互聯(lián)網(wǎng)+教育內涵解析與推進機制研究

1、    “互聯(lián)網(wǎng)+教育”內涵解析與推進機制研究    【摘 要】“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵是利用互聯(lián)網(wǎng)辦教育，核心特征是開放、大規(guī)模、關注人、運營模式顛覆和互聯(lián)網(wǎng)教育生態(tài)形成。其變革主要涉及到學習方式、教育觀念、教育模式、學習內容、學習評價、學習成果認定等方面。其推進需要激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”體系形成的動力，促進其功能實現(xiàn)的機制建立和涉及激勵、制約和服務的保障機制形成。【關鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+教育”；內涵；推進機制；變革g434 a 1001-8794（2016）01-0006-06一、問題的提出21世紀以后，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，極大地激發(fā)了市場活力，對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)

2、生了顛覆性的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)對實體經(jīng)濟的影響產(chǎn)生于以信息為核心的產(chǎn)業(yè)，如新聞媒體、音樂、動畫等率先受到了互聯(lián)網(wǎng)的破壞性影響，商業(yè)、金融等行業(yè)緊隨其后。近年來，互聯(lián)網(wǎng)賦予了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的內涵。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。可以說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人類的生存方式，也重塑了人類自身。1教育學界也開始了關于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的討論。2015年5月24日，中國教育信息化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（ceiia）圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+教育”開展了激烈的討論，觸

3、及到了互聯(lián)網(wǎng)情境下教育產(chǎn)業(yè)模式、學習模式、平臺建設等互聯(lián)網(wǎng)與教育結合的核心內容。2事實上，隨著mooc的興起，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)開始了和教育的深度結合，產(chǎn)生了許多成果，但作為一個新興話題，即“互聯(lián)網(wǎng)+教育”到底是什么，教育技術理論界還沒有達成共同的意見。本文嘗試對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵進行闡述，并嘗試構建其推進機制。二、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”與“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”1互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，世界主要經(jīng)濟體美國、歐盟、日本以及新興國家開始了調整自身的經(jīng)濟發(fā)展模式，其核心是利用互聯(lián)網(wǎng)思維來改造本國的產(chǎn)業(yè)結構，探索新的經(jīng)濟發(fā)展方式，爭奪資源配置的主動權，提升經(jīng)濟競爭力。3這些利

4、用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的信息技術給經(jīng)濟發(fā)展注入了極大的動力，前所未有地改變了資源的配置方式和企業(yè)的運行模式，展現(xiàn)了“能源網(wǎng)絡化、制造數(shù)字化、組織模塊化、工廠家庭化、消費個性化、發(fā)展生態(tài)化、人際和諧化”特征，4這種基于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟模式，被稱之為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。2互聯(lián)網(wǎng)+鑒于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的強勁動力，理論界開始了對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的探索，影響了國家政策的制定。自2015年李克強總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以來，利用網(wǎng)絡信息技術促進經(jīng)濟轉型和新興產(chǎn)業(yè)培育成為國家經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計，內蘊于頂層設計的核心是信息網(wǎng)絡技術，主體是互聯(lián)網(wǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是通過互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結合，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和孕育新

5、產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)揮1+1>2的效果。如互聯(lián)網(wǎng)與手機制造業(yè)的結合，產(chǎn)生了“小米模式”，引領了手機產(chǎn)業(yè)的變化；互聯(lián)網(wǎng)與金融的結合，產(chǎn)生了“螞蟻金融模式”，其“余額寶”等產(chǎn)品受益到數(shù)以千萬計的網(wǎng)民?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的理解有兩個維度：一方面是通過互聯(lián)網(wǎng)的開放性，將大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟要素融入到產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造和市場營銷與社會流通中去，實現(xiàn)全球化、低成本和提高效率；另一方面是改變互聯(lián)網(wǎng)完全的虛擬狀態(tài)，實現(xiàn)虛實融合，與實體經(jīng)濟結合，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，或者創(chuàng)新產(chǎn)品，實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。（二）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵與核心特征1“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內涵“互聯(lián)網(wǎng)+教育”就是通過信息網(wǎng)絡技術將教育注入互聯(lián)網(wǎng)基因

6、，實施包括從人才培養(yǎng)目的、人才培養(yǎng)過程和人才培養(yǎng)評價等全程的變革，以及支撐人才培養(yǎng)的機制體制變化，實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的生態(tài)化的教育，以滿足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代和社會發(fā)展所需要人才，實現(xiàn)教育全局性發(fā)展、戰(zhàn)略性轉型。從培養(yǎng)目的來說，互聯(lián)網(wǎng)時代呼喚“人的價值”的體現(xiàn)，呼喚生態(tài)和諧和可持續(xù)發(fā)展，這就需要我們在強化社會情緒能力上回應互聯(lián)網(wǎng)時代的需求，對應全球化視野和思維，關注知識和能力，注重人的創(chuàng)新、合作、服務與發(fā)展意識，關注全球視野和移情能力，關注人與自然的和諧。從培養(yǎng)過程來講，強調開放的內容體現(xiàn)，強調新興技術所蘊含的人文價值，強調體驗的學習方式，強化對話的學習場景，強化任務的真實復雜，強調關系型思維，強調

7、社會情緒能力培養(yǎng)過程性的融入；從人才培養(yǎng)評價來說，徹底轉變以考試為唯一途徑的評價方式，將能力、態(tài)度、意志、善良等品質通過教育大數(shù)據(jù)的方式進行呈現(xiàn)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量的可視化；從人才培養(yǎng)機制體制變化的角度來看，蘊含了學校、社會和學生共同治理教育的表達，強化學生在學習過程中的話語權，以學生的學習需求和學習舒適來倒推機制體制的改變，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)為核心的教育機制向鮮活的“全人”的生態(tài)化培養(yǎng)機制轉變。2“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的核心特征“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的核心特征是開放、大規(guī)模、關注人、運營模式顛覆、注重生態(tài)。開放指的是理念的開放、形式的開放、內容的開放、過程的開放和評價的開放，指的是教育取消了一切門檻，接納一切優(yōu)缺

8、點，將教育產(chǎn)品和服務直面學習者，甚至包括控制權和評價權都向學習者開放，讓學習者參與評價，改善學習過程，提高學習體驗。大規(guī)模是針對教育參與者的數(shù)量來說的，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，教育徹底改變了精英教育的人才培養(yǎng)數(shù)量的桎梏，產(chǎn)生了規(guī)模教育，從現(xiàn)在發(fā)展的狀態(tài)來看，已經(jīng)呈現(xiàn)了一些特征，如高等教育二次大眾化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的產(chǎn)品受益人群從以往課堂教學的幾十人，向通過互聯(lián)網(wǎng)的“成千上萬”人轉變。通過結構化學習和非結構化學習、正式學習和非正式學習、有證書的學習和沒有證書的學習等途徑將學習通過互聯(lián)網(wǎng)傳達到世界各個角落，產(chǎn)生巨大的學習人群。這個趨勢在2012年起開始風靡全球的mooc（大規(guī)模網(wǎng)絡開放課程）的擴散中

9、得到體現(xiàn)。關注人指的是在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的運行模式中，以人為核心，以人的學習體驗為核心關注點，賦予人教育的主體地位，凸顯人的價值，實現(xiàn)教育是人的培養(yǎng)本質?！敖逃母救蝿帐墙處熥寣W生意識到自己是同一個生物圈的一部分，以此來進行思考并身體力行”。5圍繞人的價值的實現(xiàn)，教育需要重新思考學習者地位的問題，關注學習體驗和個性化學習需求，關注學習者對學習過程的評價。如淘寶注重消費者的評價，消費者的差評對經(jīng)營者產(chǎn)生巨大的影響，所以以互聯(lián)網(wǎng)為核心基因的淘寶在服務上做的最好。同樣，關注人的教育才能有市場，才會迸發(fā)活力。運營模式顛覆是指教育將改變運行流程和模式，產(chǎn)生新的運行機制。如mooc的學習過程不收費，但通

10、過證書、考試和其他服務收費的方式獲取資源（通過政府購買服務獲取辦學資金等方式，產(chǎn)生新的運行模式）。注重生態(tài)是指以互聯(lián)網(wǎng)為核心支撐的教育關注從口碑到呈現(xiàn)形式、從資源到服務的全過程，注重良好的體驗，不刻意打壓競爭對手，注重培養(yǎng)以“人數(shù)”為核心的教育“粉絲”，注重學習結果的認定和學習立交橋的打造，實現(xiàn)“能量”的合理流動，努力搭建教育的“互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)。 三、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的變革方向隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等互聯(lián)網(wǎng)時代的思維方式產(chǎn)品進入教育領域，一系列的變化在互聯(lián)網(wǎng)植入的教育系統(tǒng)中發(fā)生，影響了教育體系的生存方式，推動了教育的深度變革。新的人機交互模式、人工智能、虛擬校園等帶來的不僅僅是教育技術的革

11、新，更有教育觀念、教育體制、教學方式、人才培養(yǎng)過程的深刻變化。（一）學習方式的變革“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學習方式的變革，是互聯(lián)網(wǎng)作用下，學習者的學習生活方式由傳統(tǒng)的課堂學習向以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的學習方式變革。隨著移動終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，信息成為一種滲入到日常生活的文化形態(tài)，成為生活中不可或缺的組成。在mooc等優(yōu)勢在線學習資源的推動下，互聯(lián)網(wǎng)基因在教育中得到迅速的成長，學習者在互聯(lián)網(wǎng)中的生活方式得到合理的遷移。在面向未來的學習中，師生面對面的講授將不再是主要的學習方式，學習者通過互聯(lián)網(wǎng)資源獲取知識，進入課堂進行實踐、討論、反思和運用成為主要的學習模式，各種混合學習模式、翻轉學習模式成為學習常態(tài)，這種

12、變化也是適應互聯(lián)網(wǎng)為支撐的終身學習方式。隨著技術的更新，通過課堂教學為主要學習場域的學習已經(jīng)不能滿足未來社會的要求，學習方式的變革需求蘊含在互聯(lián)網(wǎng)滲入的教育中，同時也確?，F(xiàn)在的學習方式適應未來生活的需求。同時，聚焦于專業(yè)知識學習的學校教育，也需要通過在線學習進行“全人”教育的補充。學習方式的變革在高等學院已經(jīng)開始啟動，有的學校已開始引入現(xiàn)代教育技術，營造虛實融合的學習場域，協(xié)助學習者轉變學習方式。（二）教育觀念的變革“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”中，人的價值被無限地放大，在互聯(lián)網(wǎng)對教育的影響中，人的主體性得到極大的釋放。體現(xiàn)在教育觀念上，就是由以往培養(yǎng)人的觀念向為人的發(fā)展提供良好的環(huán)境轉變?；ヂ?lián)網(wǎng)滲入的教育

13、體系可在數(shù)字化和智能化學習環(huán)境中激發(fā)個體的發(fā)展?jié)摿?。在工業(yè)化時代，教育為培養(yǎng)整齊劃一的人才，批量化、標準化和固定化成為人才培養(yǎng)的核心觀念，執(zhí)行者的人才培養(yǎng)目標凌駕于理性的行動者之上?；ヂ?lián)網(wǎng)強調合作的精神、創(chuàng)新的意識和多樣性生態(tài)，要求人才不僅能夠熟練利用各類技術技能為產(chǎn)業(yè)的變革提供支撐，還需要有創(chuàng)新能力，滿足互聯(lián)網(wǎng)生活對個性化的需求。這些重塑教育的觀念體系，將開放的視野、全球的視野、合作的能力、和諧發(fā)展的能力、終身學習的能力置于能力體系的核心，并為此形成課程體系、教學方式和評價標準，使之成為“創(chuàng)新型勞動者、創(chuàng)造型研發(fā)者、優(yōu)秀的公共服務者和和諧的社會生態(tài)構建者”。6（三）教育模式的變革2013年初

14、，在線學習平臺coursera旗下5門課程獲得美國教育委員會的官方認可，標志著mooc等在線學習課程由教育邊緣向教育本體進發(fā)。在線學習另外一個平臺udacity在2013年為圣荷西州提供了5門初級stem課程，佐治亞理工計劃招收mooc計算機碩士。7眾多大學正式將mooc納入課程之列，讓學生選修。國內為銜接終身學習體系的制度建設，以學分積累為目標的學分銀行在各地開始運行，隨著學分銀行的推廣應用，積累學分申請專業(yè)畢業(yè)資格和職業(yè)資格必將成為現(xiàn)實。以mooc為代表的在線課程必將對教育模式形成更大的沖擊，教育的組織形式和運行模式會發(fā)生新的變化，如一成不變的人才培養(yǎng)模式會因為學習者的迥異發(fā)生變化。圍繞學

15、習者的學習特征進行個性化人才培養(yǎng)質量和課程體系設計的可能性和可行性在增加，各種樂學模式、科學模式、游戲模式、虛擬角色模式、任務驅動模式等新的模式不斷地被創(chuàng)造，形成服務個性化人才培養(yǎng)需求的教育模式。（四）學習內容的變革國內mooc平臺爾雅通識課可以根據(jù)學校的需求進行課程定制，在許多場合，spoc（小規(guī)模私人定制課程）成為校內在線課程建設的潮流，蘊含了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”對個性化內容的尊重?；ヂ?lián)網(wǎng)介入的學習內容會發(fā)生翻天覆地的變化：首先，整齊劃一的課程會逐漸減少，以學科為特征的結構性學習內容進行層次化處理，依據(jù)學生的個性需求和能力特征進行個性化設計，保證一定的基礎，保證在內容和能力進階時能讓絕大部分學

16、習者處于同一水準；其次，針對能力提升的個性化內容可以無限地拓展，保證職業(yè)的需求和個人對自身的定位。不可否認，人的學習能力有高有低，不能強制每個人的學習能力一致，這不符合人才發(fā)展的基本策略。這就需要按照學習者需求進行內容選擇，這是正式學習范疇。對于非正式學習的學習內容選擇則更為廣泛，各種類別和層次的課程用更高的支持服務能力提供給未來的學習者成為發(fā)展的方向。最后，學習內容的呈現(xiàn)方式與建設方式也會發(fā)生變化，國家制定標準、學習者深度參與、校企行業(yè)共建學習資源會成為常態(tài)。（五）學習評價的變革在以往以考試為評價標識的學校體系中，沒有人提出超越考試的評價方式，找不到比考試更為妥當、公平、科學的評價方法。在互

17、聯(lián)網(wǎng)條件下，以成績?yōu)槲ㄒ粯藴实脑u價方式會得到改變，如有可能會在專業(yè)和課程成績上標明學生的學習能力、參與交互的數(shù)據(jù)、提供作業(yè)獲得優(yōu)秀的數(shù)據(jù)等等，提供給職業(yè)機構參考；也會根據(jù)在線學習情況，評價學習能力，給予大學入學資格。印度一個17歲的男孩阿莫爾·巴韋在edx“電路與電子學”課程得分在3%之列，被麻省理工學院錄取。8（六）學習成果認定的變革學習成果認定機制是學習者向外展示能力和獲取資格的支持體制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代將終身學習需求提高到生活必需層面，對社會各類學習資源進行整合，形成有益于學習者參與學習的系統(tǒng)，滿足社會成員對學習的多種選擇，這就要求學習成果認定方式進行變革。學習成果認定需要滿足

18、將繼續(xù)教育與學習者的學校教育恰當?shù)劂暯?，促進人才培養(yǎng)的立交橋搭建；需要打開學歷教育與非學歷教育在職業(yè)資格獲取上的通道，實現(xiàn)多種途徑學習成果對個人發(fā)展的系統(tǒng)性支持；需要實現(xiàn)學校教育與校外教育的相互溝通，形成圍繞成果認定、積累、轉化的模式，適應互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展。上海、重慶等地已經(jīng)開始了學分銀行的試點運行工作，實際上是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展過程中對學習成果認定的需求。 四、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的推進機制按照事物發(fā)展的基本規(guī)律，互聯(lián)網(wǎng)對教育的深度影響是自然而然的，但是這種自發(fā)影響會有一定的滯后性，要想在世界教育競爭中取得優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)中取得優(yōu)勢，在第三次世界產(chǎn)業(yè)革命中取得優(yōu)勢，就必須前瞻性地進行機制設計，

19、促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”潛力的發(fā)揮。（一）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的動力形成機制1順應具有數(shù)字化特質的新一代的學習生活如今，90后們已經(jīng)進入大學校園，00后們則是初高中的主體，10后都可以熟練地使用手機和平板電腦打游戲了，這些孩子們是具有典型數(shù)字化一代特質的人群，他們的數(shù)字化生活是適應“互聯(lián)網(wǎng)+教育”場域的基礎，他們有使用互聯(lián)網(wǎng)的能力，具備互聯(lián)網(wǎng)學習的技能。要促使“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的場域下的學習方式形成、效果提升、層次提升，需要依托這種與數(shù)字化生活無縫對接的動力，通過互聯(lián)網(wǎng)生活，引導和促進他們理解“互聯(lián)網(wǎng)+教育”所塑造的教育場景，參與基于互聯(lián)網(wǎng)的學習生活來實現(xiàn)自我的提升，使之超越平凡的日?；ヂ?lián)網(wǎng)生命，向基于

20、互聯(lián)網(wǎng)的個體成長生命進發(fā)，最終形成基于個性的數(shù)字化學習者能力成長。2學校提升教學質量的成長動力人才培養(yǎng)是學校的核心任務，學校主要通過人才培養(yǎng)服務社會，完成最基本的社會責任和社會職能。mooc等“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的產(chǎn)品出現(xiàn)以后，各類大學首先受到了mooc的威脅，甚至哈佛、耶魯?shù)让聘咝Ｒ苍谶M行戰(zhàn)略調整，進行在線教育的布局。我國高等教育受制于固化的教育模式，創(chuàng)新一直受到詬病，這和我國的大國地位顯然不相吻合。在互聯(lián)網(wǎng)時代，學校面對的不僅是國內優(yōu)質教育的競爭，而是全球性的競爭，甚至是生存性的競爭。如果我們的學校在互聯(lián)網(wǎng)時代不深入探索基于互聯(lián)網(wǎng)學習的規(guī)律，收集在線教育數(shù)據(jù)，提升在線學習支持服務能力，就會喪

21、失生存的基本能力?；ヂ?lián)網(wǎng)為優(yōu)質教育資源整合提供了技術支撐，可以促使我們利用最優(yōu)秀的教學資源來實現(xiàn)追趕國際高質量教育，實現(xiàn)面向未來的成長。mooc學習平臺coursera與美國安提大學（antioch university）于2012年達成協(xié)議，安提大學的學生在其教師的指導和管理下修學coursera平臺上的其他頂級的課程，安提大學給予學生相應的課程學分。加州大學伯克利分校也開了認可mooc學分的先河，對加州社區(qū)大學轉學過來的學生選修該校的mooc課程學分予以認可。美國喬治亞州立大學也愿意承認他們的學生修學別校的moocs課程學分。我們國內也有一些高校在這樣做，如重慶工商職業(yè)學院就鼓勵學生學習清

22、華大學“學堂在線”上的課程，經(jīng)過該校學分銀行的認證便可以給予相應的學分。在質量提升的自我發(fā)展動力上，越來越多的學校會深入互聯(lián)網(wǎng)挖掘教學資源，為自身的質量建設服務。3社會生活的驅動機制互聯(lián)網(wǎng)成為社會生活的基本元素，重構了我們的社會生活。9民生、教育、醫(yī)療、交通和金融等等行業(yè)都在用互聯(lián)網(wǎng)思維進行統(tǒng)整?！巴ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)的方式實現(xiàn)人、工業(yè)設備、計算機系統(tǒng)關聯(lián)設計、制造、流通和消費的所有經(jīng)濟環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全球塞博空間”的現(xiàn)實正在圍繞互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生。10侯漢坡等人研究得出，互聯(lián)網(wǎng)資源的技術性、公共性和滲透性，對產(chǎn)業(yè)結構演進產(chǎn)生了巨大的影響。11劉偉等人的研究發(fā)現(xiàn)，隨著市場化程度的提高，產(chǎn)業(yè)結構變遷的影響逐漸讓步于技術

23、進步，尤其是信息產(chǎn)業(yè)技術的進步。12這種經(jīng)濟形態(tài)蘊含了對教育新的要求，互聯(lián)網(wǎng)化的社會生活需要更高的互聯(lián)網(wǎng)技能；互聯(lián)網(wǎng)化的產(chǎn)業(yè)結構“賽博空間”不僅需要技術技能，還需要統(tǒng)整性的視野將各個環(huán)節(jié)進行整合；技術為主要的生產(chǎn)力驅動方式呼喚創(chuàng)新能力，可以說，社會生活決定了教育生活的核心內容，也對教育培養(yǎng)什么樣的人提供了實際的動力。（二）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的功能實現(xiàn)機制1初期的“行政計劃”機制“行政計劃”機制是指教育行政部門根據(jù)社會發(fā)展的需要，通過下發(fā)文件、召開相關推進會議、提出建設思路、項目、撥款、開展評估檢查和匯報等方式，以設置目標、建立行動空間、完成過程監(jiān)督為基本步驟，對事物的發(fā)展形成統(tǒng)籌性的指導。在“互

24、聯(lián)網(wǎng)+教育”的初級階段，適當加強行政手段，尤其是行政加財政手段，對培育互聯(lián)網(wǎng)教育思維、形成互聯(lián)網(wǎng)教育形式尤為重要。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的格局形成中，應該對各類教育形成有針對性的引導，建立系統(tǒng)化的制度體系，遵守互聯(lián)網(wǎng)精神所倡導的用戶導向，按照科學的頂層設計，循序漸進地進行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的效用實現(xiàn)，一定要依靠系統(tǒng)的制度，“一個領域中特定制度的安排，如果在相鄰領域中存在著一套與之兼容或匹配的制度安排，那么將會提高制度的回報”，13通過相匹配的制度體系，發(fā)揮“行政計劃”的最大效用。2中期的“指導服務”機制“行政計劃”機制能在初期的規(guī)模、數(shù)量上形成一定的改觀后，通過指導和服務兩條主要路徑，實現(xiàn)教育資源

25、的調配，使辦學機構利用互聯(lián)網(wǎng)向更高層次邁進。如教育部發(fā)布了關于加強高等學院在線開放課程建設應用與管理的意見引發(fā)了高等院校對在線課程的關注，但互聯(lián)網(wǎng)時代是呼吁組織的自我成長，是建立在主體的主體性精神激發(fā)之上的市場行為。在經(jīng)歷初期的“行政計劃”式指導之后，“指導服務”機制的形成顯得尤其重要?！爸笇Х铡睓C制是指組織中層對各地實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的舉措、方法進行指導和服務，與辦學主體進行對話溝通，構建以對話為核心的治理框架，激發(fā)教育主體進行基于互聯(lián)網(wǎng)的模式創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和評價創(chuàng)新并做好指導和服務工作等一系列的行為。3長期的“監(jiān)督調適”反饋機制“監(jiān)督調適”反饋機制指的是運用監(jiān)督等手段，將實際

26、的運行情況進行基于數(shù)據(jù)、案例和事實的反饋，幫助辦學機構對自身利用互聯(lián)網(wǎng)辦學有清醒認識并實時調控，防止過激行為和偏離方向。如利用互聯(lián)網(wǎng)辦學的情況和互聯(lián)網(wǎng)改進教學模式的情況，進行基于數(shù)據(jù)的反饋，或者開展典型案例的分析。教育機構的基于互聯(lián)網(wǎng)的辦學行為，或者是教育行政部門支持互聯(lián)網(wǎng)辦學的決心，有時候會因為短期利益或者自身的基礎不足，推進意識不足；有的會因為自身認識不清，過于高瞻遠矚，推進速度過激。要避免這些問題的產(chǎn)生，需要形成長期的監(jiān)督反饋機制，并根據(jù)社會發(fā)展、學校情形和學生狀況進行調整，適應新的環(huán)境。 （三）“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的保障機制1激勵機制激勵機制是指用激勵的手段，發(fā)揮激勵的功能來調動與事務相關

27、方面的積極性，從而實現(xiàn)事務本身的整體功能。14通常來說，激勵手段有身份激勵、行為激勵和效果激勵。身份激勵指的是賦予某種身份和角色認同來激發(fā)辦學機構的積極主動性。如通過對互聯(lián)網(wǎng)辦學的學校予以集體教育技術獎項或是創(chuàng)設“利用互聯(lián)網(wǎng)辦學先進單位”等類似的手段，來激發(fā)辦學機構對深度利用互聯(lián)網(wǎng)辦教育行為予以表彰；行為激勵指的是指針對組織或者個人的某類集體行為，予以表彰、認同或其他體現(xiàn)尊重的行為。如某校利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)課堂與教育技術的深度融合，可以邀請其教學管理校長在全國性的教育大會上發(fā)言，進行經(jīng)驗總結。效果激勵是指針對組織或者個人在某類具體行動中取得被認可的成績，以此作為表彰和激勵依據(jù)的激勵行為。如對“互聯(lián)

28、網(wǎng)+教育”辦學成果顯著的學?；蛘呓M織予以國家教學成果一等獎的表彰。激勵的價值體現(xiàn)在拉力上，通過典型的激勵手段，可幫助辦學機構認清教育發(fā)展的主流。但需要指出的是，激勵手段的應用要注意組織的實際效應，注重物質和精神激勵的結合。2制約機制制約機制是指通過系統(tǒng)的手段，將組織的行為通過命令、利益阻礙、輿論引導等方式進行制約，使之朝向規(guī)則制定者所期待的方向發(fā)生作用。15一般來說，制約機制通常包括行政制約、利益相關制約和輿論制約。行政制約是指通過行政命令，促使辦學機構向“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的模式轉變。如教育行政部門為促進互聯(lián)網(wǎng)在教育中的深度運用，構建了一套包括行政規(guī)劃、激勵手段、保障措施融為一體，既有實施可行性

29、，又有明確任務性的制度框架，系統(tǒng)地設計了利用互聯(lián)網(wǎng)辦學的行政制度，對辦學機構來說，具有極大的制約作用。利益相關制約是指辦學機構內部或者是相關其他組織，與有相同利益的人通過表達自身話語，幫助辦學主體適應“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展方向。如校企合作中企業(yè)方將利用互聯(lián)網(wǎng)辦學的成效選擇合作學校，都是具有典型性的利益相關制約案例。輿論制約是指通過輿論的手段，促進或者壓抑某類行為，使辦學機構的辦學迎合輿論的要求。如某校不開展在線學習，其辦學條件受到輿論的質疑，促使學校思考在線學習的條件保障和制度保障問題。制約機制是促進辦學機構實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程的推動力，通過發(fā)揮輿論的監(jiān)督功能，可實現(xiàn)前進方向的科學性。3服

30、務機制服務機制是指通過提供制度、技術、理論研究等相關的服務，使組織在獲取資源的便利性上發(fā)揮作用，促使主體功能的實現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”的效用產(chǎn)生，僅僅依靠激勵與制約機制是不足的，需要建立服務機制，促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的實現(xiàn)。制度服務?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”蘊含了大量的創(chuàng)新行為，如對資源標準的建設、學習結果的認定、各類辦學主體和在線教育機構所提供的教育都需要相應的制度進行支持，學分銀行應成為服務機制建設的重要內容。教學模式的變革需要教育部門適應在線教育的自由性。制度支持在整體上來講，需要形成一個相對寬松的環(huán)境，因此，應做好服務工作，服務“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的形成。技術服務。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的形成，需要深度利

31、用教育大數(shù)據(jù)服務于教育政策實施、教育模式更新、教學過程優(yōu)化、教學效果評價等全過程。教育資源的區(qū)域共享利用需要云計算等先進技術為其提供技術支撐，除此之外，教學終端需要更好體驗的人機交互技術等等，這些都需要相應的技術人才。一方面，教育行政部門通過購買相關服務，提供給辦學機構，為辦學機構服務；另一方面，需要鼓勵學校培育大量的相關人才，提供利用互聯(lián)網(wǎng)辦學的人才支撐。研究服務。研究在互聯(lián)網(wǎng)新技術運用到具體的教育教學環(huán)節(jié)中具有支撐作用，通過確定可行性、建立典型示范、設計新方法、創(chuàng)造新途徑等方式，服務于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”體系的形成。mooc等互聯(lián)網(wǎng)辦學起源于實踐，但不可否認研究的重要支撐作用，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

32、形成早期需要研究調適方向，中期需要豐富模式，后期需要調整方向。教育行政部門通過項目、課題等方式，引導科研人員參與利用互聯(lián)網(wǎng)辦學的研究工作，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的形成。五、結束語“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅是教育本身變革的需要，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”時代的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的形成，取決于相應人才培養(yǎng)的成效。互聯(lián)網(wǎng)對教育的影響也是全方位的，如加快了教育國際化、大致化，解決了教育公平問題等等。但企圖通過互聯(lián)網(wǎng)解決所有教育問題的想法還不太現(xiàn)實，需要不斷地利用互聯(lián)網(wǎng)思維進行教育觀念更新、教育內容更新、教學方法更新，依托不斷地研究、吸納新技術，采用新辦法，整合各種資源，形成系統(tǒng)合力，促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育

33、”的形成，實現(xiàn)提升教育質量、提高國家競爭力、實現(xiàn)世界和諧的終極目標?！緟⒖嘉墨I】1吳南中.數(shù)字化生活的教育意蘊j.現(xiàn)代教育技術，2015，（7）：1925.2中國電化教育.智慧融合，協(xié)同創(chuàng)新j.中國電化教育，2015，（6）：85.3歐陽日輝.“互聯(lián)網(wǎng)+”：中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新引擎n.中國社會科學報，2015-06-26（a05）.4周洪宇.第三次工業(yè)革命與人才培養(yǎng)模式變革j.教育研究，2013，（10）：49.5杰里米·里夫金.第三次工業(yè)革命m.北京：中信出版社，2012：246.6周洪宇，鮑成中.第三次工業(yè)革命與人才培養(yǎng)模式變革j.教育研究，2013，（10）：410.7吳南中，彭飛霞.mooc發(fā)展研究m.北京：光明日報出版集團，2015：45.8湯敏.慕課革命：互聯(lián)網(wǎng)如何變革教育m.北京：中信出版社，2015：21.9歐陽日輝.從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”j.人民論壇·學術前沿，2015，（5）：2538. 10國家發(fā)展和改革委員會高技術產(chǎn)業(yè)司.電子商務重大問題研究匯編（內部資料）z.2014，（2）：23.11侯漢坡，何明珂，龐毅，鄭國梁.互聯(lián)網(wǎng)資源屬性及經(jīng)濟影響分析j.管理世界，2010，（3）：176177.12劉偉，張輝.中國經(jīng)濟增長中的產(chǎn)業(yè)結構變遷和技術進步j.經(jīng)濟研究，2008，（11）：415.13李玉珠.教育現(xiàn)代化視野下現(xiàn)代學徒制研究j