新形勢(shì)下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

1、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理摘要：隨著最近幾年經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，包括一些國外 改革制度政策的影響，很大程度推動(dòng)了我們國家的事業(yè)體制 變革。在社會(huì)主義新形勢(shì)影響下，事業(yè)單位的政務(wù)部門對(duì)于 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了很多要求，并給事業(yè)單位的財(cái)務(wù) 管理帶來很大挑戰(zhàn)。這種情況的出現(xiàn)讓現(xiàn)有事業(yè)單位的財(cái)務(wù) 管理無法滿足部門發(fā)展需要。所以，本文針對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單 位的財(cái)務(wù)管理所存在的問題提出相應(yīng)的意見。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理中圖分類號(hào)：f23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x(2012) 12-0-01實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分就是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管 理。長期以來事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在我們國家

2、許多的管理方 面占有非常重要的地位。主要有“兩三”的情況(三個(gè)階段: 預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)階段；三個(gè)方面：內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān) 督、資產(chǎn)管理)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該通過一系有效的 管理手段來提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，用最小的成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)效益的最大化。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的歷史演化過程社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，財(cái)務(wù)管理總會(huì)和企業(yè)相聯(lián) 系，基本上都會(huì)忽視財(cái)務(wù)管理與行政事業(yè)單位的聯(lián)系。所以, 這種歷史問題的習(xí)慣讓事業(yè)單位在長時(shí)間以來未能形成規(guī) 范的財(cái)務(wù)管理制度以及有效的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。實(shí)際上，這是 因?yàn)殚L時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制只理花費(fèi)，不顧花費(fèi)的質(zhì)量的傳 統(tǒng)的作給人們?cè)斐傻腻e(cuò)覺。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制在多個(gè)領(lǐng)域

3、的 確定，對(duì)于資金運(yùn)營質(zhì)量以及管理效益的要求也會(huì)更高，無 論是經(jīng)營性質(zhì)的企業(yè)還是非營利目的的事業(yè)單位，只有使用 資金就要講究其效益，只要有相應(yīng)的資金流通，就一定要加 強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理，這是歷史發(fā)展的需要也是財(cái)務(wù)管理的基 本原則。二、目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的情況隨著現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的完善，我們國家的事業(yè)單位財(cái) 務(wù)部門管理存在許多問題，原有的財(cái)務(wù)管理制度已沒有辦法 滿足現(xiàn)有事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的發(fā)展要求。不利于我們國家事 業(yè)單位發(fā)展，現(xiàn)有事業(yè)財(cái)務(wù)管理所存在的問題具體表現(xiàn)在以 下方面：1未有完善的單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。只有完善的事 業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理機(jī)制才可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作高效發(fā) 展。但是目前我們國家

4、的絕大多數(shù)的內(nèi)部財(cái)管理機(jī)制無法實(shí) 現(xiàn)單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算相統(tǒng)一，而且未有完整、有效 的績效考核制度來對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的作用。所以，這樣 會(huì)更進(jìn)一步的影響單位所有預(yù)算的相應(yīng)執(zhí)行。2預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不規(guī)范，致使資金的使用未有 計(jì)劃性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵因素就是財(cái)務(wù)管理的預(yù)算 方面的內(nèi)容，有效的財(cái)務(wù)預(yù)算包括了相應(yīng)的編制、執(zhí)行、評(píng) 價(jià)三個(gè)方面，但是，我們國家現(xiàn)有的事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管 理的預(yù)算編制是沒有科學(xué)性且不夠完善；而對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行 力而言，執(zhí)行的力度不夠、不規(guī)范；評(píng)價(jià)缺少及時(shí)性。所以, 這三個(gè)階段的預(yù)算完全無法全面的反映出相應(yīng)的預(yù)算內(nèi)容 和整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理收入與支出，這樣的情

5、況還會(huì)導(dǎo) 致事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用沒有計(jì)劃性。3內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)普遍不高。事業(yè)單位的內(nèi)部 財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：第一，財(cái) 務(wù)人員本身的知識(shí)水平不高，而且無法及時(shí)學(xué)習(xí)國內(nèi)或國外 的先進(jìn)的、專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；第二，業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì) 不高，對(duì)于法律的觀念不夠重視，導(dǎo)致各種貪污、偷稅、漏 稅等現(xiàn)象，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展埋下了非常大 的隱患；第三，思想覺悟不高。4.信息化的財(cái)務(wù)建設(shè)落后。因?yàn)槊恳粋€(gè)單位對(duì)信息化的 要求不一樣，所以不能很好地把握財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)應(yīng)該具 有哪些方面的功能，無法知道計(jì)算機(jī)對(duì)于財(cái)務(wù)管理到底起著 什么作用，在信息制度方面不完善。每一個(gè)單位所用的財(cái)

6、務(wù) 軟件是不一樣的，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)，缺少規(guī)范的要求 以及統(tǒng)一的規(guī)劃。而信息化的建設(shè)要涉及到會(huì)計(jì)、管理、計(jì) 算機(jī)等多方面的知識(shí)，單位缺少相應(yīng)的人才。三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法1完善內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理機(jī)制。當(dāng)前我們國家的各個(gè)事業(yè) 單位都將如何建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制的工作放在了 首要的位置，一個(gè)完善、健全的事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī) 制是以國家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)將原有傳統(tǒng)的事業(yè)單位的 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，參照行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需要，制定 出具有可行性的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)行政 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作又快又穩(wěn)定的發(fā)展提供了扎實(shí)的指 導(dǎo)及基礎(chǔ)。2加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督的力度。在進(jìn)行預(yù)算的

7、編制的時(shí) 候應(yīng)該采用科學(xué)的方法，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì)做出一些 合理的編制，并能嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)的法規(guī)，有計(jì)劃的對(duì)編制資 金的使用進(jìn)行控制。再者，需要加強(qiáng)監(jiān)督的執(zhí)行力度，相應(yīng) 的監(jiān)督部門應(yīng)該加大對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，制定出一系列 有效的考核，最大限度地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督作用。3提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合方面的素質(zhì)。要想 真正提高財(cái)務(wù)專業(yè)的知識(shí)水準(zhǔn)，就一定要不定時(shí)地引進(jìn)國內(nèi) 或國外的先進(jìn)財(cái)務(wù)專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)，而且可以對(duì)財(cái)務(wù)人員 進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理人員可以最準(zhǔn)確、 最及時(shí)的學(xué)習(xí)到國內(nèi)或國外的先進(jìn)管理知識(shí)；然后要著力培 養(yǎng)相關(guān)人員的政治方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化法律法規(guī)的觀念； 最后

8、是思想方面的覺悟，只有增加了思想方面的覺悟，才可 以促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的真正發(fā)展，要做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí) 行有功則獎(jiǎng)，有過就罰，最大限度地調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的自 覺性和積極性。4實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管 理是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)的，建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是 控制手段之一。這樣可以有效地對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行事前、中、后三 個(gè)階段的控制，以此來減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事前的防范指的是任 何一筆財(cái)務(wù)在開支的時(shí)候都要經(jīng)過論證，通過相應(yīng)的審批來 達(dá)到控制的目的。明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)的內(nèi)部審批權(quán)限以及審批 人，以防出現(xiàn)沒有審批或是多人審批一個(gè)單據(jù)的情況。事中 的控制是通過實(shí)時(shí)監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)的。這樣就要求單位要對(duì)財(cái)務(wù) 的原始憑證和相關(guān)的單據(jù)的合法性進(jìn)行審核，禁止出現(xiàn)違規(guī) 的行為。事后監(jiān)督是單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)上一個(gè)工作日所發(fā)生 的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)事宜進(jìn)行監(jiān)督并記錄結(jié)果，然后進(jìn)行分析，做 到的監(jiān)督工作，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，有效的防止失誤 的產(chǎn)生。四、結(jié)束語綜上所述，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理在我們國家的事業(yè)單位 的許多工作中是占有相當(dāng)重要的位置，所以，一定要采取相 應(yīng)有效的措施，通過分析目前我們國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存 在的問題，結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的形式，在國家相應(yīng)的法律 法規(guī)內(nèi)采用科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新。參考