與投標(biāo)的企業(yè)，有義務(wù)將開標(biāo)排名等情況在開標(biāo)后日內(nèi)通知承包商會(huì)。承包商會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況確定是否繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。如業(yè)主廢標(biāo)重招或變更招標(biāo)方式，企業(yè)繼續(xù)參與該項(xiàng)目的投（議）標(biāo)活動(dòng)的，則應(yīng)重新申請登記備案。第十條企業(yè)登記備案后，如決定放棄項(xiàng)目投（議）標(biāo)，應(yīng)通知承包商會(huì)。第十一條企業(yè)與業(yè)主正式簽約后，應(yīng)以書面形式向承包商會(huì)報(bào)告簽約情況。第四章協(xié)調(diào)決定第十二條協(xié)調(diào)辦法第十一條所稱同類項(xiàng)目的業(yè)績，是指企業(yè)在國（境）外實(shí)施承包工程累計(jì)總額超過萬美元的（含萬美元），原則上即可視同具備參與萬美元以上報(bào)價(jià)金額項(xiàng)目的投（議）標(biāo)資格。已有兩個(gè)以上萬美元萬美元合

4、同額項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)視同具備參與萬美元萬美元報(bào)價(jià)金額的項(xiàng)目有投（議）標(biāo)資格。依此類推，每增加萬美元為一個(gè)資格判斷評定檔次。第十三條承包商會(huì)擬定項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)方案時(shí)，優(yōu)先考慮以下條件并進(jìn)行綜合評定：（一）遵規(guī)守法、誠實(shí)信用；（二）與項(xiàng)目專業(yè)對口或具有明顯專業(yè)優(yōu)勢；（三）介入項(xiàng)目前期工作早、深、實(shí)；（四）在項(xiàng)目所在國或鄰近國設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)；（五）資質(zhì)較高；（六）綜合能力（管理、組織、融資）較強(qiáng)；（七）同類項(xiàng)目業(yè)績較好；（八）施工隊(duì)伍海外項(xiàng)目施工能力較強(qiáng)；（九）嚴(yán)格履行承包商會(huì)會(huì)員義務(wù)。第十四條協(xié)調(diào)方案擬定后，承包商會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可召開協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的代表參加協(xié)調(diào)

5、會(huì)議，承包商會(huì)還可邀請政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的代表參加協(xié)調(diào)會(huì)議。承包商會(huì)應(yīng)在協(xié)調(diào)會(huì)議上宣布協(xié)調(diào)方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關(guān)方面意見后形成協(xié)調(diào)決定。第十五條承包商會(huì)應(yīng)在企業(yè)申請項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案截止之日起個(gè)工作日內(nèi)作出協(xié)調(diào)決定；需要立案協(xié)調(diào)的，最遲不得超過個(gè)工作日作出協(xié)調(diào)決定。第五章協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行與檢查第十六條有關(guān)企業(yè)如對協(xié)調(diào)決定有異議，可在協(xié)調(diào)決定送達(dá)后天內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提出申訴。申訴應(yīng)以書面形式提出。 第六章協(xié)調(diào)紀(jì)律及違紀(jì)處罰第十七條企業(yè)有以下行為之一的視為違紀(jì)：（）不按規(guī)定向承包商會(huì)登記備案，擅自對外報(bào)價(jià)的；（）向承包商會(huì)申報(bào)了項(xiàng)目，但拒不參加協(xié)調(diào)而擅自對外報(bào)價(jià)的；（）參加協(xié)

6、調(diào)而不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定，擅自對外報(bào)價(jià)的；（）向業(yè)主泄露協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的；（）惡意詆毀其他企業(yè)，以達(dá)到中標(biāo)目的的；（）在投（議）標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，以達(dá)到中標(biāo)目的的。第七章附則第十八條本實(shí)施細(xì)則由承包商會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本實(shí)施細(xì)則年月日經(jīng)承包商會(huì)第三屆第五次常務(wù)理事會(huì)審議通過，自年月日起執(zhí)行。表一：對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請登記表（項(xiàng)目情況部分）編號(hào)：1.投標(biāo)企業(yè)名(章)2.項(xiàng)目所在國(地區(qū))3.項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)中文：英文：4.業(yè)主名稱中文：英文：5.項(xiàng)目內(nèi)容(規(guī)模)6.項(xiàng)目預(yù)計(jì)合同額(單 7.資金來源位：萬美元) 8.承包方式9.資審合格公布日10.投標(biāo)截止日 11.合作對象名稱 12.合作

7、方狀況 13.施工機(jī)具能力 14.施工隊(duì)伍能力 15.同類項(xiàng)目業(yè)績 16.企業(yè)對該項(xiàng)目前期 工作情況的說明：17.企業(yè)駐項(xiàng)目所在國 (地區(qū))辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情況：18.駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商 參處(室)意見：以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁。中國對外承包工程商會(huì)印制表二：對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請登記表（企業(yè)情況部分）編號(hào)：19.企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)績和專業(yè)實(shí)力： 20.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況： 21.聯(lián)系人 電話傳真22.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 23.填表日期 年月日 （企業(yè)印章） 24.備注： 以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁。中國對外承包工程商會(huì)印制表三：對外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請登記表（受理情況部分）編號(hào)：25.

8、商會(huì)收文日期： 年月日26.材料狀況： 27.登記備案日： 年月日28.登記備案號(hào)： 29.商會(huì)協(xié)調(diào)意見： 30.經(jīng)辦人簽字： 年月日（商會(huì)印章）31.備注： 32.承辦人簽字 結(jié)案歸檔日 年月日 以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁。中國對外承包工程商會(huì)印制表一注：投（議）標(biāo)企業(yè)名（章），即指申請項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記的企業(yè)中文全稱及蓋章。項(xiàng)目所在國別，即指擬投（議）標(biāo)項(xiàng)目所在國家（地區(qū)）中文全稱。項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。業(yè)主名稱，一般為招（議）標(biāo)方，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。項(xiàng)目內(nèi)容（規(guī)模），如，萬噸年裝置安裝標(biāo)；高速公路公里及橋涵座施工標(biāo)；層星級賓館交鑰匙工程；。項(xiàng)目預(yù)計(jì)合同額，即以貨

9、幣形式表述工程項(xiàng)目規(guī)模。資金來源，如：業(yè)主出資、政府出資，國際組織或金融機(jī)構(gòu)資助或貸款、海外企業(yè)財(cái)團(tuán)融（投）資或中方提供出口信貸等。承包方式，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設(shè)備分包、包工包料、帶資承包和工程項(xiàng)下提供成套設(shè)備等。資審合格公報(bào)日，指資格預(yù)審或資格后審合格公布的時(shí)間。投標(biāo)截止日，指投保須知中所規(guī)定的截止時(shí)間或議標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃議標(biāo)時(shí)間。合作對象名稱，如有則是指項(xiàng)目投（議）標(biāo)合作對象。如聯(lián)合（協(xié)議）投（議）標(biāo)的國內(nèi)單位或項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓局杏⑽娜Q。合作方狀況，即指擬對該項(xiàng)目參與投（議）標(biāo)的國內(nèi)、國外合作對象的簡況。施工機(jī)具能力，是指競標(biāo)企業(yè)自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現(xiàn)有

10、的或在建項(xiàng)目正用的、可續(xù)用退役項(xiàng)目的或就地可租賃的，以及鄰國或從國內(nèi)可調(diào)動(dòng)的）大型機(jī)具裝備能力及其狀態(tài)。施工隊(duì)伍能力，是指該項(xiàng)目投（議）標(biāo)承包期間可以保證投入的專業(yè)隊(duì)伍，包括項(xiàng)目所在地附近在建項(xiàng)目的施工隊(duì)伍；在項(xiàng)目所在國（地）鄰近國在建項(xiàng)目的施工隊(duì)伍；在中國境內(nèi)在建項(xiàng)目或待命的施工隊(duì)伍的能力。包括兩方面內(nèi)容，即項(xiàng)目管理能力和施工經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理能力：往往是保證工程實(shí)施質(zhì)量和經(jīng)營效益的重要因素。可以用現(xiàn)場管理結(jié)構(gòu)安排是否適宜，現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)（文化程度，本人經(jīng)歷和國外項(xiàng)目合作經(jīng)驗(yàn)等），企業(yè)對現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)大小等。施工經(jīng)驗(yàn)：是指承擔(dān)一般國外施工經(jīng)驗(yàn)和特殊經(jīng)驗(yàn)。一般國外施工經(jīng)驗(yàn)，是指近五年來對類

11、似本項(xiàng)目最高難度工程的施工經(jīng)驗(yàn)，在各種地形、各種氣候條件下的施工經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于檢驗(yàn)與質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)；特殊施工經(jīng)驗(yàn)是指擬投標(biāo)人對招標(biāo)（議標(biāo)）項(xiàng)目中某項(xiàng)特殊工程的施工經(jīng)驗(yàn)。所謂特殊工程是指在招標(biāo)（議標(biāo)）項(xiàng)目中經(jīng)招標(biāo)單位特意指定的某項(xiàng)質(zhì)量要求嚴(yán)格、施工難度較大而又系項(xiàng)目關(guān)鍵部分的工程。同類項(xiàng)目業(yè)績，即指在項(xiàng)目所在國（地區(qū)）和其他國別市場（不包括國內(nèi)業(yè)績）與該投（議）標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)及規(guī)模相同或相近的承包業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)對該項(xiàng)目前期工作情況的說明，包括項(xiàng)目背景、組織方式、代理商的公關(guān)能力、企業(yè)接觸項(xiàng)目前期工作介入深度及項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)作（融資）措施，以及項(xiàng)目優(yōu)勢因素分析與預(yù)測等內(nèi)容。企業(yè)駐項(xiàng)目所在國（地區(qū)）辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情況，包括在當(dāng)?shù)卣阶缘霓k事處、代表處或非正式注冊的聯(lián)絡(luò)處、項(xiàng)目經(jīng)理部及其聯(lián)系人，電話、傳真和詳細(xì)通訊地址。駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。表二注：企業(yè)近五年對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績和專業(yè)實(shí)力，包括合同額、營業(yè)額、履約情況、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，包括企業(yè)上兩個(gè)財(cái)會(huì)年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)狀況，不包括聯(lián)營企業(yè)或股東企業(yè)的情況。表三注：商會(huì)收文日期，是指商會(huì)正式收到企業(yè)申請材料日期。材料狀況，是指商會(huì)收到