山東光伏組件項目立項報告參考范文

1、CMC泓域咨詢 /山東光伏組件項目立項報告山東光伏組件項目立項報告xx投資管理公司報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資28817.34萬元，其中：建設(shè)投資22321.40萬元，占項目總投資的77.46%；建設(shè)期利息288.37萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金6207.57萬元，占項目總投資的21.54%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入52500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用44940.28萬元，凈利潤5506.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.14%，財務(wù)凈現(xiàn)值170.92萬元，全部投資回收期6.88年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、

2、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織的研究報告，要達(dá)到2030碳達(dá)峰、2060碳中和的目標(biāo)，2030年風(fēng)電、光伏裝機(jī)將達(dá)到18億千瓦，2050年風(fēng)電、光伏裝機(jī)達(dá)到約55億千瓦，未來10年，風(fēng)電、光伏年均新增裝機(jī)不低于1.2億千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8億千瓦。目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)8四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景9六、 全面擴(kuò)大高水平開放，打造對外開放新高地9七、 結(jié)論分析12主要

3、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 項目背景分析16一、 實現(xiàn)碳中和發(fā)展目標(biāo)的有效途徑16二、 全國碳排放權(quán)交易啟動17三、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份19四、 數(shù)字化工廠應(yīng)用與前景22五、 光伏組件制造業(yè)降本增效的必由之路24六、 全球光伏產(chǎn)業(yè)分析25第三章 產(chǎn)品方案28一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容28二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)28產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第四章 選址分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展36四、 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局38五、 堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換40第五章 發(fā)展規(guī)劃分析44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第六章 法人

4、治理結(jié)構(gòu)48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事51三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 項目規(guī)劃進(jìn)度61一、 項目進(jìn)度安排61項目實施進(jìn)度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第八章 原輔材料分析63一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況63二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理63第九章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型65一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析65二、 項目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量管理68四、 設(shè)備選型方案69主要設(shè)備購置一覽表70第十章 組織機(jī)構(gòu)管理71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)71第十一章 投資計劃方案74一、 投資估算的依據(jù)和說明74二、 建設(shè)投資估算75建設(shè)投

5、資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表77四、 流動資金78流動資金估算表79五、 總投資80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十二章 項目經(jīng)濟(jì)效益83一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取83二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算83營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費(fèi)用估算表85利潤及利潤分配表87三、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89四、 財務(wù)生存能力分析90五、 償債能力分析90借款還本付息計劃表92六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論92第十三章 項目風(fēng)險分析93一、 項目風(fēng)險分析93二、 項目風(fēng)險對策95第十四章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析98一、

6、項目招標(biāo)依據(jù)98二、 項目招標(biāo)范圍98三、 招標(biāo)要求98四、 招標(biāo)組織方式99五、 招標(biāo)信息發(fā)布99第十五章 項目綜合評價說明100第十六章 附表附錄101主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表101建設(shè)投資估算表102建設(shè)期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動資金估算表104總投資及構(gòu)成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表111第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱山東光伏組件項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx

7、（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項目的總圖運(yùn)輸

8、、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景近年來，南歐市場由于電力市場改革，允許光伏電力在現(xiàn)貨市場交易，電力系統(tǒng)成本迅速下降，不再需要補(bǔ)貼，市場迅速升溫，并進(jìn)入了大規(guī)模化的成長期。由于歐洲起步較早、積累時間長，在累計裝機(jī)上仍然保持著較大份額。六、 全面擴(kuò)大高水平開放，打造對外開放新高地主動融入和服務(wù)國家對外開放大局，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)全球資源要素集聚配置能力，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。（一）優(yōu)化全方位開放布局深

9、化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)、科技教育、能源資源、現(xiàn)代金融、文化旅游等領(lǐng)域合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū)，健全共同開拓第三方市場長效機(jī)制。積極參與“絲路電商”合作。主動拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方經(jīng)貿(mào)合作。實施“一國一地一策”，鞏固提升與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體合作水平，深度開拓新興經(jīng)濟(jì)體、自貿(mào)協(xié)定國家市場空間。深化魯港、魯澳、魯臺交流合作。更好發(fā)揮沿海地區(qū)開放優(yōu)勢，深度挖掘中西部地區(qū)開放發(fā)展?jié)摿?，提升全省協(xié)同開放能級和水平。（二）打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新與日韓地方政府及其重點企業(yè)間合作機(jī)制，深化“對話山東”系列活動，在通關(guān)、資金進(jìn)出和人員往來

10、便利化等方面先行先試。聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、影視動漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作。推動省內(nèi)海港空港與日韓主要口岸“多港聯(lián)動”。建立面向日韓高水平金融開放與合作機(jī)制，探索開展跨境人民幣貸款和發(fā)債、資本項目收入結(jié)匯支付便利化等人民幣業(yè)務(wù)，支持青島建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。（三）建設(shè)高能級開放平臺發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索形成更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新成果。高質(zhì)量建設(shè)上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，推動建設(shè)上合組織地方銀行、中國北方國際油氣交易中心、中鐵聯(lián)集多式聯(lián)運(yùn)中心。擴(kuò)大提升跨國公司領(lǐng)導(dǎo)

11、人青島峰會、儒商大會等重大平臺國際影響力。高水平建設(shè)濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。（四）提升國際經(jīng)貿(mào)合作水平全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，建設(shè)更高水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大跨境電商、市場采購、保稅維修、離岸貿(mào)易規(guī)模。高水平建設(shè)國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。全面深化濟(jì)南、青島、威海國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市，支持打造數(shù)字服務(wù)出口基地。實施全球精準(zhǔn)招商引資、招才引智，聚力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎項目。加快培育本土跨國

12、公司，鼓勵企業(yè)海外并購重組，深化國際產(chǎn)能合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約61.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxGW光伏組件的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資28817.34萬元，其中：建設(shè)投資22321.40萬元，占項目總投資的77.46%；建設(shè)期利息288.37萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金6207.57萬元，占項目總投資的21.54%。（五）

13、資金籌措項目總投資28817.34萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）17047.18萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11770.16萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：52500.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：44940.28萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5506.44萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：12.14%。5、全部投資回收期（Pt）：6.88年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25178.83萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成

14、熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積40667.00約61.00畝1.1總建筑面積69597.321.2基底面積23993.531.3投資強(qiáng)度萬元/畝351.162

15、總投資萬元28817.342.1建設(shè)投資萬元22321.402.1.1工程費(fèi)用萬元19379.832.1.2其他費(fèi)用萬元2296.112.1.3預(yù)備費(fèi)萬元645.462.2建設(shè)期利息萬元288.372.3流動資金萬元6207.573資金籌措萬元28817.343.1自籌資金萬元17047.183.2銀行貸款萬元11770.164營業(yè)收入萬元52500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元44940.28""6利潤總額萬元7341.92""7凈利潤萬元5506.44""8所得稅萬元1835.48""9增值稅萬元1815.

16、05""10稅金及附加萬元217.80""11納稅總額萬元3868.33""12工業(yè)增加值萬元13557.32""13盈虧平衡點萬元25178.83產(chǎn)值14回收期年6.8815內(nèi)部收益率12.14%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元170.92所得稅后第二章 項目背景分析一、 實現(xiàn)碳中和發(fā)展目標(biāo)的有效途徑碳中和不是經(jīng)濟(jì)增長的一個約束條件，而是中國全要素生產(chǎn)率增長的重要來源，將促進(jìn)我國新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長動能和增長模式的劇烈變革。從更深層次意義來說，我國推動碳中和，還有確保能源安全、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)全球化發(fā)展的意義。第一，

17、我國油氣資源匱乏，煤炭總量雖然多，但是人均下來就少了，所以推動光伏風(fēng)電等非化能源的消費(fèi)，也是為了降低對海外能源的依賴性，確保能源安全。第二，降低單位GDP的碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，不僅能加強(qiáng)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)，還能促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。第三，全球主要經(jīng)濟(jì)體均會參與到實現(xiàn)碳中和的進(jìn)程中來，尤其是歐盟和美國當(dāng)前都非常重視碳中和，所以在當(dāng)前貿(mào)易摩擦反復(fù)的大背景下，推動碳中和、發(fā)展新能源就是加強(qiáng)國際合作、推動新一輪全球化的突破口，意義重大。根據(jù)測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33-50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，在降低

18、碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。如果能在發(fā)電端提升清潔可再生能源的比例，就能從總體上降低每度電的碳排放量。更重要的是，這種思路不需要對社會用電量（即發(fā)電量）進(jìn)行壓縮和約束，以技術(shù)手段突破環(huán)境對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的約束，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打開全新的增長空間。二、 全國碳排放權(quán)交易啟動2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布關(guān)于全國碳排放權(quán)交易開市的公告，全國碳排放權(quán)交易于2021年7月16日開市。全國碳市場是利用市場機(jī)制來達(dá)到控制和減少溫室氣體排放，推動綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，也是推動實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位大約2000家。根據(jù)測算，

19、首批覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的全國碳市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。今后，生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個批準(zhǔn)發(fā)布一個的原則，在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放，實現(xiàn)中國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。作為應(yīng)對氣候變化的重要策略，碳減排受到世界各國的普遍重視。而國內(nèi)外實踐表明，碳市場是以較低成本實現(xiàn)特定減排目標(biāo)的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實到企業(yè)，又能夠為碳減排提供相應(yīng)的經(jīng)

20、濟(jì)激勵機(jī)制，降低全社會的減排成本，并且?guī)泳G色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。 碳交易市場的啟動，意味著中國開始了碳中和道路上的跋涉。首先對于能源生產(chǎn)端，光伏、水電、生物質(zhì)能、氫能、核能等可再生能源將迎來大發(fā)展，2030年前化石能源消費(fèi)達(dá)峰，2040年后非化石能源占比過半，2060年化石能源基本全部退出，這就是能源生產(chǎn)端發(fā)展的趨勢，因此隨著可再生能源需求的擴(kuò)大，也必將帶動這些行業(yè)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如光伏電池的生產(chǎn)、風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)、生物質(zhì)供熱鍋爐的生產(chǎn)等。根據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的中國光伏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)研究報告，

21、光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，也就是說在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。根據(jù)測算，光伏發(fā)電的二氧化碳排放為33-50克/度，而煤電為796.7克/度。光伏發(fā)電的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏發(fā)電在降低碳排放方面擁有壓倒性的優(yōu)勢。此外，從光伏項目開發(fā)CCER（國家核證自愿減排量）的經(jīng)驗來看，100MW的光伏項目每年可以開發(fā)出11萬噸CCER，全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)21年，全生命周期內(nèi)最多可以開發(fā)出231萬噸CCER。以CCER成交價20元/噸計算，100MW的光伏電站通過碳交易可以額外增加4620萬的收益，相當(dāng)于1.5年的發(fā)電量收益，也相

22、當(dāng)于每度電可額外收益2.3分，這部分收益可以有效降低7%左右的LCOE（平準(zhǔn)化度電成本），可保障全國光伏電站實現(xiàn)平價上網(wǎng)，甚至低價上網(wǎng)，其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。三、 加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自強(qiáng)，推動科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新實力加快實驗室建設(shè)，新建一批國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室，構(gòu)建多層次實驗室體系。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院創(chuàng)新能力。加快建設(shè)中國科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城，布局建設(shè)大科學(xué)裝置，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。深入實施大科學(xué)計

23、劃大科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。整合建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，推動大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)。實施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，培育更多“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實施重大科技創(chuàng)新攻關(guān)，推進(jìn)一批重大科技項目，集中突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。（二）建設(shè)高質(zhì)量教育體系堅持把教育擺在更加重要位

24、置，推進(jìn)教育評價綜合改革，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)，更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的動力源作用。落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。深化高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)，推動省屬高校向國家“雙一流”邁進(jìn)。推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，優(yōu)化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科等學(xué)科設(shè)置。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。加快國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)，打造一批專業(yè)化、特色化職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。加大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。完善特殊教育、專門教育保障

25、機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)緊缺人才，引進(jìn)急需人才，為人才發(fā)揮聰明才智營造寬松環(huán)境、提供廣闊平臺。完善普惠性與個性化相結(jié)合的人才政策體系，優(yōu)化提升泰山、齊魯人才工程，梯次培養(yǎng)、精準(zhǔn)引進(jìn)頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，深入實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。實施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動，培育具有國際視野和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的“世界儒商”。大力弘揚(yáng)工匠精神，壯大創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型勞動者大軍

26、。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索人才價值資本化、股權(quán)化有效路徑。（四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，堅持市場導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為中心優(yōu)化重大科技項目、科技資源布局，打造一批政產(chǎn)學(xué)研金服用創(chuàng)新共同體。深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費(fèi)“包干制”。加快高校、科研院所內(nèi)部治理改革，賦予科技創(chuàng)新更大自主權(quán)，全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。完善科研誠信評價應(yīng)用體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，搭建綜合性技術(shù)成果交易平臺。建

27、設(shè)一批產(chǎn)業(yè)中試、檢驗檢測、成果熟化轉(zhuǎn)化基地。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。加快濟(jì)青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。四、 數(shù)字化工廠應(yīng)用與前景（一）數(shù)字化工廠應(yīng)用現(xiàn)狀在國內(nèi)，數(shù)字化工廠技術(shù)的應(yīng)用還處于起步階段，目前僅在航空、航天、汽車、船舶以及機(jī)器人智能制造等領(lǐng)域得到應(yīng)用。例如，國產(chǎn)航母在短短幾年內(nèi)就能很快建成下水試航，譜寫了世界造船史上的新篇章，更是突顯了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、模塊化應(yīng)用管理平臺所帶來的卓越功能和豐碩成果。隨著光伏產(chǎn)業(yè)努力降低成本和做更多，成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于提質(zhì)增效和提高發(fā)電量的創(chuàng)新技術(shù)將是至關(guān)重要的。為了實現(xiàn)這一潛力，光伏行業(yè)必須開始像對待任何曾經(jīng)的電池、材

28、料技術(shù)變革一樣對待數(shù)字轉(zhuǎn)型，像挑戰(zhàn)大規(guī)模光伏并網(wǎng)技術(shù)那樣重視數(shù)字轉(zhuǎn)型，這意味著要確定目標(biāo)和戰(zhàn)略，創(chuàng)造長期價值，幫助公司在迅速增長的裝機(jī)量及電網(wǎng)技術(shù)占比中發(fā)揮帶頭作用。未來的能源體系必將由能夠深度融合新能源、新材料、新技術(shù)和能源物聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)共同構(gòu)建。（二）數(shù)字化工廠的前景展望工業(yè)制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已是世界范圍內(nèi)新一輪科技革命的核心技術(shù)，作為承載智能制造的數(shù)字化工廠，則是國家“兩化融合”路略發(fā)展要求的重要應(yīng)用體現(xiàn)，更是實現(xiàn)智能化工廠的必由之路，它的出現(xiàn)給基礎(chǔ)制造業(yè)注入了新的活力?？梢灶A(yù)見，未來幾年數(shù)字化工廠將主要朝著以下幾個方向發(fā)展：1、企業(yè)通過局域網(wǎng)實現(xiàn)由傳統(tǒng)的順序工作方式向并行工作方式

29、轉(zhuǎn)變，達(dá)到模塊化、集成化、數(shù)字化的綜合協(xié)同管理，搭建Internet虛擬結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)跨區(qū)域的資源共享。2、通過各種加工制造先進(jìn)技術(shù)的融合，將實現(xiàn)CAD/CAPP/CAM/CAE各功能軟件技術(shù)的一體化，使產(chǎn)品制造的現(xiàn)場管理向無紙化的互聯(lián)網(wǎng)輔助制造方向發(fā)展。3、數(shù)字化工廠的系統(tǒng)將實現(xiàn)智能化的快速響應(yīng)執(zhí)行能力，系統(tǒng)更具自主決策能力，能夠采集與理解外部的信息資訊，并加以智能化的分析判斷，規(guī)劃出自身的優(yōu)化結(jié)構(gòu)型式。4、數(shù)字化工廠系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、重組及擴(kuò)充能力將進(jìn)一步提高，依據(jù)工作任務(wù)，系統(tǒng)可自行組成最佳的結(jié)構(gòu)型式。5、結(jié)合訊號處理、預(yù)測、仿真及多媒體技術(shù)，將實現(xiàn)從設(shè)計到制造過程的可視化實境展示。6、數(shù)字化

30、工廠系統(tǒng)將根據(jù)設(shè)備的使用情況自動執(zhí)行故障診斷，故障排除、設(shè)備維護(hù)、異常情況通報的執(zhí)行能力。7、利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)催生的各種實用新型應(yīng)用技術(shù)，必將促使加工制造企業(yè)向構(gòu)建一個節(jié)能高效、環(huán)保綠色、舒適宜人的人性化工廠邁進(jìn)，最終實現(xiàn)智慧化工廠的目標(biāo)。數(shù)字化工廠作為一項系統(tǒng)工程，消除了設(shè)計、制造、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息孤島，保證了各種產(chǎn)品數(shù)據(jù)的完整性和一致性，形成一體化的數(shù)字化管理模式，建立起穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸、采集監(jiān)測、制造過程管理等功能的信息化管理平臺，從而實現(xiàn)數(shù)字化工廠的先進(jìn)制造模式，這一模式也必將成為未來數(shù)控加工技術(shù)的主流發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見，未來的數(shù)字化工廠將向著更高集成化、更高智能化、更高可靠性方向發(fā)

31、展，數(shù)字化工廠的建立與逐步普及也必將彰顯出科技引領(lǐng)未來的時代發(fā)展趨勢。五、 光伏組件制造業(yè)降本增效的必由之路光伏發(fā)電技術(shù)是未來清潔能源最核心的技術(shù)之一，為了讓太陽能更好地為人類所用，開發(fā)多種技術(shù)方案和路線，不斷提升太陽能轉(zhuǎn)換效率，降低光伏發(fā)電的成本，是人類近幾年，幾十年甚至幾百年努力的方向。隨著市場裝機(jī)容量的不斷攀升，加之政策調(diào)整，使得光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的呼聲日益高漲，降本、增效將成為光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的必由之路。光伏組件是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的核心部件之一，要使光伏組件價格持續(xù)降低，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。該項目在高效組件的設(shè)計開發(fā)、PERC技術(shù)的開發(fā)及量產(chǎn)導(dǎo)入、多主柵技術(shù)的開發(fā)及量產(chǎn)導(dǎo)入等領(lǐng)域具有核心技

32、術(shù)優(yōu)勢，對于提升產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。六、 全球光伏產(chǎn)業(yè)分析光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。各國都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，以支持本國光伏行業(yè)發(fā)展。近年來，全球光伏市場幾經(jīng)起落，總體呈現(xiàn)不斷向上發(fā)展趨勢。根據(jù)歐洲光伏聯(lián)盟EPIA的數(shù)據(jù)，從2000年到2017年，全球累計裝機(jī)容量擴(kuò)張320倍，光伏行業(yè)發(fā)展速度在各種可再生能源中位居第一。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來全球光伏電站投資超過50GW，光伏行業(yè)重新進(jìn)入快速發(fā)展階段；2016年全球新增光伏裝機(jī)77GW，2017年更達(dá)到102GW，同比增長了39.7%，累計裝機(jī)容量超過400

33、GW，2018年光伏行業(yè)盡管受到美國“201法案”、印度“safeguard”和中國“531政策”的不利影響，但是全球裝機(jī)規(guī)模依然保持了至少95GW的新增規(guī)模。2020年全球新增裝機(jī)容量將破125GW。從2010年起，全球光伏應(yīng)用市場的重心已從歐洲市場轉(zhuǎn)移至中、美、日等市場，該類市場合計已占據(jù)了全球市場的70%左右。其中，中國從占全球裝機(jī)總?cè)萘康?%到26%，只用了5年的時間。2019年中國新增裝機(jī)量連續(xù)五年位居世界第一。近年來，南歐市場由于電力市場改革，允許光伏電力在現(xiàn)貨市場交易，電力系統(tǒng)成本迅速下降，不再需要補(bǔ)貼，市場迅速升溫，并進(jìn)入了大規(guī)?；某砷L期。由于歐洲起步較早、積累時間長，在累計

34、裝機(jī)上仍然保持著較大份額。近日，歐洲太陽能發(fā)電協(xié)會（SolarPowerEurope）發(fā)布了最新版的2021-2025全球光伏市場展望報告，預(yù)計未來5年全球太陽能總裝機(jī)容量將達(dá)到以下里程碑：2021年900吉瓦，2022年將輕松跨過太瓦級里程碑，達(dá)到1.1太瓦，2023年1.3太瓦，2024年1.6太瓦，2025年1.8太瓦。這只是里程碑，并非實際裝機(jī)總量，根據(jù)SolarPowerEurope的預(yù)測，全球新增光伏2021年將達(dá)到163吉瓦，2022年203吉瓦，2023年增加225吉瓦，2024年增加239吉瓦，2025年增加266吉瓦。最樂觀的預(yù)計，到2025年底，全球累計太陽能發(fā)電將達(dá)到2

35、100GW。2020年全球新增發(fā)電裝機(jī)中，有三分之一是太陽能，太陽能發(fā)電已經(jīng)確認(rèn)在所有新增發(fā)電技術(shù)中的主導(dǎo)地位。2020年排名前五的太陽能市場是中國（48.2吉瓦）、美國（19.2吉瓦）、越南（11.6吉瓦）、日本（8.2吉瓦）和澳大利亞（5.1吉瓦）。2020年，有18個國家新增光伏超過1吉瓦，而2019年是17個國家，2018年僅為11個國家。太陽能正在繼續(xù)其增長軌跡，未來四年太陽能安裝量將超過此前預(yù)期，到2022年將實現(xiàn)年新增裝機(jī)超過200吉瓦，2023年將有29個國家年增光伏超過1吉瓦。而從2013年起，中國年新增光伏裝機(jī)就牢牢地占據(jù)了全球各國排行榜的首位。即便出現(xiàn)2018和2019年

36、的下滑，也無法撼動中國新增及累計光伏裝機(jī)量第一的地位。未來五年，針對屋頂光伏和地面光伏電站的發(fā)展趨勢，SolarPowerEurope預(yù)計：由于各國雙碳目標(biāo)的壓力，率先實現(xiàn)平價的屋頂光伏，競爭力更好，表現(xiàn)會比較搶眼，盡管總量仍不如地面光伏電站。此后地面光伏電站的占比將逐年增加。在太陽能歷史悠久的成本競爭力和多功能性的推動下，大多數(shù)國家的表現(xiàn)遠(yuǎn)好于預(yù)期。在不可預(yù)測的一年里，太陽能投資提供了一種安全感和控制感，也成為全球疫情經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推手，而太陽能的未來看起來更加光明。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積40667.00（折合約61.00畝），預(yù)計場區(qū)

37、規(guī)劃總建筑面積69597.32。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxGW光伏組件，預(yù)計年營業(yè)收入52500.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)光伏等新能源行業(yè)迎來重大政策利好。2020年9月11日，國家發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等四部委聯(lián)合下發(fā)關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見），將光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能等列入鼓勵發(fā)展，將擴(kuò)大投資的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)行列，還被視為將壯大發(fā)展的新增長點、新增長極，給光伏等產(chǎn)業(yè)帶來了長期的利好支持。意見表示，加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。聚焦新能源裝

38、備制造“卡脖子”問題，加快主軸承、IGBT、控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)。加快突破風(fēng)光水儲互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，建設(shè)智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設(shè)施、燃料電池系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務(wù)，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，有條件的地區(qū)開展秸稈能源化利用。本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必

39、要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1光伏組件GW2光伏組件GW3光伏組件GW4.GW5.GW6.GW合計xx52500.00第四章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基

40、礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山東省位于中國東部沿海、黃河下游，陸域位于東經(jīng)114°48122°42、北緯34°2338°17，東西長721.03公里，南北長437.28公里。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分，山東半島突出于渤海、黃海之中，同遼東半島遙相對峙；內(nèi)陸部分自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。全省陸域面積15.58萬平方公里， 海洋面積15.96萬平方公里。省會為濟(jì)南市。山東境內(nèi)中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩

41、丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯環(huán)列其間的地形大勢。泰山雄踞中部，主峰海拔1532.7米，為全省最高點。黃河三角洲一般海拔210米，為全省陸地最低處。境內(nèi)地貌復(fù)雜，大體可分為平原、臺地、丘陵、山地等基本地貌類型。綜合實力顯著提升，二二年全省生產(chǎn)總值達(dá)到七萬二千億元左右；新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；省定標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在一千億斤以上，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實現(xiàn)重要進(jìn)展；污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境明顯改善；全面深化改革取得重大突破，對外開放新高地建設(shè)全面起勢；經(jīng)略海洋邁出新步伐，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面

42、躍升，支撐保障作用明顯增強(qiáng)；社會主義核心價值觀深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展；防范化解重大風(fēng)險有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。五年來，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)加速形成，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入

43、發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時社會主要矛盾變化帶來一系列新特征新要求。我省開啟新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚，深度融入共建“一帶一路”、對接京津冀和長三角區(qū)位優(yōu)勢明顯，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇；新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場潛力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放；廣大黨員干

44、部群眾奮發(fā)向上、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實現(xiàn)更大作為。但也要看到，我省發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足，資源環(huán)境約束趨緊，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡，民生領(lǐng)域存在短板，社會治理還有弱項。堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。到二三五年基本建成新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，建成

45、高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)?。换緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)??；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安山東建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治山東、法治政府、法治社會；文化軟實力全面增強(qiáng)，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，成為世界文明交流互鑒高地，建成文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、體育強(qiáng)?。痪G色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；建成改革開放新高地，市場化法治化國際化營商環(huán)境全面塑成，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動發(fā)展水平顯

46、著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面形成，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、交通強(qiáng)省；城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過五年不懈奮斗，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國前列，新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。綜合實力走在前列，全省生產(chǎn)總值邁上新臺階，山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，成為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為國家新的經(jīng)濟(jì)增長極；發(fā)展質(zhì)效走在前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、

47、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比大幅提升，新動能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端；科技創(chuàng)新走在前列，自主創(chuàng)新體系更加完善，科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新型省份基本建成；改革開放走在前列，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場化法治化國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；生態(tài)建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；治理效能走在前列，平安山東、法治山東、誠信山東建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升；

48、民生改善走在前列，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點在以下領(lǐng)域聚焦突破、塑成優(yōu)勢。三、 統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展動力，全面提升山東半島城市群綜合競爭力。（一）深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌黃河河道、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)沿黃生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，

49、建設(shè)黃河口國家公園。加強(qiáng)與中原城市群、關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建東西向沿黃大通道，攜手打造黃河科創(chuàng)大走廊、黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。（二）增強(qiáng)中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，加快建設(shè)國家中心城市，高水平建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換蹚出路子、山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。支持青島打造開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市，持續(xù)放大上合組織青島峰會效

50、應(yīng)，聚力增強(qiáng)開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，打造“一帶一路”國際合作新平臺，加快建設(shè)全球海洋中心城市、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。（三）推動經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)圈，放大科創(chuàng)優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級產(chǎn)業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際文化旅游目的地。提升膠東經(jīng)濟(jì)圈，突出海洋特色，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。振興魯南經(jīng)濟(jì)圈，聚焦轉(zhuǎn)型提質(zhì)，打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)隆起帶。建立高效協(xié)同的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素高效流動，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部同城化建設(shè)，打造高端要素、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域融

51、合發(fā)展新支點。持續(xù)推進(jìn)“突破菏澤、魯西崛起”。推動資源型城市、老工業(yè)城市等轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對財政困難地區(qū)財力支持，提高基本公共服務(wù)均等化水平。（四）加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施城市更新行動，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，合理布局藍(lán)綠空間，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)宜居、智能、韌性城市，全面開展新型智慧城市建設(shè)，提高城市治理水平，塑造城市特色風(fēng)貌，全面提升生活品質(zhì)和城市整體形象。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，

52、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，大力發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策。深化戶籍制度改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按意愿在城市便捷落戶。完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動融入新發(fā)展格局把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動、供給與需求動態(tài)平衡、國內(nèi)市場與國際市場相互貫通。（一）推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)大力培育新一代消費(fèi)熱點，加快實物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。推動線上

53、線下消費(fèi)有機(jī)融合、雙向提速，鼓勵發(fā)展新零售、首店經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，培育新型消費(fèi)示范城市和企業(yè)。支持濟(jì)南、青島打造國際消費(fèi)中心城市。推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。大力發(fā)展縣域消費(fèi)集聚區(qū)，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。改善消費(fèi)環(huán)境，深入開展“放心消費(fèi)在山東”。發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)。健全鼓勵消費(fèi)的政策體系，創(chuàng)新消費(fèi)金融，落實帶薪休假制度。（二）擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。聚焦提升“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力，建設(shè)一批增強(qiáng)基礎(chǔ)能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水

54、利能源等重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。深化“要素跟著項目走”，強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對接。更好發(fā)揮政府債券投資作用，大力激發(fā)民間投資活力，鼓勵民營資本參與公用事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)實施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，大力創(chuàng)新全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則制定，提升魯企產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大中高端供給，促進(jìn)供需高效適配。打通各類要素循環(huán)堵點，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有效銜接，降低各類交易成本。加快構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代流通體系，培育具有

55、核心競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，實施貿(mào)易投資融合工程。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。構(gòu)建內(nèi)外互聯(lián)大通道，加強(qiáng)綜合樞紐和多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展航空、高鐵快運(yùn)及電商快遞班列，建設(shè)濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心，推動沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。五、 堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，聚焦打造具有國際核心競爭力的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢。（一）推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級堅決淘汰落后動能，加嚴(yán)環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、

56、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出，嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。堅決改造提升傳統(tǒng)動能，以高端化、智能化、綠色化為重點，滾動實施“萬項技改”“萬企轉(zhuǎn)型”，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端，推動機(jī)械、輕工、化工、冶金、紡織、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸。大力發(fā)展智能制造、個性化定制、柔性生產(chǎn)、云制造等新模式。加快推進(jìn)綠色制造，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展再制造業(yè)。堅決培育壯大新動能，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，重點培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。加快布局生命科學(xué)、量子信息、空天信息、柔性電子等未來產(chǎn)業(yè)。積極培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。（二）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快集成電路、光電子、高端軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造先進(jìn)計算、新型智能終端、超高清視頻、信創(chuàng)等具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。支持濟(jì)南建設(shè)中國算谷。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合，推動“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。突出數(shù)字服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加