關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工 作的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)t20xx） 9號(hào)）精神，優(yōu)化我市外資 結(jié)構(gòu)，促進(jìn)利用外資方式多元化，引導(dǎo)和承接外資轉(zhuǎn)移， 營(yíng)造良好的外商投資環(huán)境，全面提升外資利用質(zhì)量和水平, 現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市利用外資工作提出如下意見(jiàn)。一、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)（一）擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，力 爭(zhēng)將我市重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入國(guó)務(wù) 院修訂的中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資 投向汽車、石油化工、冶金建材、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè), 電子信息、新能源、新材料、

2、生物醫(yī)藥、航空航天、節(jié)能 環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)、金融、物流、軟件及服 務(wù)外包、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游、教育培訓(xùn)、健康產(chǎn) 業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（牽頭部門：市發(fā)改委；配合部門：市商務(wù)局）（二）優(yōu)化土地配置。完善建設(shè)用地指標(biāo)配置方式， 對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目、納入xx市工業(yè)發(fā)展重 點(diǎn)支持目錄（20xx）且符合我市“一區(qū)一主業(yè)”布局規(guī)劃, 達(dá)到相應(yīng)投資強(qiáng)度、容積率和建筑系數(shù)等控制指標(biāo)的項(xiàng) 目，優(yōu)先保證其用地需求，并按不低于我市工業(yè)用地出 讓指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定地價(jià)的70%確定土地出讓底價(jià)。（牽頭 部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)；配合部門：市國(guó)土局）市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)和

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)內(nèi)新建的特 別重大項(xiàng)目（總投資5億元以上），屬于金融、文化創(chuàng)意、 商務(wù)服務(wù)（電子商務(wù)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等）、科技服務(wù)、 信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)且建成后不分割出售 產(chǎn)權(quán)的，可按不低于土地取得的成本價(jià)確定出讓底價(jià)，以 掛牌方式出讓。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合部門：市國(guó)土 局）（三）改進(jìn)和優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。鼓勵(lì)外資 企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)真做好申報(bào)、認(rèn)定服務(wù)工作， 強(qiáng)化申報(bào)企業(yè)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)外資投資我市高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)。（牽頭部門：市科技局；配合部門：市財(cái)政局）（四）積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一批國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。鼓勵(lì)外商 投資企業(yè)與我市企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)合作，積極申

4、請(qǐng) 國(guó)家重大專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃、 電子發(fā)展基金等國(guó)家科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目， 爭(zhēng)取在太陽(yáng)能、生物醫(yī)藥、新材料、光電顯示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 設(shè)立一批國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技 術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心（實(shí) 驗(yàn)室）給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（牽頭部門：市科技局；配合部 門：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）（五）鼓勵(lì)外資投資研發(fā)中心項(xiàng)目。按照商務(wù)部、財(cái) 政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購(gòu) 設(shè)備免/退稅資格審核辦法的通知（商資發(fā)（20xx ） 93 號(hào)）精神，對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品 免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消

5、費(fèi)稅。（牽頭部門：市 商務(wù)局；配合部門：市投資促進(jìn)委員會(huì)等）二、促進(jìn)利用外資方式多樣化（六）鼓勵(lì)外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造。支持外資以 參股、并購(gòu)等方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組，幫 助協(xié)調(diào)解決外資結(jié)匯、準(zhǔn)入審批等問(wèn)題。（牽頭部門：市 金融工作辦公室；配合部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市 國(guó)資委、市商務(wù)局）（七）積極吸引外資企業(yè)總部項(xiàng)目。進(jìn)一步充實(shí)完善 外資企業(yè)在蓉設(shè)立總部或地區(qū)總部政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)跨國(guó) 公司在蓉設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理 中心、結(jié)算中心及成本和利潤(rùn)核算中心。（牽頭部門：市投 資促進(jìn)委員會(huì)；配合部門：市商務(wù)局、市財(cái)政局等）（a）支持境內(nèi)上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資

6、者。對(duì) 我市在境內(nèi)上市的公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，按照融資 額的1%。對(duì)企業(yè)高管實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)（單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)50 萬(wàn)元）。（牽頭部門：市金融工作辦公室）（九）支持外資銀行在我市設(shè)立機(jī)構(gòu)和開(kāi)辦業(yè)務(wù)。對(duì) 在蓉設(shè)立機(jī)構(gòu)和開(kāi)辦業(yè)務(wù)的外資銀行，參照我市支持金融 業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策給予辦公用房購(gòu)買或租賃補(bǔ)貼。（牽頭部 門：市金融工作辦公室；配合部門：市商務(wù)局）（十）鼓勵(lì)境外上市企業(yè)返蓉投資。對(duì)我市在境外上 市融資企業(yè)返蓉投資的，按照在我市投資總額的1%給予補(bǔ) 貼（單戶企業(yè)補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元）。（牽頭部門：市 金融工作辦公室；配合部門：市商務(wù)局）（十一）鼓勵(lì)外資在我市設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司、再 擔(dān)保機(jī)

7、構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。將外資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu) 的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和擔(dān)保融資額度增長(zhǎng)納入考核，并根據(jù)考核結(jié) 果給予資金支持。（牽頭部門：市金融工作辦公室；配合部 門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）對(duì)外資在蓉設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，按照實(shí)際投資額度 給予政策和資金支持。（牽頭部門：市金融工作辦公室；配 合部門：市商務(wù)局）三、積極引導(dǎo)和承接外資轉(zhuǎn)移（十二）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)西部地區(qū)外資企業(yè)所得稅優(yōu) 惠政策。支持外資企業(yè)在蓉落戶和增資擴(kuò)股，對(duì)符合條件 的外資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行減按15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（牽 頭部門：市投資促進(jìn)委員會(huì)；配合部門：市商務(wù)局、市國(guó) 稅局）（十三）積極承接?xùn)|部地區(qū)外資企業(yè)轉(zhuǎn)移。研究制定 鼓勵(lì)東部地區(qū)外

8、資企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移的支持政策，進(jìn)一步優(yōu) 化提升投資服務(wù)水平，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供更加便捷的政務(wù)服 務(wù)。（牽頭部門：市投資促進(jìn)委員會(huì)；配合部門：市商務(wù)局、 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、市政 務(wù)服務(wù)中心）四、深化外商投資管理體制改革（十四）優(yōu)化外資審批服務(wù)。進(jìn)一步清理縮減外資審 批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批材料，優(yōu)化審批流程，增強(qiáng)審批透明度, 最大限度減少審批與核準(zhǔn)范圍。積極推行外資企業(yè)合同、 章程格式化審批，大力推行網(wǎng)上預(yù)審和網(wǎng)上審批，進(jìn)一步 完善外資企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批，將重大外資項(xiàng)目納入重 點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)范圍，實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù)。（牽頭部門： 市政務(wù)服務(wù)中心；配合部門：市監(jiān)察局）五、營(yíng)造良好的投

9、資環(huán)境（十五）積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)。積極指導(dǎo)符合條件的 省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)備申報(bào)材料，全力配合對(duì)上爭(zhēng)取支 持，將我市符合條件的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。（牽頭部門：市商務(wù)局；配合部門：市發(fā) 改委）（十六）積極爭(zhēng)取調(diào)整擴(kuò)大現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間。爭(zhēng)取科技部、商務(wù)部支持，積極拓展xx高新區(qū)和x x 經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展空間和政策覆蓋范圍，將雙流縣靠近xx高新區(qū) 的部分區(qū)域并入xx高新區(qū)南區(qū)，將鄲縣xx現(xiàn)代工業(yè)港納 入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策覆蓋范圍，將xx經(jīng)開(kāi)區(qū) 向東、向南拓展發(fā)展空間。（牽頭部門：市商務(wù)局，市科技 局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、xx高新區(qū)管委會(huì)、 xx經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、鄲縣政府）（十七）積極爭(zhēng)取xx高新綜合保稅區(qū)