軟件技術增值服務平臺實施項目監(jiān)理報告

1、上海浦東軟件平臺有限公司軟件技術增值服務平臺實施項目監(jiān)理階段報告畢博管理咨詢上海有限公司本文檔的作者朱育強畢博管理咨詢（上海）有限公司上海市南京西路1168號中信泰富廣場31層電話: +86-21-5292 5392傳真: +86-21-5292 5391對本文檔中數據的發(fā)布、使用和復制的權利將根據與貴公司簽訂的服務合同協(xié)議中明確說明執(zhí)行。本限制條款不適用于可以從其它合法渠道得到對文中包含數據的使用授權的情況。© 2003版權歸畢博管理咨詢公司所有。目錄第1章項目目標和概況41.1項目目標51.2項目概況61.2.1. 項目名稱61.2.4建設地點71.2.5建設內容和建設期81.2

2、.6投資計劃與資金籌措8第2章項目監(jiān)理的范圍和依據92.1項目監(jiān)理范圍102.2項目監(jiān)理依據11第3章項目監(jiān)理意見總結123.1項目建設現狀總結133.2平臺公司建設改進意見總結17第4章各個業(yè)務模塊項目監(jiān)理具體意見214.1網絡通訊214.1.1原建設方案214.1.2功能建設現狀244.1.3財務資金狀況284.1.4監(jiān)理意見和建議294.2共享數據中心314.2.1原建設方案314.2.2功能建設現狀354.2.3財務資金狀況394.2.4監(jiān)理意見和建議414.3安全服務代理424.3.1原建設方案424.4功能建設現狀444.4.2財務資金狀況464.3.4 監(jiān)理意見和建議474.5培

3、訓服務484.5.1原建設方案484.5.2功能建設現狀504.5.3財務資金狀況534.5.4監(jiān)理意見和建議544.6構件庫564.6.1原建設方案564.6.2功能建設現狀604.6.3財務資金狀況654.6.4監(jiān)理意見和建議664.7軟件測評674.7.1原建設方案674.7.2功能建設現狀714.7.3財務資金狀況744.7.4監(jiān)理意見和建議754.8IC設計服務774.8.1原建設方案774.8.2功能建設現狀794.8.3財務資金狀況824.8.4監(jiān)理意見和建議824.9軟件出口服務854.9.1原建設方案854.9.2改進方案建議86第5章下一步監(jiān)理工作87項目目標和概況伴隨著我

4、國改革開放的不斷深化，我國軟件產業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。軟件產業(yè)作為信息技術的核心，為我國的產業(yè)結構調整和國民經濟增長做出了巨大的貢獻，已經成為促進中國經濟發(fā)展的重要動力。對其他行業(yè)的滲透性強，國際交流迅速，地域合作面廣，等特點決定了其對數據通訊有很高的要求，并且強烈依賴各種技術服務，國外超大型軟件企業(yè)均有強大的服務體系，支持軟件生產的全過程。但在中國，由于軟件產業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模大都很小，還沒有形成完整的產業(yè)鏈，也沒有完善的服務體系來支撐，影響了整個軟件業(yè)發(fā)展的進程。平臺公司旨在通過建立軟件技術增值服務平臺，向軟件企業(yè)提供一些高端的、技術含量高的增值服務，來營造良好的軟件企業(yè)的生長環(huán)

5、境，以促進整個軟件產業(yè)的發(fā)展。項目目標上海浦東軟件平臺有限公司軟件技術增值服務平臺實施項目是一個由政府企業(yè)共同投資、企業(yè)運作、政府監(jiān)管的為浦東新區(qū)軟件企業(yè)提供服務的實事項目。項目委托國家軟件產業(yè)基地建設者上海浦東軟件園有限責任公司牽頭組織實施，以政府的資本金為依托，吸引多方投資，共同成立平臺公司，負責平臺建設項目的具體實施。通過該項目的建設，旨在通過良好的軟件企業(yè)生長環(huán)境，提高浦東軟件企業(yè)和軟件園的核心競爭實力，推動和提升整個浦東新區(qū)的軟件產業(yè)發(fā)展。一方面，浦東軟件園已經為園區(qū)內的企業(yè)實現了包括房租、水電、網絡、通訊、商務和國家政策落實（如財稅優(yōu)惠政策等）等基本支持服務功能，現正由零散的支持性

6、服務功能向系統(tǒng)的戰(zhàn)略性服務功能延伸，把這些各有其產品特點的軟件企業(yè)通過資源共享、優(yōu)勢互補的合作整合形成一個產業(yè)鏈。浦東軟件園通過建立平臺公司來提供高級的支持服務，在服務的層次上、在服務的技術含量上、在服務的價值增值上能有一個較大的提高，更好的塑造聚集產業(yè)的創(chuàng)新能力。另一方面，作為一個企業(yè)實體，平臺公司在承擔政府賦予的服務職能的同時，仍需要進行市場化的運作，在各業(yè)務模塊間尋求最佳平衡點和利潤增長點，以維持自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，只有這樣才能保證增值服務的質量水準和長期性。項目概況1.2.1. 項目名稱上海浦東軟件產業(yè)技術增值服務平臺1.2.2建設單位概況上海浦東軟件平臺有限公司簡介：上海浦東

7、軟件平臺有限公司于2002年年底成立，2003年4月開始正式運作.公司由上海浦東科技投資有限公司(60%)、浦東軟件園(30%)和上海數訊信息技術有限公司(10%)共同投資5000萬創(chuàng)立，平臺建設目的是通過對浦東軟件企業(yè)地技術增值服務，來提升浦東軟件產業(yè)的發(fā)展水平，優(yōu)化新區(qū)軟件產業(yè)發(fā)展環(huán)境。1.2.3項目背景(1) 企業(yè)需求 上海浦東軟件園2000年3月開園，在浦東新區(qū)支持軟件企業(yè)優(yōu)惠政策的推動下，軟件企業(yè)大量進入浦東新區(qū)，全區(qū)約80的軟件企業(yè)注冊在上海浦東軟件園內，上海浦東軟件園能否滿足軟件企業(yè)的發(fā)展需求，直接影響到新區(qū)軟件產業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展；上海浦東軟件園在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，已將軟件出口、集成

8、電路設計及信息安全產品放在重要的位置來考慮，這樣必然要根據這類專業(yè)的特點營造相關的支撐體系；由于在園內的企業(yè)多數是中小企業(yè)，迫切要求技術支撐；另外在引進國內外大企業(yè)時，也提出了這方面的要求，這些企業(yè)的需求就構成了環(huán)境建設的動力。(2) 入世需求 入世以后，浦東軟件園將面對統(tǒng)一的規(guī)則及國民待遇原則，原來的財政優(yōu)惠政策將逐步予以限制和廢除，上海浦東軟件園的政策優(yōu)勢將不復存在，今后的軟件園繼續(xù)吸引軟件業(yè)務進園并留住原入園企業(yè)，技術增值服務平臺的建設就顯得十分迫切。通過這個平臺可以降低入園企業(yè)運營成本，增強企業(yè)的技術開發(fā)和產品競爭力，方便開拓海外市場，取得市場信息和其他各方面的支持，將使軟件園繼續(xù)保持

9、強勁的凝聚力和吸引力。(3) 軟件分園的需求自上海浦東軟件園被授予國家級軟件產業(yè)基地以來，浦東軟件園已從原來的張江高科技園區(qū)拓展到陸家嘴、金橋、外高橋三個開發(fā)區(qū)，形成“13”軟件園區(qū)的技術增值服務平臺，其中需要解決政策、服務及管理的無縫連接，如果各分園也象上海浦東軟件園一樣去建立各自的技術支撐體系，必將造成重復投資、效率低下的格局。當前新區(qū)在通訊方面的基礎設施投入已相當大，完全可以通過網絡環(huán)境去解決各分園的服務延伸問題，使各分園的企業(yè)都可以象在上海浦東軟件園內落戶的企業(yè)一樣享受到同樣的服務。1.2.4建設地點本項目建設地點位置位于浦東新區(qū)郭守敬路498號的國家軟件產業(yè)基地-上海浦東軟件園，項目

10、利用浦東軟件園一期、二期工程現有的基地用房。浦東軟件園占地面積12萬平方米，建筑面積13萬平方米。1.2.5建設內容和建設期上海浦東軟件產業(yè)技術增值服務平臺基本建設內容為：建設網絡通訊平臺、共享數據中心、構件庫、安全服務代理平臺、軟件評測平臺、培訓服務平臺、集成電路設計平臺、軟件出口服務平臺。項目計劃建設期為二年，采用統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。第一年，計劃完成“13”園區(qū)寬帶連接和異地注冊企業(yè)及浦東軟件企業(yè)的接入服務，基本完成數據中心、培訓和測評服務平臺，出口中心網站的建設，啟動構件庫、安全服務代理平臺的建設；第二年，計劃完成集成電路設計中心的建設，充實構件庫，完成安全服務代理平臺的建設。1.2.6

11、投資計劃與資金籌措項目總投資5000萬元，依據“新區(qū)國民經濟和社會信息化領導小組”200201號會議紀要以及新區(qū)領導在“關于落實浦東新區(qū)軟件產業(yè)增值平臺項目財政資金撥付方式的請示”報告上的批示意見，新區(qū)政府通過計劃局立項的方式注入3000萬元的建設資金，投入平臺公司；其余2000萬元主要由企業(yè)自籌解決。項目監(jiān)理的范圍和依據項目監(jiān)理范圍1、對原平臺公司規(guī)劃的業(yè)務方案進行評估。內容包括：總體計劃、范圍和目標，考證項目計劃的可行性、范圍及目標的科學性及可實現性。參照文本建設上海浦東軟件產業(yè)技術增值服務平臺前瞻性研究報告。2、控項目實施的質量和進度。主要是在項目建設的過程中對項目進行監(jiān)督和控制。其具體

12、內容有：監(jiān)理項目階段計劃，監(jiān)督階段計劃的執(zhí)行進度，并指導進行合理調整；監(jiān)督項目的實際投入，保證投入的合理性，保證后續(xù)階段的可持續(xù)性；監(jiān)督項目的實際結果，保證階段結果與階段進程計劃相同或相符；監(jiān)督項目實施中的困難和阻力，提出建議性措施和解決方法，避免項目的重大停頓或中止；監(jiān)督克服困難的措施，保證解決困難的措施有效性和可行性，保證項目進程的順利進行。3、配合項目驗收。主要是在項目實施結束后繼續(xù)對項目進行總結和評價。主要包括：監(jiān)督項目的實際總投入，投入的出入出現在哪里；監(jiān)督項目的實際成果，找出與計劃值的差別，以及出現問題的地方；項目的實際效益，與期望值的差別；改進之處與措施，作為后續(xù)改進的依據，并為

13、下次相似項目的實施提供經驗知識積累。由畢博管理咨詢負責的該項工程監(jiān)理工作于2003年7月開始，目前正在進行中，預計2003年年底完成全部監(jiān)理工作項目監(jiān)理依據畢博管理咨詢依據以下幾點對平臺公司已建及在建項目進行監(jiān)理工作。（1）平臺公司的“建設上海浦東軟件產業(yè)技術增值服務平臺前瞻性研究報告” （2）畢博公司為平臺公司制定并被認可的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃建議項目監(jiān)理意見總結項目建設現狀總結我們對平臺公司規(guī)劃的八大業(yè)務的建設情況進行了評估。內容包括：確認原業(yè)務建設目標，原技術業(yè)務設計方案，原有業(yè)務模塊建設的財務目標；從功能層面、技術層面及資金、運營層面對業(yè)務建設現狀進行評價；提出主要存在問題及相關改進建議

14、?？傮w來說，目前平臺公司網絡接入、IDC中心、配套網絡安全方面的建設基本已經完成；IT培訓、軟件測評、IC設計、構件庫方面已經有部分建設，但仍在完善加強過程中；軟件出口服務目前還沒有任何投入。至2003年8月底，平臺公司共計投入資金1119萬：- 開辦費為482萬，其中包括178萬的裝修費- 固定資產投入總投入為551萬元- 2004年8月管理性費用36萬，產品銷售成本50萬截止2003年8月底，平臺公司運營收入共計46萬：- IDC與網絡接入業(yè)務為27萬收入- 軟件測評為9000元收入- 培訓業(yè)務為16萬元收入- 其它項目收入為2萬元1. 網絡通訊平臺公司在軟件園區(qū)的網絡通信平臺建設上，并沒

15、有過多的參與，主要由數訊公司及軟件園互連商務有限公司進行園區(qū)的網絡通信平臺實施建設。而寬帶接入業(yè)務方面，平臺公司目前采用外包的方式由數訊公司幫助其進行實施。在對數訊公司質量控制及價格控制方面，平臺公司力量較弱。平臺公司目前自身沒有網絡通信建設能力。2. 共享數據中心目前，共享數據中心在硬件方面已有一定投入，基本達到標準化數據中心的要求，可以支持公司其他業(yè)務模塊的開展。已經實現主機托管、租用以及企業(yè)郵箱服務，數據備份及恢復服務等功能。對外IDC業(yè)務未正式開展，目前為一些兄弟單位提供免費的虛擬主機、Web托管和郵件服務，也包括一些免費的安全服務，如：防火墻等 。由于目前的業(yè)務量和客戶規(guī)模離預期的目

16、標還有較大的差距，因此，目前再IDC方面投入的網絡設備相對來說較為冗余。3. 安全服務代理目前，平臺公司已經完成電信級防火墻的建設，安全控制臺的建設，并與金電網安建立合作伙伴關系。平臺公司的網絡安全服務業(yè)務的人力物力均依靠金電網安。平臺公司主要為金電網安提供客戶資源，而由金電網安實際提供安全服務，包括安全產品、安全解決方案的實施等。目前，平臺公司已經實現和提供的安全服務主要是為IDC 業(yè)務提供安全支持，目前基本還沒有開展對外的安全服務提供。4. 培訓服務目前平臺公司的培訓中心主要以提供IT類培訓為主，并提供少量管理類培訓。其中，JAVA培訓是平臺公司培訓中心的主要核心產品?；赪eb的輔助教學

17、系統(tǒng)已經建成。目前主要的合作伙伴包括NETg（提供網絡教學課件）、軟件園培訓中心、以及華浦人才培訓中心（提供網點場地）。目前平臺公司的培訓中心已經開始提供一定數量的培訓，但是總體來說，知名度不高，規(guī)模不大，缺乏市場營銷能力，在網點方面也受到一定局限。5. 構件庫目前平臺公司已建立起構件庫門戶網站，但尚無在線交易功能，構件內容也待充實。目前平臺公司已經與EC-ONE簽訂了全面合作協(xié)議，購買了其C-Framework構件開發(fā)平臺，根據合作協(xié)議，EC-ONE把100多個構件提供給平臺公司構件庫，并為平臺公司介紹構件外包開發(fā)項目。同時，平臺公司還與ILOG、普元等構件公司簽訂了合作意向書，并與Comp

18、onentSource進行合作的商談。目前尚待完成的功能/工作包括：構件庫及管理平臺的建設、構件產品的試用下載、構件產品的在線交易以及與ComponentSource合作的商談及具體合作方式的確定等。目前平臺公司的構件業(yè)務剛剛起步，還沒有任何實質性的營收。同時平臺公司目前開展構件業(yè)務的專業(yè)人力資源尚不足。6. 軟件測評平臺公司目前主要提供基本的登記測試服務和一些增值測試服務（包括白盒測試、性能測試、WEB測試等）。平臺公司在軟件測評方面已經做了一定規(guī)模的投入，但未達到前瞻性報告所承諾的投資額。目前雖然已經開展了一定的業(yè)務，包括普元、宏訊、金士達在內的軟件測評服務。但是經營活動過程中缺乏有力的市

19、場支持。平臺公司尚處于發(fā)展初期，還沒有形成一個堅實的技術團隊，項目經驗和技術力量還很不成熟。目前軟件評測工具主要由幾個著名廠商提供、專業(yè)化程度高、價格昂貴、人員素質要求高，造成評測業(yè)務開展的成本偏高，與用戶愿意和能夠支付的水平有一定差距。7. IC 設計服務目前，平臺公司在IC設計方面沒有進行較大的投資與建設，雖然與上海集成電路設計中心簽訂了框架協(xié)議，但最終合作還沒有完全開展。目前該塊能力建設與業(yè)務開展還處于較為初期的階段。8. 軟件出口服務軟件出口業(yè)務目前基本沒有開展。平臺公司建設改進意見總結根據畢博公司對平臺公司的戰(zhàn)略研究規(guī)劃，以及現有建設狀況監(jiān)理評估，我們提出對各塊業(yè)務的建設的監(jiān)理改進意

20、見：1. 網絡通訊建議平臺公司可以擴大外包商的選擇范圍，建立一定的服務監(jiān)控機制，保證該項服務的高效高質開展。隨著市場的放開以及客戶基數的增加，平臺公司未來也可以利用現有客戶群與電信運營商進行直接接觸與洽談，獲得較有競爭力的價格空間。在公司未來的發(fā)展中，還要考慮為客戶提供網絡通信方面增值服務的能力。2. 共享數據中心IDC商業(yè)運作不作為業(yè)務重點，僅針對可見的需求利用現有設施適當開展，作為平臺公司基礎設施，以內部支持其他業(yè)務模塊為主?；谄脚_公司已在IDC建設方面投入了一定的資金和設備，建議進一步健全基本的運營能力，與其他業(yè)務資源共享（設施資源和客戶資源），作為業(yè)務多元化的手段。數據中心的富余設施

21、也可考慮與第三方IDC（如數訊）合作提供轉租，以獲得一定收入。3. 安全服務代理結合平臺公司現狀，我們認為平臺公司目前尚不具備提供完整的安全服務的能力和人力資源，且和第三方合作伙伴在能力上缺乏均衡，相關業(yè)務完全依賴于對方，因此今后在健全基本能力的基礎上不作為核心業(yè)務發(fā)展，而是作為其他業(yè)務（如網絡接入、IDC）的安全增值配套服務。建議該業(yè)務進一步明確及規(guī)范與金電網安的合作模式。4. 培訓服務結合平臺公司自身的實力和市場的需求，我們認為平臺公司在傳統(tǒng)的培訓課程擁有一定知名度和發(fā)展空間，因此我們建議平臺公司大力發(fā)展IT培訓，并根據客戶需求，提供一定的管理培訓。對于網上培訓，建議選擇有針對性符合市場需

22、求的課件，作為配合傳統(tǒng)培訓的支持性業(yè)務，平臺公司目前正處于摸索階段，可以一邊做市場，一邊作為傳統(tǒng)培訓的一種補充?？煽紤]通過軟件園內相關企業(yè)的資源整合加強能力，或與一些具有網點資源的培訓機構合作，幫助其提升競爭力。進行人員招聘，包括核心課程的專職教師、有行業(yè)經驗的營銷人員，加大市場推廣的宣傳力度，全面進行品牌推廣。大力發(fā)展與大型企業(yè)的關系，與之建立長期的客戶關系5. 構件庫鑒于平臺公司自身在構件業(yè)務上能力相對薄弱，對合作伙伴的選取以及合作的方式以及時機對于平臺公司構件業(yè)務的發(fā)展至關重要。平臺公司就此已與部分公司進行過初步接觸，應抓緊時機盡快確定合作形式，建立起在國內構件市場的先發(fā)優(yōu)勢。構件在線管

23、理及交易平臺是在線構件業(yè)務全面開展的基礎，平臺公司應加緊對相關軟件的開發(fā)，保證資源投入，保證在國內的領先地位。構件化開發(fā)專業(yè)人才是構件庫業(yè)務，特別是離線構件庫業(yè)務發(fā)展的核心力量，在確定與合作伙伴的合作方式后，平臺公司應建立起人力資源能力，推動業(yè)務持續(xù)有效地發(fā)展。6. 軟件測評在市場開拓方面，平臺公司應采取積極主動的開發(fā)型方式，主動和大型軟件企業(yè)接洽，啟發(fā)他們的測試需求或者部分測試外包需求，用較低的價格首先爭取參與比較有代表性的中大型的項目建設，甚至通過一些政府關系，做政府的項目。在自身能力完善方面，建議平臺公司盡快完成和軟件園測評中心合并工作，實現統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的團隊，統(tǒng)一的名牌，使這個團體

24、具備主要的軟硬資源和技術力量；目前平臺公司人員主要負責市場營銷和前端服務，而技術力量主要來自軟件園測評中心，雙方在業(yè)務上屬于一種松散型模式，利益目標不一致，運作效率較低。 7. IC設計服務鑒于上海集成電路設計中心和浦東軟件平臺有限公司分別是政府事業(yè)單位和政府控股企業(yè)，政府部門在雙方的合作中扮演著重要角色。浦東新區(qū)科技局和上海市科委應充分溝通，推進項目的發(fā)展，使雙方都能夠積極地加入規(guī)劃實施。浦東軟件平臺有限公司在前期規(guī)劃中作了大部分的工作，但是專業(yè)性、技術性較強的設計平臺搭建工作應該充分借助上海集成電路設計中心的人力資源和運作經驗，為今后的優(yōu)良服務奠定堅實的基礎。上海集成電路設計中心的參與是本

25、塊服務成功的關鍵，中心人員在前階段參與相對較少。由于服務平臺的設備和主要技術支持人員是由上海集成電路設計中心提供，浦東軟件平臺有限公司在服務過程中的角色并不十分明確。合作雙方應該盡快通過磋商確定各自在未來營運中擔負的職責和應做出的貢獻，應該在意見達成一致以后形成有效的法律文件。服務平臺的規(guī)劃中應該同時考慮如何擴充平臺本身的價值，例如增加芯片設計服務企業(yè)孵化服務。根據國際成功實踐，孵化服務是能夠最終達到企業(yè)和服務機構雙贏的有效手段。上海集成電路設計中心和浦東軟件平臺有限公司應該在確定業(yè)務方向之后，及時上報政府主管部門和董事會，爭取最高決策者在資源調配上的支持，并同時制定一個利于長期發(fā)展的戰(zhàn)略。8

26、. 軟件出口服務軟件出口方面，由于浦東軟件園獲得了國家軟件出口基地資質，其軟件出口相關工作可能由軟件園另行安排，因此，平臺公司在軟件出口業(yè)務平臺上，不會做較大投資，建議平臺公司可以考慮為軟件出口平臺建立網上平臺，支持其接包業(yè)務。其它的技術服務，主要是由其它七塊技術服務來提供。各個業(yè)務模塊項目監(jiān)理具體意見網絡通訊原建設方案技術增值服務平臺必須建立一個統(tǒng)一的數據平臺及相關的應用環(huán)境。這個統(tǒng)一平臺可以將各大開發(fā)區(qū)中的軟件園區(qū)通過寬暢的通信線路聯系起來，形成一個虛擬的大軟件園區(qū)，在這個虛擬園區(qū)中建設統(tǒng)一的管理方式和服務界面，向企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷的服務。這個統(tǒng)一平臺是由一個通信網絡平臺和在其之上的一些應

27、用平臺組成的。技術增值服務平臺的通信平臺項目涉及整個浦東新區(qū)，具有分布區(qū)域廣、建設難度大的特點。因此整個網絡平臺的實現可以采取分區(qū)域、分階段的方式，按各分園的準備情況和迫切程度逐步實施。原有建設業(yè)務模式根據現階段應用平臺對通信網絡平臺提出的要求，通信網絡平臺必須具有以下服務功能：· 通信網絡平臺是寬帶化的· 通信網絡平臺提供基于IP的多業(yè)務通信服務能力· 通信網絡平臺提供與國際互聯網的連接· 通信網絡平臺提供一定的安全措施· 通信網絡平臺具有統(tǒng)一的易于管理的網管界面原有技術架構方案根據網絡業(yè)界的普遍經驗，設計大型網絡一般采取層次化的結構，這樣設

28、計的網絡才能有很好的靈活性、可擴展性和穩(wěn)定性。目前通常采用三層結構：核心層、匯接層、接入層，每層負責特定的任務與目標。根據現代通信網絡的發(fā)展趨勢和企業(yè)對通信的需求狀況分析，結合軟件園入駐企業(yè)在通信需求方面具有的某些特點以及上述網絡設計原則、普遍經驗和實際情況，考慮將浦東軟件園網絡通信平臺設計成為一個以IP為基礎、兼容ATM等其它傳輸模式的多業(yè)務網絡。核心層作為網絡的核心，主要負責大量的數據交換，核心層的設備應該具有大容量的背板帶寬，并且可靠性要求極高。設備的背板、電源模塊、關鍵板卡都應有冗余備份。此外，為了實現鏈路層的冗余，核心層設備的互連拓撲最好采用環(huán)形或部分網狀結構，作為最節(jié)省費用的方式是

29、星型連接，當然，它的安全性比較差。匯接層面向樓宇，主要考慮核心層、接入層之間的連接，并要求具有很強的路由和交換能力。它和核心層之間的連接方式可以是ATM、千兆以太網，和接入層之間的連接方式可以是ATM、千兆以太網或百兆以太網。接入層面向樓層，主要考慮實現用戶的接入方式和用戶要求的通信方式。根據軟件園和各分園中的用戶絕大部分是企業(yè)用戶這一特點，接入方式主要考慮采用五類線或光纖的以太網方式，并且要有實現用戶端到端QoS的能力。通信網絡子系統(tǒng)采用光纖方式，骨干節(jié)點之間互連采用的是純光纖的方式，建議網絡設備采用Lucent公司的Cajun系列交換機，它們的特點是可靠性高、背板帶寬大、技術先進、具有多種

30、連接方式、支持端到端的QoS等。其中P882作為核心層設備，P558作為匯接層設備，P333R作為接入層設備；網管系統(tǒng)建議采用Lucent公司的CajunView，并購置相應的服務器及應用軟件，以實現必需的應用功能。設備選購的基礎是能夠運行軟件園的管理平臺、基本網絡服務功能和應用平臺。選定服務器和應用軟件之后，可以根據實際應用安裝不同的系統(tǒng)環(huán)境和應用平臺；使系統(tǒng)具備設計中的管理功能和應用服務。通信線路的申請鋪設與機房建設同步進行。光纜直接鋪設到各分園的機房中。機房應按國家標準進行建設，保證機房的電源供應、環(huán)境和完備的基本設施。原投資及回報方案· 未做過詳細的投資及回報方案·

31、 原計劃于2003年6月之前完成“1+3”園區(qū)寬帶連接和異地注冊企業(yè)及浦東軟件企業(yè)的接入服務，集成浦東現有的數據平臺，構成平臺的基本數據中心功能建設現狀主要建設活動與過程平臺公司針對本業(yè)務共簽訂了三份合同，包括：三份數據專線租用合同（合同編號：滬數訊業(yè)務（2003）088號兩份；滬數訊業(yè)務（2003）056號）以上三份合同執(zhí)行細節(jié)如下：· 軟件園到外高橋分園2M專線工程o 二零零三年六月十五日開工，至二零零三年七月十日竣工，項目內容為：排線，安裝、調試開通，線路達到穩(wěn)定狀態(tài)；o 通過驗收，確認系統(tǒng)運行正常穩(wěn)定；o 項目一次性費用包括設備費、工料費、聯網調試費等共38,199.00元；

32、另每年電路租用費為24,000.00元。· 軟件園到陸家嘴分園2M專線工程o 二零零三年六月十五日開工，至二零零三年七月十日竣工，項目內容為：排線，安裝、調試開通，線路達到穩(wěn)定狀態(tài)；o 通過驗收，確認系統(tǒng)運行正常穩(wěn)定；o 項目一次性費用包括設備費、工料費、聯網調試費等共13,600.00元；另每年電路租用費為24,000.00元。· 平臺公司互聯網接入數據專線租用o 未見該合同相關驗收文檔；o 項目內容包括：平臺公司向數訊公司租用Internet接入專線（以下簡稱“專線”），接入帶寬為2M，采用光纖接入方式；數訊公司向平臺公司提供使用專線所需的技術參數、完成專線開通工作，并

33、對使用服務的基本條件及注意事項提供說明；數訊公司同意上述專線提供的64個IP地址供平臺公司使用，其中32個免租用費；數訊公司承諾免收平臺公司網絡設備調試階段Internet信息月租費；o 項目一次性費用包括聯網調試費共1,000.00元；另每年信息租用費252,000.00元，32個IP地址租用費每年11,520.00元。目前實現的功能模塊······ 浦東軟件園的主要通信網絡平臺的建設，主要由數訊公司和互連商務兩家公司承擔。· 平臺公司建立了一套帶有冗余防火墻、負載均衡功能的高性能網絡平臺，并有2M的INTERNET出口。

34、· 平臺公司的網絡通過2M帶寬與外高橋、陸家嘴園區(qū)實現連接。· 平臺公司購買了HP OPENVIEW的基本節(jié)點管理模塊，進行統(tǒng)一的網絡管理。已實現功能模塊的商業(yè)運作情況平臺公司能夠為IDC用戶提供寬帶接入服務，但是對其它的寬帶接入與通信網絡建設任務，出于成本盈利性等方面因素考慮，采取了外包的方式，由數訊公司進行承擔建設，平臺公司在該塊業(yè)務方面盈利性較小。財務資金狀況資金投入詳細清單模塊名稱型號總價軟件園到外高橋分園2M專線工程項目一次性費用包括設備費、工料費、聯網調試費等共38,199.00元每年電路租用費24,000.00元軟件園到陸家嘴分園2M專線工程項目一次性費用包括

35、設備費、工料費、聯網調試費13,600.00元每年電路租用費24,000.00元平臺公司互聯網接入數據專線租用項目一次性費用包括聯網調試費1,000.00元每年信息租用費252,000.00元32個IP地址租用費年費11,520.00元目前業(yè)務運作收入及利潤分析平臺公司目前尚沒有直接的客戶，根據與數訊公司的業(yè)務合作協(xié)議，網絡接入服務由數訊實際提供，平臺公司需將用戶費用支付給數訊公司，因此不構成營業(yè)收入。監(jiān)理意見和建議目前建設中主要存在問題· 平臺公司在搭建網絡平臺的設計階段，考慮張江、金橋及陸家嘴園區(qū)的客戶都從該網路走，因此對網絡的冗余及性能各方面都做了較高的配置。但目前，使用該網絡

36、的客戶僅為為數有限的幾家IDC服務客戶，因此對該網絡的有效利用率不高。· 園區(qū)內的競爭情況相當激烈，電信運營商有網通和電信，網絡接入外包服務商有數訊公司，平臺公司在價格、技術質量和服務方面與競爭對手有一定的差距，因此，平臺公司目前只少數的客戶資源（包括13園區(qū)內客戶），而且較難具備開發(fā)園區(qū)外客戶的能力· 平臺公司目前并不具備自身的品牌，由于數訊公司的服務質量尚有不足，導致客戶不愿意使用平臺公司的服務，當客戶得知平臺公司的寬帶接入業(yè)務是通過數訊時，便轉而使用電信運營商的服務了· 平臺公司目前與網絡寬帶的供應方電信運營商并無直接的業(yè)務聯系， 在價格、服務水平協(xié)議(SL

37、A)方面尚未獲得有競爭性的待遇· 平臺公司目前能提供網絡接入的基礎服務，所能提供的增值服務較少· 缺乏相關的市場開拓、營銷能力和對客戶需求的研究，基本被動獲得園區(qū)內部分客戶的業(yè)務需求，潛在的客戶群比較有限，僅限于軟件園內部改進方案及解決建議· 由于該項業(yè)務本身盈利性不高，因此平臺公司采用外包方式提供了該項服務，但是目前平臺公司只有一家外包合作公司，因此在服務質量保證以及價格協(xié)調方面存在一定缺陷，因此建議平臺公司可以擴大外包商的選擇范圍，建立一定的服務監(jiān)控機制，保證該項服務的高效高質開展· 隨著市場的放開以及客戶基數的增加，平臺公司未來也可以利用現有客戶群

38、與電信運營商進行直接接觸與洽談，獲得較有競爭力的價格空間。· 在公司未來的發(fā)展中，還要考慮為客戶提供網絡通信方面增值服務的能力。共享數據中心原建設方案原有建設業(yè)務模式增值服務平臺數據中心占地250平方米，配備先進和完備的消防、安全、空調、監(jiān)控、網絡管理系統(tǒng)和專業(yè)化的運營隊伍。通過先進的網絡設施、充足的帶寬資源、可靠的運行環(huán)境、嚴格的安全保障和規(guī)范的管理機制，為企業(yè)提供一流的服務。目標：形成各種不同的軟件開發(fā)平臺供園內企業(yè)使用，加載各種應用服務。各種數據庫的管理，完成技術增值服務平臺的日常維護和管理工作。具體為：· 網絡通訊平臺網絡通訊平臺與公共出口通道的檢修、維護、管理。&

39、#183; 應用構件庫應用軟件構件庫的建設與管理，可租用軟件構件的信息發(fā)布、在線交易。· 安全服務代理客戶安全服務業(yè)務的承接、服務。· 軟件評測服務軟件評測信息的發(fā)布、評測業(yè)務的受理。· 集成電路設計平臺集成電路設計服務的信息發(fā)布、業(yè)務受理，設計平臺軟硬件的維護、租用管理。· 軟件出口服務軟件出口服務系統(tǒng)的運行管理。· 遠程培訓服務遠程培訓服務課件庫的管理、培訓信息發(fā)布。· 上海浦東軟件園技術增值服務平臺網站管理。IDC業(yè)務范圍:主機托管、租用以及企業(yè)郵箱服務1主機租用服務。環(huán)境：標準機位、固定IP地址、交換機端口、大容量出口 服務器

40、： IBM AIX、HP、 SUN E系列、Ultra系列和P4系列NT操作系統(tǒng)：Linux、Windows NT、Unix等2虛擬主機服務獨立的存儲空間、數據庫空間、域名、郵箱和IP地址。3企業(yè)郵箱服務高速、穩(wěn)定、可靠的大容量電子郵件系統(tǒng)，推出企業(yè)郵箱服務。用戶可以根據業(yè)務需要，選擇不同郵箱產品。數據備份及恢復服務1存儲與備份服務服務器備份服務；數據存儲服務；磁盤陣列；光盤或磁帶進行存儲。用戶可以選擇100M、500M、1G等不同的存儲空間。網絡安全服務1網絡安全服務獨享防火墻；共享防火墻； DMZ設定；軟件入侵檢測；獨立硬件入侵檢測；防病毒服務。原有技術架構方案數據中心由機房設施、服務器組

41、、其他輔助設備、內部網絡及Internet出口連接等共同構成。要建設一個完善的數據中心必須具有如下因素：· 高速、可靠的Internet連接。通過多條通道連接Internet，保證IDC具有極好的網絡連通性；利用光纖以獲得千兆帶寬，配合先進的帶寬管理系統(tǒng)以確保用戶對網絡的需求，并可以隨時擴充以滿足用戶日益增長的網絡應用。· 充足的接入端口。接入交換機應能根據用戶的需要提供足夠的端口，包括百兆/千兆以太網口。· 良好的網絡交換能力。核心交換機、接入交換機及其它應用交換機構成高吞吐量、低時延的網絡結構，在內部獲得線速的數據轉發(fā)率。· 完善的網絡控制和管理。通

42、過網管軟件實現對網絡中所有設備的監(jiān)控和管理，并搜集、儲存和分析設備產生的信息；全面掌握網絡運行狀況，直到網絡的規(guī)劃和更新。· 充足的IP地址資源。確保網絡設備的合理架構，提高網絡運行效率；保證用戶的使用需求，并充分考慮服務器的擴展。原投資及回報方案· 未做過詳細的投資及回報方案· 根據上海浦東軟件技術增值服務平臺項目概況，原計劃共享數據中心IDC的建設軟硬件投資額為500萬元· 根據平臺公司的業(yè)務發(fā)展計劃中所做的營收測算，安全服務平臺全年的收入預計達到20萬7千元功能建設現狀主要建設活動與過程平臺公司針對本業(yè)務共簽訂了六份合同，包括：弱電工程承包合同（合

43、同號：SPRT-2003-003）及其補充合同、上海浦華瑞信軟件平臺有限公司數據中心網絡系統(tǒng)設備購銷合同（合同號：SPRT-2003-001）、上海浦華瑞信軟件平臺有限公司數據中心網絡系統(tǒng)服務合同（合同號：SPRT-2003-002）、上海浦華瑞信軟件平臺有限公司網絡管理項目服務協(xié)議（合同號：SPRT-2003-004）、上海浦華瑞信軟件平臺有限公司數據中心備份系統(tǒng)設備供應合同（合同號：SPRT-2003-005）以上六份合同執(zhí)行細節(jié)如下：· 平臺公司弱電工程o 辦公用房綜合布線工程于二零零三年三月二十八日通過項目驗收，經專門儀器對綜合布線系統(tǒng)測試，信息點性能全部達到優(yōu)良。驗收文檔包

44、括：綜合布線信息點位置及編號圖（1張）、配架編號與信息點編號對應表（5頁）、綜合布線測試報告（一套）；其余部分未見驗收文檔o 項目內容包括：平臺公司機房和辦公室的結構化綜合布線、弱點系統(tǒng)管道及機柜等。由軟件園互連商務系統(tǒng)有限公司提供上述系統(tǒng)的設計、系統(tǒng)設備的采購、系統(tǒng)的安裝和調試。主要設備包含AVAYA、APW VERO、康達等廠商的產品，均為原廠出品；o 項目費用包括結構化布線系統(tǒng)136,800.00元，機柜系統(tǒng)73,000.00元，弱電管道系統(tǒng)38,200.00元。· 平臺公司弱電工程補充項目o 未見此項目驗收文檔o 項目內容包括：光纖及光纖跳線的增加等。軟件園互連商務系統(tǒng)有限公

45、司提供上述系統(tǒng)的設計、系統(tǒng)設備的采購、系統(tǒng)的安裝和調試，其所提供的主要設備均為原廠出品；項目費用包括光纖部分7,000.00元，光纖跳線部分5,560.00元，網絡數據跳線部分7,480.00元，地面插座部分7,480.00元。· 平臺公司數據中心網絡系統(tǒng)設備采購o 網絡系統(tǒng)設備購銷與網絡系統(tǒng)服務統(tǒng)一進行驗收，詳見網絡系統(tǒng)服務中的闡述；o 合同產品及金額為：§ Cisco 4506交換機2臺，總金額418,770.00元§ Cisco 7206路由器2臺，總金額302,208.00元§ Cisco 3508交換機1臺，總金額46,107.00元§

46、; Cisco2950G-24交換機2臺，總金額43,002.00元§ Cisco2950-48交換機2臺，總金額67,608.00元§ Cisco3662路由器1臺，總金額89,483.00元§ Cisco2621路由器1臺，總金額993,888.00元§ 防火墻2套，總金額787,424.80元§ 負載均衡器1臺，總金額196,136.00元§ IBM小型機1臺，總金額223,559.00元§ HP PC服務器（型號一）3臺，總金額58,500.00元§ HP PC服務器（型號二）2臺，總金額62,300.00

47、元· 平臺公司數據中心網絡系統(tǒng)服務項目o 網絡部分（包括路由器、交換機、防火墻等）及負載均衡部分的硬件完好及配置正確均于二零零三年四月二十日經驗收通過，服務器系統(tǒng)的硬件完好及配置正確性亦于二零零三年四月二十日經驗收通過；o 項目內容包括：數訊公司對平臺公司向其購買的系統(tǒng)設備提供安裝、調試和開通實施工作；o 項目費用包括網絡設備安裝調試費119,181.00元；負載均衡設備安裝調試費5,000.00元；數據中心服務器安裝調試費16,617.20元。· 平臺公司網絡管理項目o 項目內容為：為平臺公司提供網絡管理解決方案，包括環(huán)境評估、方案設計、方案實施、技術支持和用戶培訓等綜合

48、服務，其中安裝和實施階段工作包括：§ 確定網管系統(tǒng)的IP地址等配置信息；§ 安裝配置HP OpenView NNM;§ 安裝配置HP OpenView ET；§ NNM和ET的聯調、集成和客戶化配置；§ 系統(tǒng)試運行o 對項目的NNM網絡管理系統(tǒng)部分，有NNM測試驗收表，確認系統(tǒng)運行正常穩(wěn)定o 項目服務費用為140,144.00元。· 平臺公司數據中心備份系統(tǒng)設備采購o 合同產品及采購金額為：§ SUN備份系統(tǒng)1套，總金額680,400.00元；o 設備通過安裝調試驗收，確認系統(tǒng)運行正常穩(wěn)定。目前實現的功能模塊· 主

49、機托管、租用以及企業(yè)郵箱服務ü Web托管ü 主機租用服務ü 虛擬主機服務獨立的存儲空間、數據庫空間、域名、郵箱和IP地址。ü 企業(yè)郵箱服務高速、穩(wěn)定、可靠的大容量電子郵件系統(tǒng)，推出企業(yè)郵箱服務。用戶可以根據業(yè)務需要，選擇不同郵箱產品。· 數據備份及恢復服務ü 存儲與備份服務服務器備份服務；數據存儲服務；磁盤陣列；光盤或磁帶進行存儲。用戶可以選擇100M、500M、1G等不同的存儲空間。ü 網絡安全服務獨享防火墻；共享防火墻； DMZ設定；軟件入侵檢測；獨立硬件入侵檢測；防病毒服務。各已實現功能模塊的商業(yè)運作情況·

50、 為一些兄弟公司提供免費的Web托管、虛擬主機和郵件服務· 為軟件園的一些企業(yè)提供免費的數據備份服務財務資金狀況資金投入詳細清單模塊名稱型號總價平臺公司弱電工程項目結構化布線系統(tǒng)136,800.00元機柜系統(tǒng)73,000.00元弱電管道系統(tǒng)38,200.00元平臺公司弱電工程補充項目光纖部分7,000.00元光纖跳線部分5,560.00元網絡數據跳線部分7,480.00元地面插座部分7,480.00元平臺公司數據中心網絡系統(tǒng)設備采購Cisco 4506交換機2臺418,770.00元Cisco 7206路由器2臺302,208.00元Cisco 3508交換機1臺46,107.00元

51、Cisco2950G-24交換機2臺43,002.00元Cisco2950-48交換機2臺67,608.00元Cisco3662路由器1臺89,483.00元Cisco2621路由器1臺993,888.00元防火墻2套787,424.80元負載均衡器1臺196,136.00元IBM小型機1臺223,559.00元HP PC服務器（型號一）3臺58,500.00元HP PC服務器（型號二）2臺62,300.00元平臺公司數據中心網絡系統(tǒng)服務項目項目費用包括網絡設備安裝調119,181.00元試費負載均衡設備安裝調試費5,000.00數據中心服務器安裝調試費16,617.20元平臺公司網絡管理項目

52、項目服務費用140,144.00元平臺公司數據中心備份系統(tǒng)設備采購SUN備份系統(tǒng)1套680,400.00元目前業(yè)務運作收入及利潤分析· 目前業(yè)務基本通過平臺公司走帳，2003年8月份的收入為27萬。· 目前IDC業(yè)務未正式開展，為一些兄弟單位提供免費的虛擬主機、Web托管和郵件服務，也包括一些免費的安全服務，如：防火墻等 監(jiān)理意見和建議目前建設中主要存在問題· 雖然擁有一定的數據中心軟硬件設施，具備提供內部IT支持和部分商業(yè)IDC服務的能力，但總體而言與建立標準化數據中心的初始投資相比，平臺公司在IDC方面的投資力度不大，基礎服務能力尚不完善ü 平臺公司

53、已投入一部分基礎設施建設，目前擁有270平米的機房，20多臺服務器，但目前受帶寬的限制，業(yè)務開展有一定的局限性· 目前尚未開展IDC業(yè)務，且未來能獲取的客戶群有限，缺乏實際運作經驗和開拓市場的能力· 目前，由于沒有較大的業(yè)務量和客戶規(guī)模，為IDC投入的網絡配置顯得較為冗余· 目前平臺公司有能力開展多種增值服務，但缺乏實際運營經驗· 平臺公司目前只有4名員工，技術力量較行業(yè)領先者還有一定的差距，安全性的提高依賴于技術力量的提升，技術人才隊伍還有待健全改進方案及解決建議· IDC商業(yè)運作不作為業(yè)務重點，僅針對可見的需求利用現有設施適當開展，作為平臺

54、公司基礎設施，以內部支持其他業(yè)務模塊為主· 基于平臺公司已在IDC建設方面投入了一定的資金和設備，建議進一步健全基本的運營能力，與其他業(yè)務資源共享（設施資源和客戶資源），作為業(yè)務多元化的手段· 數據中心的富余設施也可考慮與第三方IDC（如數訊）合作提供轉租，以獲得一定收入安全服務代理原建設方案原有建設業(yè)務模式第一年，全面啟動企業(yè)級安全服務代理平臺的建設；第二年完成安全服務代理平臺的建設。在技術增值服務平臺中，為每個企業(yè)設置獨立的安全保證措施，包括反病毒入侵、涉及核心數據交換時的身份認證、數字簽名、遠程登陸的安全通道、數據備份、災難恢復等安全措施。q 作為共享數據中心的配套增

55、值服務提供，如：數據災備等服務q 客戶安全服務的承接，代理網絡安全產品，為客戶提供全面的網絡安全解決方案原有技術架構方案首先，將Web安全代理服務分成浦東軟件園根域和陸家嘴、金橋、外高橋三個一級域，各一級域內的企業(yè)再分成安全子域，每個企業(yè)擁有獨立的安全子域并還可以進一步劃分。其次，是完善Web安全中間件的建設。Web安全中間件是安全服務代理的核心，Web 安全中間件是基于分布計算環(huán)境（DCE）的安全平臺，可給企業(yè)用戶和計算資源提供一個安全環(huán)境。通過加密手段提供數據保密和數據安全，保證只有授權用戶才能訪問特定的資源。Web安全中間件還可對企業(yè)網進行擴展，保證遠程用戶通過Internet對企業(yè)內部

56、資源進行安全訪問；同時對用戶訪問的公共資源進行管理。其主要機制是身份認證、授權訪問控制、數據保密和數據完整性以及集中的安全管理和分布的時間記錄和審計。為應用系統(tǒng)提供具有安全控制的能力，為企業(yè)網絡的安全提供了解決方案。Web 安全中間件的組成：q 安全服務器：對應用服務器和客戶進行身份認證、安全管理、控制管理、安全的審計和記錄等，是整個安全管理和控制的核心q 管理控制臺：提供圖形界面管理工具，可用來管理安全用戶，設置訪問控制策略、管理所有的Web安全組件q Web管理服務器：維護著安全域的主授權數據庫（ACL）。負責安全域中所有授權的備份和更新。q Web安全管理器：負責維護和更新訪問控制數據庫q NetSEAL：為任何網絡應用提供粗粒度訪問控制及端到端的安全通道q WebSEAL：高性能的Web服務器，可用來實現對所有Web資源的安全訪問。q 公鑰管理服務（PKMS）：集成了Web的安全機制和SSL安全通信。PKMS使得Web支持瀏覽器采用安全套接層協(xié)議（SSL、HTTPS）進行通信。q WebST NerSEAT 客戶軟件：為客戶端提供對Web安全中間件的端到端的安全訪問q 目錄服務代理（DSB）：NetSEAT客戶端使用DSB作為目錄服務的網關。DSB安裝