電力工程監(jiān)理方案

1、.監(jiān)理工作方案 目     錄            第一部分  工程概況和監(jiān)理工作服務范圍 2    第二部分  施工階段監(jiān)理 3      一、目標控制要點及監(jiān)理措施 3      二、

2、總體控制 4     三、質(zhì)量控制 5      四、進度控制 14      五、成本控制 16      六、合同管理 18      七、信息管理 21      八、綜合組織協(xié)調(diào)及工作制度&#

3、160;22     第三部分  保修期監(jiān)理 27     附件：監(jiān)理工作流程              第一部分 監(jiān)理工作服務范圍             我公司可為項目提供如下的監(jiān)理服務

4、：    1、 施工階段進行質(zhì)量、進度、造價、合同管理、信息管理和綜合組織協(xié)調(diào)等方面的全方位監(jiān)理服務工作；    2、 保修階段監(jiān)理服務工作。    我們承諾在工程的實施過程中配合各相關單位使本工程質(zhì)量達到建設單位既定的質(zhì)量目標，力求使在工程質(zhì)量、造價、進度方面得到最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益。     同時，我們可接受建設單位委托，由公司職能部室、專家顧問組同現(xiàn)場監(jiān)理工程師配合，進行圖紙審查、方案論證、測量、造價咨詢、招投標等方

5、面的咨詢服務。       第二部分  施工階段監(jiān)理    一、目標控制要點及監(jiān)理措施    （一） 質(zhì)量控制的關鍵    在施工中要嚴格遵守“質(zhì)量第一”的原則。由于施工現(xiàn)場條件一般都比較繁雜，地下管線交叉較多，有的圖紙上又沒有標明情況，很容易發(fā)生事故，所以要求設計單位與承包單位交底時，力求搞清楚地下管線、地下物等的所有情況，必要時，挖探坑，落實后方可施工。對地上物也要做好保護措施。施工

6、期間多工種作業(yè)，要有安全防范措施。因而在施工過程中，除對一般過程的常規(guī)控制外，對以下幾點應作為控制的關鍵環(huán)節(jié)，采取必要的現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督和平行檢驗等措施，進行重點控制：    1、 結(jié)構(gòu)的逐級驗收，材料的見證取樣；    2、 綜合管線的施工測量；    3、 小型構(gòu)筑物的檢查（雨水口、井蓋等細部處理）；    4、 各專業(yè)管道溝槽檢查和坐標、標高位置的核定；    5、 燃氣管道焊接、探傷和固

7、定口防腐處理；    6、 燃氣管道的強度和嚴密性試驗；    7、 金屬管道防腐保護；    8、 排水管道連接和閉水試驗；    10、上水等有壓管道水壓試驗、沖洗；    11、熱力管道強度試驗、通水沖洗；    12、熱力管道固定、滑動支架設置；    13、各專業(yè)管道溝槽回填；  

8、0; 14、道路基礎處理、混合料攤鋪碾壓、路面攤鋪；    15、直埋電纜鋪設；    16、電力溝砌筑及支架安裝；    17、園林工程及其景觀設計的整體控制。    （二） 目標規(guī)劃    組織項目監(jiān)理機構(gòu)及公司專家顧問組對本工程三大目標進行深入論證，向建設單位提交書面專題報告，依據(jù)整體工程建設的需要，著手編制切實可行的監(jiān)理項目總體控制計劃，以協(xié)助建設單位從整體角度優(yōu)化建設目標。&#

9、160;   1、在拿到施工圖和承包合同后，將在此基礎上深化并補充監(jiān)理實施細則、監(jiān)理作業(yè)指導書等相關內(nèi)容，根據(jù)工程目標及特點制定全面開展監(jiān)理工作有針對性的具體措施，并分期補充調(diào)整。    2、為進一步指導實施監(jiān)理的具體業(yè)務，有效控制項目難點及重點，針對質(zhì)量控制的關鍵點將制定專項技術措施。    （三） 監(jiān)理組織措施    組織安排：擬安排近年承擔過電力工程的具有豐富施工和監(jiān)理經(jīng)驗、具備較強綜合協(xié)調(diào)能力的一級總監(jiān)理工程師擔任本項目總監(jiān)理工程師，同時

10、根據(jù)該工程的特點配置足夠數(shù)量的具有豐富施工和管理經(jīng)驗的不同專業(yè)的監(jiān)理工程師，組成較為合理的監(jiān)理組織機構(gòu)。與此同時，充分發(fā)揮*監(jiān)理公司特有的技術和管理優(yōu)勢，做好服務。        二、總體控制    公用工程建設的特點：    1、項目內(nèi)容多：公用工程包括的項目多而全，包括道路工程、上水工程、雨水工程、污水工程、熱力工程、燃氣工程、電力工程、電信工程等。    2、項目總造價高，單項工程量數(shù)量大。

11、    3、公用工程施工進度的快與慢是一個關鍵因素，它是與周邊環(huán)境、居民及廠礦、街道等單位的密切配合分不開的。若安排不好，正常施工會受到影響，效率降低。     4、公用工程施工的質(zhì)量要求高，必須經(jīng)過嚴格的過程控制和質(zhì)量驗收方可隱蔽，各工序相接，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，返工困難。     5、參與工程建設的單位眾多：由于公用工程施工項目的行業(yè)性和特殊性，在總包管理體制下，部分市政公用工程將由專業(yè)公司分別承建，同時，工程設計、監(jiān)督和管理等單位均對工程的實施管理，因

12、而合同管理和組織協(xié)調(diào)更為重要。    鑒于公用工程施工的以上特點，我們會著重以下幾個方面實施總體控制：    1、及時為公用工程施工提供滿足要求的場地、可利用的臨時設施，以利于公用工程施工如期完成，正式投入使用，達到預期目標創(chuàng)造條件。     2、實現(xiàn)有效的合同管理，著力構(gòu)建在總包單位統(tǒng)一管理下，各分包單位分工合作、各負其責的有序管理制度。核查承包單位質(zhì)量保證體系和控制程序的良好運作，督促承包單位在施工期間切實履行合同。    

13、;3、各項公用工程有計劃組織施工，并監(jiān)督總控計劃的具體落實情況，及時處理進度偏差。若出現(xiàn)公用工程以外的影響進度問題，監(jiān)理將配合建設單位共同協(xié)調(diào)。    4、強化工序檢驗和各工種交接驗收，特別是對管道測量驗線、鋪設、試驗、防腐、回填等關鍵環(huán)節(jié)逐一復核，合格后方可進入下道工序。    5、督促公用工程承包單位共同遵守安全、環(huán)保、消防等管理規(guī)定。    6、由于現(xiàn)場的作業(yè)面多，多工種的交叉作業(yè)，應要求公用工程承包單位做好成品保護工作。    

14、7、結(jié)合現(xiàn)場實際，合理安排各專業(yè)管線的施工順序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)承包單位相互配合合作。    8、施工現(xiàn)場管理應服從建設單位和監(jiān)理單位統(tǒng)一的調(diào)度指揮管理，為各方面的施工創(chuàng)造最為有利的條件。    9、與工程設計、監(jiān)督和管理等單位保持良好的協(xié)作關系，共同保證工程目標的實現(xiàn)。        三、質(zhì)量控制    (一)工程質(zhì)量控制的原則    1、以公用工程施工質(zhì)量驗收

15、規(guī)范和國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程等文件為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同約定的質(zhì)量目標。    2、對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點，嚴格過程控制、強化驗收。    3、對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督公用工程承包單位的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系落實到位。    4、嚴格要求公用工程承包單位執(zhí)行有關材料、施工試驗制度和設備檢驗制度。    5、堅持不合格的材料、構(gòu)配件和設備

16、不準在工程上使用。    6、堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。    7、對施工單位明確選擇中心試驗室的要求，監(jiān)理要審核試驗室的資質(zhì)。    （二）工程質(zhì)量控制的主要工作        1、工程承包單位必須具有健全的質(zhì)量保證體系，逐級建立質(zhì)量責任制，明確各部門各工種、各崗位的相關質(zhì)量責任，要求承包單位的資質(zhì)和管理能力與承包工程項目大小和技術要求相適應，項目經(jīng)理對工程項

17、目全面負責，專業(yè)技術負責人要具有相應的職稱，具備相應資質(zhì)和技術能力。        2、工程承包單位所配備工程技術人員的資質(zhì)和數(shù)量與有關管理規(guī)定相適應。施工管理和具體操作人員：項目經(jīng)理、專業(yè)工長、質(zhì)檢員、電焊工、材料員、資料員等應持證上崗。      3、施工圖紙的設計質(zhì)量與工程實體質(zhì)量關系密切，監(jiān)理和各承包單位應下大力量對設計圖紙及有關說明進行審查，全面領會設計意圖、平面布置與系統(tǒng)的連接關系、各專業(yè)系統(tǒng)的功能要求和相互關系、應用新產(chǎn)品新工藝關鍵項目的技術

18、質(zhì)量要求等。要求在開工前建設單位組織的設計交底上將有關問題在施工前解決。同時，更多了解建設單位要求、設計主導思想以及各項施工要求。         4、設計圖紙的進一步熟悉深化，要求做好專業(yè)間的管網(wǎng)綜合，特別是特殊專業(yè)管道（如：燃氣、電力、電信等）間距是否滿足要求，無壓排水管道的坡度是否足夠，各類市政檢查井的位置是否足夠，電力溝同其它管線的間距是否滿足，熱力管道的固定支架、滑動支架的設置是否合理，是否保證熱伸長的需要，以及管線交叉（主要是管道轉(zhuǎn)彎或支線分支的部位）高程是否滿足等。此項工作是合理有序施工，避

19、免工程返工、保證工程質(zhì)量的關鍵所在，也是監(jiān)理工作中應優(yōu)先保證的項目。    5、現(xiàn)場施工過程中，嚴格控制不合理的洽商變更。    6、施工方案的合理確定和優(yōu)化。    7、主要材料、配件的選樣送審、見證取樣工作。          8、堅持企業(yè)質(zhì)量管理程序，落實重點監(jiān)控項目、三檢制、樣板引路、階段（預）驗收等措施。     &#

20、160;        9、根據(jù)需要組織中間（交接）驗收。         10、工程質(zhì)量保證資料齊備，符合山東省資料管理文件的規(guī)定。    （三）監(jiān)理質(zhì)量控制工作適用的主要規(guī)范、標準和規(guī)程：    1. DBJ-45-2000山東省工程施工技術規(guī)程；    2. DBJ01-13-95市政排水管渠工程質(zhì)量檢

21、驗標準；    3. DBJ01-24-95市政排水管渠工程質(zhì)量評定標準；    4. CJJ33-89城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范；    5. GB50268-97給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范；6.TM08-65；TM727-65國網(wǎng)安規(guī)        （四）專業(yè)道路、雨污水工程質(zhì)量控制    工程管線密集，施工時間相對集中，施工中交叉現(xiàn)象會較為普遍

22、，一定要合理安排。要考慮本著先地下后地上，先深后淺的安排原則，組織市政承包單位合理地安排工序和進度，做到有條不紊，避免各自為政。    對回填土的密實度要求較高。為了避免出現(xiàn)回填土不密實，出現(xiàn)沉降等現(xiàn)象，在管線及道路施工前，要求市政承包單位進入現(xiàn)場后及時對現(xiàn)場土壤密實度的相關驗收資料進行復查，輔助現(xiàn)場抽樣檢測，方法為環(huán)刀檢測，如果達不到98密實度要求，無論是管道基礎，還是道路路基，都要堅決要求返工處理，全部達到合格后才能進行下一道工序，在不增加合同造價的情況下，也可從技術上采取措施，如部分利用灰土、無機料、素砼處理等。   

23、 具體考慮雨、污水是重力流，對雨、污水管線、檢查井走向要求將非常嚴格，設計圖紙定下來后，輕易不要改動。監(jiān)理將建議施工單位安排雨、污水管線先施工，以把握重點。管線絕對不能出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。雨、污水管道安裝必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水，縫寬應均勻，管道內(nèi)不得有雜物，允許偏差小于規(guī)范要求。接口采取承插、企口、套環(huán)等應平直，環(huán)形間隙應均勻、密實、飽滿，不得有裂縫、空鼓等現(xiàn)象。抹帶接口表面應光潔密實，厚度均勻，不得有間斷和裂縫、空鼓。檢查井井壁必須互相垂直，不得有通縫，必須保證灰漿飽滿，灰縫平整，抹面須壓光，不得有空鼓、裂縫等現(xiàn)象。井內(nèi)流槽應平順圓滑。砂漿標號必須符合設計要求，配比準確，不得使用過

24、期砂漿。井室蓋板尺寸及留孔位置應正確，壓墻縫應整齊。井內(nèi)踏步應安裝牢固，位置正確。井圈、井蓋必須完整無損，安裝要平穩(wěn)，位置要正確。    污水管道和設計要求閉水的其它排水管道，必須作閉水試驗。管道閉水必須在溝槽填土前、地下水位在槽底以下時進行。閉水試驗的管道應帶檢查井一起閉水，試驗水位、試驗時間、抽檢段數(shù)和允許滲水量要符合規(guī)范要求。其中，管徑小于1500mm的排水管道每個管段均需檢驗，閉水試驗應在管道和檢查井灌滿水經(jīng)過24小時后再進行，對滲水量的測定時間應不少于30分鐘。    （五 專業(yè)上水、燃氣、熱力等工程質(zhì)量

25、控制        1、承包單位應做好管溝開挖前的一切準備工作并會同建設、設計及其它有關單位共同核對有關地下管線及構(gòu)筑物的資料，必要時開挖深坑核實。        2、管溝必須按設計圖紙放線。        3、在地下水位較高的地區(qū)或雨季施工時，應采取降低水位或排水措施，及時清除溝內(nèi)積水。      

26、;  4、管道溝槽應按設計所定平面位置、溝底寬度和標高開挖，為保證管道安裝質(zhì)量，槽底預留值要符合設計要求，管道安裝前，人工清底至設計標高，嚴禁擾動槽底土壤。根據(jù)場地土質(zhì)合理設置邊坡坡度，必要時應用支撐加固溝壁。若設計有平基、墊層和管座，混凝土應密實，表面平整、直順。        5、溝底遇有廢舊構(gòu)筑物、硬石、木頭、垃圾等雜物時，必須清除，然后鋪素土整平夯實。        6、工程使用設備、管道材料的規(guī)格型號要符合

27、國家現(xiàn)行有關標準和圖紙要求，具備相應的合格證、檢測證明。        7、管道安裝需由具備相應資質(zhì)的操作人員進行，焊工必須經(jīng)過考試合格，并取得北京市勞動局頒發(fā)的焊工合格證件。項目經(jīng)理、工長、質(zhì)檢員和材料員等要持證上崗。        8、各種管道安裝、附屬設備安裝需符合相應的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準要求。管道的坐標、標高和坡度必須符合設計、規(guī)范要求。      

28、0; 9、燃氣工程鋼管性能和檢驗應符合國家現(xiàn)行的標準的要求，外徑、壁厚的偏差須在允許的誤差之內(nèi)。燃氣管道焊接完成后，依次進行外觀檢查、無損探傷、強度試驗及氣密性試驗，焊縫表面質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量應符合GBJ236的焊縫標準。焊縫無損探傷的數(shù)量，應按設計數(shù)量進行，不合格者超過30%，則應加倍探傷，若加倍探傷仍不合格時，則應全部探傷。不合格的焊縫部位必須返修，返修后仍需按原規(guī)定的方法進行探傷。        10、燃氣閥門安裝前應作氣密性試驗，不滲漏為合格，不合格者不得安裝。凝水器和波形補償器安裝應符合設計要求。&

29、#160;       11、燃氣管道安裝完成后，均應進行試驗，鋼管道在試驗前還應進行吹掃，吹掃與試驗介質(zhì)宜采用壓縮空氣。管道吹掃應反復多次，確認吹凈為止。同時做好記錄。強度試驗應由承包單位會同監(jiān)理單位進行。強度試驗壓力為設計壓力的1.5倍，但鋼管不得低于0.3MPa，穩(wěn)壓1h，仔細進行外觀檢查，無滲漏為合格。氣密性試驗應在強度試驗合格，部分回填的基礎上進行，試驗壓力和壓力降需符合規(guī)范要求，試驗時間為24h。試驗使用的壓力表，應在檢驗有效期內(nèi)，其量程不得大于試驗壓力的2倍，彈簧壓力計精度不得低于0.4級。 

30、0;      12、上水、消防和中水管道的材料、規(guī)格、壓力等級、加工質(zhì)量應符合設計規(guī)定，管節(jié)表面應無斑疤、裂紋、嚴重銹蝕等缺陷。管道安裝偏差小于允許值。        13、壓力管道的水壓試驗壓力為：鋼管工作壓力+0.5MPa,且不應小于0.9MPa，鑄鐵管工作壓力小于或等于0.5MPa時，試驗壓力為2倍工作壓力，工作壓力大于0.5MPa時，試驗壓力為工作壓力+0.5MPa。水壓升至試驗壓力后，保持恒壓10min，檢查接口、管身無破損及漏水現(xiàn)象時，管道強

31、度試驗為合格。根據(jù)設計要求，進行給水管道試驗，管道不得有漏水現(xiàn)象。        14、閘閥安裝應牢固、嚴密，啟閉靈活，與管道軸線垂直。        15、熱力管道固定、滑動支架設置應符合國家標準圖集的要求，考慮管道熱伸長的需要，根據(jù)設計要求對伸縮器進行預拉伸。    16、熱力管道強度試驗、通水沖洗應在管道安裝完成后進行，試驗結(jié)果符合要求。    17、

32、金屬管道的防腐層要有足夠的機械強度及良好的絕緣、穩(wěn)定性，在存放、搬運和安裝時必須采取有效措施，避免損傷。        18、溝槽的回填，應先填實管底，再同時回填管道兩側(cè)，然后回填至管頂0.5m以上（未經(jīng)檢驗的接口應留出）。溝槽未填部分在管道檢驗合格后及時回填。管道附近的回填土不得含有碎石、磚塊、垃圾等雜物，不得使用凍土回填?；靥顣r要分層夯實，每層厚度應為0.20.3m。管道附近和管頂0.5m以上分別采取人工和小型機械夯實?；靥钔练謱用軐嵍纫_到規(guī)范要求。    （六）專業(yè)電

33、氣工程質(zhì)量控制    市政工程的電力溝、直埋電纜及電信、電視管線的施工圖紙需經(jīng)供電局、電信局、廣電局相關部門的審核批準后方可實施，承包單位應具備相應的施工資質(zhì)。    市政工程的電力溝、直埋電纜是保證主樓供電的重要外部設施，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理將對如下內(nèi)容進行控制：     l 電纜支架的加工和安裝     1、電纜支架的加工應符合下列要求：    （1）鋼材應平直，無明顯彎曲，下料誤差應在5mm

34、范圍內(nèi)，切口應無卷邊、毛刺。    （2）支架應焊接牢固，無明顯變形，各橫撐間的垂直凈距與設計偏差不應大于5mm。    （3）金屬電纜支架必須進行防腐處理。    2、電纜支架的層間允許最小距離，當設計無明確規(guī)定時，應為150200mm，且層間凈距不應小于兩倍電纜外徑加10mm。    3、電纜支架應安裝牢固，橫平豎直，托架支吊架的固定方式應按設計要求進行，各支架的同層橫擋應在同一水平面上，其高低偏差不應大于5mm。 

35、60;  4、電纜支架最上層及最下層至溝頂或溝底的距離，當設計無明確規(guī)定時，應不小于下表數(shù)值。                                        

36、60;   單位：mm    敷設方式 電纜隧道及夾層 電纜溝    最上層至溝頂或樓板 300350 150200    最下層至溝底或地面 100150 50100    l 電纜敷設的質(zhì)量控制    1、電纜敷設前應按下列要求進行檢查：    （1）電纜溝通道暢通，排水良好，金屬部分的防腐層完整。  &

37、#160; （2）電纜型號、電壓、規(guī)格應與設計相符。    （3）電纜外觀應無損傷，絕緣良好。1KV以下電纜，用1KV搖表搖測線間及對地的絕緣電阻應不低于10M。    2、電纜敷設時，不應損壞電纜溝、隧道、電纜井和人井的防水層。    3、電纜在終端頭與接頭附近應留有備用長度。    4、電纜各支持點的間距應符合設計要求，當設計無明確規(guī)定時，不應大于下表數(shù)值。     

38、60;                                                 單位：

39、mm    電纜種類 敷設方式    全塑型 水平 垂直     400 1000    注：全塑型電力電纜水平敷設沿支架能把電纜固定時，支持點的間距允許為800mm    5、電纜的最小彎曲半徑應為15D。    l 直埋電纜的質(zhì)量控制：    1、清除溝內(nèi)雜物，夯實，并鋪底砂。   &

40、#160;2、直埋電纜，應在電纜上下均勻鋪設100mm的細砂，然后用電纜蓋板或磚將電纜蓋好，覆蓋寬度應超過電纜兩側(cè)50mm。    3、回填土前，做隱蔽工程驗收，合格后，應及時回填土并進行夯實。    4、埋標樁：電纜在拐彎、接頭、交叉、進出建筑物等地段應設明顯的方位標樁，標樁露出地面以150mm為宜。    5、直埋電纜穿管進出建筑物，應進行防水處理。    6、直埋電纜不應平行敷設在各種管道的上面或下面。  &#

41、160; 7、電纜之間、電纜與其它管道、道路、建筑物等之間平行或交叉時的最小凈距應符合下表規(guī)定：        項目 最小凈距（m）     平行 交叉    電力電纜間及其與控制電纜間（10KV及以下） 0.1 0.5    熱管道（管溝）及熱力設備 2.0 0.5    可燃氣體管道（溝） 1.0 0.5   &#

42、160;其它管道 0.5 0.5    建筑物基礎（邊線） 1.0     排水溝 1.0 0.5    l 電信工程質(zhì)量控制    1、由樓房內(nèi)交接設備間至樓外人（手）孔的支線管道，必須采用鋼管，管孔直徑不應小于80mm，壁厚為4.0mm。其它部位的支線管道，宜采用混凝土預制管、鋼管或塑料雙壁波紋管，管孔直徑均應不小于90mm；當采用鋼管時其壁后為4.0mm，當塑料雙壁波紋管時其壁后為5.0mm。   &

43、#160;2、支線管道的埋深一般不小于0.8m，當采用鋼管時應進行防腐處理。    3、電信管道與其它管線或建筑物的間距應符合下表規(guī)定。    其它地下管線及建筑物名稱 平行凈距（m） 交叉凈距（m）    上水管 直徑300mm 0.5 0.15     300mm直徑500mm 1.0      直徑>500mm 1.5     排水管 1.00注

44、（1） 0.15注（2）    熱水管 1.0 0.25    煤氣或天然氣 壓力300Kpa 1.0 0.3注（3）     300Kpa<壓力800Kpa 2.0     電力電纜 電壓<35KV 0.5 0.5注（4）    房屋建筑紅線（基礎） 1.5     注：（1）主排水管后敷設時，其施工溝邊與支線管道的水平凈距不宜小于1.5m。&

45、#160;      （2）當支線管道在排水管下部穿越時，凈距不宜小于0.4m，在這種情況下支線管道應做包封，包封長度自排水管中心線各向外伸長2m。    （3）與煤氣管交越處距支線管道水平凈距2m范圍內(nèi)，煤氣管不應做接合裝置或附屬設備。    （4）如電力電纜加保護時，凈距可減至0.15m。      （七）其它：       

46、;本公司專門設有測量部門，從事包括國家大劇院工程在內(nèi)的所有在監(jiān)工程的測量驗線工作，將根據(jù)本工程特點編制施工測量監(jiān)理細則，具體實施具體工作。       公用工程的施工受季節(jié)因素的影響較大，監(jiān)理將根據(jù)工程需要在監(jiān)理規(guī)劃中重點考慮雨季或冬期施工對工程的影響。例如：遇到冬期施工時，管線、道路主要施工項目（回填土、道路結(jié)構(gòu)層大面積砼澆筑等）盡量安排在冬施前完成，余下的小型砌筑要加防凍劑，以減少冬施對工程質(zhì)量的影響。道路結(jié)構(gòu)施工，如果是無機料層，施工在冬季考慮加防凍劑或鹽養(yǎng)護，使無機料層成為板體，確保道路工程質(zhì)量。若采用瀝青路面，最終

47、面層應在具備一定條件下鋪筑或延遲施工，這樣避免了冬期施工對面層質(zhì)量的影響，同時在樓層交驗入住前道路整體和環(huán)境都非常美觀。    施工安全問題，是完成工程任務的必要保證，對于這樣的市政公用工程建設，要求施工人員進入施工現(xiàn)場時必須戴好安全帽，在溝槽施工時應防止坍塌出現(xiàn)，特別是深槽施工，做好防護、支撐就非常重要。另外，現(xiàn)場消防、環(huán)保和文明施工也是一項工作重點。監(jiān)理將對承包單位的方案進行仔細審查，并在現(xiàn)場作業(yè)中加強管理。通過每周一次的監(jiān)理例會，邀請建設單位負責同志、各承包單位的主要負責人參加，共商工程中出現(xiàn)的各種問題，解決施工技術難題，搞好施工現(xiàn)場的安全和文明施

48、工工作，圓滿完成建設單位的委托任務。    四、進度控制    對于公用工程建設，根據(jù)合同約定的時限要求，監(jiān)理擬通過編制監(jiān)理項目總體控制計劃，以體現(xiàn)建設單位、承包單位和監(jiān)理單位三方對工程項目全方位的管理。編制公用工程總控計劃時應予考慮：建設單位提供施工條件的最早和最遲時間、公用工程施工合理插入時間、樣板施工安排、專業(yè)工種間工序安排、主要材料配件進場計劃、專業(yè)施工進度關鍵線路和糾偏措施等?？偪赜媱澾€應根據(jù)工程進展情況進行定期檢查，實現(xiàn)動態(tài)控制。同時，監(jiān)理督促各承包單位按合同目標、合同工期和總體控制計劃的要求合理編制施

49、工進度計劃，在正常工序的基礎上組織生產(chǎn)，盡可能利用時間差，實施立體交叉作業(yè)或流水施工。        監(jiān)理將對工程所有階段的工作進行重點監(jiān)控，其中包括不同專業(yè)管線施工圖設計、圖紙審查和管線綜合工作、不同專業(yè)和不同工序的有效交叉，以及與市政相關部門的組織協(xié)調(diào)，施工完成后的備案驗收和手續(xù)完善工作等。同時，監(jiān)理將本著見縫插針的原則，合理高效的安排各項市政公用工程施工。在公用工程施工過程中加強跟蹤檢查，對進度偏差預先控制，減少或避免工序時間拖延。要保證市政公用工程關鍵線路的工作安排，以利于按期完成。  

50、  整個施工期間應將對公用工程內(nèi)容分三個主要時間段：    第一階段在建設單位拆遷工作進展順利且為工程施工騰出場地的情況下，承包單位組織施工隊伍進駐現(xiàn)場，為開工作全面的準備。    第二階段監(jiān)督承包單位作好施工布署，安排施工計劃，質(zhì)量、技術、進度各系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，在施工過程中發(fā)揮應有的保障作用。    第三階段將主要進行各專業(yè)施工項目的管溝開挖、管線鋪設、溝槽回填、檢查井砌筑、道路工程的修補、園林環(huán)境及小型構(gòu)筑物工程等預留一段時間進行自檢、報驗、試通（

51、上水試壓、下水閉水試驗、燃氣試壓檢漏、熱力試壓等）及返修等。    1、 工程進度控制的原則    1) 工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標。    2) 在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。    3) 應采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。    2、審核專項進度計劃：監(jiān)理將協(xié)助建設單位編制監(jiān)理項目總體控制計劃，合理安排建設進度，組織各方面的協(xié)作

52、，以保證各項建設任務的完成。在施工招投標工作結(jié)束后，監(jiān)理將督促承包單位編制專項施工計劃，并進行審核，著重分析：工程總進度的合理安排；各施工階段的起點和終點的合理確定；工程施工交叉的關系；季節(jié)性施工的合理部位；保證重點，照顧一般，力求均衡施工。    3、審核年度、季度、月度進度計劃：督促承包單位應以專項施工進度計劃為基礎編制年度工程計劃，安排年度工程形象進度和所需各種資源（資金、設備材料和施工力量等），做好綜合平衡，相互銜接。同時，應編制季度和月度工程計劃，作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃，以便及時進行考核、調(diào)整，以保證施工總進度計劃的實施。 

53、   4、進度計劃的實施監(jiān)督：依據(jù)專項施工進度計劃對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制，按月（或周）檢查月（或周）實際進度，并將與月（或周）計劃比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時采取措施，以實現(xiàn)計劃進度目標。    5、進度計劃的調(diào)整：發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召開各方協(xié)調(diào)會，研究應采取的措施，并指令承包單位采取相應調(diào)節(jié)調(diào)整措施，保證合同給約定目標的實現(xiàn)。同時，針對工程進度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師在每月的監(jiān)理月報中及時向

54、建設單位報告，并及時提出合理預防由建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P費用索賠的建議。    五、成本控制    （一）工程成本控制的原則    1、嚴格執(zhí)行建設工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。    2、堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。    3、處理由于工程變更和違約索賠

55、引起的費用增減堅持合理、公正。    4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。    5、對工程量及工程款的審核在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)。    （二）工程成本控制的方法    1、 要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。    2、 要求承包單位與施工進度計劃批準后十

56、天內(nèi)，依據(jù)建設工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。    3、 審核承包單位的資金使用計劃，并與建設單位、承包單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃。    4、 總監(jiān)理工程師從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。    5、 對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制

57、。    6、 依據(jù)施工合同有關條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。    7、 經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設單位報告。    8、 嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。    9、 通過工作聯(lián)系單與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。 &

58、#160;  （三）工程量計量    1、 工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。    2、 承包單位應于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，上報月完成工程量。    3、 監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要時應與承包單位協(xié)商，所計量的工程量應經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。    4、 對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設單位和承包單

59、位協(xié)商約定。    5、 對一些不可預見的工程量，如地基基礎處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應會同承包單位如實地進行計量，并報建設單位認可，方可生效。    （四）工程款支付    1、 工程預付款    1） 要求承包單位填寫工程款支付申請表，報項目監(jiān)理部。    2） 項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預付款的工程款支付證書。  

60、60; 3） 監(jiān)理工程師按合同的約定，及時抵扣工程預付款。    2、 支付工程款    1）監(jiān)理工程師要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計量確認的當月完成工程量，按建設工程施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫（   ）月工程進度款報審表報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認后，在監(jiān)理月報中向建設單位報告。    2）要求承包單位根據(jù)當期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的（   ）月工程進度款報審表、工程變更費用報審表和費用索賠審批表等計

61、算當期工程款，填寫工程款支付申請表，報項目監(jiān)理部。    3）監(jiān)理工程師依據(jù)建設工程施工合同及山東省有關規(guī)定、定額進行審核，確認應支付的工程款額度。    4）監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報建設單位。    （五）竣工結(jié)算    1、 工程竣工并經(jīng)建設單位組織有關各方驗收合格后，承包單位應在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。    2、 監(jiān)理工程師及時進行審核，

62、并與承包單位、建設單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。    3、 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書。    六、合同管理    （一）合同的管理范圍    1、 建設工程施工合同。    2、 工程建設監(jiān)理合同。    3、 建設工程分包合同。    4、 多施工合同的綜合協(xié)調(diào)管理。 &

63、#160;  5、 供貨合同。    （二）合同評審    1、項目總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員學習監(jiān)理合同，掌握合同內(nèi)容，了解工程規(guī)模、造價、監(jiān)理范圍、合同期限、雙方的職責和權(quán)利。    2、熟悉、掌握招投標文件和施工合同等主要內(nèi)容，進行投資風險分析，在合同執(zhí)行期間對執(zhí)行情況進行分析，監(jiān)督承包單位全面履約。    （三）工程變更的管理    1、 建設單位提出工程變更，經(jīng)項目

64、監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時委托設計單位編制設計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；設計單位提出設計變更，應填寫工程變更單并附設計變更文件，提交建設單位，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；承包單位提出設計變更，應填寫工程變更單報送項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設單位，需要時由建設單位委托設計單位編制設計變更文件，簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。    2、 承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的工程變更單后方可實施工程變更。    3、 工程變更的內(nèi)容要符合合同文件及有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準，表達準確、圖示規(guī)范，并及時反映在圖紙上。  

65、60; 4、 分包單位的工程變更應通過承包單位辦理。    5、 工程變更的費用由承包單位按合同時限要求報監(jiān)理。工程變更的工程完成經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，應按正常支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。    （四）工程暫停及復工的管理    1、當應建設單位的要求需要暫停施工時；發(fā)生工程質(zhì)量問題必須停工處理時；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程損失及人身安全時；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理時；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)工程暫停指令，但需征

66、求建設單位的意見。    2、由建設單位原因或非承包單位原因造成工程暫停，當暫停原因消失具備復工條件時，總監(jiān)理工程師要求承包單位及時填寫工程復工報審表并預以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。    3、由承包單位原因造成工程暫停，當具備復工條件時，承包單位應填寫工程復工報審表，并附相關材料（承包單位對工程暫停原因的分析、工程暫停的原因已消除的證據(jù)、避免再出現(xiàn)類似問題的預防措施）報送項目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見，同意復工后繼續(xù)施工。    4、簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理

67、工程師應會同有關單位按合同約定，組織處理好由此引發(fā)的各類問題。    （五）工程延期的管理    1、非承包單位原因造成的工程延期事件，只有在事件發(fā)生后承包單位按合同約定期限內(nèi)提出工程延期意向報告,提交有關的詳細資料和證明材料，事件終止后在約定期限內(nèi)提交工程延期申請表，監(jiān)理才受理工程延期申請。    2、延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應做好以下工作：    1) 向建設單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報告；   

68、0;2) 對延期事件隨時收集資料，做好詳細記錄；    3) 對延期事件進行分析和研究，提出減少損失的建議；    4) 在處理延期事件的過程中，要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。    3、監(jiān)理工程師應根據(jù)工程延期事件屬實，依據(jù)合同條款準確，時間發(fā)生在批準的網(wǎng)絡計劃的關鍵線路上的原則，對工程延期進行評估，最終評估的延期天數(shù)在與建設單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程延期審批表。    （六）費用索賠的管理

69、60;   1、按規(guī)定有4類17種原因引起的費用索賠監(jiān)理將給予受理，在費用索賠管理中，監(jiān)理工程師要對導致索賠的原因進行充分的預測和防范，通過合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，減少影響和損失。在處理索賠過程中，要反駁承包單位不合理的索賠或索賠中不合理部分，使索賠圓滿解決。    2、費用索賠發(fā)生后，只有承包單位在約定期限內(nèi)提交索賠意向，提交索賠事件的詳細資料和證明材料，事件終止后按約定期限提交正式費用索賠申請表，監(jiān)理才受理費用索賠申請。    3、監(jiān)理工程師要對

70、費用索賠進行審查與評估，經(jīng)與建設單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認索賠金額，并簽發(fā)費用索賠審批表。    （七）合同爭議的調(diào)解    1、 發(fā)生合同爭議后，只有在爭議一方向監(jiān)理發(fā)出書面通知的情況下，監(jiān)理才進行調(diào)解。    2、 監(jiān)理要在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，由總監(jiān)理工程師發(fā)出工作聯(lián)系單，通知建設單位和承包單位。在約定的期限內(nèi)未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應認真執(zhí)行。    3、 不同意監(jiān)理的決定，可按

71、合同約定辦理。在仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理部有資格有義務作為證人，公正地提供爭議的有關證據(jù)。在爭議解決過程中，承包單位應繼續(xù)施工。    （八）違約處理    1、按合同約定的違約事件可能發(fā)生時，項目監(jiān)理部應及時通知各方，防止違約事件的發(fā)生。    2、違約事件發(fā)生后，受損方可向監(jiān)理部提出違約事件的申訴，監(jiān)理工程師要對事件進行調(diào)查、分析，提出處理方案，在與雙方協(xié)商一致的基礎上，評估工程延期及費用損失的數(shù)量，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證。   &#

72、160;七、信息管理    信息管理基本原則是：通過對項目建設過程中產(chǎn)生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準確地傳遞到各部門，同時為有關方面定時提供信息報告。    信息管理的工具是微機，包括硬件設備與軟件服務。通過微機，采用網(wǎng)絡軟件、工程項目管理軟件、文字處理軟件以及質(zhì)量控制、進度控制、投資控制等專用軟件，對信息進行分析、傳遞，對工程全過程實施監(jiān)督和輔助，使項目建設過程規(guī)范化、科學化、正規(guī)化。任何單位、部門發(fā)出和接收信息資料均按規(guī)定分類進行管理。    1、信息分類&

73、#160;    信息分為兩大類：照片與圖片、文字信息。    1） 照片與圖片    按工程進度分開工前期、施工期間、竣工、其它進行分類，然后按部位劃分成小類。數(shù)碼式照片由電腦存儲并分類管理；非數(shù)碼式照片可部分采取掃描方式輸入電腦進行存儲及分類管理。    2)文字信息    工程前期資料、合同及招投標、工程付款帳單、設計資料、進度控制、投資控制、施工資料、會議紀要、發(fā)函、來函、參考資料、信息報

74、告等分類處理。    2、 選用微軟公司編制的工程項目管理軟件“Project 2000”對工程進度進行控制。    3、 選用山東省定額站編制的工程投資控制軟件進行投資控制。    4、 采用我公司自行編制的監(jiān)理軟件對工程質(zhì)量進行控制。    5、 選用微軟公司的文字處理軟件進行文件管理。        八、 綜合組織協(xié)調(diào)及工作制度&#

75、160;   （一）組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理工作中的地位和作用    工程建設監(jiān)理的工作內(nèi)容，包括質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，即三控兩管一協(xié)調(diào)。三控兩管有明確的工作內(nèi)容、具體的工作要求，是比較直觀的和具體的，而協(xié)調(diào)則是貫穿在三控兩管之中，聯(lián)絡、聯(lián)合、組合所有參加工程建設的力量和活動，即在人員與人員界面之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)界面之間、系統(tǒng)與環(huán)境界面之間進行聯(lián)絡、聯(lián)合、組合，力求得到八方協(xié)助，從而形成系統(tǒng)總體的作用規(guī)模比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和要大，比較好的實現(xiàn)工程建設的質(zhì)量、進度、投資三大目標，因此組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理

76、工作中處于一種特殊的地位。    在監(jiān)理工作中，控制與協(xié)調(diào)比較而言，控制有目標、有工作程序、有簽認手續(xù)，一般一個監(jiān)理人員做一方面的工作。協(xié)調(diào)則是以控制的目標為目標，存在于控制的各個方面，融匯在控制的工作程序之中，在控制的從始至終都有組織協(xié)調(diào)，所有監(jiān)理人員都要進行組織協(xié)調(diào)。從某種意義上講，協(xié)調(diào)比控制更重要，協(xié)調(diào)比控制更難，協(xié)調(diào)比控制具有更大的作用，協(xié)調(diào)是控制的潤滑劑，協(xié)調(diào)是控制的推進器，協(xié)調(diào)是監(jiān)理成功的關鍵。    （二）組織協(xié)調(diào)要點    由于本工程參施單位較多，因而，通過建

77、設單位確認監(jiān)理項目總體控制計劃，并在施工合同中對承包單位有所約定至關重要。同時，如何發(fā)揮總承包單位的管理協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)造一種協(xié)同作戰(zhàn)的工作氛圍，由各方承擔相應的責任，是工程實現(xiàn)目標的關鍵。監(jiān)理應積極主動的同建設單位、設計單位、監(jiān)督站和管理單位做好配合，按計劃和實際狀況，協(xié)調(diào)好各承包單位的關系，以期順利完成市政站點工程、深填土工程、管線開挖及鋪筑、檢查井、道路工程、綠化及小型構(gòu)筑物工程等市政內(nèi)容的施工，為工程竣工驗收和入住創(chuàng)造條件。    建議通過以下工作，將市政公用工程施工納入統(tǒng)一的管理范疇：    1、構(gòu)建良好運行

78、、完善的項目管理體制；    2、每周召開總進度和工序交接的協(xié)調(diào)落實會，進行信息溝通和協(xié)調(diào)工作。    通過加強組織協(xié)調(diào)工作，可以保證：在建設單位的指導下與相關各方緊密協(xié)調(diào)，以合同約定的三大控制內(nèi)容的基本目標為根本，保證全部工程達到基本質(zhì)量要求標準，在此基礎上以盡可能低的合理成本，按時完成。同時力求妥善解決工程控制過程出現(xiàn)的矛盾與沖突，通過合理優(yōu)化選擇及手段，以求達到最優(yōu)目標。    （三）組織協(xié)調(diào)的范圍    一個工程建設項目主要包括

79、項目法人、承包商和監(jiān)理三個組織系統(tǒng)，統(tǒng)一在一個工程建設項目之中，形成一個項目系統(tǒng)。一個工程建設項目系統(tǒng)又處在社會大環(huán)境之中，社會大環(huán)境主要包括政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體等。與工程項目關系最密切的是政府部門，其中主要有計劃部門、規(guī)劃部門和建設部門，此外還有街道、公安、消防、人防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生等。    從項目監(jiān)理部的角度來講，一般把組織協(xié)調(diào)分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)即監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào)，包括監(jiān)理部子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、人員之間的協(xié)調(diào)、與上級的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又稱外層協(xié)調(diào)，它分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)指的是與

80、項目法人和承包商的協(xié)調(diào)，項目法人與承包商和監(jiān)理之間分別有合同關系，協(xié)調(diào)的方法主要是相互配合，履行合同義務，共同實現(xiàn)項目目標，監(jiān)理處在組織協(xié)調(diào)的中心環(huán)節(jié)。遠外層協(xié)調(diào)指的是與社會環(huán)境單位的協(xié)調(diào)，與項目法人沒有合同關系，這些單位一般是政府執(zhí)法部門，主要的任務是維護社會公共利益，協(xié)調(diào)的方法主要是聯(lián)絡溝通，滿足遠外層單位對建設項目的要求。    （四）組織協(xié)調(diào)的原則    監(jiān)理進行組織協(xié)調(diào)包括監(jiān)理內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的近外層組織協(xié)調(diào)，為了做好組織協(xié)調(diào)工作，應遵循守法、公正、目標統(tǒng)一和總監(jiān)負責的原則。  

81、  1、守法是組織協(xié)調(diào)的第一原則    守法是監(jiān)理活動的第一原則，組織協(xié)調(diào)工作也不例外。首先我們要在國家和地方有關工程建設的法律、法規(guī)的允許范圍內(nèi)去協(xié)調(diào)、去工作。    2、組織協(xié)調(diào)要維護公正原則    國家法律法規(guī)要求監(jiān)理“公平地維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益”，這就決定監(jiān)理在項目法人和被監(jiān)理單位之間處于公正第三方的地位。監(jiān)理受項目法人的委托，對工程建設進行監(jiān)理，監(jiān)理要把項目法人的合法權(quán)益視作自己的權(quán)益一樣進行維護，為項目法人提供滿意的服務。被監(jiān)理單

82、位依據(jù)合同約定的合法權(quán)益，監(jiān)理也要公正地給予維護，而不損害被監(jiān)理單位的權(quán)益。另外很重要的一條是不為自己謀取不正當利益，這樣監(jiān)理才有可能在協(xié)調(diào)項目法人與被監(jiān)理單位之間的關系時遵守公正原則。    3、協(xié)調(diào)與控制目標一致原則    監(jiān)理組織協(xié)調(diào)要依據(jù)合同進行，合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、投資建設目標，就是監(jiān)理協(xié)調(diào)要力爭實現(xiàn)的目標。首先，協(xié)調(diào)與控制的目標是一致的、統(tǒng)一的，不能為了協(xié)調(diào)而協(xié)調(diào)，不能脫離建設目標去協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)使得質(zhì)量、工期、投資控制得更順利。其次，組織協(xié)調(diào)要把質(zhì)量、工期、投資三個目標綜合進行考慮，尤其是總監(jiān)理工程

83、師一定要把三個目標有機地聯(lián)系起來，不要強調(diào)某個目標而忽視其他目標，要達到最好的綜合效益，力爭實現(xiàn)項目的最高價值。第三，每個監(jiān)理人員都要圍繞著建設目標把控制和協(xié)調(diào)緊密地結(jié)合起來，在控制的各方面、在各控制的相互之間、在控制的自始至終都要很好地進行協(xié)調(diào)，這樣做就能事半功倍。    4、總監(jiān)負責的原則    監(jiān)理的內(nèi)部協(xié)調(diào)總監(jiān)理工程師處在核心的地位，總監(jiān)通過內(nèi)部協(xié)調(diào)使監(jiān)理部形成一個團結(jié)的工作集體，在統(tǒng)一的領導下，能夠有條不紊地進行各項工作，為實現(xiàn)工程建設目標而正常運轉(zhuǎn)。在近外層協(xié)調(diào)中總監(jiān)對內(nèi)向監(jiān)理公司負責，對外代表監(jiān)理公司

84、向項目法人負責，他要依靠監(jiān)理部的全部人員，運用監(jiān)理部的集體智慧，組織各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，形成組合效益，力爭實現(xiàn)項目建設目標?？偙O(jiān)應該是一個善于通過別人的工作把事情做好的管理者，在協(xié)調(diào)中處于主導地位。只有實行總監(jiān)負責的原則，在協(xié)調(diào)中總監(jiān)才能起到應有的作用，承擔應負的責任。    （五）組織協(xié)調(diào)的方法和注意事項    不同的監(jiān)理階段，與項目法人和承包商需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容是不同的，不同的協(xié)調(diào)內(nèi)容應采取不同的協(xié)調(diào)方法。    1、合同   &#

85、160;通過監(jiān)理合同、承包合同協(xié)調(diào)項目法人與監(jiān)理、承包商之間的關系，明確雙方的權(quán)利和義務，同時合同又是以后進行組織協(xié)調(diào)的依據(jù)，因此簽訂合同是非常重要的一項工作，要做到合同主體資格、內(nèi)容要合法，標的要明確，權(quán)利和義務要清楚，在雙方自愿的原則下進行簽訂。    2、監(jiān)理細則    監(jiān)理規(guī)則首先是協(xié)調(diào)監(jiān)理內(nèi)部的關系，確定組織結(jié)構(gòu)，人員配備、職能分工，即解決干什么？誰來干？怎么干的問題。其次協(xié)調(diào)與項目法人的關系，明確如何落實監(jiān)理合同規(guī)定的目標。再者協(xié)調(diào)與承包商之間的關系，明確監(jiān)理如何進行監(jiān)理，承包商如何接受監(jiān)理。    3、監(jiān)理指令和審批