生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度總則第一條 ，為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改 革發(fā)展的意見(jiàn)（中發(fā) 2016 32 號(hào)）和吉林市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦 公室文件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度的通知（吉市安 委辦發(fā) 201826 號(hào)）文件的要求，依法依規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé) 任追溯是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要舉措。第二條 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)， 推動(dòng)安全管理 “強(qiáng)基 達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效 ”，制定本制度。安全生產(chǎn)過(guò)程責(zé)任追溯的依據(jù)和范圍第三條 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯的 基礎(chǔ)。各部門(mén)、各崗位要按 照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須 管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)

2、 ”的原則和 “領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、 崗位負(fù)責(zé) ”的要求，形成界面清晰、崗位責(zé)任具體的全員安全生產(chǎn)責(zé) 任制。各部門(mén)、各崗位全體從業(yè)人員為追溯對(duì)象。第四條 安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單是實(shí)施安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追 溯的重要依據(jù)。 各部門(mén)、 各崗位要依法依規(guī)制定各層級(jí)安全生產(chǎn)權(quán)力 和責(zé)任清單，責(zé)任事項(xiàng)、擔(dān)責(zé)方式等內(nèi)容。第五條 安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)責(zé)任事故、和重大安全隱患，以及領(lǐng) 導(dǎo)作風(fēng)、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面的典型問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展安全生 產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯，做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究，促進(jìn)各層級(jí)、各崗位 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，超前防控安全風(fēng)險(xiǎn)、閉環(huán)治理安全隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任追溯的對(duì)象及體

3、現(xiàn)方式第六條 安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯適用于各級(jí)管理人員和生產(chǎn)從 業(yè)人員，主要對(duì)象為安全事故和重大安全隱患致因所涉及風(fēng)險(xiǎn)的管控 責(zé)任人。第七條 發(fā)生責(zé)任事故和重大安全隱患等其它典型問(wèn)題后，安全 生產(chǎn)委員會(huì)要根據(jù)調(diào)查分析認(rèn)定結(jié)果，依據(jù) “四不放過(guò) ”，嚴(yán)肅追究負(fù) 有直接責(zé)任人員、 負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任人員的安全責(zé)任。 在此基礎(chǔ) 上，針對(duì)安全事故和重大安全隱患致因， 依據(jù)崗位安全生產(chǎn)主要職責(zé)、 部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，倒查、分析相關(guān)人員的履職情況，依 據(jù)績(jī)效考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯考核。責(zé)任追溯的重點(diǎn)環(huán)節(jié)第八條 開(kāi)展安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo) 向，從管理源頭入手，突

4、出人員安全、車輛、設(shè)備安全及行車安全， 以超前防控安全風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)排查治理安全隱患為目標(biāo)， 以構(gòu)成事故和 安全隱患等其它典型問(wèn)題的為主線， 圍繞以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)及要求， 全過(guò) 程倒查、分析有關(guān)人員的履職過(guò)程及質(zhì)量情況。1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程按章指揮、按操作規(guī)程操作，執(zhí)行規(guī)章制度、 作業(yè)紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定。2安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作決策、部署符合相關(guān)程序規(guī)定。 3制定技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件或全員安全 生產(chǎn)責(zé)任制、部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任清單、安全管理制度規(guī)范履行程序，及時(shí)開(kāi)展修、建、補(bǔ)、廢，內(nèi)容無(wú)重大 疏漏4安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定提取和使用，安全生產(chǎn)投入及時(shí)、有效 實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全作業(yè)條件，

5、車輛、安全設(shè)備設(shè)施作用正 常。5根據(jù)生產(chǎn)組織、作業(yè)方式及工作量配備人員，落實(shí)崗位準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)和安全紅線退出機(jī)制。6落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，按規(guī)定進(jìn) 行資格性培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)，新職、轉(zhuǎn)崗、晉職人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格 上崗，從業(yè)人員掌握相關(guān)規(guī)章制度、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。7生產(chǎn)、工程、采購(gòu)、使用部門(mén)落實(shí)設(shè)備源頭質(zhì)量控制責(zé)任， 禁止有質(zhì)量缺陷的設(shè)備、設(shè)施、工具投入運(yùn)用。8專業(yè)技術(shù)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防 機(jī)制有效落實(shí)。9生產(chǎn)前，影響生產(chǎn)安全的隱患得到消除，符合程序、標(biāo)準(zhǔn)。10對(duì)事故、故障、重大安全隱患以及其它典型問(wèn)題，按規(guī)定實(shí) 行安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯。責(zé)任追溯的權(quán)限

6、及其具體流程第九條 履職質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （以下簡(jiǎn)稱 “考評(píng)辦 ”） 分別依據(jù)本單位的干部履職質(zhì)量考評(píng)辦法和安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追 溯制度，按照人員管理權(quán)限，分級(jí)開(kāi)展安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯。第十條 對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的事故以及影響安全的重大安全隱患，安全 生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)組織督導(dǎo)， 開(kāi)展安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯， 審議追責(zé)意見(jiàn)，追溯失職行為第十一條 安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)履職質(zhì)量考評(píng)工作 實(shí)行。1“考評(píng)辦 ”成員部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)計(jì)上月事故、重大安全 隱患等考核信息。2 “考評(píng)辦 ”接到考核信息后，針對(duì)各類考核信息致因，依據(jù)崗 位安全生產(chǎn)主要職責(zé)、 部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單， 圍繞責(zé)任追

7、溯 的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及要求， 立即組織倒查、 分析相關(guān)人員的履職過(guò)程及質(zhì)量 情況。3“考評(píng)辦”依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)履職質(zhì)量考評(píng)辦法 “結(jié)果追溯考核 ”扣分標(biāo) 準(zhǔn)，在系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行履責(zé)考核、追溯考核。4每月 25 日前， “考評(píng)辦 ”組織召開(kāi)履職質(zhì)量考評(píng)會(huì)議，審議 結(jié)果追溯考核情況；會(huì)后及時(shí)下發(fā)通報(bào)。責(zé)任追溯制度的結(jié)果及獎(jiǎng)懲第十二條 安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯結(jié)果納入履職績(jī)效考核范 圍，與收入、獎(jiǎng)懲、年度考核、崗位任職、提拔任用等掛鉤，考核內(nèi) 容等信息納入年度綜合考評(píng)， 并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提職晉級(jí)的重要依據(jù)。不合格的責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查， 并由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行 提醒談話；連續(xù) 3 次“不合格 ”或 年度內(nèi)累計(jì) 4次“不合格”的，視情 況給予調(diào)離崗位、免職、降職等處理。第十三條 建立本單位的安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制度，明確追 溯依據(jù)、范圍、對(duì)象、追溯方式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等內(nèi)容和要求，將安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制度與既有安全考核、 責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制有機(jī)銜 接、緊密結(jié)合，健全完善分析手段及配套制度，形成安 全生產(chǎn)全過(guò) 程責(zé)任追溯考核常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。第十四條 各部門(mén)、各崗位要將實(shí)施安全生產(chǎn)全過(guò)程責(zé)任追溯制 度與推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、 安全隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制相結(jié)合； 將全過(guò) 程責(zé)任追溯結(jié)果與履職考評(píng)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)