農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題與對(duì)策～

1、農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題與對(duì)策農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題與對(duì)策王曉青（江蘇省泰興市珊瑚鎮(zhèn)中心幼兒園，江蘇泰興225414）摘要：我國(guó)的幼兒教育發(fā)展不均：農(nóng)村幼兒教育發(fā)展 滯后，存在著經(jīng)費(fèi)不足、師資缺乏、管理不善等諸多問(wèn)題。 為此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用提高農(nóng)村幼兒教育的軟硬件水 平，建立并完善相關(guān)法律法規(guī)制度，探索適合本地實(shí)際的 多種辦學(xué)模式，以維護(hù)學(xué)前教育的公正與公平。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；幼兒教育；問(wèn)題；對(duì)策abst ract:thechi ldren ， seduc ationinchin aisvaryingg reatly. inth eruralareas ,education! sespecial

2、ly lagbehindfo rmanyfactor s,suchaslac koffund, pro blemsonteac hingresourc eandmanagementandsoon. tosolvethes eproblems, g overnment, whohasbeenpl ion,shouldr upandrevise hdifferentm ation,furthayingthemos aisetheleve lawstoprote odelsforthe ermore, toretimportantr lofruraledu ctruraleduc developme

3、nt alizethefaioleineducat cation, make ation,searc ofruraleduc rinruraleducation.ke ywords:rura lareaschild ren，seducat ion；problem s； measures兒童是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。培養(yǎng)建設(shè)祖國(guó)的棟 梁之才要從兒童抓起。幼兒教育對(duì)于后繼的小學(xué)教育甚至 中學(xué)教育有著重要的基礎(chǔ)性作用。發(fā)展惠及所有適齡幼兒 的學(xué)前教育事業(yè)，對(duì)提高全體國(guó)民的整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)的 意義。教育部與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)歷時(shí)5年的'幼小銜接 研究”證明：高質(zhì)量的學(xué)前教育是兒童小學(xué)教育的良好開(kāi)

4、 端，它有助于兒童順利適應(yīng)小學(xué)階段的學(xué)習(xí)和生活，提高 他們?cè)谛W(xué)期間的學(xué)習(xí)智力。當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村的幼兒 教育嚴(yán)重滯后，呈現(xiàn)出了巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。我 國(guó)人口絕大部分在農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育是提高我 國(guó)學(xué)前教育整體質(zhì)量的重中之重。一、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展存在的問(wèn)題我國(guó)農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村幼兒教育發(fā)展?fàn)顩r與城市相 比差距巨大，設(shè)施簡(jiǎn)陋、師資缺乏的現(xiàn)狀與人們對(duì)幼兒教 育的期待很不適應(yīng)。具體講：1、教育教學(xué)設(shè)施缺乏：廣大農(nóng)村幼兒園的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè) 施還很薄弱，不能有效地為農(nóng)村幼兒提供必要的學(xué)習(xí)和生 活條件。中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒x x數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村幼兒園 生均活動(dòng)室面積為0.94平方米，生均圖書(shū)為2. 0

5、53冊(cè)，生 均教學(xué)用錄像帶錄音帶0. 22盒，城市則對(duì)應(yīng)為2. 6 4平方 米、5.946冊(cè)和0.88盒。少數(shù)貧困地區(qū)的幼兒園甚至缺少 學(xué)習(xí)必備的桌椅，不得不由各家各戶臨時(shí)拼湊，這些桌椅 長(zhǎng)短、高低不一，極不利于幼兒保持正確的坐姿。至于玩 具、戶外游戲、保育設(shè)施等，就更是無(wú)從談起了。2、農(nóng)村幼兒教育管理不規(guī)范：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著廣 大農(nóng)村生活水平的日漸提高、農(nóng)民視野的擴(kuò)大，舉辦像城 市那樣的農(nóng)村幼兒園教育成了農(nóng)民們的強(qiáng)烈渴望。但是， 由于我國(guó)目前還缺少幼兒教育相關(guān)的健全的法律規(guī)范，主 管部門(mén)在對(duì)幼兒園的批準(zhǔn)設(shè)立、資源配置和監(jiān)督管理等方 面還沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，致使農(nóng)村的幼兒教育部 分以民

6、辦幼兒園的形式出現(xiàn)，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，存在著“只重經(jīng)濟(jì)效益，不重社會(huì)效益”的情況。農(nóng)民們對(duì)此意 見(jiàn)很大。3、農(nóng)村幼兒教育師資素質(zhì)“貧困”：據(jù)中國(guó)教育統(tǒng) 計(jì)年鑒xx數(shù)據(jù)顯示，xx年，我國(guó)農(nóng)村幼兒教師與學(xué)生的 數(shù)量之比是1： 56,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市1： 17的比例。農(nóng)村幼兒 教育師資學(xué)歷普遍偏低，很多地區(qū)的幼兒教師多為鄉(xiāng)民聘 請(qǐng)的臨時(shí)民辦教師，他們?nèi)鄙傧嚓P(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能, 外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育觀念陳舊、知識(shí)老 化、教法落后。與城市幼兒教育相比，農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍 素質(zhì)的整體性“貧窮”十分突出。二、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展問(wèn)題的原因分析農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的原因固然是多方面的，但最 根本和最直

7、接的原因主要有以下三點(diǎn)：1、農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足：在我國(guó)用于公共教育 經(jīng)費(fèi)的投入中，僅有1.3%左右被用于學(xué)前教育，而這部分 經(jīng)費(fèi)中的大部分又流向了城市幼兒園，供給給農(nóng)村幼兒園 的經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。經(jīng)費(fèi)短缺使得農(nóng)村幼兒教育的硬件設(shè)施 和師資力量十分薄弱。在個(gè)別特困地區(qū)，由于工資報(bào)酬極 低，本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的幼兒教育師資又流失去了待遇相對(duì) 較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。同樣由于經(jīng)費(fèi)不足，很多農(nóng)村幼兒園 往往不得不掛靠于經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足的小學(xué)，成了實(shí)際上的“小學(xué)學(xué)前班”或“小學(xué)預(yù)科班”，從而失去了幼兒教育所 應(yīng)具有的辦學(xué)特色。2、幼兒教育理念得不到廣泛的接受。在城市，對(duì)適齡 幼兒進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)前教育理念可謂深入人

8、心；人們對(duì) 幼兒教育的普遍重視，必然促進(jìn)城市幼兒教育辦學(xué)質(zhì)量的 普遍提高。但是，在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人口 眾多、人均gdp不高、農(nóng)民文化水平較低、對(duì)幼兒教育的 重要性認(rèn)識(shí)不夠，等等，決定了幼兒教育理念很難形成像 城市那樣的認(rèn)同感。同時(shí)，縣鄉(xiāng)一級(jí)的教育部門(mén)由于面臨 普及九年制義務(wù)教育的壓力，對(duì)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的意義 認(rèn)識(shí)不到位，因而缺少重視農(nóng)村幼兒教育的政府行為。農(nóng) 村幼兒園不得不偏重于讀、寫(xiě)、算等枯燥的形式教育，幼 兒的游戲教育、人格個(gè)性特別是創(chuàng)造性的培養(yǎng)顯得蒼白而 無(wú)力。3、幼兒教育的相關(guān)法律法規(guī)制度不健全：到目前為止, 我國(guó)還沒(méi)有形成一部用以專門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村幼兒教育的法律法 規(guī)，法律

9、上的“真空”使得農(nóng)村幼兒教育處于一種非常尷 尬的境地：一方面，人們?nèi)罕妼?duì)發(fā)展幼兒教育需要迫切； 另一方面，農(nóng)村幼兒教育又缺乏相應(yīng)的制度保障。這樣的 狀況使資金、人員方面的調(diào)配得不到法律法規(guī)的支撐，資 源難以實(shí)行政策上的有效配置。農(nóng)村地區(qū)的幼教育步履維 艱。三、推動(dòng)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對(duì)策黨的“十七大”報(bào)告從“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資 源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略高度，提出了要“重視學(xué)前教育”，這對(duì)我 們發(fā)展幼兒教育尤其是農(nóng)村幼兒教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的公 平與公正，具有重要的指導(dǎo)意義。1、采取多種形式提高農(nóng)村幼兒教育的硬件水平：政府 要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大農(nóng)村幼教的投資扶持力度,健全農(nóng)村幼兒園的各種教育、保育和游戲

10、活動(dòng)的基 礎(chǔ)設(shè)施，為幼兒教育的有效開(kāi)展提供豐裕的物質(zhì)保障。此 外，還要在保證幼兒教育公益性的前提下，建立有效的激 勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金流向農(nóng)村的幼兒 教育。2、建設(shè)有相當(dāng)水平的農(nóng)村幼兒師資隊(duì)伍：除了提高 農(nóng)村幼兒教育的硬件水平以外，建設(shè)一支具備專業(yè)知識(shí)和 技能的師資隊(duì)伍，以提高農(nóng)村幼兒教育的軟件水平，同樣 必須得到社會(huì)各界的高度重視。為農(nóng)村幼兒教師提供良好 的工作和生活環(huán)境，增加他們外出進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，解 決其醫(yī)療、保險(xiǎn)等后顧性問(wèn)題，從而保證農(nóng)村幼兒教師不 但有投身農(nóng)村幼兒教育的激情，而且有長(zhǎng)期工作下去的動(dòng) 力，即所謂的“引得進(jìn)”、"留得住”。3、完善幼兒教育相關(guān)法律制度：盡快制定一部幼兒 教育立法，給幼兒教育以法律上的嚴(yán)肅性地位，這是加強(qiáng) 農(nóng)村幼兒教育的制度性保證。為此，要對(duì)各地的幼兒教育 發(fā)展現(xiàn)狀做認(rèn)真的調(diào)查研究，保證相關(guān)法律制度既具有全 局的指導(dǎo)性，又適合各地的辦學(xué)情況，具有可操作性。只 有從法律法規(guī)上確立幼兒教育特別是農(nóng)村幼兒教育的基礎(chǔ) 性地位，才能從根本上保證農(nóng)村幼兒教育的可續(xù)性發(fā)展。此外，各地還應(yīng)該積極探索適合本地農(nóng)村幼兒發(fā)展的 實(shí)際模式。在這方面，來(lái)自廣西的辦學(xué)模式很值得我們借 鑒：廣西南寧地區(qū)的幼兒園在政府的主導(dǎo)下，城鄉(xiāng)幼兒園